ORIGEN CONTADURIA PUBLICA

Contadura General de la Nacin realizo una divisin de 4 etapas:

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1819 habian varios despachos, uno de ellos

1. Desde la emancipacin del dominio espaol hasta 1922, etapa en la cual se dieron varios acontecimientos:

eran el encargado de controlar y dirigir la recaudacin de impuestos y manejar el gasto publico.

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1827 Primer secretario de Hacienda en la Gran Colombia, Don Jose Maria del Castillo y Rada, el cual escribio en sus memorias

Ley del 8 de octubre de 1821 forman la

Contadura General de Hacienda y la Tesorera General de la Republica .

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Ley del 3 de agosto de 1824 organizo la

Hacienda Nacional y estableci la Direccin General de Hacienda y Rentas Nacionales; encargada de todos los ramos de la Hacienda Pblica y presentar mejoras en proyectos mostrados al congreso; tenia la facultad de realizar cobro coactivo para el cobro de las rentas de Estado

La Contabilidad es la obligacin que corre a todo encargo del manejo de bienes ajenos de dar cuenta de su conducta. Nadie desconoce esta Obligacin . Esta obligacin es inherente a los que dirigen, distribuyen y recaudan las rentas nacionales, y corre a todos desde el Secretario de Hacienda hasta el ltimo recaudador . Esta propuesta solo pudo materializarse en 1991 segn lo consagrado en la Constitucin Poltica en el articulo 354 y desarrollada en la ley 298 de 1996.

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1832 ley orgnica de la Hacienda Nacional; dando a la Hacienda una organizacin en su parte directiva, administrativa y contenciosa. Con esta ley se crea la Tesorera General la cual introdujo en el sistema de contabilidad la partida doble de cuentas otra novedad fue la definicin del periodo fiscal comprendido entre el 1 de diciembre al 30 de noviembre del siguiente aos, dicho periodo fue modificado en 1834 del 1 de septiembre al 31 de agosto, periodo que fue utilizado hasta 1905.

 Con la ley del 7 de junio de 1847 se estatuy la rendicin obligatoria de cuentas separadas para los ingresos y los egresos

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 1849 se lunifican los sistemas contables del pas y se publica un reglamento general de contabilidad pblica, siendo el Secretario de Hacienda Ramon Arjona, quien concluyo en esos momentos
Sin saber con seguridad cules son los Recursos Con que cuenta la Nacin y cules las sumas que debe emplear segn las necesidades del servicio, todo clculo, toda operacin debe ser fallida. Mucho falta por hacer, ms ya formado el primer balance General, se ha trazado la pauta que debe guiar los trabajos ulteriores; y de l dependen sucesivamente todos los balances de los aos que siguen. (dficit de 1.157.166 reales para Colombia segn el primer balance)

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1873 primer cdigo fiscal, pero se continuaba con informes imprecisos y contradictorios debido a la poca confiabilidad de la fuente y las demoras injustificadas en la redicin de cuentas.
1910 los presupuestos eran anuales y se reafirmo que en tiempos de paz no poda establecerse contribucin o impuesto que no hallara en el presupuesto de rentas, ni hacer erogacin alguna que no se encontrara incluida en el de gastos.


La Ley 119 de 1912 derog el Cdigo fiscal de 1873 y las leyes que lo haban adicionado y reformado. La Ley 3 de 1916 dispuso que el ao fiscal comenzara el 1 de Marzo, pero luego fue derogada por la Ley 45 de 1919, quedando entonces en vigor el 1 de Enero como la fecha inicial para las vigencias fiscales.

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2. Desde 1923 a 1967


Expansin exportadora, financiamiento externo y los recursos provenientes de la indemnizacin de Panam dando lugar a una mayor capacidad de gasto pblico. La ley 42 de 1923 determin reorganizacin de la contabilidad oficial, reglamentando la ejecucin y verificacin de los presupuestos nacionales, la preparacin y presentacin de la rendicin de cuentas teniendo como requisitos la oportunidad y la exactitud, reglamentar la contabilidad y la manera de llevar las cuentas de la Nacin.

En presentacin del balance se aplicaban criterios similares a los de la Contabilidad Privada y el Estado de Ingresos y Egresos mostraban el movimiento de las cuentas del efectivo. La Ley 911 de 1932 en su Art. 60, indico que El sistema de contabilidad debe mostrar la situacin financiera de la Nacin, tal naturaleza que seale en cualquier momento la existencia del dinero y dems recursos disponibles para atender las obligaciones del fondo comn distintos del dinero y de ms recursos disponibles para hacer frente a las obligaciones procedentes de emprstitos de otros fondos especiales que cree la Ley

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3. Desde 1968 a 1991


4. Constitucin de 1991


La reforma constitucional de 1968 en su acto legislativo 1, autoriza al legislador a determinar el organismo que debera llevar las cuentas de la Nacin, actividad realizada por la Contralora. Le ley 29 de 1975 conforma una comisin que analice quien es la entidad encargada de llevar la contabilidad de la Nacin, se realizan algunos avances en cuanto a la Contralora y la Auditoria, pero nada relevante a la contabilidad. Este periodo se caracteriza por la ausencia de la contabilidad pblica generando graves traumatismos en la administracin de los recursos pblicos.

No se contaba con un organismo responsable de la informacin financiera contable de la Nacin, adems que respondiera a los criterios de oportunidad, confiabilidad y consistencia, que reflejara cifras reales; por lo anterior y entendindose que la contabilidad es una necesidad y funcin del Estado se decreta en la Constitucin Poltica Articulo 354 que habr un Contador General quien llevar la contabilidad general de la Nacin, cuyas funciones son de uniformar, centralizar y consolidar la contabilidad pblica; elaborar el balance general y determinar las normas contables que deben regir en el pas.

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ARTICULO 354
 PARAGRAFO. Seis meses

ARTICULO 7
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD PBLICA. El Sistema Nacional de Contabilidad Pblica es el conjunto de polticas, principios, normas y procedimientos tcnicos de contabilidad, estructurados lgicamente, que al interactuar con las operaciones, recursos y actividades desarrolladas por los entes pblicos, generan la informacin necesaria para la toma de decisiones y el control interno y externo de la administracin pblica.

despus de concluido el ao fiscal, el Gobierno Nacional enviar al Congreso el balance de la hacienda, auditado por la Contralora General de la Repblica, para su conocimiento y anlisis . artculo en la Administracin del Presidente Gaviria se presentaron 3 proyectos de ley, adoptando como rgimen la Ley 298 de 1996.

 Para el desarrollo de este

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ARTICULO 10
 CONTABILIDAD PBLICA. Para

efectos de la presente ley, la contabilidad pblica comprende, adems de la Contabilidad General de la Nacin, la de las entidades u organismos descentralizados, territorialmente o por servicios, cualquiera que sea el orden al que pertenezcan y la de cualquier otra entidad que maneje o administre recursos pblicos y slo en lo relacionado con stos.

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ARTICULO 11
 Las entidades u organismos
En la resolucin 222 del 5 de julio de 2006 se adopta el rgimen de contabilidad pblica y se define su mbito de aplicacin, en la cual se resuelve que el Rgimen de Contabilidad Pblica est conformado por el Plan General de Contabilidad Pblica, el manual de procedimientos y la doctrina contable publica. El mbito de aplicacin de esta resolucin incluye a los Fondos de origen presupuestal, adems de las sociedades de Economa Mixta, tambin incluye a las empresas de servicios pblicos domiciliarios cuya naturaleza jurdica corresponda a empresas oficiales. Con la resolucin 555 del 1 de diciembre de 2006 se adopta el Catalogo General de Cuentas del Manual de Procedimientos del Rgimen de Contabilidad Pblica.

de carcter pblico que actualmente se encuentran sujetos a normas contables expedidas por organismos que ejerzan funciones de inspeccin, vigilancia y control, debern aplicar las polticas, normas y principios contables que determine la Contadura General de la Nacin, en los trminos y condiciones que sta establezca.