Segn el diccionario Larousse, agua es un lquido, transparente, inspido e inodoro.

Para Narciso Snchez Gmez, el significado de la palabra agua es cuerpo formado por la combinacin de un volumen de oxgeno y dos de hidrgeno, lquido, inodoro, inspido, en pequea cantidad incoloro y verdoso en grandes masas, que refracta la luz, disuelve muchas substancias, se solidifica por el fro, se evapora por el calor y, ms o menos puro, forma la lluvia, las fuentes, los ros y los mares.

La importancia del agua es sumamente vital para la existencia de vida en la tierra, por lo que sobra aqu hablar sobre su importancia, pero si es conveniente mencionar que el problema de la proteccin del agua estriba no solo en su cantidad, sino tambin en su calidad. Tan es su importancia, que tan siquiera el cuerpo humano est conformado en un casi 80% de este elemento, y los procesos bioqumicos y geolgicos requieren AGUA!!!

EL USO DE UNO DE LOS RECURSOS NATURALES VITALES POR EXCELENCIA, ES UNO DE LOS SERVICIOS QUE EL ESTADO (CONCEBIDO EN SU FORMA SUI GENERIS) DEBE CONCEDER A SUS HABITANTE CON EL FIN DE QUE ESTOS SATISFAGAN SUS NECESIDADES COTIDIANAS CON DICHO ELEMENTO.

En la naturaleza se presenta el conocido Ciclo hidrolgico, mediante el cual podemos disfrutar de tal elemento, sin embargo, a pesar de la disponibilidad del mismo , es necesario su transporte, bombeo y destilacin para que llegue a los hogares en su defecto, ubicaciones de los habitantes del estado

El agua tiene tres atributos: cantidad, calidad y disponibilidad. La deficiencia de cualquiera de ellos produce problemas. En la escasez de agua se distinguen tres situaciones: tiempo de secas, de aridez y de sequa. El exceso de agua o inundaciones es tambin un problema, pero aunque es ms llamativo, las prdidas que ocasiona son menores a las que puede ocasionar la sequa. Toda sequa daa el suelo y la vegetacin. La lluvia es la principal proveedora de agua y lo hace de manera gratuita.

El riesgo es producto de tres factores: peligro o amenaza, vulnerabilidad y valor. En Mxico hay un gran contraste entre los estados del norte y del sur del pas. Los del norte muy poblado con poca disponibilidad de agua y el sur menos poblado y con alta disponibilidad de agua.

El problema ms severo es la falta suficiente de agua de calidad para satisfacer las necesidades bsicas de supervivencia y de produccin.

La relacin sociedad-agua y los conflictos sociales que han tenido lugar a lo largo de la historia mexicana, en las localidades. En la Colonia la relacin sociedad-agua se expres en un acceso y distribucin desigual como resultado de la segregacin socioespacial y el control que ejercan los grupos de poder local sobre el recurso, a travs de las mercedes de agua.

Las dificultades tcnicas y financieras para introducir el servicio de agua en las ciudades fueron una fuente de conflictos: los grupos de poder local se negaban a asumir tal responsabilidad, situacin que afect el abastecimiento y disponibilidad de agua y produjo conflictos sociales Durante el Porfiriato los cambios se reflejaron en el aumento de la competencia entre quienes pugnaban por darle un uso urbano y los que queran un uso productivo del recurso

Despus de la revolucin, la nueva relacin sociedad-agua estuvo asociada al papel rector del Estado en el control, uso y manejo del recurso. Para ello se creo un nuevo marco jurdico institucional y se impuls un nuevo estilo tecnolgico para el aprovechamiento del agua: grandes obras de irrigacin, redes de tomas domiciliarias, potabilizacin del agua y drenaje. El Estado financi todas las obras para el abastecimiento urbano e industrial del agua, as como para el riego agrcola, lo que aument la deuda pblica local.

En las dcadas de los ochenta y noventa del siglo pasado, hubo problemas por la escasez y contaminacin del agua, estos problemas no solo eran urbanos sino que empezaron a convertirse en rurales. La sobreexplotacin de los pozos profundos, el poco aprovechamiento de los manantiales y la contaminacin de los ros aparecieron en el paisaje urbano de los municipios de Mxico.

Fue en esta poca en que se hicieron los cambios ms importantes en la legislacin del agua. Se reorientaron las funciones tradicionales del Estado en la materia.

Se establecieron nuevas disposiciones legales para el aprovechamiento del agua y el control de su contaminacin.
Se restringi el uso de aguas residuales para fines agrcolas (expansin del clera) La CNA estableci una clasificacin de la calidad del agua. Pero no se estableci la obligatoriedad municipal de establecer plantas de tratamiento de agua

En este anlisis temporal podemos encontrar momentos comunes para la relacin sociedad-agua: Siempre ha existido un acceso diferencial al agua como resultado de una segregacin sociespacial y deficiente dotacin de infraestructura. El control del agua (con excepcin de la poca colonial) siempre ha estado en manos del Estado.

Y momentos diferenciados, tales como:

La percepcin social sobre el valor del agua. La forma de aprovechar el agua por la sociedad Los cambios en la legislacin del agua que conducen a una nueva relacin sociedadEstado-agua.

El agua supone una necesidad bsica de las personas y de la vida en si, y anteriormente mencionamos la caracterstica de que para poder disponer de ella, es necesaria la infraestructura para poder transportarla a las comunidades . En primer plano, la obligacin corresponde al Estado Mexicano proveer de esta infraestructura

En las clases anteriores se habl de la descentralizacin del municipio en cuanto a su administracin y prestacin de servicios, ya que con el sistema centralista sera difcil proveer de elementos para la poblacin. Y en un primer plano le corresponde a los estados, miembros de la federacin. Por lo que podemos anticipar y deducir que el servicio de agua potable es un SERVICIO DESCENTRALIZADO

Tambin es un servicio obligatorio, toda vez que est establecido en las leyes como prestacin obligatoria del estado hacia con sus habitantes. Es de prestacin directa, ya que el agua, al ser un recurso natural, en virtud de lo que dispone la constitucin federal, es de explotacin reservada al estado, por lo que no existe concesin alguna para la prestacin de este servicio

Es un servicio el cual, el estado proporcionar de manera obligatoria, sin embargo no resulta ser gratuita su distribucin en aras de que la infraestructura se financia con arcas de la hacienda publica, por lo que aquellos beneficiarios estarn frente a un pago de Derechos por suministro de Agua

El agua potable se divide en agua dulce que puede ser consumida por personas y animales sin peligro de adquirir enfermedades; y agua salada. El sistema de suministro de agua potable es un procedimiento de obras, es decir, un conjunto de tuberas enlazadas nos permite llevar el agua potable hasta los hogares de las personas de una ciudad, municipio o rea rural comparativamente tupida.

Podemos obtener agua potable de varias formas o sistemas, esto depende de la fuente de obtencin.

1. AGUA DE LLUVIA. 2. AGUA DE MANANTIALES. 3. AGUA SUBTERRANEA. 4. AGUA SUPERFICIAL 5. AGUA DE MAR.

ARTCULO 9.- Para los efectos del presente Reglamento, se entiende por: XXVII. PLANEACION AMBIENTAL: La formulacin, instrumentacin, control y evaluacin de acciones gubernamentales y no gubernamentales tendientes a lograr el ordenamiento racional del ambiente. XXVIII. PRESERVACION: El conjunto de medidas y acciones para mantener las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales. XXIX. PREVENCION: La disposicin y aplicacin de medidas anticipadas, tendientes a evitar daos al ambiente. XXX. PROTECCION: El conjunto organizado de medidas y actividades tendientes a lograr que el ambiente se mantenga en condiciones propicias para el desarrollo pleno de los ecosistemas. XXXI. RECURSO NATURAL: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre.

XXXV. AGUAS RESIDUALES: Las aguas provenientes de actividades domsticas; industriales, comerciales, agrcolas, pecuarias o de cualquier otra actividad humana y a las que por el uso recibido, se le hayan incorporado contaminantes en detrimento de su calidad original.

ARTCULO 12.- En la aplicacin de la prevencin y control del equilibrio ecolgico dentro del Municipio, el Ayuntamiento establecer los criterios y medidas necesarias para: II. Prevenir y controlar la contaminacin de aguas que tengan asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, y de las que se descarguen en el sistema municipal de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin del Municipio, sin perjuicio de las facultades que tengan el Estado y la Federacin en esta materia.

VI. Promover, organizar y desarrollar programas para mejorar la calidad del aire, agua, suelo y subsuelo, flora y fauna silvestres, as como de aquellas reas cuyo grado de deterioro se considere peligroso para la salud pblica de los habitantes del Municipio.

PROTECCION Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DEL AGUA

ARTCULO 41.- El Ayuntamiento prevendr y controlar la contaminacin de las aguas que tenga asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, y las que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, independientemente de las acciones que otras autoridades competentes realicen, en trminos de Ley y dentro de su jurisdiccin municipal.

ARTCULO 42.- El Ayuntamiento en su circunscripcin territorial tendr las siguientes obligaciones: I. Vigilar que las aguas que se proporcionan en los sistemas pblicos de abastecimiento a las comunidades urbanas y rurales, reciban el respectivo tratamiento de potabilizacin. II. Elaborar y aplicar los programas necesarios para prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin municipal. III. Vigilar y controlar la contaminacin del agua generada por los servicios pblicos municipales.

IV. Exigir a quienes descarguen o pretendan descargar aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado que administre el Municipio, que no rebasen los niveles mximos permitidos de contaminacin del agua, y en su caso, verificar que cuenten con la instalacin de los sistemas de tratamiento. V. Realizar el monitoreo de la calidad del agua dentro del territorio municipal. VI. Integrar y mantener actualizado el Registro Municipal de Descargas de Aguas Residuales. VII. Hacer las denuncias y gestiones correspondientes ante las autoridades competentes, cuando se detecten descargas o vertimientos nocivos en las aguas y sistemas de drenaje y alcantarillado del Municipio, de materiales inflamables y txicos que representen riesgos graves para la comunidad. VIII. Promover el reuso de aguas residuales tratadas en la industria, la agricultura y el riego de reas verdes, siempre y cuando cumplan con las normas tcnicas ecolgicas aplicables.

TITULO DECIMO QUINTO PROTECCION DE LA FLORA, FAUNA SILVESTRE Y ACUATICA

ARTICULO 53.- El Ayuntamiento con el propsito de proteger la flora, fauna silvestre y acutica que existe dentro del Municipio, se coordinar con las autoridades competentes estatales y federales para:

II. Vigilar y controlar el aprovechamiento de recursos naturales, en reas que sean el hbitat de especies de flora y fauna silvestre y acutica, especialmente las endmicas, amenazadas o en peligro de extincin existentes en el Municipio. III. Elaborar y/o actualizar un inventario de las especies de flora y fauna silvestres y acuticas existentes en el Municipio.

TITULO DECIMO NOVENO PROHIBICIONES Y OBLIGACIONES DE LA CIUDADANIA

ARTICULO 71. Queda prohibida a las personas fsicas y morales la

descarga de aguas residuales, sin previo tratamiento a las redes

recolectoras, ros, cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua, o infiltrar en terrenos aguas residuales que contengan contaminantes, desechos o cualquier otra sustancia daina para la salud de las personas, flora, fauna o bienes que se encuentren en el territorio municipal.

Son las responsables de administrar y preservar las aguas nacionales en cada

una de las trece regiones hidrolgicoadministrativas en que se ha dividido el

pas.

El desempeo de los Organismos de Cuenca es tambin muy importante, ya que tienen a su cargo aplicar la razn misma de ser de nuestra institucin (se entiende CONAGUA) en cada regin del pas. Para ello, realizan las siguientes tareas

bsicas:

Determinar la disponibilidad del agua. Orientar los nuevos polos de desarrollo. Lograr el uso sustentable del agua. Asegurar la preservacin de los acuferos. Garantizar la calidad del agua superficial. Llevar a cabo la recaudacin en materia de aguas nacionales y sus bienes. Solucionar conflictos relacionados con el agua.

Otorgar concesiones, asignaciones y permisos. Promover la cultura del buen uso y preservacin del agua. Prevenir los riesgos y atender los daos por inundaciones. Prevenir los riesgos y atender los efectos por condiciones severas de escasez de agua. Operar la infraestructura estratgica. Los Organismos de Cuenca son el vnculo con los Gobernadores y los Ayuntamientos de las entidades donde se ubican.