Tee Isu Jin 002 2012 Recuento Chilapa) Insidente

TEE/ISU/JIN/002/2012.
TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO. PRIMERA SALA UNITARIA.
JUICIO DE INCONFORMIDAD. SOLICITUD DE RECUENTO DE VOTOS. EXPEDIENTE: TEE/ISU/JIN/002/2012. ACTOR: COALICIN GUERRERO NOS UNE INTEGRADA POR LOS PARTIDOS DE LA REVOLUCIN DEMOCRTICA, MOVIMIENTO CIUDADANO Y DEL TRABAJO AUTORIDAD RESPONSABLE: CONSEJO DISTRITAL ELECTORAL 25, CON SEDE EN CHILAPA DE LVAREZ, GUERRERO. TERCERO INTERESADO: COALICIN COMPROMISO POR GUERRERO INTEGRADA POR LOS PARTIDOS REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL Y VERDE ECOLOGISTA DE MXICO Y PARTIDO ACCIN NACIONAL. JUEZ INSTRUCTOR: SAGAL. MC. SAL BARRIOS
Chilpancingo de los Bravo, Guerrero, a veintids de julio de dos mil doce. VISTO, el estado procesal que guarda el expediente identificado con el nmero TEE/ISU/JIN/002/2012, relativo al Juicio de Inconformidad promovido por la coalicin Guerrero nos une, integrada por los Partidos Polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, en contra del Cmputo Distrital de la Eleccin Municipal de Chilapa de lvarez, Guerrero, de fecha cuatro de julio de dos mil doce, llevada a cabo por el Consejo Distrital Electoral 25 con sede en la ciudad de Chilapa de lvarez, Guerrero, en el que promovi tambin solicitud de recuento jurisdiccional de votos, argumentando en esencia: A) Que oportunamente solicit a la autoridad responsable Consejo Distrital Electoral 25, con sede en Chilapa de lvarez, Guerrero, el recuento parcial de votos en las casillas descritas en el escrito recibido por la autoridad referida a las 07:45 horas, el cuatro de julio de dos mil doce, as como, que a las 08:00 horas de la fecha citada, solicit de igual manera ante el rgano administrativo electoral, el recuento total de votos, en virtud de surtirse los elementos establecidos en la normatividad aplicable.
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B) Que el recuento fue solicitado respecto de 30 casillas, relativas a la eleccin del Ayuntamiento de Chilapa de lvarez, Guerrero, en las que en su concepto las inconsistencias ascienden a 1350, mientras que la diferencia entre la coalicin que qued en primer lugar de la votacin y el segundo lugar existe una diferencia de 206 (sic) votos, de las cuales 12 se solicita el recuento al existir inconsistencias en el rubro de votos recibidos en la casilla; mientras que en 18 existen en su concepto inconsistencias en los rubros relativos a boletas recibidas, votacin total emitida y boletas sobrantes. C) Que le fue negada la solicitud de recuento parcial y total de votos que realiz el cuatro de julio de dos mil doce en el desarrollo de la sesin de cmputo correspondiente por la autoridad responsable Consejo Distrital Electoral 25 con sede en Chilapa de lvarez, Guerrero, segn consta en el acta de dicha sesin, por considerar la autoridad responsable que no se surtieron los requisitos exigidos por la ley, en especfico porque el nmero de votos que existi entre la Coalicin que obtuvo el primer lugar (Compromiso por Guerrero) con la que tuvo el segundo lugar (Guerrero nos une) es mayor al medio punto porcentual, que por ello se viola el principio de certeza, solicitando a este rgano jurisdiccional lleve a cabo el recuento jurisdiccional de votos, y RESULTANDO 1. Que el primero de julio de dos mil doce, se celebraron comicios en el Estado de Guerrero, para la eleccin de Diputados y Ayuntamientos 2012. 2. Que con fecha cuatro de julio de dos mil doce, el Consejo Distrital Electoral 25 con sede en Chilapa de lvarez, Guerrero, realiz el Cmputo Distrital de la Eleccin de Ayuntamiento del Municipio de Chilapa de lvarez, Guerrero. 3. Que el cmputo realizado por la autoridad responsable el cuatro de julio de dos mil doce, arroj los resultados siguientes:
PARTIDO O COALICIN
VOTACIN CON NUMERO
VOTACIN CON LETRA
1,433
Mil cuatrocientos treinta y tres
21,348
Veintin mil trecientos cuarenta y ocho
21,089
Veintin mil ochenta y nueve
VOTOS VALIDOS VOTOS NULOS VOTACIN TOTAL
43,870 2,147 46,017
Cuarenta y tres mil ochocientos setenta Dos mil ciento cuarenta y siete Cuarenta y seis mil diecisiete
Al finalizar el cmputo de referencia, la autoridad responsable Consejo Distrital Electoral 25 declar la validez de la eleccin y la elegibilidad de los candidatos; acto seguido, el presidente del mismo expidi las constancias de mayora y validez de la eleccin correspondiente. 4. El ocho de julio de dos mil doce, la coalicin actora Guerrero nos une, interpuso Juicio de Inconformidad, en el que, entre otras cosas, solicit el recuento jurisdiccional parcial de votos que hoy se resuelve. 5. Mediante acuerdo de fecha trece de julio de dos mil doce, dictado por la Maestra ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ, Magistrada Titular de la Primera Sala Unitaria de Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, orden formar y registrar el expediente bajo el nmero TEE/ISU/JIN/002/2012, y turnarlo al Maestro SAL BARRIOS SAGAL, Juez Instructor de la Primera Sala Unitaria, para los efectos previstos en el artculo 23 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. 6. Por acuerdo de fecha quince de julio de dos mil doce, el Maestro SAL BARRIOS SAGAL, Juez Instructor de la Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, acord tener por recibido el expediente del Juicio de Inconformidad de referencia y se reserv acordar lo conducente.
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7.- Con fecha veinte de julio de dos mil doce, el Juez Instructor de la Primera Sala Unitaria, dict un acuerdo por el que se orden analizar la procedencia o no de la solicitud de recuento jurisdiccional de votos, solicitada por la coalicin actora Guerrero nos une y presentar a la Magistrada Titular de la Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, la resolucin que emite, misma que se sustenta en base a los siguientes: CONSIDERANDOS PRIMERO. Jurisdiccin y competencia. Esta Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, es competente para conocer y resolver respecto de la solicitud de recuento jurisdiccional parcial de votos de la Eleccin del Ayuntamiento de Chilapa de lvarez, solicitada por la coalicin actora Guerrero nos une, integrada por los partidos polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, de conformidad con lo previsto por los artculos 25 prrafos vigsimo quinto y trigsimo segundo de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero; 5, 9, 57 fraccin ll, 82 Bis, 82 Bis 2, 82 Bis 3, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; 1, 4 fraccin I, 12 y 13 fraccin II, de la Ley Orgnica del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero. En los mismos trminos, la sala considera procedente emitir la presente resolucin previo a dictar la sentencia de fondo del juicio de inconformidad interpuesto, en virtud de que de darse el recuento de votos solicitado, ste puede impactar de manera directa en la sentencia de fondo que se emita en su oportunidad, sin que la determinacin que se formule en la presente implique pronunciamiento alguno respecto del estudio de fondo del asunto sometido a la jurisdiccin de la sala resolutora. SEGUNDO. Contenido de la solicitud de recuento jurisdiccional de votos. Por razn de mtodo esta Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, considera procedente incorporar el contenido de la solicitud de recuento jurisdiccional de votos, misma que es del contenido siguiente:
SOLICITUD DE RECUENTO JURISDICCIONAL DE VOTOS,
CONFORME AL ARTCULO 82 BIS 4. EN RELACIN AL 82 BIS 5. FRACCIONES I, Il y III, DE LA LEY DEL SISTEMA DE MEDIOS DE
IMPUGNACIN GUERERO (sic).
EN
MATERIA
ELECTORAL
DEL
ESTADO
DE
A Efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad expresada, se refiere

CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL DIFERENCIA MXIMA ENTRE COLUMNAS A,B y C
CASILLA
BOLETAS EXTRADAS
VOTACIN EMITIDA
CONCORDANCIA ENTRE RUBROS DE VOTOS
I. Que el recuento lo solicite el partido o coalicin que de acuerdo con los resultados del cmputo de la eleccin cuestionada est colocado en el segundo lugar de la votacin;
El requisito de solicitud se cumple a la vista; en tanto el de prelacin de votacin se cumple conforme a los resultados de cmputo municipal realizado por el Consejo Distrital
II. Que la solicitud de recuento de votos se encuentre debida y suficientemente motivada. Se entender que se encuentra
suficientemente motivada cuando el partido o coalicin actor exponga las razones suficientes para justificar incidentes,
irregularidades y que el recuento resultare determinante para el resultado de la votacin;
El requisito se cumple conforme a los argumentos planteados en el Consejo Distrital del origen, los cuales estriban esencialmente en lo siguiente:
Conforme a los lineamientos establecidos en la ejecutoria del EXPEDIENTE: SUP-JIN-212/2006, la pretensin d nuevo escrutinio y cmputo se sustenta, esencialmente, en las inconsistencias derivadas de la comparacin de los rubros esenciales relativos a ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal y total de boletas depositadas en la urna; INCONSISTENCIAS DETECTADAS Existencia de errores entre los rubros relativos a votos recibidos en la casilla. Respecto de las restantes casillas, los datos obtenidos de las casillas antes enunciadas son los siguientes:
A 1 2 3 1128 B 1142 B 1143 E1 234 332 B 434 331 C 234 331 126 200 1 126 NO NO NO
4 5 6 7 8 9 10 11 12
1147 B 1152 B 1155 B 1158 B 1170 B 1171 B 1172 E 1181 C1 1200 E1
181 378 492 246 331 254 217 382 239
0 721 491 256 20 385 218 382 239
181 378 491 250 352 265 218 378 235
181 343 1 10 332 120 1 4 4
NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Existencia de errores entre los rubros relativos a Boletas recibidas, votacin emitida y boletas sobrantes
CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL 417 741 503 265 303 721 401 712 495 385 305 730 446 444 552 232 415 DIFERENCIA MXIMA ENTRE COLUMNAS A, By C 200 1 1 1 126 181 343 0 2 336 180 1 2 20 239
CASILLA
BOLETAS EXTRADAS
VOTACIN EMITIDA
CONCORDANCIA ENTRE RUBROS DE VOTOS NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1128 B 1132 C1 1142 B 1143 B 1143 E1 1147 B 1152 B 1165 B 1166 B 1170 B 1171 B 1172 B 1173 B 1179 B 1179 C1 1181 B 1193 B 1200 E
434 425 331 163 126 0 721 261 406 20 385 218 571 255 238 378 143 0
183 315 171 103 122 343 140 304 139 180 88 157 190 207 172 69 176
TOTAL DE INCONSISTENCIAS DETECTADAS EN VOTACIN DIFERENCIA QUE EXISTE ENTRE EL PRIMERO Y SEGUNDO LUGAR
1350 206
En las casillas precisadas se observan errores evidentes entre los rubros fundamentales, motivo por el cual se actualiza el supuesto previsto en el inciso c) del apartado III del artculo 281 del Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de la entidad, y de las fracciones II, III y IV de la Ley del Sistema en Materia Electoral, por lo que es de proceder acoger la pretensin solicitada y ordenar la realizacin del recuento omitido en dichas casillas por parte del consejo distrital responsable.
I.
Que una vez agotados todos los medios de prueba por los que se pueda llegar con certeza al conocimiento de la verdad, no fuere posible obtenerla sino solamente mediante el recuento de los votos; El requisito ser satisfecho en la secuela procedimental, en virtud de que el conocimiento de la verdad y la violacin procesal denunciada en este captulo, solo puede ser mediante el recuento de votos.
II.
Que sea determinante para el resultado de la eleccin. Se entender que es determinante cuando el partido, coalicin o candidato que est en segundo lugar, pueda con motivo del recuento alcanzar el triunfo en la eleccin; El requisito se cumple a la vista, en virtud de que mi mandante obtuvo el segundo lugar de los resultados en la eleccin que se impugna. V.- Sealar la eleccin sobre la que se solicita el recuento de votos; y La eleccin que se solicita el recuento de votos es la correspondiente a la de Presidente, Sndico y Regidores del Municipio de Chilapa de lvarez, Guerrero. VI.- Que el recuento de la votacin se solicite en el medio de impugnacin que se interponga.
El requisito se cumple a la vista en virtud de solicitarse en el presente medio de impugnacin.
TERCERO. Anlisis de la solicitud de recuento jurisdiccional de votos. Previo al estudio de la peticin de recuento parcial de votos de la Eleccin del Ayuntamiento de Chilapa de lvarez, Guerrero, planteada por la coalicin inconforme, es necesario determinar si dicha solicitud rene los requisitos de procedibilidad previstos en los artculos 82 Bis 4 y 82 Bis 5, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, a efecto de que esta Sala est en aptitud legal de resolver sobre su procedencia, por ello es importante dejar precisado el marco normativo que regula tal figura jurdica, el cual es del tenor siguiente: El artculo 25, prrafo treinta y dos, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Guerrero, seala que:
La Ley establecer un sistema de medios de impugnacin para que todos los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al principio de legalidad. Igualmente, que se sealen los supuestos y las reglas para la realizacin, en los mbitos
administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de votacin.
Por su parte el artculo 307, de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado, establece que el recuento parcial o total de votos de una eleccin, tiene como finalidad hacer prevalecer el voto ciudadano. El principio rector del recuento de votos es la certeza, la cual debe prevalecer como confianza de la sociedad de que los resultados que arroja el recuento son autntico reflejo de la voluntad popular expresada en las urnas de la eleccin de que se trate. As tambin, el artculo 308, de la ley electoral en cita, establece que el recuento de votos ser parcial cuando se efecte slo en algunas casillas del total de las instaladas en la eleccin de que se trate, asimismo y en trminos del artculo 311 del orden normativo que se viene citando, el recuento parcial de votos proceder nica y exclusivamente por las causas previstas en las fracciones III y IV, del artculo 281, de la precitada ley, que a la letra dice:
ARTCULO 281.- El cmputo de la votacin de la eleccin de Ayuntamientos y demarcacin municipal, lo llevarn a cabo los Consejos Distritales de acuerdo al orden alfabtico de los Municipios que integran el Distrito, y se efectuar bajo el procedimiento siguiente: [] III. Si los resultados de las actas no coinciden o se detectaren alteraciones evidentes en las actas que generen duda fundada sobre el resultado de la eleccin en la Casilla, o no existiere el acta de escrutinio y cmputo en el expediente de la Casilla ni obrare en poder del Presidente del Consejo, se proceder a realizar nuevamente el escrutinio y cmputo de la Casilla, levantndose el acta correspondiente. Para llevar a cabo lo anterior, el Secretario Tcnico del Consejo, abrir el paquete en cuestin y cerciorado de su contenido, contabilizar en voz alta, las boletas no utilizadas, los votos nulos y los votos vlidos, asentando la cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabilizar la votacin nula y vlida, los representantes de los partidos polticos o coaliciones, que as lo deseen y un Consejero Electoral, verificarn que se hayan determinado correctamente la validez o nulidad del voto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por el artculo 256 de esta Ley. Los resultados se anotarn en la forma establecida para ello, dejndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente; de igual manera, se harn constar en dicha acta las
objeciones que hubiesen manifestado cualquiera de los representantes ante el Consejo, quedando a salvo sus derechos para impugnar ante el Tribunal Electoral del Estado, el cmputo de que se trate. En ningn caso se podr interrumpir u obstaculizar la realizacin de los cmputos; [] IV. Cuando existan errores evidentes en las actas, el Consejo Distrital podr acordar realizar nuevamente el escrutinio y cmputo sealados en el inciso anterior;
El contenido de los preceptos legales citados, tambin se establece en los mismos trminos en los artculos 82 bis, 82 bis 1, 82 bis 2, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, al tenor de lo siguiente:
Artculo 82 Bis.- El recuento de votos de una eleccin es la actividad que podrn practicar a peticin de parte interesada las Salas del Tribunal Electoral del Estado, en el mbito de su competencia, con la finalidad de establecer con toda certeza quin es el candidato, partido o coalicin que triunf en la eleccin que motiva el asunto del que esta conociendo. Artculo 82 Bis 1.- El recuento parcial o total de votos de una eleccin, tiene como finalidad hacer prevalecer el voto ciudadano. El principio rector del recuento de votos es la certeza, la cual debe prevalecer como confianza de la sociedad de que los resultados que arroja el recuento son autntico reflejo de la voluntad popular expresada en las urnas de la eleccin de que se trate. Artculo 82 Bis 2.- Cuando el recuento que efecten las Salas se realice slo en algunas casillas del total de las instaladas en la eleccin de que se trate, ser parcial. Habr recuento total de la votacin cuando las Salas del Tribunal Electoral lo practiquen en todas las casillas instaladas en la eleccin que se impugna.
As las cosas de conformidad con el artculo 82 bis 3, de la ley electoral precitada, esta Sala de Segunda Instancia tiene competencia para realizar el recuento parcial de votos a travs de la actividad jurisdiccional que desempea, sin embargo, para acordar procedente este procedimiento se deben cumplir indefectiblemente los requisitos que establece el artculo 82 bis 4, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, mismos que se transcriben:
ARTCULO 82 Bis 4. Las Salas del Tribunal Electoral del Estado, debern realizar a peticin de parte interesada y legitima el recuento parcial de votos de una eleccin. El recuento a peticin de parte interesada se conceder cuando se renan los requisitos siguientes:
I. Que el recuento lo solicite el partido o coalicin que de acuerdo con los resultados del cmputo de la eleccin cuestionada est colocado en el segundo lugar de la votacin; II. Que la solicitud de recuento de votos se encuentre debida y suficientemente motivada. Se entender que se encuentra suficientemente motivada cuando el partido o coalicin actor exponga las razones suficientes para justificar incidentes, irregularidades y que el recuento resultare determinante para el resultado de la votacin. III. Que una vez agotados todos los medios de prueba por los que se pueda llegar con certeza al conocimiento de la verdad, no fuere posible obtenerla sino solamente mediante el recuento de los votos;
IV. Que sea determinante para el resultado de la eleccin. Se entender que es determinante cuando el partido, coalicin o candidato que est en segundo lugar, pueda con motivo del recuento alcanzar el triunfo en la eleccin; V. Sealar la eleccin sobre la que se solicita el recuento de votos; y
VI. Que el recuento de la votacin se solicite en el medio de impugnacin que se interponga.
Por su parte el artculo 82 bis 5, de la ley adjetiva electoral, mandata que una vez que se reciba la solicitud de recuento parcial de votos de una eleccin, la Sala del Tribunal Electoral, deber verificar previamente que se actualiza cualquiera de los requisitos de procedencia siguientes:
I. Cuando el rgano Electoral Administrativo haya omitido indebidamente realizar el escrutinio y cmputo de casilla a pesar de actualizarse los supuestos del artculo 281 fraccin III de la Guerrero; II. Cuando existan inconsistencias o errores evidentes en los resultados plasmados en el acta de escrutinio y cmputo; o bien, estos resulten de manera evidente, inverosmiles o imposibles de acuerdo con los datos o pruebas que obren en el expediente de que se trate. Se tomaran fundamentalmente en cuenta para esta apreciacin los rubros siguientes: Nmero de ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas extradas de la urna y la votacin emitida; III. Cuando se advierta de las pruebas existentes que los resultados plasmados en el acta de escrutinio y cmputo de casilla no corresponde a la realidad, debido a que en Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de
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ellos se cometi error de cualquier naturaleza por los funcionarios de casilla, que ponen en duda la certeza de la votacin; y IV. Cuando la votacin de una casilla sea atpica a favor de un partido o coalicin,
siempre que no hayan estado presentes los representantes del partido poltico o coalicin actor en la jornada electoral con causa justificada.
Por ltimo el artculo 82 bis 8 de la ley en cita, establece cual es el procedimiento que se debe aplicar al llevar a cabo el recuento de votos, en los trminos siguientes:
I. Determinar la procedencia del escrutinio y computo parcial o total, conforme lo solicitado por el partido poltico o coalicin; II. Determinada la procedencia, solicitar al Consejo Electoral que corresponda la remisin del o los paquetes electorales respectivos; III. Determinar las medidas de seguridad de traslado del paquete electoral para garantizar su inviolabilidad; IV. Designar al personal de apoyo que realizara el escrutinio y cmputo de la o las casillas segn sea el caso; V. Convocar a los representantes de los partidos polticos que sean parte en el Juicio para que presencien el escrutinio y cmputo y hagan valer lo que a su derecho corresponda; VI. Realizar el escrutinio y cmputo en forma ininterrumpida en sesin pblica; VII. Realizar el escrutinio y cmputo conforme lo previsto en los artculos 255 y 256 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Guerrero; VIII. Consignar los resultados en el formato diseado para tal efecto; IX. En su caso, recomponer el computo final y asentar los resultados que correspondan y levantar el acta respectiva; y X. Resguardar el paquete electoral hasta en tanto lo reintegre al organismo electoral correspondiente.
Ahora bien, esta Sala procede hacer el estudio correspondiente para determinar si en el presente caso se renen los requisitos de procedencia del recuento parcial de votos planteado por la Coalicin actora, y establecer de ser el caso en qu casillas procede el recuento solicitado. En esa tesitura se tiene que el recuento fue solicitado por la Coalicin Guerrero nos Une, integrada por los Partidos Polticos de la Revolucin Democrtica, Movimiento Ciudadano y del Trabajo, quien de acuerdo con los resultados del cmputo de la eleccin del Municipio de Chilapa de
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lvarez obtuvo el segundo lugar de la votacin; asimismo se advierte que la solicitud de recuento parcial de votos se encuentra debidamente motivada pues seala cules son los hechos o circunstancias por las que considera debe ser procedente su peticin y por qu considera que es determinante, asimismo seala de manera clara cul es la eleccin sobre la que solicita el recuento de votos, y sta es solicitada a travs del juicio de inconformidad que hace valer ante esta instancia. En virtud de lo anterior esta Sala que determina que en el presente caso se acreditan los requisitos que establece el artculo 82 bis 4 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
Por otro lado para determinar si en el presente caso se actualiza cualquiera de los requisitos de procedencia que establece el artculo 82 bis 5, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, es necesario realizar un anlisis de los resultados obtenidos en las casillas de las cuales se solicita el recuento parcial de votos, as como determinar si existen inconsistencias o errores evidentes en los resultados plasmados en el acta de escrutinio y cmputo, o bien, stos resulten de manera evidente, inverosmiles o imposibles de acuerdo con los datos o pruebas que obren en el expediente, para ello y como lo establece el artculo en cita, se tomarn como base los rubros siguientes: nmero de ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas extradas de la urna y la votacin emitida, pues el actor solicita el recuento parcial de votos sobre la base de que en las actas de escrutinio y cmputo existen errores en los datos numricos asentados y que por ello se pone en duda la certeza de la votacin. Enseguida si resultaren inconsistencias o espacios en blanco de las
actas de escrutinio y cmputo de votacin recibida en casilla, se proceder a la bsqueda y agotamiento de los medios de prueba por los que se pueda llegar con certeza al conocimiento real de la votacin emitida en la casilla, estableciendo las inconsistencias que pueden ser corregidas o subsanadas con algunos otros datos o elementos, tal como se encuentra previsto en el artculo 84 bis 4, prrafo segundo, fraccin III
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de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. Las inconsistencias o datos faltantes se pueden subsanar, de diversas formas, a saber: el rubro de "votacin total emitida" se puede extraer de los mismos datos que aparecen en el acta de escrutinio y cmputo de casilla, volviendo a sumar las cantidades que corresponden a cada partido poltico o coalicin, votos nulos y candidatos no registrados; y para obtener el nmero de ciudadanos que votaron, se debe tomar en cuenta la lista nominal de electores correspondiente a cada casilla. Las documentales antes referidas tienen valor probatorio pleno de
conformidad con el artculo 20 en relacin con el 18 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
En ese tenor toda vez que el rubro boletas extradas de la urna, no es subsanable u objeto de correccin, pues se trata de un acontecimiento que no puede repetirse por la autoridad electoral administrativa o jurisdiccional, ya que correspondi exclusivamente llevarlo a cabo a los funcionarios de mesa directiva de casilla, para los efectos del presente estudio cuando el dato discordante o en blanco corresponda a este apartado, nicamente se tendrn en consideracin los rubros ciudadanos que votaron y resultados de la votacin, pues dos datos son suficientes para tener por demostrado o no el error aducido en el cmputo, as como para advertir quin result triunfador en el proceso electivo, aunado a ello, se analizarn los rubros auxiliares que permitan y conduzcan a la obtencin de la verdad, lo anterior bajo la facultad expresa contenida en el artculo 82 bis 4, prrafo segundo, fraccin III de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado. En el entendido de que en las casillas que no contengan las inconsistencias o errores alegados por el inconforme no se practicar el recuento parcial de votos solicitado por no actualizarse ninguno de los supuestos de procedencia, a que se refiere el artculo 82 bis 5 de la ley adjetiva electoral. Sealado lo anterior, por cuestin de orden y mtodo, se realizar el anlisis de procedencia del recuento parcial de votos, en forma individual
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de todas y cada una de las casillas en las que se solicita el recuento jurisdiccional, en el orden propuesto por la coalicin actora y por las causas hechas valer, es decir, en principio respecto de las casillas relativas a inconsistencias de errores entre los rubros relativos a votos recibidos en la casilla y, posteriormente aquellas sealadas por errores entre los rubros boletas recibidas, votacin emitida y boletas sobrantes.
A) Por cuanto a la solicitud del recuento jurisdiccional parcial de votos en 12 (DOCE) casillas, relativas a inconsistencias de errores entre los rubros relativos a votos recibidos en las casillas 1128 Bsica, 1142 Bsica,
1143 Extraordinaria 1, 1147 Bsica, 1152 Bsica, 1155 Bsica, 1158 Bsica, 1170 Bsica, 1171 Bsica, 1172 Extraordinaria, 1181 Contigua 1, 1200 Extraordinaria 1, lo que al parecer del actor no genera certeza en los
resultados y no cumple con los principios que rigen todo proceso electoral; en consideracin de esta Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, la solicitud de recuento jurisdiccional solicitado resulta PARCIALMENTE siguientes. En el caso a estudio, resulta necesario tener presente las constancias que obran en autos del juicio en que se acta, en particular las que se relacionan con la solicitud en estudio, entre las que tenemos: a) Actas de la Jornada Electoral; b) Actas de Escrutinio y Cmputo; c) Hojas de Incidentes; y d) Listas Nominales de Electores que se utilizaron el da de la Jornada Electoral, en las Casillas referidas; medios de prueba que por tener el carcter de documentales pblicas de conformidad con el artculo 18 fraccin I de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral, se les otorga valor probatorio pleno de conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 prrafo segundo de la ley en cita. Por otra parte, se considera necesario analizar la pretensin bajo el cuadro esquemtico en el que se contemplen los datos y rubros siguientes:
1 2 3 CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL, REPRESENTANTES DE PARTIDOS Y CAE QUE VOTARON SIN ESTAR INCLUIDOS EN ELLA 4 5 6 7 A B C
FUNDADO,
en
trminos
de
las
consideraciones
CASILLA
BOLETAS RECIBIDAS
BOLETAS SOBRANTES
BOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNA
VOTACIN TOTAL EMITIDA
VOTACIN 1ER. LUGAR
VOTACIN 2DO. LUGAR
DIFERENCIA ENTRE EL 1 Y 2 LUGAR
DIFERENCIA MXIMA ENTRE 3, 4 y 5
DETERMINANTE (COMPARAR A Y B) SI NO
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En la columna identificada bajo el nmero 1, se hace referencia a la cantidad de boletas recibidas y que comprende aquellas que se entregan al presidente de casilla, para recibir la votacin de los ciudadanos inscritos en la lista nominal y adicional, las que corresponden a los representantes de los Partidos Polticos o coaliciones acreditados ante la casilla, as como, el Capacitador Asistente Electoral; dato que se obtiene del apartado correspondiente del Acta de la Jornada Electoral, de los recibos de la documentacin y materiales electorales entregados al presidente de la casilla o en su caso del concentrado de distribucin de folios de las boletas asignadas a cada una de las casillas. En la columna sealada con el nmero 2, se hace referencia a la cantidad de boletas sobrantes, que son aquellas que, al no ser usadas por los electores el da de la Jornada Electoral, fueron inutilizadas por el Secretario de la Mesa Directiva de Casilla, dato que se toma del apartado respectivo del Actas de Escrutinio y Cmputo. En la columna que se identifica con el nmero 3, se consigna la cantidad de ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal de electores, representantes de partido y/o asistentes electorales que votaron sin estar incluidos en ella. As, en la columna sealada bajo el nmero 4, boletas extradas de la urna. Mientras que, en la columna nmero 5, se asentar la votacin total emitida. En la columna identificada con el nmero 6, se asentar la votacin obtenida por el partido poltico o coalicin que ocupa el primer lugar; mientras que en la columna marcada con el nmero 7, se asentar la votacin obtenida por el partido poltico o coalicin que ocupa el segundo lugar. En la columna marcada con la letra A se anotar la diferencia entre el primer y segundo lugar; en la columna identificada con la letra B se asentar la diferencia mxima entre las columnas 3, 4 y 5; y en la columna C se anotar si la diferencia es o no determinante, de resultar lo primero deber procederse al recuento jurisdiccional de votos en caso contrario negar la prctica del mismo. No pasa desapercibido el hecho que la solicitud de recuento se hizo en virtud de
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la diferencia existente entre distintos rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida, esta Primera Sala Unitaria considera recurrir en primer trmino a los rubros referidos, dado que los resultados que en ellos se consignan se refieren al nmero de electores que sufragaron en la casilla, al nmero de boletas extradas de la urna y la votacin total, los cuales, por su estrecha vinculacin, deben tener valores idnticos o equivalentes, y segn sea el caso, tambin desempean el papel o medida de verificacin por ser datos auxiliares los rubros boletas recibidas y boletas sobrantes. Cuando se observe que los rubros 3, 4 y 5 coincidan, esto ser suficiente para concluir que no existen inconsistencias en los correspondientes escrutinios y cmputos, y en consecuencia la improcedencia del recuento solicitado, slo en aquellos casos en que exista diferencia entre dichos rubros ser necesario acudir o relacionar los otros rubros, mismos que son obtenidos de los contenidos de las Actas de Jornada Electoral, de Escrutinio y Cmputo, del concentrado de distribucin de folio de las boletas asignadas a cada una de las casilla y/o del recibo de boletas recibidas y dems documentacin que obre en el expediente, que ofrezcan la posibilidad de explicacin del dato discordante, faltante o ilegible, a efecto de concluir si se actualiza o no la procedencia del recuento en anlisis. En ese sentido, se hace notar que las cantidades sealadas en las columnas de referencia, en condiciones normales deben consignar valores idnticos o equivalentes, debiendo existir congruencia y racionalidad entre ellas, en atencin a que estn estrechamente vinculadas entre s, pues es lgico pensar que el nmero de ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, debe coincidir con el de boletas extradas de la urna y en su caso del total de la votacin emitida. De tal suerte que de no coincidir, y si la diferencia mxima asentada en la columna con letra A, es igual o mayor a la diferencia de votos existente entre el primer y segundo lugares columna B, se considerar que la inconsistencia es determinante para a procedencia del recuento de votos, en este caso, en la columna identificada con la letra C, se anotar la palabra SI. Por el contrario,
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cuando la inconsistencia no sea determinante, en la mencionada columna, se escribir la palabra NO. Por otra parte, es menester precisar que la existencia de datos en blanco, ilegibles o discordantes entre apartados que deberan consignar las mismas cantidades, como son: el de, "CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME LISTA NOMINAL", BOLETAS EXTRADAS DE LA URNA y VOTACIN TOTAL EMITIDA no siempre constituye causa suficiente para ordenar el recuento en estudio. En tal virtud, en el supuesto de que se actualice alguna de las situaciones antes comentadas, se estar a lo siguiente: Tomando en cuenta lo ya expresado, en el sentido de que, en condiciones normales, los rubros de "CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL", BOLETAS EXTRADAS DE LA URNA y "VOTACIN TOTAL EMITIDA", deben consignar valores idnticos o equivalentes, cuando en uno de ellos conste una cantidad de cero o inmensamente inferior o superior a los valores anotados u obtenidos en los otros apartados, sin mediar explicacin racional alguna, debe estimarse que el dato incongruente no deriva propiamente de una inconsistencia en el cmputo de los votos, sino que se trata de una indebida anotacin, teniendo como consecuencia la simple rectificacin del dato, mxime cuando se aprecia una identidad entre las dems variables, o bien, la diferencia existente no es determinante para actualizar los extremos de la solicitud de recuento en anlisis. Por otra parte, cuando en los documentos de los que se obtiene la informacin consignada en las diversas columnas del cuadro que se describe, aparezcan datos en blanco o ilegibles, se analizar el contenido de las dems actas y constancias que obren en el expediente, con el objeto de su obtencin o rectificacin, y determinar si existe o no inconsistencias en el cmputo de los votos y, en su caso, si es o no determinante para proceder al recuento solicitado. As, si de las constancias que obran en autos se puede obtener el dato faltante o ilegible, pero ste no coincide con alguno de los asentados en cualesquiera de las columnas identificadas con los nmeros 3, 4 y 5, del cuadro que se comenta,
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para establecer la existencia de la determinancia de la inconsistencia correspondiente, se deben considerar los datos legibles o conocidos con relacin al obtenido mediante diversa fuente. Si esto no es posible, entonces deber verificarse si la cifra correspondiente al rubro que aparece inscrito, coincide con el valor correspondiente a su similar, ya sea "CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL", BOLETAS EXTRADAS DE LA URNA y "VOTACIN TOTAL EMITIDA" segn sea el caso; si ambos rubros son iguales, se presumir que el dato faltante o ilegible es igual a aqullos y, por ende, que no existe inconsistencia. Ahora bien, en el supuesto de que los dos rubros conocidos o legibles, relativos al cmputo de votos, resulten discordantes, la diferencia se deber establecer con base en su comparacin con la columna B (DIFERENCIA ENTRE 1 Y 2 LUGAR) si dicha inconsistencia no resulta determinante para el resultado de la votacin, entonces deber negarse el recuento de votos. En ese contexto, el cuadro esquemtico relativo a la solicitud de recuento jurisdiccional de votos se presenta de la siguiente manera:
1 2 3 CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL, REPRESENTANTE S DE PARTIDOS Y CAE QUE VOTARON SIN ESTAR INCLUIDOS EN ELLA 234 4 5 6 7 A B C
CASILLA
BOLETAS RECIBIDAS
BOLETAS SOBRANTES
BOLETAS DEPOSITAD AS EN LA URNA
VOTACIN 1ER. LUGAR
VOTACIN 2DO. LUGAR
DIFERENCIA MXIMA ENTRE 3, 4 Y 5
COINCIDENCIA O DETERMINANT E (COMPARAR A Y B)SI NO
1128 Bsica 1142 Bsica 1143 Extraordinari a1 1147 Bsica 1152 Bsica 1155 Bsica 1158 Bsica 1170 Bsica 1171 Bsica 1172 Extraordinari a1 1181 Contigua 1 1200 Extraordinari a1
417
183
434
234
150
67
83
NO
503
171
*331
331
331
186
124
62
NO
**215
89
126
126
126
65
50
15
NO
303
122
181
DATO EN BLANCO
181
120
50
70
NO
721
343
378
721
378
230
85
145
NO
665
174
*492
491
491
321
141
180
NO
481
231
*246
250
*** 250
164
59
105
NO
**491
139
*350
20
352
180
150
30
NO
385
120
264
385
265
165
79
86
NO
**306
88
217
218
218
103
102
SI
552
170
382
382
*** 378
196
134
62
NO
415
176
239
DATO EN BLANCO
239
139
72
67
NO
*DATO SUBSANADO Y EXTRADO DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES. **DATO SUBSANADO Y EXTRADO DEL CONCENTRADO DE FOLIOS DE BOLETAS DE ASIGNACIN PARA CADA CASILLA. ***.DATO SUBSANADO CON LA SUMATORIA DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR CADA PARTIDO Y VOTOS NULOS.
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De cuadro esquemtico, se desprende que en aquellas casillas en las que las inconsistencias pudieron subsanarse a partir de los diversos elementos de los que se dispone en autos, las inconsistencias no resultaron determinantes para el resultado de la votacin, como se desprende del cuadro esquemtico que por s mismo se explica.
Este es el reflejo de la voluntad de los electores expresados en las urnas el da de la jornada electoral, ello es as, en virtud de que si bien es cierto, existen rubros en blanco o en su caso que no coinciden con aquellos que deban tener idntico o similar valor, ello no necesariamente implica que deba mandatarse el recuento de votos, sino ello solo se da cuando en el caso en concreto no puedan subsanarse de forma alguna los datos faltantes o inconsistentes.
No obstante lo anterior, y atendiendo al principio de exhaustividad en el estudio de la pretensin de la coalicin actora Guerrero nos une se procede al anlisis en particular de casa casilla, de lo cual result:
Respecto de la nmero 1128 Bsica, en sta, el rubro inconsistente es el relativo a boletas depositadas en la urna, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo consigna la cantidad de 434 boletas depositadas en la urna, al no ser este dato subsanable o materia de correccin, nicamente se analizan los resultados consignados en los rubros ciudadanos que votaron y votacin total emitida mismos que son coincidentes en el resultado 234, por lo que no existe diferencia.
En efecto una vez hecha la sumatoria de los votos obtenidos por cada partido poltico o coalicin y los votos nulos, arroja una cantidad de 234, cantidad que es coincidente con los dems rubros duros a saber ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal y votacin total emitida, cantidades que sumadas a las boletas sobrantes 183 nos arroja la cantidad de 417 boletas, cantidad que es igual al dato consignado en el rubro boletas recibidas 417, con lo cual cuadran todos los rubros, sin que persista la inconsistencia hecha valer por la
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coalicin actora.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1142 Bsica, en sta el rubro inconsistente es el relativo a ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo consigna la cantidad de 332 votos, cantidad que es discordante con los dems rubros duros a saber boletas extradas de la urna y votacin total emitida en los que se consigna la cantidad de 331, en consecuencia a fin verificar y corregir el dato y la cantidad discordante se procede a contabilizar a los ciudadanos que en la lista nominal de electores tienen la leyenda VOTO resultando la cantidad de 331, misma que es coincidente con los otros rubros en anlisis, de ah que se determine que en el caso a estudio no existe inconsistencia alguna en los rubros referidos; no pasa desapercibido para la sala resolutora el que de la lista nominal referida, existan 4 ciudadanos con la leyenda VOTO pero en la parte superior consigna la palabra NO, de manera tal que ello es producto de la naturaleza de la integracin de las mesas directivas de casilla, al conformarse por ciudadanos no expertos en la materia y por lo tanto son ms expensos a incurrir en este tipo de inconsistencias. Respecto de la casilla nmero 1143 Extraordinaria 1, los datos duros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas extradas de la urna y votacin total emitida son coincidentes al consignar una cantidad de 126. De la casilla nmero 1147 Bsica, en sta el rubro inconsistente es el relativo a boletas depositadas en la urna, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo el mismo aparece en blanco, al no ser este dato subsanable o materia de correccin, nicamente se analizan los resultados consignados en los rubros ciudadanos que votaron y votacin total emitida mismos que son coincidentes en el resultado 181, por lo que no existe diferencia. En efecto una vez hecha la sumatoria de los votos obtenidos por cada partido poltico o coalicin y los votos nulos, arroja una cantidad de 181, cantidad que es coincidente con los dems rubros duros a saber ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal y votacin total emitida, cantidades que sumadas
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a las boletas sobrantes 122, nos arroja la cantidad de 303 boletas, con lo cual cuadran todos los rubros, sin que exista la inconsistencia hecha valer por la coalicin actora. Por cuanto hace a la casilla nmero 1152 Bsica, en sta el rubro inconsistente es el relativo a boletas depositadas en la urna, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo consigna la cantidad de 721 boletas, al no ser este dato subsanable o materia de correccin, nicamente se analizan los resultados consignados en los rubros ciudadanos que votaron y votacin total emitida mismos que son coincidentes en el resultado 378, por lo que no existe diferencia. En efecto, una vez hecha la sumatoria de los votos obtenidos por cada partido poltico o coalicin y los votos nulos, arroja una cantidad de 378, cantidad que es coincidente con los dems rubros duros a saber ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal y votacin total emitida 378, cantidades que sumadas a las boletas sobrantes 343, nos arroja la cantidad de 721 boletas, con lo cual cuadran todos los rubros, sin que persista la inconsistencia hecha valer por la coalicin actora, deducindose que en este caso los integrantes de la mesa directiva de casilla, consignaron o repitieron la cantidad relativa a boletas recibidas en el apartado relativo a boletas extradas de la urna. Respecto de la casilla nmero 1155 Bsica, en sta el rubro inconsistente es el relativo a ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo consigna la cantidad de 492 boletas, cantidad que fue confirmada con el listado nominal de electores, la cual es diversa a la consignada con los dems rubros duros, a saber, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida en los que se consigna la cantidad de 491, resulta una diferencia por 1 voto, en consecuencia se procede a analizar si dicha inconsistencia (1) es determinante en la casilla en estudio, de ah se tiene que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 180 votos, mientras que la inconsistencia es de 1, por lo que en consecuencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1158 Bsica, en sta el rubro

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inconsistente es el relativo a la votacin total emitida, el acta de escrutinio y cmputo consigna la cantidad de 25, mientras que el rubro ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal consigna la cantidad de 246, cantidades que son discordantes con el rubro boletas depositadas en la urna 250; por lo que para el efecto de verificar las cantidades correctas o afines, se procedi en primer lugar a realizar la sumatoria de los votos obtenidos por cada partido poltico o coalicin y los votos nulos, arrojndose una cantidad de 250 votos; en segundo lugar, se procedi a contabilizar en base a la lista nominal, los ciudadanos que votaron, arrojando la cantidad de 246, en consecuencia este dato continua siendo discordante con los rubros boletas depositadas en la urna y votacin total emitida, existiendo entre ellos una diferencia de 4, misma que no resulta determinante para el resultado de la votacin porque la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 105 votos.
En relacin a la casilla nmero 1170 Bsica, en sta los rubros inconsistentes son los relativos a ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal 331 y boletas extradas de la urna 20, es decir, no son afines los rubros que debieran tener datos idnticos o similares, siendo necesario proceder a subsanar dichos datos a fin de verificar los correctos conforme a la documentacin de que se dispone; por cuanto hace al rubro ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal se procedi a verificar en la lista nominal de electores y contabilizar los ciudadanos que aparecen con la leyenda VOTO arrojndonos la cantidad de 350, misma que es discordante con los datos relativos a los rubros votacin total emitida 352 y boletas depositadas en la urna 20, por tanto, al no ser este ltimo dato subsanable o materia de correccin, nicamente se analizan los resultados consignados en los rubros ciudadanos que votaron (350) y votacin total emitida (352) mismos que arrojan una diferencia de 2. La inconsistencia es de 2, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 30 votos, por lo que no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1171 Bsica, en sta la inconsistencia se da respecto al rubro relativo a boletas extradas en la urna 385, al no ser este dato subsanable o materia de correccin, nicamente se analizan los
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resultados consignados en los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal 264 y votacin total emitida 265, los cuales arrojan una diferencia de 1, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 86, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla.
La casilla nmero 1172 Extraordinaria 1, en sta el rubro inconsistente es el relativo a ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo consigna la cantidad de 217 votos, cantidad que es divergente con las relativas a los rubros boletas extradas de la urna 218, y votacin total emitida 218, hecho lo cual se procede a verificar en el listado nominal el nmero de ciudadanos que votaron, el resultado arroja exactamente la cantidad consignada en el acta 217, cantidad que es diversa a la votacin total emitida 218, existiendo una diferencia de 1 voto; en consecuencia se procede al anlisis de si esta inconsistencia es determinante para el resultado de la votacin en la casilla, resultando que la diferencia entre el primero y segundo lugar de la votacin es de 1 voto (1er lugar 103 votos y 2 lugar 102 votos), mientras que la diferencia entre los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas extradas de la urna y votacin total emitida es de 1 voto, resultando determinante la inconsistencia en virtud de que la diferencia es igual en ambos rubros, por lo tanto es factible que de procederse al recuento de votos en esta casilla exista un cambio del ganador en la misma.
En relacin a la casilla nmero 1181 Contigua 1, en sta el rubro inconsistente es el relativo a votacin total emitida, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo consigna la cantidad de 378 votos, cantidad que es discordante con los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal de electores y boletas depositadas en la urna que consignan la cantidad de 382; en consecuencia a fin de subsanar el dato discordante, se procede a realizar la sumatoria de los votos obtenidos por los partidos polticos, coaliciones y votos nulos, arrojando una cantidad de 378, persistiendo la inconsistencia entre los rubros duros en 4, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 62 votos, en
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consecuencia dicha inconsistencia an persistiendo no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1200 Extraordinaria 1, en sta el rubro inconsistente es el relativo a boletas depositadas en la urna, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo el rubro aparece en blanco, al no ser este dato subsanable o materia de correccin, nicamente se analizan los resultados consignados en los rubros ciudadanos que votaron y votacin total emitida mismos que son coincidentes en el resultado 239, por lo que no existe diferencia.
En efecto, una vez hecha la sumatoria de los votos obtenidos por cada partido poltico o coalicin y los votos nulos, arroja una cantidad de 239, cantidad que es coincidente con los dems rubros duros a saber ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal y votacin total emitida, cantidades que sumadas a las boletas sobrantes 176, nos arroja la cantidad de 415 boletas, con lo cual cuadran todos los rubros duros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida 239, sin que persista la inconsistencia hecha valer por la coalicin actora, deducindose que en este caso los integrantes de la mesa directiva de casilla, omitieron consignar en el acta de escrutinio y cmputo la cantidad relativa a boletas depositadas en la urna, circunstancia que es entendible dada la naturaleza de la conformacin de los integrantes de la mesa directiva de casilla con ciudadanos que no son expertos en la materia y en consecuencia estn ms expuestos a cometer este tipo de inconsistencias; con independencia de lo anterior, no resulta bice, el hecho que una vez subsanada la omisin la inconsistencia es por la cantidad de 0, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 67 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia an persistiendo no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
Realizado que ha sido el anlisis correspondiente, por las razones expuestas, es procedente el recuento parcial de votos por cuanto a la casilla Extraordinaria 1 de la seccin 1172, no as por cuanto a las asillas 1128
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Bsica, 1142 Bsica, 1143 Extraordinaria 1, 1147 Bsica, 1152 Bsica, 1155 Bsica, 1158 Bsica, 1170 Bsica, 1171 Bsica, 1181 Contigua 1, 1200 Extraordinaria 1,
B) Por cuanto a la solicitud del recuento jurisdiccional parcial de votos en las casillas 1128 Bsica, 1132 Contigua 1, 1142 Bsica, 1143 Bsica, 1143
Extraordinaria 1, 1147 Bsica, 1152 Bsica, 1165 Bsica, 1166 Bsica, 1170 Bsica, 1171 Bsica, 1172 Extraordinaria, 1173 Bsica, 1179 Bsica, 1179 Contigua 1, 1181 Bsica, 1193 Bsica y 1200 Extraordinaria, en virtud de que
en concepto del actor se surten inconsistencias relativas a errores entre los rubros boletas recibidas, votacin emitida y boletas sobrantes.
En consideracin de esta Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, la solicitud de recuento jurisdiccional solicitado resulta INFUNDADO, en trminos de las consideraciones siguientes:
La actora basa su inconformidad en la existencia de que se surten

inconsistencias relativas a errores entre los rubros boletas recibidas, votacin emitida y boletas sobrantes, dado que, en su concepto la
irregularidad que menciona resta certeza a los resultados.
El agravio resulta infundado y por tanto improcedente conceder lo solicitado por la accionante, ya que si bien, en un escenario ideal de circunstancias, todos las cifras asentadas en las actas de jornada electoral y de escrutinio y cmputo deben contener datos que guarden perfecta congruencia entre s, lo cierto es que en los hechos, las posibilidades de que stos no se asienten correctamente son altas, sin que ello actualice per se la nulidad de la votacin recibida en la casilla o justifique la apertura de la misma, al tratarse, en la generalidad de los casos, de irregularidades menores que no trascienden al resultado.
Estas inconsistencias, obedecen en la mayora de los casos, a errores involuntarios de las personas que el da de la jornada electoral actan
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como funcionarios en las casillas, lo cual se justifica precisamente porque se trata de ciudadanos que no son especialistas en la materia y que en ocasiones ante el cmulo de operaciones y datos que deben asentarse en las distintas actas el da de la jornada electoral, incurren en omisiones, o en anotaciones incorrectas o desfasadas. Por ello, se ha estimado al resolver diversos asuntos, que tales inconsistencias no forzosamente deben producir como consecuencia la declaracin de nulidad de la votacin recibida en la casilla, puesto que en algunos casos la irregularidad no resulta determinante para el resultado, o bien, encuentran, en la mayora de los casos, una justificacin lgica que adems es subsanable.
En efecto, si bien en las actas de jornada y particularmente en las de escrutinio y cmputo existen datos que de manera indispensable deben ser concordantes, tambin lo es que otros suelen citarse o emplearse como apoyo, para reforzar los razonamientos relacionados con el estudio de los hechos ocurridos en las casillas cuestionadas el da de la jornada respectiva, para arribar a una conclusin sobre la validez de los resultados obtenidos en las mismas.
De este modo tenemos, que el nmero de votacin recibida en casilla, el de ciudadanos que votaron de conformidad con la lista nominal de electores, y el de votacin total emitida, son los rubros bsicos de los que se pueden advertir las irregularidades ms importantes, puesto que inciden directamente en el cmputo de la votacin recibida. Mientras que por otro lado, existen datos complementarios tales como: el nmero de boletas recibidas o el de sobrantes que se obtiene de la resta del nmero de boletas recibidas menos las utilizadas que constituyen elementos de apoyo, los cuales, entre otras cosas, evitan la apertura forzosa de todos los paquetes ante la presencia de cualquier inconsistencia por insignificante o trascendental que sta sea.
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En el caso, el error basado en los rubros relativos a boletas ya sea recibidas o sobrantes, no trasciende al resultado obtenido, pues dichas boletas, reciben su denominacin precisamente por no haber sido utilizadas denominndose sobrantes, pues las introducidas en la urna respectiva, para efectos de ser contabilizadas a favor de alguna opcin poltica, se convierten en votos.
Por ello, el supuesto jurdico del recuento de votos, de conformidad con el artculo 82 bis 5 fraccin II parte de la apreciacin fundamentalmente de los datos que obran en los rubros relacionados con votos: nmero de ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas extradas de la urna y votacin emitida, por tanto la peticin del recuento de votos a partir de la combinacin de resultados de un dato duro, en este caso, votacin total emitida con datos auxiliares boletas recibidas y boletas sobrantes llevan a la improcedencia de la solicitud del recuento, toda vez que bajo el esquema de subsanar o corregir los datos discordantes, resultar la coincidencia de los rubros, como se muestra enseguida.
Con independencia de lo anterior, esta Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, considera necesario pronunciarse respecto a que a fin de generar certeza respecto de la voluntad expresada por los electores el da de la jornada electoral del primero de julio de dos mil doce, cuyo reflejo es el contenido en primer trmino de los paquetes electorales y en segundo trmino respecto de las actas de escrutinio y cmputo de cada casilla, resulta procedente proceder en los trminos siguientes.
En el caso en estudio, existen diversas casillas que fueron sealadas para el recuento jurisdiccional de votos, por ambas causas, es decir, inconsistencias relativas a votos recibidos en las casillas, as como, en el rubro en anlisis, consistente en boletas recibidas, votacin emitida y boletas sobrantes, de manera que las casillas que ya fueron analizadas en relacin al primer supuesto y no procedi el recuento, el mismo no procede en ninguno de los dos supuestos, de manera tal que resulta
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innecesario su anlisis de aquellas casillas en este supuesto, en consecuencia estas ya no sern materia de anlisis en este caso, en virtud de que si no fueron determinantes en el primer caso, tampoco lo son en el supuesto en estudio, con excepcin hecha de la casilla identificada 1172 Extraordinaria 1, la cual despus del anlisis esta si result determinante para el resultado de la votacin en casilla.
Las casillas que son reiteradas en ambos supuestos son las que a continuacin se citan: 1128 Bsica, 1142 Bsica, 1147 Bsica, 1152 Bsica,
1170 Bsica, 1171 Bsica, 1172 Extraordinaria 1, 1200 Extraordinaria 1, en

consecuencia y a fin de dar cumplimiento al principio de exhaustividad, respecto del anlisis del segundo supuesto en anlisis se debe sujetar nicamente respecto de las casillas que no han sido analizadas: 1132
Contigua 1, 1143 Bsica, 1143 Extraordinaria 1, 1165 Bsica, 1166 Bsica, 1173 Bsica, 1179 Bsica, 1179 Contigua 1, 1181 Bsica, 1193 Bsica.
Expuesto lo anterior, es procedente realizar el anlisis casilla por casilla a fin de determinar si las inconsistencias pueden ser subsanadas o no y en su caso si las inconsistencias no pueden ser subsanadas verificar si son determinantes para el resultado en la casilla, para lo cual se inserta el siguiente cuadro y con posterioridad se procede al anlisis por casilla, en el que se incluyen las 18 casillas an cuando su anlisis particular se centre en las que no son coincidentes.
1 2 3 CIUDADANOS QUE VOTARON CONFORME A LA LISTA NOMINAL, REPRESENTANTES DE PARTIDOS Y CAE QUE VOTARON SIN ESTAR INCLUIDOS EN ELLA 4 5 6 7 A B C
CASILLA
BOLETAS RECIBIDAS
BOLETAS SOBRANTES
BOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNA
VOTACIN 1ER. LUGAR
VOTACIN 2DO. LUGAR
DIFERENCIA MXIMA ENTRE 3, 4 Y 5
DETERMINANTE (COMPARAR A Y B)SI NO
1128 Bsica 1132 Contigua 1 1142 Bsica 1143 Bsica 1143 Extraordi naria 1 1147 Bsica 1152 Bsica 1165 Bsica 1166 Bsica
417 **750
183 315 171 103 89 122 343 140 304
234 425 *331 163 126 181 378 261 406
434 425 331 163 126 DATO EN BLANCO 721 DATO EN BLANCO 406
234 425 331 163 126 181 378 261 406
150 215 186 84 65 120 230 220 183
67 167 124 64 50 50 85 33 176
83 48 62 20 15 70 145 187 7
0 0 1 0 0 0 0 0 0
NO
NO
503 **266 **215 303 721 401 *710
NO NO
NO
NO NO NO NO
28
1170 Bsica 1171 Bsica 1172 Extraordi naria 1 1173 Bsica 1179 Bsica 1179 Contigua 1 1181 Bsica 1193 Bsica 1200 Extraordi naria 1
**491 385 **306 **728 **445 **445 **550 **212
139 120 88 157 190 207 172 69
*350 264 217 571 255 238 378 143
20 BOLETAS 385 218 571 255 238 378 143
352 265 218 571 255 238 378 143
180 165 103 443 165 152 174 68
150 79 102 91 78 73 170 65
30 86 1 352 87 79 4 3
2 1 1 0 0 0 0 0
NO NO
SI
NO NO
NO
NO NO
415
176
239
DATO EN BLANCO
239
139
72
67
NO
*DATO SUBSANADO Y EXTRADO DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES. **DATO SUBSANADO Y EXTRADO DEL CONCENTRADO DE FOLIOS DE BOLETAS DE ASIGNACIN PARA CADA CASILLA. ***.DATO SUBSANADO CON LA SUMATORIA DE LOS VOTOS OBTENIDOS POR CADA PARTIDO Y VOTOS NULOS.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1132 Contigua 1, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 741, lo anterior es as, en virtud de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas 425, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 315, nos arroja la cantidad de 740 boletas, de manera tal que existe una diferencia en este rubro de 1 boleta, sin que pase desapercibido que los rubros comnmente llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas (425) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al centrarse stas en el rubro relativo a boletas que no representan votos; no siendo posible subsanar el dato discordante con el concentrado de folios de boletas asignadas para cada casilla en virtud de que sta consigna la cantidad de 750 boletas, y no de 741 boletas; con independencia de lo anterior, si fuera el caso, la inconsistencia es por la cantidad de 1 boleta, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 48 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis. Por cuanto hace a la casilla nmero 1143 Bsica, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 265, lo anterior es as, en virtud
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de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas 163, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 103, nos arroja la cantidad de 266 boletas, de manera tal que existe una diferencia en este rubro de 1 boleta, sin que pase desapercibido que los rubros llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades iguales (163) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al referirse stas en los rubros relativos a boletas que no representan votos; procedindose a verificar el dato discordante con el concentrado de folios de boletas asignadas para cada casilla el que consigna la cantidad de 266, que es idntica a la cantidad resultante entre boletas sobrantes y ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total 163, se confirma que la cantidad correcta es 266, desprendindose que la inconsistencia se puede generar en virtud de la naturaleza de la integracin de las mesas directivas de casilla, en la que participan ciudadanos que no estn en los ms de los casos instruidos al respecto, de ah que sea factible que se surtan este tipo de errores, los que en forma alguna se refieren a votos sino a boletas; con independencia de lo anterior, no es bice el hecho que en todo caso respecto de la inconsistencia es por la cantidad de 1 boleta, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 20 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1143 Extraordinaria 1, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas 214, el cual no concuerda con la sumatoria de los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, Boletas depositadas en la urna y votacin total emitida, que consignan la cantidad de 126, las que sumadas a las boletas sobrantes 89 nos arroja un total 215, cantidad que difiere del total de boletas recibidas que es de 214, existiendo una diferencia de 1 boleta, que no se puede catalogar como voto; a fin de subsanar el dato discordante se procedi a verificar el dato relativo al concentrado de folios de boletas
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asignadas a cada casilla este consigna la cantidad de 215, subsanndose en consecuencia el dato inconsistente; con independencia de lo anterior, no pasa desapercibido para la sala resolutora el hecho que todos los rubros duros relativos a ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida son idnticos, determinndose que en el caso a estudio no existe inconsistencia o error alguno.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1165 Bsica, en sta casilla el rubro inconsistente es el relativo a boletas depositadas en la urna, toda vez que el acta de escrutinio y cmputo aparece este rubro en blanco, si bien es cierto, es criterio que este rubro no puede ser colmado al haberse superado el momento oportuno del escrutinio y cmputo en casilla, ello no implica vicio alguno, sino que el anlisis de esta casilla debe centrarse en los dems rubros duros a saber, ciudadanos que votaron conforme la lista nominal y votacin total emitida, arrojndose una cantidad de 261, cantidad que es coincidente en ambos casos, cantidades que sumadas a las boletas sobrantes 140, nos arroja la cantidad de 401, cantidad que es idntica a las boletas recibidas para esta casilla 401 boletas, con lo cual cuadran todos los rubros, sin que subsista la inconsistencia hecha valer por la coalicin actora.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1166 Bsica, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 712, lo anterior es as, en virtud de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas de 406, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 304, nos arroja la cantidad de 710 boletas, de manera tal que existe una diferencia en este rubro de 2 boletas, sin que pase desapercibido que los rubros llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades iguales (406) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al centrarse stas en los rubros relativos a boletas que no representan votos; no siendo posible subsanar el dato discordante con el
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concentrado de folios de boletas asignadas para cada casilla en virtud de que esta consigna la cantidad de 712 boletas, y no de 710 boletas; con independencia de lo anterior, no resulta bice, el hecho que en todo caso respecto de la inconsistencia es por la cantidad de 2 boletas, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 7 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1173 Bsica, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 730, dentro de las cuales se debe contemplar adems la boleta relativa al Capacitador Asistente Electoral (1) para darnos un total de 731 boletas, lo anterior es as, en virtud de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas 571, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 157, nos arroja la cantidad de 728 boletas, de manera tal que existe una diferencia en este rubro de 3 boletas, sin que pase desapercibido que los rubros llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades iguales (571) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al centrarse estas en los rubros relativos a boletas que no representan votos; no siendo posible subsanar el dato discordante con el concentrado de folios de boletas asignadas para cada casilla en virtud de que esta consigna la cantidad de 730 boletas ms la relativa al Capacitador Asistente Electoral (1), lo que nos dara un gran total de 731, persistiendo el error con el valor de 3 boletas, inconsistencia que puede ser imputable a la naturaleza de la integracin de las mesas directivas de casilla, cuyos integrantes no son propiamente expertos en la materia de ah que estn ms expuestos a incurrir en este tipo de omisiones; con independencia de lo anterior, no resulta bice, el hecho que en todo caso respecto de la inconsistencia es por la cantidad de 3 boletas, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 352 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
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Por cuanto hace a la casilla nmero 1179 Bsica, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 446, dentro de las cuales se debe contemplar adems la boleta relativa al Capacitador Asistente Electoral (1) para darnos un total de 447 boletas, lo anterior es as, en virtud de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas 255, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 190, nos arroja la cantidad de 445 boletas, de manera tal que existe una diferencia en este rubro de 1 boleta, sin que pase desapercibido que los rubros llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades iguales (255) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al centrarse estas en los rubros relativos a boletas que no representan votos; no siendo posible subsanar el dato discordante con el concentrado de folios de boletas asignadas para cada casilla en virtud de que esta consigna la misma cantidad de 446, ms la relativa al Capacitador Asistente Electoral (1), lo que nos dara un gran total de 447, persistiendo el error con el valor de 2 boletas, inconsistencia que puede ser imputable a la naturaleza de la integracin de las mesas directivas de casilla, cuyos integrantes no son propiamente expertos en la materia de ah que estn ms expuestos a incurrir en este tipo de omisiones; con independencia de lo anterior, no resulta bice, el hecho que en todo caso respecto de la inconsistencia es por la cantidad de 2 boletas, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 87 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1179 Contigua 1, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 444, lo anterior es as, en virtud de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas 238, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 207, nos arroja la cantidad de 445 boletas, de manera tal que existe una
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diferencia en este rubro de 1 boleta, sin que pase desapercibido que los rubros llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades iguales (238) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al centrarse estas en los rubros relativos a boletas que no representan votos; no siendo posible subsanar el dato discordante con el concentrado de folios de boletas asignadas para cada casilla en virtud de que esta consigna la cantidad de 444 boletas, cantidad que es idntico con el rubro boletas recibidas 444 boletas, persistiendo la inconsistencia de 1 boleta; con independencia de lo anterior, no resulta bice, el hecho en todo caso que respecto de la inconsistencia es por la cantidad de 1 boleta, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de 79 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1181 Bsica, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 552, lo anterior es as, en virtud de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas 378, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 172, nos arroja la cantidad de 550 boletas, de manera tal que existe una diferencia en este rubro de 2 boletas, sin que pase desapercibido que los rubros llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades iguales (378) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al centrarse estas en los rubros relativos a boletas que no representan votos; no siendo posible subsanar el dato discordante con el concentrado de folios de boletas asignadas para cada casilla en virtud de que esta consigna la misma cantidad de 552 boletas, la cual es idntica con el rubro boletas recibidas 552 boletas, persistiendo la inconsistencia de 2 boletas; con independencia de lo anterior, no resulta bice, el hecho que en todo caso respecto de la inconsistencia es por la cantidad de 2 boletas, mientras que la diferencia entre el primer y segundo lugar de la votacin es de
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4 votos, por lo que en consecuencia dicha inconsistencia no es determinante para el resultado de la votacin en la casilla en anlisis.
Por cuanto hace a la casilla nmero 1193 Bsica, la inconsistencia se hace valer respecto del rubro relativo a boletas recibidas, cuyo dato consignado en el acta de escrutinio y cmputo es de 232, lo anterior es as, en virtud de que los rubros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticas 143, la cual sumada a la cantidad de boletas sobrantes 69, nos arroja la cantidad de 212 boletas, de manera tal que existe una diferencia en este rubro de 20 boletas, sin que pase desapercibido que los rubros llamados duros, es decir, ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticos (143) de ah que se determine que no existe error o inconsistencia alguna, al centrarse stas en los rubros relativos a boletas que no representan votos; ahora bien, a fin de colmar o subsanar el dato discordante se procede a verificar el concentrado de boletas asignadas para cada casilla la misma cantidad de 212 boletas, cantidad que debe prevalecer respecto de la asentada en el acta de escrutinio y cmputo, en virtud de que sta ltima es coincidente con los rubros duros ciudadanos que votaron conforme a la lista nominal, boletas depositadas en la urna y votacin total emitida consignan cantidades idnticos (143) que sumadas a las boletas sobrantes 69, nos arroja la cantidad de 212.
Finalmente, no pasa desapercibido para la sala resolutora el hecho que la coalicin actora Guerrero nos une centre su solicitud de recuento jurisdiccional de votos de manera parcial como se ha considerado con antelacin, sin embargo, de la misma solicitud plantea en general la posible procedencia del recuento total de votos, al sealar:
De ah que si el principio de certeza consiste en dotar de facultades expresas a las bondades locales de modo que todos los participantes en el proceso electoral conozcan previamente con claridad y seguridad las reglas a que su propia actuacin y la de las autoridades electorales estn sujetas; asimismo la legalidad se ha sostenido por nuestros mximos rganos jurisdiccionales como la actuacin
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que se realiza en el desarrollo de los actos legales o jurdicos de acuerdo a lo estipulado dentro de las leyes aplicables dictadas con anterioridad al hecho y que se encuentren vigentes de ah, que se violentaron en perjuicio de mi representada y del orden pblico la normatividad electoral por parte del rgano electoral responsable, por ello que se solicite que este Tribunal siendo fundado el presente agravio realice el recuento parcial o en su caso total de la votacin emitida en la eleccin de ayuntamientos Guerrero. para el municipio de Chilapa de lvarez,
Ahora bien, en concepto de la sala resolutora dicha solicitud no es procedente al no resultarlo la solicitud de recuento parcial de votos, no obstante el anlisis particular de cada una de las casillas solicitadas, de manera tal que lo procedente es declarar infundada dicha solicitud de recuento total de votos jurisdiccional.
La determinacin anterior se sustenta en el hecho que el artculo 82 Bis 6, de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero que a la letra dice:
ARTICULO 82 Bis 6. Proceder el recuento total de la votacin de una eleccin, previa solicitud del partido inconforme, cuando se renan los siguientes supuestos:
Cuando el cmputo ordinario que realiz el consejo electoral respectivo del Instituto Electoral del Estado, no cumpli estrictamente con las formalidades sealadas en el procedimiento marcado por la ley; o bien, se haya omitido asentar en el acta respectiva datos que resulten relevantes para conocer con absoluta certeza la verdad buscada. Se considerar necesario el recuento total, cuando si no se efecta la diligencia, resulte difcil resolver la controversia con absoluta certeza y autenticidad; y
Que debido a la diferencia de votos entre los partidos polticos o coaliciones contendientes que obtuvieron el primero y segundo lugar sea del 0.5% de la votacin de la eleccin impugnada y las irregularidades encontradas en las pruebas pudiera resultar determinante para el resultado de la eleccin y para conocer con certeza el resultado autntico de la misma.
Para la procedencia del recuento total de votos se deber cumplir con lo dispuesto en el artculo 82 Bis 4 de esta Ley.
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En efecto, en el caso que nos ocupa, la sala resolutora advierte que el fundamento legal transcrito impone como requisitos para que se surta la procedencia del recuento total de votos en la va jurisdiccional, el que: Para la procedencia del recuento total de votos se deber cumplir con lo dispuesto en el artculo 82 Bis 4 de esta Ley, circunstancia que en el caso a estudio no acontece, ello porque como ya se dijo, solo refiere de manera genrica al recuento total de votos, sin dar cumplimiento a lo mandatado por el artculo 82 Bis 4 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero, de ah la improcedencia del recuento total de votos en esta va.
No pasa desapercibido el hecho que con independencia de la solicitud de recuento jurisdiccional de votos que se analiza, la coalicin actora hace valer tambin la nulidad de casilla por error y dolo en las casillas que consider procedente, mismas que en general son coincidentes con las relativas al presente anlisis, por lo que en consecuencia deber estarse al anlisis que de estas se lleve a cabo al momento de que la sala resolutora se pronuncie sobre el fondo del asunto sometido a su consideracin.
Derivado de las consideraciones anteriores, la Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, arriba a la conviccin que en el caso a estudio, los agravios hechos valer resultan PARCIALMENTE FUNDADOS, en virtud de que en aquellos casos en los que no fue posible subsanar o colmar la inconsistencia se procedi al anlisis
correspondiente a fin de determinar si en esos casos en especfico se surte la determinancia establecida en la ley, es decir, que la inconsistencia o el error sea igual o mayor que la diferencia entre el primero y segundo lugar, de manera tal que permita el cambio de ganador entre el primero y segundo lugar de la votacin en esa casilla, en ese sentido si despus del anlisis esta diferencia es determinante deber procederse a realizar un nuevo escrutinio y cmputo, en consecuencia a la apertura del paquete electoral a fin de dar certeza de la votacin en esa casilla, de no ser determinante deber negarse el recuento de votos.
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En consecuencia se niega el recuento jurisdiccional de votos respecto de las casillas 1128 Bsica, 1142 Bsica, 1143 Extraordinaria 1, 1147 Bsica,
1152 Bsica, 1155 Bsica, 1158 Bsica, 1170 Bsica, 1171 Bsica, 1181 Contigua 1, 1200 Extraordinaria 1, 1132 Contigua 1, 1143 Bsica, 1143 Extraordinaria 1, 1165 Bsica, 1166 Bsica, 1173 Bsica, 1179 Bsica, 1179 Contigua 1, 1181 Bsica, 1193 Bsica, en virtud de que no existe
inconsistencias o errores y en aquellos casos en que se sucedieron datos en blanco, o inconsistencias que en los trminos de ley pudieron ser colmadas con la documentacin que obra en autos del expediente que se resuelve, sin que persista la omisin o inconsistencia y en aquellos casos en los que no fue posible colmar la inconsistencia, no resultaron determinantes para la votacin en casilla.
Al surtirse la determinancia en la casilla 1172 Extraordinaria 1, se ordena llevar a cabo el recuento jurisdiccional de votos para lo cual deber requerirse al Presidente del Consejo Distrital Electoral 25 a fin de que previo al desarrollo de la diligencia de recuento, sin que exceda el trmino de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la notificacin del presente, remita con las seguridades debidas y bajo su ms estricta responsabilidad a esta Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero, el paquete relativo a la casilla 1172 Extraordinaria 1, apercibido que de no dar cumplimiento a lo mandatado se har acreedor a una multa hasta por doscientas veces de salario mnimo vigente en esta ciudad capital, en trminos del artculo 36 fraccin III de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado de Guerrero.
Para llevar a cabo el recuento jurisdiccional de votos en la casilla 1172 Extraordinaria 1, se fijan las trece horas del da martes veinticuatro de julio de dos mil doce. La diligencia ordenada se llevar a cabo en trminos de lo que dispone el artculo 82 bis 8 y 82 bis 9 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado, y de acuerdo con lo siguiente:
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a) Se instalar la mesas de conteo y escrutinio y cmputo que ser presidida por la Magistrada Titular de esta Sala, o bien por el Juez o Jueces Instructores que designe, quienes actuarn ante el Secretario General de Acuerdos de Sala, asistidos de los Secretarios de Estudio y Cuenta que sean necesarios, quienes a su vez podrn ser auxiliados por el personal que designe quien preside la diligencia.
b) La Magistrada y Jueces que intervengan en la diligencia, no podrn ser recusados, ni excusarse, ya que su intervencin en el desahogo de sta diligencia no implica la toma de decisiones sustanciales en el recuento, por concretarse a la ejecucin de una diligencia en cumplimiento a una determinacin de la Magistrada de la Sala.
c) Solamente podrn tener intervencin en la diligencia, los funcionarios electorales a que se refieren los incisos anteriores, y un slo representante de las coaliciones o partidos polticos que sean parte en el presente juicio, cuya intervencin de stos ltimos se limitar a sealar en forma breve y concisa el motivo fundado de su oposicin, segn los siguientes supuestos:
1. La marcacin de la boleta comprende a varias opciones; 2. Hay alteracin o dao de la boleta y 3. La boleta carece de alguna marca; o bien, los argumentos contrarios, cuando la intervencin se dirija a sostener la validez de un voto; objecin que en todo caso ser calificada por quien presida la diligencia, dicha intervencin no podr exceder de dos minutos; su representacin legal debe ser acreditada en trminos de lo que dispone la fraccin I, inciso a), b) y c), del artculo 17 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
d) De la diligencia se levantar el acta circunstanciada correspondiente, en la que se har constar lugar, hora y fecha en que se lleve a cabo, los nombres y cargos de los funcionarios que intervienen, as como la de los representantes legales de las coaliciones o partidos polticos, el objetivo de la diligencia, el nmero de casilla en la cuales se llevar a cabo el escrutinio y cmputo, y los resultados encontrados.
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e) Se proceder a abrir el paquete electoral de la casilla que ser objeto del nuevo escrutinio y cmputo, y se describir de manera general, en forma breve y concisa, lo que se encuentre en el paquete electoral, y de manera especfica los sobres que contengan las boletas sobrantes y los votos emitidos; asimismo se abrir el sobre que contenga las boletas sobrantes e inutilizadas y se contarn asentndose ese dato en el acta.
f) Se abrirn los sobres que contengan los votos; en su caso, se dar fe si se encuentran boletas de otras elecciones, procediendo a separarlas para regresarlas al paquete electoral.
g) En seguida se proceder a separar los votos para cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y votos nulos. En caso que durante el escrutinio se presente oposicin sobre a qu partido o coalicin debe corresponder el voto, se anotar en el acta y se reservar sin contabilizarse en el cmputo y se guardar en un sobre por separado por cada casilla, el cual tendr la anotacin de la casilla de que se trate, con la precisin del nmero de votos que estn en esa situacin, para que sean valorados como en derecho proceda al momento de resolver en definitiva el presente asunto.
h) Se contarn los votos para cada partido poltico o coalicin, candidatos no registrados y los votos nulos, y se asentarn en el formato que a continuacin se inserta:
SECCIN Y TIPO DE CASILLA: PARTIDO O COALICIN VOTACIN CON NUMERO VOTACIN CON LETRA
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VOTOS VALIDOS VOTOS PARA CANDIDATOS NO REGISTRADOS VOTOS NULOS VOTACIN TOTAL BOLETAS SOBRANTES E INUTILIZDAS EN SU CASO, VOTOS RESERVADOS PARA SU CALIFICACIN POR LA SALA UNITARIA
La diligencia se desahogar en sesin ininterrumpida, el mismo da de su inicio, y slo podr suspenderse por caso fortuito o causa de fuerza mayor, sin que esto signifique su aplazamiento.
Se har constar la hora y fecha en que concluya la diligencia, debindose cerrar inmediatamente, despus el acta ser firmada por la Magistrada y Jueces que la hayan presidido, y el Secretario General de Acuerdos de la Sala que da fe, as como los representantes del partido polticos y coaliciones que quisieren hacerlo. En caso de negativa de stos ltimos, se asentar razn de ello, si as lo externaran.
Las cuestiones no previstas se resolvern de plano por la Titular de la Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado.
En consecuencia notifquese personalmente y por estrados la presente resolucin a todos los partidos polticos o coaliciones contendientes en la eleccin controvertida, por tener inters en lo resuelto, para que si es su deseo estn presentes en la diligencia de mrito y puedan hacer valer lo que a su derecho convenga, si as lo estimaren. En mrito de lo expuesto y fundado es de resolverse y se;
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R E S U E L V E: PRIMERO. Se declara PARCIALMENTE FUNDADA la solicitud de recuento jurisdiccional parcial de votos, solicitada por la coalicin actora Guerrero nos une. SEGUNDO.Se declara la improcedencia del recuento
jurisdiccional de votos en las casillas 1128 Bsica, 1142 Bsica, 1143
Extraordinaria 1, 1147 Bsica, 1152 Bsica, 1155 Bsica, 1158 Bsica, 1170 Bsica, 1171 Bsica, 1181 Contigua 1, 1200 Extraordinaria 1, 1132 Contigua 1, 1143 Bsica, 1143 Extraordinaria 1, 1165 Bsica, 1166 Bsica, 1173 Bsica, 1179 Bsica, 1179 Contigua 1, 1181 Bsica, 1193 Bsica, de conformidad con
las consideraciones vertidas en el considerando TERCERO.
TERCERO.- Se declara la procedencia del recuento jurisdiccional de votos en la casilla 1172 Extraordinaria 1, en trminos de las consideraciones vertidas en el considerando TERCERO de la presente.
CUARTO.- Requirase al Presidente del Consejo Distrital Electoral 25 con sede en la ciudad de Chilapa de lvarez, Guerrero, a fin de que previo al desarrollo de la diligencia de recuento, sin que exceda el trmino de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la notificacin del presente, remita a esta Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado de Guerrero con las seguridades debidas y bajo su ms
estricta responsabilidad, el paquete electoral relativo a la casilla referida.

QUINTO.- Se apercibe a la responsable que de no dar cumplimiento a lo mandatado se har acreedora a una multa hasta por doscientas veces
de salario mnimo vigente en sta ciudad capital, en trminos del artculo 36 fraccin III de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado.
42
Notifquese la presente resolucin, personalmente a la parte actora y terceros interesados y por oficio a la autoridad responsable, en trminos de los artculos 30, 31 y 64 de la Ley del Sistema de Medios de Impugnacin en Materia Electoral del Estado; 18, fraccin II y 81 del Reglamento Interior del Tribunal Electoral del Estado.
En su oportunidad archvese el expediente como asunto totalmente concluido.
As lo resolvi y firma, la Maestra Alma Delia Eugenio Alcaraz, Magistrada de la Primera Sala Unitaria del Tribunal Electoral del Estado, en sesin pblica de esta fecha, ante el Secretario General de Acuerdos quien autoriza y da fe.
MAGISTRADA MAESTRA ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ
SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE SALA LICENCIADO FRANCISCO FERNANDO RUIZ CATALN
43

Tee Isu Jin 002 2012 Recuento Chilapa) Insidente

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TEE/ISU/JIN/002/2012.

TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO. PRIMERA SALA UNITARIA.

VOTACIN CON NUMERO

VOTACIN CON LETRA

Mil cuatrocientos treinta y tres

Veintin mil trecientos cuarenta y ocho

Veintin mil ochenta y nueve

VOTOS VALIDOS VOTOS NULOS VOTACIN TOTAL

43,870 2,147 46,017

IMPUGNACIN GUERERO (sic).

A Efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad expresada, se refiere

CONCORDANCIA ENTRE RUBROS DE VOTOS

irregularidades y que el recuento resultare determinante para el resultado de la votacin;

1147 B 1152 B 1155 B 1158 B 1170 B 1171 B 1172 E 1181 C1 1200 E1

181 378 492 246 331 254 217 382 239

0 721 491 256 20 385 218 382 239

181 378 491 250 352 265 218 378 235

181 343 1 10 332 120 1 4 4

CONCORDANCIA ENTRE RUBROS DE VOTOS NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO NO

El requisito se cumple a la vista en virtud de solicitarse en el presente medio de impugnacin.

administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de votacin.

VI. Que el recuento de la votacin se solicite en el medio de impugnacin que se interponga.

BOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNA

VOTACIN TOTAL EMITIDA

VOTACIN 1ER. LUGAR

VOTACIN 2DO. LUGAR

DIFERENCIA ENTRE EL 1 Y 2 LUGAR

DIFERENCIA MXIMA ENTRE 3, 4 y 5

BOLETAS DEPOSITAD AS EN LA URNA

VOTACIN TOTAL EMITIDA

VOTACIN 1ER. LUGAR

VOTACIN 2DO. LUGAR

DIFERENCIA ENTRE EL 1 Y 2 LUGAR

DIFERENCIA MXIMA ENTRE 3, 4 Y 5

COINCIDENCIA O DETERMINANT E (COMPARAR A Y B)SI NO

Por cuanto hace a la casilla nmero 1158 Bsica, en sta el rubro

La actora basa su inconformidad en la existencia de que se surten

irregularidad que menciona resta certeza a los resultados.

1170 Bsica, 1171 Bsica, 1172 Extraordinaria 1, 1200 Extraordinaria 1, en

BOLETAS DEPOSITADAS EN LA URNA

VOTACIN TOTAL EMITIDA

VOTACIN 1ER. LUGAR

VOTACIN 2DO. LUGAR

DIFERENCIA ENTRE EL 1 Y 2 LUGAR

DIFERENCIA MXIMA ENTRE 3, 4 Y 5

DETERMINANTE (COMPARAR A Y B)SI NO

183 315 171 103 89 122 343 140 304

234 425 *331 163 126 181 378 261 406

234 425 331 163 126 181 378 261 406

150 215 186 84 65 120 230 220 183

67 167 124 64 50 50 85 33 176

503 **266 **215 303 721 401 *710

**491 385 **306 **728 **445 **445 **550 **212

139 120 88 157 190 207 172 69

*350 264 217 571 255 238 378 143

20 BOLETAS 385 218 571 255 238 378 143

352 265 218 571 255 238 378 143

180 165 103 443 165 152 174 68

150 79 102 91 78 73 170 65

jurisdiccional de votos en las casillas 1128 Bsica, 1142 Bsica, 1143

estricta responsabilidad, el paquete electoral relativo a la casilla referida.

En su oportunidad archvese el expediente como asunto totalmente concluido.

MAGISTRADA MAESTRA ALMA DELIA EUGENIO ALCARAZ

SECRETARIO GENERAL DE ACUERDOS DE SALA LICENCIADO FRANCISCO FERNANDO RUIZ CATALN

503 266 215 303 721 401 *710

491 385 306 728 445 445 550 **212