Facultad de Ingeniería Geográfica Ambiental y Ecoturismo

Semana N° 04:
Metodología Estudios Manejo
de Desastres
Asignatura: MANEJO DE DESASTRES
Msc.Ing.geog. CARMEN LUZ VENTURA BARRERA
Semestre Académico 2021-2
 Metodología de los Estudios PCS
PRIMERA FASE SEGUNDA FASE TERCERA FASE
DIAGNOSTICO Y PROGNOSIS FORMULACION DE
LA PROPUESTA
SITUACION ACTUAL SITUACION PROBABLE
SINTESIS SITUACION
LINEAMIENTOS Y ACTUAL PLAN DE
DEFINICIONES Contexto Regional y Urbano USOS DEL
Caracterización Físico-Geográfica SUELO ANTE
VISION DEL FUTURO DESASTRES

P
R
O PROYECTOS Y
IDENTIFICACION DE PELIGROS
RECOPILACION P ACCIONES DE
ESCENARIO INTERVENCIO
SELECCION Y ANALISIS PELIGROS GEOLOGICOS PROBABLE
U
INFORMACION E N
PELIGROS CLIMATICOS MAPA DE
PELIGROS GEOLOGICO- ST
CLIMATICOS
PELIGROS ESTIMACION DEL RIESGO
PELIGROS TECNOLOGICOS A
MAPA SINTESIS
DE RIESGOS MEDIDAS DE
CÁLCULO DE VULNERABILIDAD MITIGACION

AA HH
RECONOCIMIENTO Y LINEAS Y SS VITALES MAPA DE
LEVANTAMIENTO ACT. ECONOMICA
VULNERA SECTORES CRITICOS
INFORMACION DE CONCENTRACION PUBLICA
PATRIMONIO HISTORICO, BILIDAD ESTRATEGIAS
CAMPO CULTURAL Y NATURAL DE
IMPLEMENTA
CION
PROCESOS PARTICIPATIVOS
 Principales Resultados de los Estudios PCS

Plan de Usos del Suelo ante Desastres

 Hidrografía/Hidrología Local y Regional

Mapas de Peligros de origen
Natural y Tecnológico
1.Mapas de Peligros
 Geomorfología Local
 Clasificación de suelos de cimentación
Fichas de Proyectos y
 Capacidad Portante de suelos Medidas de Mitigación
 Peligros Geológicos 
 Peligros Geotécnicos
 Peligros Climáticos e Hidrológicos
 Síntesis Peligros de origen natural
 Síntesis Peligros de origen Tecnológicos

2.Mapa de Vulnerabilidad
3. Mapa de Sectores Críticos de Riesgo
4. Propuesta de Usos del Suelo ante Desastres
5. Fichas de Proyectos, Pautas Técnicas y Medidas de Mitigación
I FASE
eamientos y Definiciones
1. Preparación de los instrumentos Reconocimient
operativos para el trabajo de gabinete,
campo y el desarrollo del Estudio. Así oy
como coordinaciones entre la Oficina levantamiento
central PCS y el Gobierno Local a fin de
dar las facilidades y apoyo al Equipo de información
Técnico.
3. Reconocimiento de la zona y
levantamiento de información preliminar
de campo por parte del Equipo para
definir ámbito de estudio, ensayos de
campo, laboratorio, toma de muestras
Técnico.
Recopilación, Selección y Análisis de
la Información
2. Consiste en la recopilación y revisión de información
pre-existente sobre la ciudad en estudio, y de su
contexto local y regional; preparación de mapa base
preliminar de la zona de estudio.
ELABORACIÓN DE MAPA BASE, DELIMITACION DE ÁMBITO
DE ESTUDIO Y SECTORES URBANOS HOMOGÉNEOS

1. La ciudad en Estudio debe contar con un

mapa base elaborado por el especialista
SIG ( toponimia, curvas de nivel, vías,
hidrografía, centros poblados, etc).
2. Asimismo se debe delimitar el ámbito
urbano en estudio dependiendo de la
tendencia de expansión de la ciudad hasta
donde el criterio del Equipo Técnico
determine especialmente el Especialista
Planificador Urbano.
3. Por otro lado para mejor análisis de la
ciudad se deben determinar sectores
urbanos que por su emplazamiento
geográfico, caracterización urbana,
accesibilidad entre otros deban
homogeneizarse para el posterior análisis
de vulnerabilidad y riesgo.
Ciudad de Machupicchu- 2011 Ciudad de Huanuco - 2011
Ciudad de Ambo - 2011
Ciudad de Mollendo - 2010
Ciudad de Catacaos - 2010 Ciudad de Huancayo - 2011
Ciudad de Huanchaco- 2011 Ciudad de San Pedro Lloc- 2010
Ciudad de Pucallpa - 2010
Ciudad de Paita - 2011
II FASE
 Universidad Nacional
Federico Villarreal

2. Estudios Complementarios
• Levantamiento topográfico
• Ensayos de Mecánica de Suelos
• Análisis Químico de Suelos
• Ensayos de Mecánica de Rocas
• Ensayos de Refracción Sísmica
• Análisis Ambiental (Aire, Agua y Suelo)
• Otros
Levantamiento topográfico
• Perfiles longitudinales y Secciones tranversales
Hidrología
Ensayos de Refracción sísmica
Ensayos de Mecánica de Suelos
• Ensayos estándar: Análisis granulométrico, Límite líquido, Límite
plástico, Humedad natural y Clasificación SUCS
• Peso volumétrico
• Corte Directo.
• Sales Totales y Sulfatos
 Ensayos de Mecánica de Rocas
• Corte Directo • Compresión simple
 Análisis Ambiental (Aire, agua y Suelo)
• Agua de Consumo Humano
• Efluentes
• Calidad de Aire
• Medicion de Ruido Ambiental
• Metales en el suelo
3. Identificación de Peligros de
origen Natural y Tecnológico
NIVEL DE PELIGRO DESCRIPCIÓN

Muy Alto Sismos de gran magnitud y tsunamis.

MA Sectores amenazados por alud-avalanchas y flujos repentinos de lodo y piedras sobre Lecho de las quebradas sometidas a
1 huaycos (llocllas).
<25% Áreas amenazadas por flujos piroclásticos o lava.
Fondo de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposición afectable por lahares.
Laderas deleznables y disectadas sometidas a problemas de deslizamientos de rocas y tierras como caídas en seco de bloques,
derrumbes, y deslizamiento de detritos.
Llanuras de inundación amenazadas por inundaciones de gran velocidad y poder erosivo.
Sectores amenazados por heladas.
Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones.
Menor de 150m. desde el lugar de peligro tecnológico.

Alto Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas.
A Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua varios días.
2 Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos.
25 A 50% De 10 a 300m. desde el lugar del peligro tecnológico.

Medio Suelos de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas .

M Inundaciones muy esporádicas con bajo tirante y velocidad.
3 De 300 a 500m. del peligro tecnológico.
51 a 75%

Bajo Terrenos planos o con pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante.
B Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No amenazados por peligros, como actividad
4 volcánica, maremotos, etc.
76 a 100% Distancia mayor a 500 m. desde el lugar del peligro tecnológico.
Universidad Nacional
Federico Villarreal

Mapa de Peligros Tecnológicos

Radios de Acción General
MA= Muy Alto 
( Menos de 150 m desde el lugar del Peligro Tecnológico)

A= Alto 
( De 150 a 300m desde el lugar del Peligro Tecnológico)

M= Medio 
( Desde 300 a 500m. desde el lugar del peligro tecnológico)

B= Bajo 
( Mayor a 500 m. desde el lugar de Peligro Tecnológico)
 Universidad Nacional Contaminación de suelos
Federico Villarreal
Botadero
Peligro por Contaminación
Ambiental MA=, Área de la infraestructura
Contaminación Electromagnética A= De limite de área a 1000m
M= 1000 a 1250
B= 1250 a 1500 m
Antenas de Teléfono
Acumulación de Residuos Sólidos

MA =De 0 a 100 m MA= Área del residuo

A= De limite de área a 25m
A = De 100 a 250
M De 25m a 50 m
M = de 250 a 500 m B=De 50 a 100 m
B= de 500 a 750 m
Cementerio
MA= Área de la infraestructura
Líneas de alta y media tensión (electricidad) A = De limite a 10m
M = De 10 a 110m
B = De 110 a 150 m
MA =25 m,
Contaminación de agua
A= de 25 a 50 m MA= Punto emisión a 150 m
M= De 50 a 75 m A= 150 A 300 m
M= 300 a 500m
B= De 75 a 100 m
Universidad Nacional
Federico Villarreal
Peligro por epidemias, epizotías y plagas

Mercado Acumulación de Residuos

A= Área de la infraestructura MA= Área del residuo
A= De limite de área a 25m
Camal M De 25m a 50 m
B=De 50 a 100 m
MA=Área de la infraestructura
A = De limite de área a 500 Cementerio
M = De 500 a 1000 MA= Área de la infraestructura
B = De 1000 a 1500 m A = De limite a 10m
M = De 10 a 110m
B = De 110 a 150 m
Criadero de Pollos
MA=Área de la infraestructura
A = De limite de área a 500
M = De 500 a 1000
B = De 1000 a 1500 m
 Universidad Nacional
Federico Villarreal

Peligro por Derrame de sustancias químicas

peligrosas.
Transporte de sustancias peligrosas
MA= Ancho de la carretera
A= De límite de ancho a 150 m
M = De 150 a 300m
B= De 300 a 400 m

Farmacias, boticas y venta de medicamentos

A =Tamaño de establecimiento
 Universidad Nacional
Federico Villarreal

Peligro por Incendios Forestales y Urbanos

Grifos y estaciones de servicio
MA= Tamaño del establecimiento Venta de gas 
A= De limite de local a 25m MA= Tamaño de
establecimiento
M = De 25 a 200 m
A= De limite a 25 m
B = de 200 a 300m
M = De 25 a 50 m
B= De 50 a 75 m
Ferreterías
A=Tamaño de establecimiento Deforestación 
Venta de kerosene MA= Área deforestada
A= Tamaño de establecimiento A= De limite a 50m
Almacén de combustible M= 50 a 100m.
A= Tamaño del almacén (5x5m2) a 25m
M = De 25 a 200 m
B = de 200 a 300m
 Mapa de Peligros de origen natural ciudad de Carhuaz

e
ti rur
. Pa
a
Qd

MAPA DE
PELIGROS
GEOLOGICOS

MAPA DE
PELIGROS
GEOTECNICOS

MAPA DE
PELIGROS
HIDROLOGICO-
CLIMATICOS an
Hu anc
A

Rí
o
Sa
nt
a

PELIGRO MUY ALTO

PELIGRO ALTO
PELIGRO MEDIO
30
PELIGRO BAJO
 Mapa de Peligros de origen Tecnológico ciudad de Matarani
MAPA DE
CONTAMINACIÓN
AMBIENTAL

MAPA DE
INCENDIOS Y
EXPLOSIONES

MAPA DE
EPIDEMIAS,
PLAGAS Y
EPIZOOTIAS

MAPA DE DERRAME
SUSTANCIAS
QUIMICAS
PELIGROSAS

Incendios urbanos Explosiones Contaminación Ambiental

Derrame Sustancias peligrosas Incendios forestales

 Mapa de Vulnerabilidad Física - Pisac

Caracteriza sectores urbanos en

función al grado de resistencia de la
infraestructura existente frente a la
ocurrencia de los peligros identificados.

VARIABLES DE ANALISIS
ASENTAMIENTOS HUMANOS: Grado de consolidación, Densidad Poblacional, Estratos Socio económicos,
Materiales Constructivos, Altura de Edificación, Estado de Conservación.
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES: Líneas de Agua, Desagüe, Energía Eléctrica y Comunicaciones,
Accesibilidad y Circulación, SS Emergencia (Hospitales, C. Salud, Bomberos, Of. Defensa Civil,
Gobiernos Locales y Regionales, Comisaria)
ACTIVIDADES ECONOMICAS: Comercio, Industria, Turismo, Agricultura, Ganadería, etc.)
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA: Estadios, Coliseos, C. Educativos, Inst. Superiores,
Universidades, Iglesias, Mercados, C, Comerciales, Comercio informal, Plazas.
PATRIMONIO NATURAL, CULTURAL - MONUMENTAL
4. Cálculo de Vulnerabilidad
Variables e indicadores de vulnerabilidad
4. Cálculo de Vulnerabilidad
Variables e indicadores de vulnerabilidad
4. Cálculo de Vulnerabilidad
Variables e indicadores de vulnerabilidad
Matriz de vulnerabilidad
 Mapa de Vulnerabilidad ciudad de Pisac

Caracteriza sectores urbanos en función al

grado de resistencia de la infraestructura
existente frente a la ocurrencia de los
peligros identificados.

VARIABLES DE ANALISIS
ASENTAMIENTOS HUMANOS: Grado de consolidación, Densidad Poblacional, Estratos Socio económicos,
Materiales Constructivos, Altura de Edificación, Estado de Conservación.
LÍNEAS Y SERVICIOS VITALES: Líneas de Agua, Desagüe, Energía Eléctrica y Comunicaciones, Accesibilidad y
Circulación, SS Emergencia (Hospitales, C. Salud, Bomberos, Of. Defensa Civil, Gobiernos Locales y Regionales,
Comisaria)
ACTIVIDADES ECONOMICAS: Comercio, Industria, Turismo, Agricultura, Ganadería, etc.)
LUGARES DE CONCENTRACIÓN PÚBLICA: Estadios, Coliseos, C. Educativos, Inst. Superiores, Universidades,
Iglesias, Mercados, C, Comerciales, Comercio informal, Plazas.
PATRIMONIO NATURAL, CULTURAL - MONUMENTAL
5. Estimación de Riesgos
P*V
PELIGRO MUY ALTO MEDIO BAJO
VULNERABILIDAD ALTO

MUY ALTA MA MA A A

ALTA MA A M M

MEDIA A M M B

BAJA A M B B
 Matriz de Zonificación de Riesgos
VULNERABILIDAD EN AREAS URBANAS OCUPADAS

ZONAS DE VULNERABILIDAD ZONAS DE VULNERABILIDAD ZONAS DE VULNERABILIDAD ZONAS DE VULNERABILIDAD

MUY ALTA ALTA MEDIA BAJA

Zonas con predominancia de viviendas de RECOMENDACIONES PARA

Zonas con viviendas de materiales Zonas con predominancia de viviendas Zonas con viviendas de materiales
materiales precarios, viviendas en mal y
precarios, viviendas en mal estado de
regular estado de construcción, con
de materiales nobles, viviendas en nobles, en buen estado de AREAS AREAS SIN OCUPACIÓN
construcción, con procesos acelerados de regular y buen estado de construcción, construcción, población con un nivel de LIBRES
procesos de hacinamiento y tugurización
hacinamiento y tugurización, población de población con un nivel de ingreso ingreso económico medio y alto, cultura
en marcha, población de escasos recursos
escasos recursos económicos, sin cultura económico medio, cultura de prevención de prevención en desarrollo, con
económicos, sin cultura de prevención,
de prevención, inexistencia de servicios en desarrollo, con cobertura parcial de cobertura de servicios básicos, con
cobertura parcial de servicios básicos,
básicos, accesibilidad limitada para servicios básicos, con facilidades de buen nivel de acesibilidad para atención
accesibilidad limitada para atención de
atención de emergencias acceso para atención de emergencias. de emergencias.
emergencias.

Sectores amenazados por alud-avalanchas y flujos repentinos de

piedra y lodo (huaicos).
Areas amenazadas por flujos piroclásicos o lava.

Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes

activos y sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo. Prohibido su uso con fines de expansión
ZONAS DE ZONAS DE
urbana. Se recomienda utilizarlos como
PELIGRO MUY Sectores amenazados por deslizamientos. Zonas amenazadas ZONAS DE RIESGO MUY ALTO ZONAS DE RIESGO MUY ALTO ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO ALTO PELIGRO
reservas ecológicas, zonas recreativas,
ALTO por inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza MUY ALTO
hidrodinámica y poder erosivo.
etc.

Sectores amenazados por tsunamis.

Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de Licuación

generalizadas o suelos colapsables en grandes proporciones.

PELIGROS
PELIGROS

Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus Pueden ser empleados para expansión
características geotécnicas. urbana de baja densidad, sin permitir la
ZONAS DE ZONAS DE
construcciónde equipamientos urbanos
PELIGRO Sectores, que son inundados a baja velocidad y permanecen ZONAS DE RIESGO MUY ALTO ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO MEDIO PELIGRO
importantes. Se deben emplear
ALTO bajo agua por varios días. ALTO
materiales y sistemas constructivos
Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos. adecuados
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas
ZONAS DE moderadas. ZONAS DE
PELIGRO ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO BAJO Suelos aptos para expansión urbana. PELIGRO
MEDIO Inundaciones muy esporádicas con bajo tirante y velocidad. MEDIO

Terrenos planos o con poca pendiente, roca o suelo compacto y

ZONAS DE seco, con alta capacidad portante. Suelos ideales para expansión urbana y ZONAS DE
PELIGRO ZONAS DE RIESGO ALTO ZONAS DE RIESGO MEDIO ZONAS DE RIESGO BAJO ZONAS DE RIESGO BAJO localización de equipamientosurbanos PELIGRO
BAJO Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros importantes. BAJO
deleznables. No amenazados por actividad volcánica o tsunamis.

RIESGO

ZONAS DE RIESGO MUY ALTO:
ZONAS DE RIESGO ALTO:
Sectores críticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementación de medidas de mitigación ante desastres. De ser
posible, reubicar a la población en zonas más seguras de la ciudad. Colapso de todo tipo de construcciones ante la ocurrencia
de un fenómeno intenso.
Sectores críticos donde se deben priorizar obras, acciones e implementación de medidas de mitigación ante desastres.
Educación y capacitación de la población y autoridades. No son aptas para procesos de densificación y localización de
equipamientos urbanos. Colapso de edificaciones en mal estado y/o con materiales inadecuados para soportar los efectos de
los fenómenos naturales.

Suelos aptos para uso urbano. Es deseable implementar medidas de mitigación ante desastres y educación y capacitación de
ZONAS DE RIESGO MEDIO: la población en temas de prevención. Pueden densificarse con algunas restricciones. Daños considerables en viviendas en mal
estado.

Suelos aptos para uso urbano de alta densidad y localización de equipamientos urbanos de importacia, tales como hospitales,
ZONAS DE RIESGO BAJO:
grandes centros educativos, bomberos, cuarteles de policía, etc.Daños menores en las edificaciones.
 MAPA DE PELIGROS, VULNERABILIDAD Y RIESGOS

MAPA DE PELIGROS NATURALES

ESTIMACIÓN DE RIESGOS DE LA CIUDAD

MAPA DE PELIGROS TECNOLÓGICOS

MAPA DE VULNERABILIDAD

MAPA DE RIESGOS
 Mapa de Riesgos ante Desastres ciudad de Urubamba
Evaluación conjunta de los peligros que MAPA DE RIESGOS
amenazan el Sector y la vulnerabilidad de sus
áreas urbanas ante ellos.

R=PxV

MAPA DE SECTORES CRITICOS DE RIESGO

FICHA DE
SECTOR
CRITICO DE
RIESGO
III FASE
 Propuestas que contribuyen a lograr una ciudad sostenible

6. PROPUESTA

PLAN DE USOS
DEL SUELO ANTE MEDIDAS DE MITIGACION PAUTAS TECNICAS PROYECTOS
DESASTRES

SUELO URBANO PREVENTIVAS A NIVEL POLÍTICO PARA HABILITACIONES URBANAS ESPECIALES

INSTITUCIONAL EXISTENTES
 APTO
 APTO CON RESTRICCIONES
PREVENTIVAS A NIVEL INSTITUCIONAL DE INFRAESTRUCTURA URBANA
PARA HABILITACIONES URBANAS
NUEVAS
PREVENTIVAS A NIVEL AMBIENTAL
SALUD, SANEAMIENTO
SUELO URBANIZABLE PARA IMPLEMENTACION DE INFRAEST. Y SERVICIOS
 DE EXPANSION URBANA SERVICIOS
 DE RESERVA URBANA PREVENTIVAS A NIVEL DE
PROCESOS DE PLANIFICACION MITIGACION DE
PARA PRESERVACION DE FAJAS DESASTRES
MARGINALES DE SEGURIDAD
SUELO NO URBANIZABLE PREVENTIVAS A NIVEL DE
 PROTECCION DE LADERAS, QUEBRADAS, INFRAESTRCTURA DE SERVICIOS CAPACITACION
RIOS, ETC. BASICOS
 PROTECCION ECOLOGICA
PARA ACONDICIONAMIENTO DE
 PROTECCION PATRIMONIO CULTURAL,
PREVENTIVAS A NIVEL SOCIO- REFUGIOS TEMPORALES Y MEDIDAS DE NORMATIVOS Y DE
NATURAL
 SUELO INTANGIBLE ECONOMICO Y CULTURAL SALUD AMBIENTAL FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
 Plan de Usos del Suelo ante Desastres Puerto Matarani

Identifica las áreas más

seguras para el crecimiento y
densificación de la ciudad y
los suelos de mayor aptitud
para la expansión urbana .
Identifica los suelos que no
se deben utilizar para fines
urbanos por seguridad, para
proteger la vida y patrimonio
de la comunidad y el
ecosistema de la ciudad.

Insumo principal para la

elaboración y/o actualización
del Plan de Desarrollo
Urbano.

Puerto Islay – Matarani

Se basa en el Mapa de Peligros, análisis de vulnerabilidad y sectores críticos de riesgo.

Proyectos y Acciones específicas de intervención
Ciudad de Guadalupe
 Ficha de Proyecto

Instrumento técnico cuyo

financiamiento es gestionado
por las autoridades
municipales ante los
gobiernos regionales,
sectores y cooperación
internacional.
Supervisión de Estudios PCS en campo

Supervisión de Estudios PCS en gabinete

Talleres de Validación de Diagnóstico y
Propuesta
Afiches , Publicaciones, Cartillas Educativas, Mapas amigables
Seguimiento de la Ordenanza Municipal
Aprobación de los Estudios y su Implementación
Universidad Nacional
Federico Villarreal
Universidad Nacional
Federico Villarreal