EL GOBIERNO MUNICIPAL MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

Albn R. Pereira. Msc Consultor Fundacin Americana para el Desarrollo Acapulco, Mxico, febrero del 2011

Convencer o persuadir?
Convencer : Incitar, mover con razones a alguien a hacer algo o a mudar de dictamen o de comportacomportamiento. miento. Probar algo de manera que racionalracionalmente no se pueda negar . Persuadir : Inducir a alguien por medio de la razn y el sentimiento a creer y hacer algo. algo.

El Gobierno Municipal como organizacin primaria del estado, tiene una nica y alta misin:

ELEVAR EN FORMA PERMANENTE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS HABITANTES BAJO SU JURISDICCIN TERRITORIAL

SE SUSTENTA EN TRES PILARES FUNDAMENTALES

La prestacin de servicios de calidad La construccin y mantenimiento de obras La representacin ciudadana

La municipalidad debe ser manejada con una visin gerencial:

Por lo tanto administrada como: Una empresa recaudadora de fondos pblicos (impuestos, tasas, derechos, etc) Una empresa prestadora de servicios Una empresa constructora y de mantenimiento de obras. Una empresa promotora del desarrollo sostenible Una empresa reguladora Una empresa guardiana y garante del medio ambiente

Como una

EMPRESA
Que puede generar recursos para operar y crecer Con techos financieros Que debe mostrar eficacia y eficiencia Que debe satisfacer a sus ciudadanos-clientes que son a la vez sus electores

Buen Gobierno
CARACTERSTICAS DEL BUEN GOBIERNO
Eficaz: Satisface las necesidades pblicas Eficiente: Uso ptimo de los fondos
pblicos

Transparente: Hace visible las actuaciones y posibilita

la verificacin de los resultados de la gestin.

Rendir cuentas: Propicia una cultura poltica para la

participacin ciudadana.

Lucha contra la corrupcin y la impunidad

FACTORES CRTICOS DE ENTORNO Exigencia ciudadana por participar en las decisiones que toman las instituciones Exigencia comunal por optimizar su calidad de vida

Trascender el tradicional, y acentuado papel de recaudadora de impuestos y prestataria de servicios de tipo bsicos Gestin de gobierno y administracin hacia metas con visin de logro en calidad de vida

Conservacin y cuido permanente y sostenible del medio ambiente

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VISIN de la Municipalidad

Organizacin con visin gerencial centrada en el crecimiento cantonal, dirigiendo su accin hacia polos de desarrollo con perspectiva de proyectos y generando el sentido de sinergia con grupos organizados, gubernamentales y sociales, para el logro de metas concretas.

Capacidad de influenciar, motivar y conducir personas hacia una determinada direccin as como de generar y disponer recursos de todo tipo para la consecucin de proyectos de desarrollo

Una agenda de trabajo para el desarrollo

Lograr que el desarrollo y consolidacin del Gobierno Local forme parte importante en el desarrollo de la nacin Y DE LA AGENDA DE LOS GOBIERNOS NACIONALES. Hacer posible que las Administraciones Municipales sean capaces de atender eficiente y eficazmente las crecientes demandas de sus ciudadanosclientes.

  

Lograr que los ciudadanos participen activa y efectivamente en la solucin de sus propios problemas.

Incorporar una nueva cultura de gobierno con transparencia, cercana, rendicin de cuentas, control ciudadano, tica en la gestin y calidad en los servicios.

Cambiar y potenciar hacia un mejoramiento radical, la permanente escasez de recursos financieros. Evitar el burocratismo enajenante que caracteriza a la mayora de las Administraciones Municipales.

    

Establecer polticas modernas en el manejo de los Recursos Humanos.

Intervenir con autoridad en la planificacin del desarrollo urbano, del desarrollo rural y regional y del desarrollo ambiental. Integrar la incorporacin de nuevas tecnologas en el esquema administrativo-financiero, en la toma de decisiones y en la implementacin de todas las acciones de las Administraciones Locales.

Cambiar o eliminar definitivamente vicios tan arraigados como el reglamentarismo paralizante, las duplicidades en las funciones, los laberintos en los procedimientos y las barreras que dificultan la comunicacin gil y oportuna. Lograr una integracin efectiva de la comunidad, la empresa privada y el sector pblico no municipal, para enfrentar de forma coordinada, correlacionada, cooperativa y correponsable, todos los desafos del desarrollo.

  

Lograr en todas las autoridades involucradas una cultura permanente hacia el cambio, la innovacin, la negociacin, la concertacin, el respeto, la tolerancia y el trabajo en equipo. EN SINTESIS

Lograr un Gobierno Municipal capaz de enfrentar con xito el desafo permanente del desarrollo.

Ejercicio comparativo: La gerencia municipal moderna

Visin tradicional
Enmarcada en cumplir funciones Prioriza el funcionamiento del municipio Ejecutar los ingresos recaudados. Gastar hasta donde alcance Gastos de funcionamiento crecientes.Inversin residual

Visin gerencial
Orientada a resolver problemas Prioriza la prestacin de servicios Generar los ingresos que requiere. Producir los recursos para operar y crecer Maximiza los recursos para inversin. Reduce el gasto de funcionamiento a niveles de eficiencia. Garantiza la prestacin del servicio aunque la provisin est en otros.

Se mantienen esquemas de prestacin directa de servicios

Ejercicio comparativo: La gerencia municipal moderna

Visin tradicional
Enfasis en los procedimientos y las normas Organizacin esttica Control sobre legalidad de trmites Logro depende de la calidad de las normas, etc.

Visin gerencial
Enfasis en los objetivos de la estrategia Organizacin dinmica Control sobre el logro de resultados Logro depende de la capacidad de la gente, etc.

COMPARACION ENTRE EL JEFE Y EL COACH

Habla mucho Dice Arregla Presume Busca control Ordena Trabaja con base en El producto primero Quiere razones Asigna la culpa Conserva su distancia Escucha mucho Pregunta Previene Analiza Busca el compromiso Desafa Trabaja con El proceso primero Busca resultados Asume responsabilidad Hace contacto

NO BASTA CON SEALARSE TURSTICO, HAY QUE DEMOSTRARLO

CUALES INCENTIVOS Y FACILIDADES OTORGA LA MUNICIPALIDAD PARA EL ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS TURSTICAS. QUE TIPO DE REGULACIONES SE TIENEN PARA EL MANEJO TURISTICO. QUE PORCENTAJE DEL PRESUPUESTO SE DESTINA A LA PROMOCIN TURISTICA. QUE MEDIDAS PERMANENTES Y SOSTENIBLES TIENE ESTABLECIDAS PARA LA CONSERVACIN MEDIOAMBIENTAL (CUENCAS HIDROGRFICAS, NACIENTES, MANTOS ACUFEROS, PARQUES, BOSQUES, FAUNA, PLAYAS, ETC). COMO SE RECOGEN Y SE ELIMINAN LOS DESHECHOS. QUE TIPO DE INGERENCIA TIENE LA MUNICIPALIDAD EN LA CAPACITACION DE LA CIUDADANIA, DIRIGIDA HACIA LA ATENCION DEL TURISTA.

DEFINICION TURSTICA DEL MUNICIPIO (Y SUS COMBINACIONES) (PLAYA, MONTAA, DIVERSION-CASINO-JUEGO, DEPORTE, AVENTURA, ECOLOGIA-NATURALEZA, PRODUCCION-EMPRESARIAL, SALUD, CULTURA, ETC. QUE TIPO DE FACILIDADES SE LE OFRECE AL TURISTA (OFICINAS DE INFORMACION, SEALES DE ORIENTACION, PAPELERIA, TELECOMUNICACIONES, ACTIVIDADES CULTURALES, SERVICIOS SANITARIOS Y BAOS PBLICOS, FACILIDADES DE CAMPING, SALUD Y SEGURIDAD, EQUILIBRIO DE COSTOS, ETC. MEDIDAS ESTABLECIDAS CONTRA EL TURISMO NOCIVO. FOMENTO DE LA CULTURA TURISTICA (ARTESANIAS, LO AUTOCTONO, PATRIMONIO Y MEMORIA HISTORICA, CORTESIA, USOS Y COSTUMBRES LOCALES, ETC) ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA LOCAL (CAMINOS, CARRETERAS, PUENTES, AEROPUERTOS, ETC). LA PARTICIPACION CIUDADANA Y EMPRESARIAL DIRECCIONADAS HACIA LA INDUSTRIA TURSTICA.

Para reflexionar
 "La diferencia entre un hombre comn y corriente y un guerrero es que el guerrero lo acepta todo como un desafo, mientras que el hombre corriente lo toma todo como una bendicin o una maldicin.", Warren Bennis "El inters por el medio ambiente crece al mismo ritmo que las acciones para destrurlo.", Marina Torchiari "Donde con toda seguridad encontrars una mano que te ayude ser en el extremo de tu propio brazo.", Napolen Bonaparte Ningn ejrcito puede detener la fuerza de una idea cuando llega a tiempo.Victor Hugo "Un lder sabe qu se debe hacer. Un administrador slo sabe cmo hacerlo.", Ken Adelman

        

No hace falta un gobierno perfecto; se necesita uno que sea prctico. Aristteles Gobernar es rectificar. Confucio Gobernar es escoger. Platn Los bolsillos de los gobernantes deben ser de cristal. Enrique Tierno Galvn Uno que no sepa gobernarse a s mismo, cmo sabr gobernar a los dems?.Confucio dems?.Confucio Los cientficos se esfuerzan por hacer posible lo imposible. Los polticos por hacer lo posible imposible. Bertrand Russell La democracia es la necesidad de doblegarse de vez en cuando a las opiniones de los dems. Winston Churchill La vida es muy peligrosa. No por las personas que hacen el mal, sino por las que se sientan a ver lo que pasa. Albert Einstein Un pas, una civilizacin se puede juzgar por la forma en que trata a sus animales. Mahatma Gandhi

PARA AYUDAR A PERSUADIRNOS

 "La poltica es el arte de buscar problemas, encontrarlos, hacer un diagnstico falso y aplicar despus los remedios equivocados. Groucho Marx La mayor parte de nuestro supuesto razonar, consiste en encontrar argumentos para seguir creyendo lo que ya creamos. Franklin D. Roosevelt "El hombre que pretende ver todo con claridad antes de decidir, nunca decide." Herclito "La nica constante es el cambio constante. Analfabeta no ser quien no sepa leer ni escribir, sino quien no sepa aprender a aprender". Toffler

QU TIENEN LOS LDERES ( ENCUESTA A LOS 100 EJECUTIVOS MS EXITOSOS )

1- Personalidad fuerte 2- Inteligencia iniciativa - imaginacin 3- Objetivos y metas claros 4- Motivacin para el logro 5- Energa intensa y dirigida - voluntad 6- Perseverancia 7- Tolerancia hacia la frustracin 8- Buenas relaciones humanas 9- Capacidad para hablar en pblico 1010-Salud fsica y espiritual
Escuela de Negocios de la Universidad de Harvard. 2007

Aspectos importantes:
Los servicios que prestan a sus comunidades los Gobiernos Locales, representan la verdadera razn de la existencia de los municipios. municipios. El mal concepto que se tiene del rgimen municipal, se deriva de la ineficiencia histrica en la prestacin de los servicios que demandan las comunidades y por los cuales paga. paga. Una buena prestacin de servicios necesita de una administracin municipal gil, de recursos humanos calificados, de la incorporacin de una cultura de calidad en el servicio al ciudadano-cliente y de ciudadanocapacidad en el manejo financiero. financiero.

COACHING
Beneficios del coaching : 1. Ayuda a desarrollar las habilidades de los empleados 2. Ayuda a diagnosticar problemas de desempeo 3. Ayuda a corregir problemas de desempeo 4. Ayuda a diagnosticar problemas de comportamiento 5. Ayuda a corregir el comportamiento insatisfactorio 6. Fomenta relaciones laborales productivas 7. Centra su atencin en brindar asesora y consejera apropiadas 8. Brinda oportunidades para dar a conocer el aprecio 9. Estimula comportamiento de autocoaching 10. Mejora el desempeo y la actitud

CUALIDADES DE UN COACH EFECTIVO

1. Es positivo 2. Entusiasta 3. Comprensivo 4. Confiable 5. Directo 6. Orientado a la meta 7. Observador 8. Conoce su rea 9. Respetuoso 10. Paciente 11. Mensajes claros 12. Seguro

EL COMPROMISO Y EL EFECTO HORMIGA

 Si

quiere tranquilidad qudese en casa  Mediatiza y provoca crisis paralizantes  Actitud de compromiso-sentido de compromisopertenencia. El liderazgo a travs del servicio pblico.

CAPACITARSE
     

Para aprovechar mejor las oportunidades Para hacer las cosas con seguridad y bien Para saber escoger Mentalidad abierta Para eliminar la resistencia al cambio. Aprovechar mejor mis potencialidades y las de los dems.

Megatendencias
Naisbitt y Aburdene

1. Sociedad industrial a Sociedad de informacin. 2. Tecnologa forzosa a Alta tecnologa. 3. Economa Nacional a Economa mundial. 4. Corto plazo a Largo Plazo. 5. Centralizacin a Descentralizacin. 6. Apoyo institucional a Valerse por s mismo. 7. Democracia representativa a Democracia participativa. 8. Jerarquas a Cadenas de trabajo. 9. Norte a Sur. 10. O lo uno o lo otro a Opcin mltiple.