TEMA 11

PARTICULARIDADES POLÍTICAS Y SOCIALES PAISES NORTE

AFRICANIOS I
POLÍTICA Y SOCIEDAD

EL MAGREB Y EL SAHEL UN ESPACIO SIN

FRONTERAS
El término en árabe sāḥil (‫ ) )س احل‬significa, "borde, costa",
describe la aparición de la vegetación del Sahel como una línea
costera que delimita el mar de arena del Sáhara.
Con una extensión de cuatro millones de km² concentra en estos
momentos, la mayor parte de los retos de la zona.
 SITUACIÓN ACTUAL DE LA ZONA SAHELIANA
 No existe un organismo de integración regional que agrupe a todos los Estados que conforman el
Sahel, lo que dificulta, la interlocución y las acciones comunes en la región.

 Algunos de los países del Sahel pertenecen a la CEDEAO (Comunidad Económica de Estados del
África Occidental) Otra serie de países son miembros del CEN-SAD (Comunidad de Estados del
Sahel Sahariano). Otros países pertenecen a la UA (Unión Africana), en consecuencia: nos
encontramos ante diferentes intereses que no facilitan el surgimiento de visiones comunes.

 Una región con problemas en un contexto de gran desestabilización caracterizado por el

subdesarrollo, la desertización, los problemas étnicos y la porosidad de las fronteras.

Riesgos y amenazas
 Amenazas del terrorismo radical integrista.

 La reorganización de clanes Tuareg, fuertemente armados e incómodos con la presencia de

elementos del Estado en sus zonas de influencia.

 Tráficos ilícitos de todo tipo (principalmente armas, drogas y personas).

 Dispersión del arsenal libio

(CEDEAO)
Comunidad Económica de Estados de África Occidental

(CEN-SAD)
‫تجمع دول الساحل والصحراء‬
Communauté des Etats sahelo- Sahariens
(UA)
Unión africana
INICIATIVAS Y ESTRATEGIAS INTERNACIONALES EN EL SAHEL

UNIÓN AFRICANA

UNIÓN EUROPEA

ESPAÑA
 INICIATIVAS DE LA UNIÓN AFRICANA EN EL SAHEL
 El foco de atención de la Unión Africana en el Sahel se sitúa en los aspectos de seguridad,
mediante el llamado proceso de Nouakchott y en el marco de los principios y objetivos
contemplados en la Arquitectura Africana de Paz y Seguridad (APSA).

 Se han celebrado cinco reuniones de jefes de inteligencia y servicios de seguridad, y dos

conferencias a nivel ministerial: en Djamena el 11 de septiembre de 2013 y Niamey en enero de
2014.

 Entre los hitos en la implementación del proceso de Nouakchott se encuentran:

 Producción y distribución de información sobre el terrorismo en el Sahel.

 Seminarios de trabajo para la mejora del control de fronteras.
 Envío de misiones de evaluación para el seguimiento.
 Fortalecimiento de las capacidades de los países de la zona e implementación de los acuerdos de
 INICIATIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA EN EL SAHEL
 La implementación de la Estrategia de la UE para el Sahel tiene como objetivo: integrar el desarrollo y la
seguridad en la región. Según la Estrategia para el Sahel, los grupos terroristas y criminales aliados en el
Sahel representan riesgos inmediatos y de largo plazo para los intereses europeos.
 Desde el año 2003, el Consejo Europeo ha aprobado quince misiones civiles y militares en ocho naciones
africanas.
 La UE formuló un enfoque global en la Estrategia de la UE para la Seguridad y Desarrollo en el Sahel (2011).
 El Plan de Acción fue aprobado por los Ministros de Asuntos Exteriores el 20 de abril de 2015. El plan
refuerza el interés de la UE en sus prioridades para los próximos cinco años Para ello se han identificado
cuatro líneas de acción:

 Desarrollo, buen gobierno y resolución de conflictos internos

 Acción política y diplomática
 Seguridad y Estado de Derecho
 Lucha contra la radicalización y el extremismo violento
 PLAN DE ACCIÓN REGIONAL PARA EL SAHEL (2015-2020)

El objetivo del Plan de Acción Regional (PAR) es identificar acciones e iniciativas para los
próximos años, en coordinación con las actividades de los Estados miembros, basándose en
sus objetivos y teniendo en cuenta la experiencia adquirida. El PAR aborda la necesidad de
centrarse en cuatro áreas específicas:

 La prevención y la lucha contra la radicalización.

 Creación de condiciones apropiadas para la juventud.

 La migración

 La movilidad y la gestión de fronteras, la lucha contra los tráficos ilícitos y el crimen

organizado transnacional.
 5 de marzo de 2015 « La OTAN y los retos de seguridad de la región saharo-saheliana
dentro de un nuevo orden geopolítico »

 La región del Sahara-Sahel cristaliza todos los desafíos de seguridad que

enfrentan los miembros de la OTAN.

 Los problemas de seguridad en el Sahel-Sahara y Europa están

inexorablemente unidos.

 Este entorno inestable es en muchos sentidos una amenaza directa a la

seguridad de los ciudadanos de países de la OTAN

 Las fronteras del sur de Europa están cada vez más amenazadas.
 ESPAÑA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL
2. El Mediterráneo, la paz, la estabilidad y la prosperidad en
la ribera meridional del Mediterráneo son prioritarias para
la Seguridad Nacional y la del conjunto de Europa.

Un Mediterráneo estable, democrático y con mayores cotas

de prosperidad es la mejor garantía de seguridad para todos
los países de la región. Sin embargo, la inestabilidad política
y la ausencia de perspectivas económicas para gran parte de
la población de estos países son factores que repercuten
directamente en la seguridad del Sahel y pueden afectar a
España y Europa. (ESN 2013 p.14)
 LA INICIATIVA 5+5
En diciembre de 2004, los ministros de Defensa de Argelia, España,
Francia, Italia, Libia, Malta, Marruecos, Mauritania, Portugal y Túnez,
firmaron una declaración de intenciones para constituir una iniciativa de
seguridad en la cuenca occidental del Mar Mediterráneo

España, situada entre las dos orillas, siempre

ha mantenido un papel activo en las iniciativas
para establecer políticas de cooperación entre
Europa y el resto de los países del
Mediterráneo.

La región mediterránea es el área prioritaria

de la acción exterior española.

En esta línea, la política exterior de España

se orienta sobre todo al Mediterráneo
Occidental ampliado, que incluye, además de
Marruecos, Argelia y Túnez, a Mauritania y Libia
El objetivo de la iniciativa: desarrollar la cooperación multilateral, mediante
actividades prácticas reflejadas en un Plan de Acción anual, que refuercen el
entendimiento mutuo, la confianza y promuevan la seguridad en el Mediterráneo
occidental.
En el ámbito de Defensa, las actividades se centran en cuatro áreas:
•La vigilancia marítima.
•La seguridad aérea.
•La participación de las Fuerzas Armadas en apoyo a la población civil en caso de
catástrofe.
•La formación académica.
La Iniciativa 5+5, en su vertiente de Defensa, tiene
un Comité Director. Actualmente desarrolla seis
proyectos de gran alcance:

El Centro Virtual de Control de Tráfico Marítimo Regional con sede en

Italia.

El Colegio 5+5 Defensa. España asume los cometidos docentes del

Colegio 5+5 a través del Centro Superior de Estudios de la Defensa
Nacional (CESEDEN ).

El Centro Euro-magrebí de Investigación y Estudios Estratégicos para el

Mediterráneo occidental (CEMRES), con sede en Túnez.

Contribución de las Fuerzas Armadas a la protección civil en catástrofes.

Cooperación en materia de Búsqueda y Rescate (SAR).

El Centro de Formación al Desminado Humanitario, con sede en Libia.

Incautaciones de heroína en África occidental
El 2 de noviembre de 2009 un Boeing 727, en el desierto al norte de Mali. Las investigaciones realizadas
revelaron que había transportado cocaína y que procedía de Venezuela. Tras ser descargado, fue
quemado para ocultar su rastro. La capacidad de carga del avión permitiría transportar hasta 10
 REPÚBLICA ISLÁMICA DE MAURITANIA (RIM)

DATOS:
Estructura Política
Sistema electoral
Población 4.080.000
h. (julio de 2014)
Jefe de Estado:
Cuerpo electoral: 1,2 Presidente Mohamed
millones de electores Ould Abdel Aziz
Presidente elegido
Elecciones por mayoría
celebradas: 18 Jefe de Gobierno: absoluta de votos a
Primer Ministro través de un sistema
La participación Yahya Ould Hademine. de dos vueltas para
un mandato de 5
media: 76.53% años. El Primer
Barlamane Ministro es
(Asamblea. nombrado por el
Parlamento Presidente.
bicameral)

Asamblea Nacional
Senado Mauritano (Al Jamiya Al
(Majlis al- Wataniya )
Shuyukh): Miembros elegidos
Miembros elegidos en circunscripciones
para un mandato individuales y
de 6 años plurinominales,
mandato de 5 años
 EL FRACASO DE LA POLÍTICA

Gráfico evolución del comportamiento del poder en Mauritania  (más democrático/participativo, más
alto en el eje vertical) desde la independencia hasta nuestro días .
Desde su independencia en 1960 se han producido diez golpes de estado, el último en el
2008, cuando el General Mohamed Ould Abdel Aziz, Jefe de la Guardia Presidencial, derrocó
al presidente Abdallahi (Gráfico Cor. Juan Mora Tebas IEEE)
 ARCO DE
INESTABILIDAD
MAURITANIA
MALI
NOUAKCHOTT

NIGER

Tráfico de armas y de
drogas
‫الجمهورية اإلسالمية الموريتانية‬
République Islamique de Mauritanie
República Islámica de Mauritania
Mauritania se encuentra
entre los países más
antiguos de África.
En el siglo XI, surgirán en el
litoral mauritano los
almorávides, con una
capacidad suficiente para
unificar las diversas
confederaciones tribales,
conquistar Marruecos y
extenderse y fundar un
imperio comercial hasta Al-
Ándalus.

El espacio geográfico de la
actual Mauritania, en el
extremo occidental del
Sahel, fue originariamente
territorio compartido por los
bereberes en el norte,
centro y oeste, y los negros
africanos en el sur
Una sociedad muy tribalizada, con un fuerte división étnica

La identidad mauritana aún permanece condicionada por una serie de

estructuras tradicionales asentadas en comunidades étnicas y tribales
que van a definir una organización fuertemente jerarquizada

El acceso a determinadas estructuras estatales municipales de poder

vendrá graduadas en función de la pertenencia tribal o relación de
parentesco

Abolición oficial de la esclavitud 1980.

El islam en Mauritania se ordena como una identidad común ante una

sociedad diversa, elemento integrador clave para la unicidad política y
social, ya que permite avanzar en su integración nacional creando
una conciencia nacional
Un cambio de estrategia de los grupos terroristas
que operan en la región ya no consideran a
Mauritania solo como un área de apoyo, de tránsito
o de entrenamiento, si no de combate, combate
contra “el régimen converso mauritano”.
Mauritania se ha convertido en un objetivo de
interés estratégico para AQMI. La visibilidad del
terrorismo yihadista en suelo mauritano es una
realidad.