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Cargos
directivos
Grupos Funcionamiento
parlamentarios efectivo de las
coherentes, sesiones (quórum, y
cohesionados y capacidad de lograr
disciplinados consenso con carácter
vinculante)
Liderazgo,
Uso efectivo de la
organización y
información e
funcionamiento
investigaciones
eficaz de los grupos
disponibles sobre la
parlamentarios
materia a legislar
Ef ectos de l a supuesta
di smi nuci ón en l a central idad
La racionalización de en la actividad
deliberativa en el Pleno restringe la
discusión y comprensión de los temas.
Democracia de masas
¿Acaso no es e l exceso d e ra pidez
la c ausa d e la s le ntitudes
Restablecimiento de la primera lectura de todos
los proyectos, para debate de totalidad y
admisibilidad de las iniciativas
Establecer constitucionalmente las materias
reservadas de la ley que dicta el Congreso
Condicionar la aprobación de la ley a la
presentación de indicadores y evaluación de su
impacto
Priorización de temas legislativos por período :
Agenda Legislativa Anual
Cubrir menos temas mensuales, asignando más
tiempo de debate por cada tema (discusión de
temas en más de una sesión)
4. Inefectividad de la
descentralización imperfecta del
régimen de Comisiones
Tran sfe renc ia
comp ete nci al tácita a las
Incentivo Co mi si one s Consecuencia
percibido
El Pleno muestra
Las Comisiones asumen el
desinterés se
debate, trámite de materias
desocupa y
institucionales y la
desconcierne de la
gravitación en el proceso de
mayor participación
toma de decisiones
en el debate
Miembros de las
Comisiones no Los grupos no Los Voceros y otros
son designados debaten ni toman miembros de los
para que posición sobre temas grupos pueden dejar
representen a sus pendientes en sin efecto acuerdos
grupos, sino sólo Comisiones antes que de las Comisiones
para llenar un ellos sean debatidos tomados por
puesto de su en éstas representantes de sus
grupo en ellas grupos
Restricciones organizacionales
que generan inefectividad de las
Comisiones
Demasiadas
Comisiones Debates Dictámenes elaborados sin
generalmente observancia apropiada de
Horarios de metodologías de
desinformados,
sesiones se investigación
pobres y
superponen
comparativamente de
escaso
Difícil que enriquecimiento Decisiones
congresistas técnico insuficientemente
asistan a todas comprendidas y
las sesiones sustentadas
El exceso de
Anualmente debe compromisos de Pleno recibe propuestas
reiniciarse todos asistencia disminuye deficiente e
los procesos y los capacidad de inadecuadamente
miembros informarse y consensuadas por los
familiarizarse con prepararse miembros de los grupos
temas pendientes parlamentarios
El Pleno recibe propuestas no estudiadas
satisfactoriamente, ni consensuadas con
carácter vinculante para los grupos, a través
de sus representantes en las Comisiones
Escaso apoyo
en proceso
legislativo
Desafección
con procesos
institucionales
Se provoca y promueve
la reproducción de leyes
sin otra justificación que
satisfacer la expectativa Las leyes
del congresista respecto aumentan
al apoyo de su asesor ey sin calidad
ni sustento
Finalmente,
¿qué ley rige?
Visión de la Ley y
su carencia desde
una perspectiva
cultural
¿Trasvestismo
democrático?
¿Hacerse el democrático …
o funcionar democráticamente?
Estructura Ley
S2 Deseo no
satisfecho
¿Quién sabe qué desear?
Experiencia (Ley o Ideal del yo,
(castración) Superyo, Nombre del
del vacío, la
falta, o la Padre)
Transición hasta
carencia
satisfacción del
deseo ¿Qué querer o
qué desear?
El vacío
impulsa la Satisfacción
Patologías del vacío
búsqueda del alucinatoria del deseo
(omnipotencia,
retorno de lo (imagen y fantasía)
narcisismo, negación,
perdido
proyección)
La permanencia indefinida
Muerte psíquica,
en el registro imaginario
autismo, falso self
es un estado psicótico
¿Con qué goce (Φ) se identifican
quienes están privados del Otro
(Estado, Ley)?