Normativa Venezolana Referida a la Calidad del Aire

NORMATIVA VIGENTE EN VENEZUELA PARA EL CONTROL Y MONITOREO DE LA CALIDAD DEL AIRE.

Existen diferentes tipos de normas desde las que fijan concentraciones mximas permisibles:
 Normas de emisin de contaminantes para diferentes tipos de procesos industriales.  Normas para procedimientos de medicin de concentraciones de contaminantes y emisiones vehiculares, etc.  Normas que definen sanciones legales y precisan autoridades gubernamentales que deben vigilar el cumplimiento de las mismas.

Normas Venezolanas
A fin de minimizar el riesgo que representa la contaminacin del aire para la salud humana, los pases de la Regin de Amrica Latina y el Caribe intentan establecer estructuras institucionales y tcnicas para mejorar las acciones de vigilancia, control y prevencin. Las Normas Venezolanas sobre la calidad del aire y control de la contaminacin atmosfrica, establecen como criterio para clasificar la calidad del aire, el contenido de partculas totales suspendidas, aun cuando se establecen patrones para varios parmetros adicionales.

Problemas Globales
Los actuales problemas globales del medio ambiente como: el cambio climtico; el agotamiento de la capa de ozono en la estratosfera y el transporte transfronterizo de la contaminacn, tambin afectan la calidad del aire en los pases de la Regin. Uno de los principales mecanismos para solucionar estos problemas es la cooperacin internacional por intermedio de convenios internacionales como son el Protocolo de Montreal y el Protocolo de Kioto.

DECRETO NO 638. NORMAS SOBRE CALIDAD DEL AIRE Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFRICA ATMOSFRICA.

Capitulo 1: Articulo 2.
Contempla una serie de trminos bsicos, entre los cuales se pueden mencionar los siguientes:
Autorizacin Provisional de Actividades Susceptibles de Degradar el Ambiente Aire Ambiental Actividad Nueva Actividad Existente o en Funcionamiento Caracterizacin de Emisiones Condicin Meteorolgica Desfavorable Contaminacin Atmosfrica Contaminante del Aire Emisin Visible Evaluacin de Calidad del Aire Fuente Fija de Contaminacin Atmosfrica Fuente Mvil Frecuencia de Muestreo Lapso de Muestreo Lmite de Emisin de Contaminante del Aire Lmite de Calidad de Aire Mtodo Ringelmann Opacidad Partcula Suspendida Perodo de Medicin Polvo Solvente Orgnico Fotoqumicamente Reactivo Solvente Orgnico Voltil Unidad Hartridge Vehculo con Motor Diesel

Capitulo 2. De los limites de calidad del aire. aire.

Articulo 3

Articulo 4

Articulo 5

Articulo 6

Articulo 7

Articulo 8

Articulo 3. De los limites de calidad del aire. aire.

En este capitulo se establecen los lmites de calidad del aire con respecto a ciertos contaminantes de la atmosfera:

Articulo 5.
Se establece la siguiente clasificacin de zonas de acuerdo con los rangos de concentraciones de Partculas Totales Suspendidas (PTS), calculadas en base a promedios anuales. Las zonas con niveles superiores a 300 g/m3 sern objeto de la implantacin de medidas extraordinarias de mitigacin.

Here comes your footer

Page 8

Capitulo 3. De control de las fuentes fijas de contaminacion. contaminacion. Seccion I Clasificacion de las fuentes

Capitulo 3. De control de las fuentes fijas de contaminacion. contaminacion.

Seccion II Limites de Emision

Capitulo 3. De control de las fuentes fijas de contaminacion. contaminacion.

Articulo 11
Articulo 14 Articulo 17

Articulo 12

Articulo 15

Articulo 18

Artculo 13

Articulo 16

Articulo 19

Articulo 15.
Se prohbe el empleo de tcnicas de dilucin o dispersin, como mtodo primario o nico de control, para reducir las concentraciones de partculas y gases contaminantes. En zonas urbanas o vecinas a centros poblados, donde se realicen construcciones, movimientos de tierra, trabajos de vialidad, actividades mineras, procesamiento, acarreo y almacenamiento de slidos granulares o finamente divididos, susceptibles de producir, emisiones de polvos, se aplicarn las medidas correctivas para controlarlos, se mantendr el rea de trabajo u operaciones libre de escombros y restos de materiales y se acondicionarn las vas de acceso dentro del rea de trabajo, a objeto de mantener en estas zonas las concentraciones de partculas totales suspendidas dentro de los lmites establecidos en el artculo 3, lo cual se expone en el artculo 17 de la norma.

Articulo 22

Articulo 21 Articulo 20

Capitulo 4. De control de las emiciones por fuentes moviles. moviles.

Capitulo 5. Del seguimiento y control.

Articulo 23 Articulo 28 Articulo 24

Articulo 27 Articulo 26

Articulo 25

Articulo 33

Articulo 32 Capitulo 6

Articulo 29

Articulo 31

Articulo 30

Capitulo 6. Del regimen de adecuacion. adecuacion.

Capitulo 6. Del regimen de adecuacion. adecuacion.

rti ulo

rti ulo 7 Capitulo 6

rti ulo 4

rti ulo 6

rti ulo 5

Capitulo 7. Disposicion finales y transitorias .

Articulo 43 Articulo 42 Articulo 44

Capitulo 7
Articulo 41 Articulo 40 Articulo 39

Articulo 49 Articulo 48 Articulo 50

Capitulo 7
Articulo 47 Articulo 46 Articulo 45

Capitulo 7. Disposicion finales y transitorias .

Articulo 41
El Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables llevara un Registro de las empresas especializadas en la captacin o anlisis de muestras de aire ambiental o de emisiones en chimenea, cuyo personal, instalaciones y funcionamiento estn debidamente adecuados para garantizar la confiabilidad de los resultados.

En nuestro pas el 30% de las empresas generan contaminacin atmosfrica. El 45% de las industrias inscritas en el Registro y Control de contaminantes del Aire no estn provistas de sistemas de control de contaminacin, no as el 55% restante que si ha adoptado medidas de control.

En el siguiente cuadro se resume las principales emisiones contaminantes y las fuentes generadoras de tales emisiones para el Ao 1993 inscritas en el Registro y Control de contaminantes del Aire.
EMISIONES Dixido de Azufre SO2 FUENTES GENERADORAS Industrias generadoras de electricidad, industria petroqumica, industrias de fundicin de cobre, plomo y cinc. Considerado uno de los principales contaminantes registrados en Venezuela y expulsado por el 27% de las industrias inscritas

Monxido de Carbono CO

Refinado de petrleo y las de carbn. Expulsado por el 30% de las industrias inscritas.

Materiales particulados

Industria siderrgica, de cemento, yeso, fabricacin de asfalto, canteras. Aportados por el 42% de las industrias inscritas. Industrias generadoras de electricidad que utilizan combustibles fsiles, la industria petrolera y las que en sus procesos queman carbn. Emitido por el 29% de las industrias inscritas

xido de Nitrgeno Nox

Compuestos voltiles orgnicos

Procesos industriales donde se sintetizan pinturas y lacas, entre otros. Se estima que el 18% de las industrias inscritas son responsables de la emisin de aldehdos, cetonas, derivados halogenados (cloro, bromo, yodo, flor) y solventes orgnicos de bajo peso molecular.

Monitoreo del aire

El monitoreo del aire es el resultado de los procedimientos de muestreo y anlisis de los contaminantes atmosfricos. Los contaminantes atmosfricos importantes que se monitorean comnmente son: SO2, CO, PST, PM10, ozono y xidos de nitrgeno (Nox).
ENTIDAD FEDERAL ANZOATEGUI BOLIVAR CARACAS ESTACIONES DE MONITOREO Barcelona Guanta Puerto La Cruz Puerto Ordaz Bello Campo Cementerio El Cementerio Los Ruices Valencia San Cristbal Maracaibo-Los Haticos Maracaibo-Los Olivos Maracaibo-San Francisco

CARABOBO TACHIRA ZULIA

Estaciones a nivel nacional para la evaluacin de la calidad del aire.

TRATADOS, CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES FIRMADOS POR VENEZUELA.

La Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico de 1992 y el Protocolo de Kioto de 1997. Reducir las emisiones de seis gases que causan el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados: hidrofluorocarbonos (HFC), perfluorocarbonos (PFC) y hexafluoruro de azufre (SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990. Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono (Austria, 1985). Ratificado el 29-11-88. (Gaceta Oficial No. 34.010 de fecha 19-07-89). Su objetivo era lograr un tratado general para hacer frente al agotamiento de la capa de ozono.

Ley aprobatoria de la enmienda del Protocolo de Montreal relativa a las sustancias agotadoras de la capa de ozono. (Gaceta Oficial No. 4.580 Ext. De fecha 21-05-93). Diseado para proteger la capa de ozono reduciendo la produccin y el consumo de numerosas sustancias que se ha estudiado que reaccionan con el ozono y se cree que son responsables por el agotamiento de la capa de ozono. Acuerdo para la Creacin del Instituto Americano para la Investigacin del Cambio Global.( Montevideo, Uruguay, 13-05-92). Gaceta Oficial No. 5.063 de fecha 23-04-96. Procura alcanzar los principios de excelencia cientfica, la cooperacin internacional y un intercambio cabal y abierto de informacin cientfica en materia de cambio global

BREVE REFERENCIA DE LAS NORMAS EUROPEAS Y AMERICANAS A MODO DE COMPARACIN CON LA VENEZOLANA.
La constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, otorga atribuciones directas a la asamblea nacional para legislar en materia ambiental y para aplicar dichas leyes en cambio, la constitucin de los estados Unidos como la de Canad permiten a los gobiernos federales respectivos legislar en materia de ambiente solo con base en atribuciones residuales lo cual constituya la primera gran divergencia entre ambas legislaciones.

PAS / ORGANIZACIN

VALORES MXIMOS PAS / PERMISIBLES CONVENCIONALES PST SO2 NO2 CO O3 NO CONVENCIONALES Plomo Fluoruro de Hidrgeno

TECNOLOGAS Y MTODOS DE MEDICIN El artculo 6 del Decreto establece, la evaluacin de la calidad del aire en un rea determinada, se llevara a cabo durante lapsos de muestreo que comprendan variaciones climatolgicas y estacionales, si las hubiera, y considerando los tipos y caractersticas de las fuentes de emisin mas importantes del sector, ciclos de operacin representativos de la produccin promedio anual de las fuentes, as como cualquier otra condicin del rea que pueda incidir en la calidad del aire. Este lapso de muestreo comprender un tiempo mnimo de cuatro (4) semanas, una cantidad mnima de veinte (20) muestras efectivas, distribuidas durante todo el lapso de muestreo, con una frecuencia mnima de captacin de una (1) muestra cada tres (3) das, para estudios que se realicen en un lapso menor de seis (6) meses, y con una frecuencia mnima de una (1) muestra cada seis (6) das, para estudios efectuados en lapsos mayores a seis (6) meses. Asimismo, los periodos de medicin reflejaran las variaciones diurnas y nocturnas y los valores mximos, para los casos de mediciones continuas. El nmero de puntos de muestreo y su ubicacin deber permitir que se detecten las variaciones de concentracin debido a las fuentes existentes. En todo caso, la localizacin de las estaciones de muestreo ser fuera del lindero de cualquier fuente.

SEGUIMIENTO Y CONTROL De acuerdo con el Decreto 02/82 Corresponde al Ministerio de Salud ejercer la vigilancia y control general indispensables y tomar las medidas de previsin y correctivas necesarias para dar cumplimiento a las disposiciones del decreto, tambin corresponde a los Servicios Seccionales de Salud y a las autoridades sanitarias delegadas, ejercer el control e inspeccin indispensables para que se cumplan de manera permanente los requisitos y prescripciones que para cada caso en particular se establezcan en dicho decreto.

IMPLICACIONES DE SU IMPLEMENTACI N Los resultados muestran que en Venezuela se ha disminuido la contaminacin atmosfrica en los ltimos anos, excepto en Maracaibo en donde la concentracin de partculas suspendidas es superior a la permisible, sin embargo estos estudios se basaron en partculas y plomo, para las ciudades Maracaibo, Puerto La Cruz, Puerto Ordaz, Guanta, Valencia.

SITUACIONES DE PREVENCIN, ALERTA Y EMERGENCIA El Articulo 10 del Decreto 948/95 Establece los niveles de prevencin alerta y emergencia, los cuales son estados excepcionales de alarma que debern ser declarados por las autoridades ambientales competentes ante la ocurrencia de episodios que incrementan la concentracin y el tiempo de duracin de la contaminacin atmosfrica. La declaratoria de cada nivel se har, en los casos y dentro de las condiciones previstas por este decreto, mediante resolucin que, adems de ser notificada en la forma prevista por el Cdigo de lo Contencioso Administrativo y la Ley 99 de 1993 para los actos administrativos de alcance general, ser ampliamente difundida para conocimiento de la opinin publica y en especial de la poblacin expuesta. Los niveles de prevencin, alerta y emergencia se declararan ante la presencia de un episodio que por su tiempo de exposicin y el ndice de concentracin de contaminantes, quede inserto en el rango de los valores establecidos para el respectivo nivel que se declara. El nivel de prevencin14 se declarara cuando la concentracin promedio anual de contaminantes en el aire sea igual o superior al mximo permisible por la norma de calidad, en un tiempo de exposicin o con una recurrencia tales, que se haga necesaria una accin preventiva. El nivel de alerta15 se declarara cuando la concentracin diaria de contaminantes sea igual o exceda la norma de calidad diaria, en un tiempo de exposicin tal que constituya, en su estado preliminar, una seria amenaza para la salud humana o el medio ambiente. El nivel de emergencia16 se declarara cuando la concentracin de contaminantes por hora sea igual o exceda a la norma de calidad horaria, en un tiempo de exposicin tal, que presente una peligrosa e inminente amenaza para la salud pblica o el medio ambiente.

Venezuela

VALORES MXIMOS PAS / PERMISIBLES PAS / ORGANI-ZACIN NO CONVENCIONALES CONVENCIONALES TECNOLOGAS Y MTODOS DE MEDICIN SEGUIMIENTO Y CONTROL SITUACIONES DE PREVENCIN, ALERTA Y EMERGENCIA

CO O3

Dentro de la normatividad existente, se pueden Encontrar valores mximos permisibles Para asbestos, procesos de asfalto, bencenos, celulosas, entre otros.

La EPA tiene establecidos diferentes mtodos de referencia, que en muchos casos son los mtodos de referencia de varios pases.

El Acta de Aire Limpio, contempla el Seguimiento y control de entidades del orden nacional, estatal y federal, con tiempos debidamente establecidos.

La EPA ha establecido el Indice de Calidad del Aire (AQI; por sus siglas en ingles el cual tiene los siguientes valores: 0 50: Bueno 51 a 100: Moderado 101 a 150: Perjudicial para grupos sensitivos 151 a 200: Perjudicial a la salud humana 201 a 300: Muy perjudicial a la salud humana 301 a 500 Peligroso De acuerdo a esta clasificacin se han establecido valores de prevencin, alerta, emergencia. Por otro lado frente a fuentes fijas existen metodologas para prevenir emergencias y procedimientos en el caso de que ocurran.

Estados Unidos

PAS / ORGANI-ZACIN

Unin Europea

TECNOLOGAS Y NO MTODOS DE MEDICIN CONVENCIONALE CONVENCIONALE S S Se quieren establecer Plomo La directiva pretende evaluar, a los valores lmite, y en Benceno partir de mtodos y criterios su caso, umbrales de comunes, las concentraciones de alerta con respecto a SOx, NOx, partculas y plomo en las concentraciones de el aire ambiente. Los mtodos de SO2, NO2, partculas referencia de la medicin de los y plomo en el aire contaminantes se presentan a continuacin: ambiente para evitar, SOx (ISO/FDIS 10498): Mtodo prevenir o reducir los de Fluorescencia Ultravioleta efectos nocivos para NOx (ISO7996:1985) Mtodo de la salud humana y Quimiluminisencia para el medio Pb (ISO 9855: 1993) Mtodo de ambiente en su espectroscopia de absorcin conjunto. atmica. PM10 (EN 12341) Captacin en un filtro de la fraccin de PM10 de materia en suspensin del ambiente y Determinacin gravimtrica de la masa.

VALORES MXIMOS PAS / PERMISIBLES

SEGUIMIENTO Y CONTROL A ms tardar el 31 de diciembre de 2003 la Comisin presentar al Parlamento Europeo y al Consejo, un informe basado en la experiencia adquirida en la aplicacin de la Directiva. Con vistas a mantener un elevado nivel de proteccin de la salud humana y del medio ambiente y teniendo en cuenta la experiencia obtenida gracias a la aplicacin de la Directiva en los Estados miembros, dicho informe se acompaar, cuando proceda, de propuestas de modificacin de la presente Directiva. La Comisin estudiar los valores lmite de PM10 para la segunda fase con miras a hacerlos obligatorios, y considerara la posibilidad de confirmar o modificar los valores lmite para la segunda fase y, si procede, para la primera. Adems, la Comisin conceder especial atencin al establecimiento de valores lmite para PM 2,5 o para diferentes fracciones de partculas, segn resulte adecuado y a el valor lmite anual para la proteccin de la salud humana para el dixido de nitrgeno y presentara una propuesta que confirme o modifique dicho valor. Tambin examinar el valor limite horario para el dixido de nitrgeno a la luz de las directrices de la Organizacin Mundial de la Salud y considerara si el valor limite debe ser confirmado o modificado. La normatividad de la UE establece revisar y en dado caso cambiar los lmites mximos cada cinco anos. Adicionalmente, establece la necesidad de encontrar los niveles de alerta para PM 2,5 y PM 10, mediante estudios tcnicos.

SITUACIONES DE PREVENCIN, ALERTA Y EMERGENCIA El umbral de alerta es un nivel a partir del cual una exposicin de breve duracin supone un riesgo para la salud humana y a partir del cual los Estados miembros debern tomar medidas inmediatas como establece la Directiva 96/62/CE. Los valores correspondientes se pueden ver en la Tabla 4. Se muestran tambin los umbrales de evaluacin tanto superior como inferior.

Recordemos que no somos dueos de la tierra sino meramente sus administradores.

Gracias.