UNIDAD II.

- MARCO
LEGAL
Recopiló: M.I.A.C. Edith Alejandra Aboyte Reyes
DERECHOS HUMANOS:
 Los Derechos Humanos, como su nombre lo indica, son todos aquellos
derechos que tiene cada hombre o mujer por el simple hecho de serlo y
formar parte de la sociedad en que vive.
 Son las normas mínimas para garantizar la dignidad humana.
 Son universales, inalienables, intransferibles, irrenunciables,
imprescriptibles.
 Son interdependientes.
 Son progresivos e históricos.
 Evolución de los Derechos Humanos.
 Marco legal Nacional.
 Art.1ºCPEUM.En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas
gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución…
 PND (Plan Nacional de Desarrollo) Objetivo 1.5 “Garantizar el respeto y
protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación”.
Están contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, y están relacionadas con las actividades de todas las
personas.
 Libertad
 Igualdad
 Seguridad

DERECHOS SOCIALES
 Educación
 Atención Médica
 Vivienda
 Trabajo digno
 Es nuestra Carta Magna la que da origen a
toda la normatividad nacional, que encamina a
la armonía y respeto entre las personas y las
autoridades.
 El Artículo 1º de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos establece que:
“Todas las autoridades, en el ámbito de sus
competencias, tienen la obligación de promover,
respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad”
 La seguridad y salud en el trabajo se encuentra regulada por diversos preceptos
contenidos en:

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, D.O.F. 05/02/1917 y sus

reformas.
 Tratados, Acuerdos y Convenios Internacionales en Materia de Seguridad.

 Convenios de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) ratificados por los

Estados Unidos Mexicanos.
 Leyes Federales.

 Reglamentos.

 Normas Oficiales Mexicanas.

 Procedimientos para la Evaluación de la Conformidad de Normas Oficiales

Mexicanas expedidas por la STPS.
 Procedimientos Alternativos Autorizados.

 Programa Nacional de Normalización.

 Organización y Reglas de Operación del Comité Nacional de Normalización.

 Convocatoria a unidades de verificación, laboratorios de pruebas y organismos de

certificación para realizar la evaluación de la conformidad de las NOM en materia de
seguridad y salud en el trabajo expedidas por la STPS.
 Lineamientos relativos a la aprobación, evaluación y seguimiento de organismos
privados para la evaluación de la conformidad de las NOM en materia de seguridad y
salud en el trabajo expedidas por la STPS.
 Lineamientos de operación para el otorgamiento de las autorizaciones de
funcionamiento de los recipientes sujetos a presión, recipientes criogénicos y
generadores de vapor o calderas.
 El artículo 123, Apartado “A”, fracción
XV, de la Ley Suprema dispone que el
patrón estará obligado a observar, de
acuerdo con la naturaleza de su
negociación, los preceptos legales sobre
higiene y seguridad en las instalaciones
de su establecimiento, y a adoptar las
medidas adecuadas para prevenir
accidentes en el uso de las máquinas,
instrumentos y materiales de trabajo, así
como a organizar de tal manera éste, que
resulte la mayor garantía para la salud y
la vida de los trabajadores.
LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO (LFT)
 Es el conjunto de normas del trabajo que
tienden a conseguir el equilibrio entre los
factores de la producción y la justicia
social, así como propiciar el trabajo
digno o decente en todas las relaciones
laborales.
 La LFT define de manera más amplia las
condiciones de trabajo, los derechos y las
prohibiciones que se encuentran en el
artículo 123 de nuestra Constitución o
Carta Magna.
Se entiende por trabajo digno o decente
aquél en el que se respeta plenamente la
dignidad humana del trabajador.
 La Ley Federal del Trabajo, en su artículo 132, fracción XVI,
consigna la obligación del patrón de instalar y operar las fábricas,
talleres, oficinas, locales y demás lugares en que deban ejecutarse las
labores, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el
reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad,
salud y medio ambiente de trabajo, a efecto de prevenir accidentes y
enfermedades laborales, así como de adoptar las medidas preventivas
y correctivas que determine la autoridad laboral.

 En su fracción XVII, la obligación que tienen los patrones de

cumplir el reglamento y las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad, salud y medio ambiente de trabajo, así como de disponer
en todo tiempo de los medicamentos y materiales de curación
indispensables para prestar oportuna y eficazmente los primeros
auxilios.
(Obligaciones a cargo de los trabajadores) artículo 134, fracciones II y
X: observar las disposiciones contenidas en el reglamento y las normas
oficiales mexicanas en materia de seguridad, salud y medio ambiente de
trabajo y las que indiquen los patrones para su seguridad y protección
personal, y someterse a los reconocimientos médicos previstos en el
reglamento interior y demás normas vigentes en la empresa o
establecimiento, para comprobar que no padecen alguna incapacidad o
enfermedad de trabajo, contagiosa o incurable.
 Por otra parte, la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
faculta a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en su artículo 40,
fracción XI, para estudiar y ordenar las medidas de seguridad e higiene
industriales para la protección de los trabajadores.

 La Ley Federal del Trabajo dispone en su artículo 512 que en los

reglamentos e instructivos que las autoridades laborales expidan se fijarán
las medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que el
trabajo se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los
trabajadores.
 La Ley Federal sobre Metrología y Normalización determina, en sus
artículos 38, fracción II, 40, fracción VII, y 43 al 47, la competencia
de las dependencias para expedir las normas oficiales mexicanas
relacionadas con sus atribuciones; la finalidad que tienen éstas de
establecer, entre otras materias, las condiciones de salud, seguridad e
higiene que deberán observarse en los centros de trabajo, así como el
proceso de elaboración, modificación y publicación de las mismas.

 El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de

Trabajo establece en su artículo 4 la facultad de la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social para expedir las normas oficiales mexicanas
de seguridad e higiene en el trabajo, con base en la Ley, la Ley Federal
sobre Metrología y Normalización y el presente Reglamento.
Ley Federal del Trabajo

 TITULO NOVENO
 Riesgos de Trabajo

 Artículo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a

que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo.
  Artículo 474.- Accidente de trabajo es toda lesión orgánica o
perturbación funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera
que sean el lugar y el tiempo en que se preste.
Quedan incluidos en la definición anterior los accidentes que se
produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al
lugar del trabajo y de éste a aquél.

 Artículo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patológico

derivado de la acción continuada de una causa que tenga su origen o
motivo en el trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado
a prestar sus servicios.
 Artículo 475 Bis.- El patrón es responsable de la seguridad e higiene y de
la prevención de los riesgos en el trabajo, conforme a las disposiciones de
esta Ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas aplicables.

 Es obligación de los trabajadores observar las medidas preventivas de

seguridad e higiene que establecen los reglamentos y las normas oficiales
mexicanas expedidas por las autoridades competentes, así como las que
indiquen los patrones para la prevención de riesgos de trabajo.
 Artículo 477.- Cuando los riesgos se realizan pueden producir:

 I. Incapacidad temporal;
 II. Incapacidad permanente parcial;
 III. Incapacidad permanente total; y
 IV. La muerte.
 Artículo 478.- Incapacidad temporal es la pérdida de facultades o aptitudes
que imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempeñar su
trabajo por algún tiempo.

 Artículo 479.- Incapacidad permanente parcial es la disminución de las

facultades o aptitudes de una persona para trabajar.

 Artículo 480.- Incapacidad permanente total es la pérdida de facultades o

aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar cualquier
trabajo por el resto de su vida.
 ¿QUÉ SE HA HECHO?

Reforma al marco
normativo
Reforma a la Ley Federal del Trabajo.
 Incorporación de las figuras de Acoso y Hostigamiento Sexual en el
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo.

-Emisión del Protocolo de Actuación Frente a Casos de Violencia Laboral,

Hostigamiento y Acoso Sexual. (septiembre de 2016)
 Innovación y simplificación normativa para el pago de indemnizaciones. (a
partir del 1 de diciembre de 2012)
 Actualización de las Tablas de Enfermedades y de Valuación de Incapacidades
Permanentes. (agosto-octubre de 2016 y febrero de 2017)
 Habilitación del aviso electrónico de accidentes de trabajo. (a partir del 1 de
enero de 2016)
 Incremento al monto de las sanciones. (a partir del 1 de diciembre de 2012)
 Actualización reglamentaria

 Emisión de un nuevo Reglamento General de Inspección del Trabajo y Aplicación

de Sanciones. (junio de 2014)

 Actualización del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo.

(noviembre de 2014)

 Incorporación de las tecnologías de información y comunicación a la SST. (enero

de 2013 a la fecha)

 Actualización y emisión de normas oficiales mexicanas en SST. (septiembre de

2014 a la fecha)
 Emisión de normativa especial en materia de SST

 Menores trabajadores. (LFT, noviembre de 2012; CPEUM, junio de 2014; C-

138, abril y LFT, junio de 2015)

 Mujeres trabajadoras. (a partir del 1 de diciembre de 2012)

 Personas con discapacidad. (julio de 2016)

 Trabajadores mineros. (a partir del 1 de diciembre de 2012)

 Riesgo Psicosocial (2018)

 Sinergia y colaboración con los sectores
empresariales

 Pronunciamiento para fomentar la protección de la maternidad y la

lactancia materna. (agosto de 2014)

 Evaluación de la conformidad en los organismos privados. (enero de

2013 a la fecha)

 Fortalecimiento de las visitas de inspección para vigilar el cumplimiento

de la normatividad en SST. (enero de 2013 a la fecha)

 Importancia del adiestramiento y sensibilización en los centros de

trabajo. (a partir del 1 de diciembre de 2012)
 RETOS:

 Elaborar una compilación de la normatividad en materia de SST.

 Promover la unificación y armonización de la normativa en materia de
SST.
 Continuar con la actualización de normas oficiales mexicanas.
 Concluir el proceso de cancelación de normas oficiales mexicanas de
Producto.
 Fomentar una cooperación más activa entre trabajadores y empleadores.
 Fortalecer la promoción del bienestar emocional en el trabajo e impulsar
acciones para sensibilizar sobre el estrés laboral y el riesgo ergonómico.
 DESAFÍOS:
 Formulación de una política o estrategia nacional en materia de SST.
 Fortalecer los mecanismos de coordinación institucional.
 Promover el desarrollo de las capacidades y la profesionalización de los
recursos humanos en favor de la SST.
 Difundir la perspectiva de género contenida en la normatividad e integrarla
en las políticas de SST.
 Ampliar la cobertura del PASST y promover su obligatoriedad.
 Promover el acceso a la información y las acciones de sensibilización para
crear una cultura de prevención.
 Promover la instalación de lactarios en los centros de trabajo públicos y
privados.
 Continuar fortaleciendo el alcance de la función de inspección en el
trabajo.
 Diseño e integración del Observatorio Nacional de SST.
COMISIONES
MIXTAS
 CONSTITUCIÓN DE LAS COMISIONES
DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN EL
TRABAJO
 La Ley Federal del Trabajo establece en su artículo 509 que en cada empresa
o establecimiento se organizarán las comisiones de seguridad e higiene que
se juzgue necesarias, compuestas por igual número de representantes de los
trabajadores y del patrón.
 OBJETIVO DE LAS COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE:
 Investigar las causas de los accidentes y
enfermedades de trabajo.

 Proponer medidas para

prevenirlos.

 Vigilar que éstas se cumplan.

 ¿CÓMO SE INTEGRAN LAS COMISIONES
DE SEGURIDAD E HIGIENE?
 CONSTITUCIÓN

1
Las Comisiones de Seguridad e Higiene deben integrarse en los
centros de trabajo en un plazo no mayor de 30 días hábiles a partir
de la fecha de iniciación de sus actividades.

2 Estas Comisiones deben de contar con su acta de constitución en

aquellos centros de trabajo que ya se encuentren laborando y
mostrarla a la autoridad laboral cuando se le solicite.
 INTEGRACIÓN

3
Se debe integrar una comisión de seguridad e higiene por cada
centro de trabajo.

4
Si el centro de trabajo cuenta con menos de 15 trabajadores, la
Comisión de Seguridad e Higiene debe integrarse por un trabajador
y el patrón o su representante.
5
Cuando el centro de trabajo tenga 15 o más trabajadores la
Comisión debe integrarse invariablemente por un Coordinador y un
Secretario así como los Vocales que acuerden el patrón y los
trabajadores.

6
Los representantes de los trabajadores que integren la Comisión de
Seguridad e Higiene, deben desempeñar sus labores en ese centro
de trabajo y tener conocimientos o experiencia en materia de
seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo.
STPS
Elementos del accidente
(sustentado ante STPS) 1

Investigación del accidente 2

Reporte del accidente 3

ELEMENTOS DEL ACCIDENTE (SUSTENTADO ANTE STPS)

No hacer una • No adaptar medidas de

Personas reparación oportuna. seguridad pertinentes.
• No cambiar pieza
deterioradas.

No cumplir con el  TODAS ESTAS CAUSAS

cronograma de No usar el EPP SON FALLAS HUMANAS.
mantenimientos
establecidos

Equipos y maquinas Defectuosos Inadecuados Desconocer la utilización correcta

Materiales de trabajo
*La manera de manipular * La manera de trasladar * El
almacenamiento
Estos pueden ser sólidos, líquidos, gases, sustancias radioactivas, etc.

Así, es posible simplificar la investigación del accidente y optimizar las medidas

INVESTIGACION DEL ACCIDENTE
Sus razones
Propósito: Debe: principales
son::
Prevenir
accidentes en el Buscar los hechos y
futuro no buscar los Para conocer la causa del accidente para
culpables poder así prevenir accidentes similares.

Para determinar si alguna

desviación dio origen al accidente

Para educar a los empleados y

Supervisores acerca de un peligro en
particular y dirigir la atención a la
prevención de accidentes en la planta
de trabajo.
 PROCEDIMIENTO 3. Elija a los
1. Asegúrese de que el área investigadores. Asigne
esté libre de peligros y áreas específicas a cada
asegúrela hasta que empiece la 2. Defina el alcance de la uno, preferentemente por
investigación. Esto resguarda investigación, en qué escrito.
la evidencia física. momento empezó y
terminó el incidente.

4. Proporcione un informe
preliminar al equipo de
investigadores. El informe
debe incluir:

Mapas o planos que Una descripción del

muestren el lugar del accidente con un calculo
accidente de los daños.
Una descripción de los
Una lista de
procedimientos normales
testigos.
de la operación.
 PROCEDIMIENTO
5. Visite el lugar del accidente
para obtener evidencia física, 6. Entreviste a cada una de las
tomar fotos y preparar 7. Al visitar el lugar y
victimas y testigos en privado
bosquejos. Etiquete todo entrevistar a las victimas,
y por separado. Registre o
apropiadamente. determine:
grabe sus palabras exactas.

a. Todo
aquello que b. Dónde c. Dónde se e. Habilidades
d. Cómo
no era normal ocurrió la percibió por de los
ocurrió.
antes del anormalidad. primera vez. involucrados.
accidente.

8. Analice la información
obtenida en el paso
anterior. Repita cualquier
paso si lo considera
necesario.
 PROCEDIMIENTO
9. Determine: a) Por qué
b) Una posible
secuencia de los c) Secuencias
hechos y causas alternativas de los
ocurrió el
probables, ya sean hechos.
accidente.
directas o indirectas.

10. Determine las secuencias

11. Realice un de los hechos mas probables y
12. Prepare un reporte
informe posterior a así las causas mas probables.
resumido, que incluye las
la investigación con
acciones recomendadas par
la gerencia.
prevenir que el accidente
vuelva a suceder.
 REPORTE DE LA
INVESTIGACIÓN
1. Información de
antecedentes.
a. Dónde y cuando ocurrió el accidente.
b. Cuales personas y objetos estuvieron involucrados.
c. Personal operativo y testigos.

2. Relato del a. Secuencia de hechos.

accidente. b. Magnitud del daño.
c. Tipo de accidente (caída, atrapado, golpe, etc.)
d. Fuente de energía o material peligroso.

3. Análisis del
accidente a. Causas directas.
b. Causas indirectas.
c. Causas básicas.

4. Recomendaciones
para prevenir a. Causas directas.
recurrencia. b. Causas indirectas.
c. Causas básicas..
 TÉCNICAS DE
1. INVESTIGACIÓN
Defina el
acontecimiento 1. Elija el trabajo que
indeseado a se quiera analizar.
estudiar.
2. Separe el trabajo
2. Familiarícese con en pasos básicos.
el sistema.
Análisis El Análisis de
3. Identifique los
Esquemático de Seguridad en el
3. Construya un peligros asociados
Causas, comprende Trabajo, se basa en
esquema de causas con cada paso.
los siguientes pasos: los siguientes pasos:
(árbol de causas).
4. Controle cada
4. Evalúe el esquema peligro.
de causas.

5. Controle los
peligros
identificados.
REPORTE DE ACCIDENTES EN EL TRABAJO

Objetivo
Establecer los requerimientos y características de
informes de los riesgos de trabajo que ocurran,
para
que las autoridades del trabajo lleven una
estadística nacional de los mismos.
 Secretaría del dentro de las
Trabajo y setenta y dos horas
Previsión siguientes a su
Social realización en caso
de accidente, o de su
detección en caso de
enfermedad.

Junta de Delegaciones
Conciliación y Federales del
Arbitraje LOS Trabajo
PATRONES
DEBEN
INFORMAR
A:

Junta de Inspector del

Conciliación
Permanente Trabajo
EL AVISO A QUE SE REFIERE EL PUNTO ANTERIOR DEBE
HACERSE POR ESCRITO CONTENIENDO LOS SIGUIENTES
DATOS:

A) En caso de accidente:

I. Nombre y domicilio de la empresa.

II. Nombre y domicilio del trabajador, así
como su puesto o categoría y el monto de su
salario.
III. Lugar y hora del accidente con expresión
sucinta de los hechos.
IV. Nombre y domicilio de la personas que
presenciaron el accidente.
V. Lugar en que se presta o haya prestado
atención médica al accidentado.
VI. Nombre y domicilio de las personas que
pudieran tener derecho a la indemnización
correspondiente en caso de fallecimiento.
B) En caso de enfermedad:

I. Nombre y domicilio de la empresa.

II. Nombre y domicilio del trabajador, así como su
puesto o categoría y el monto de su salario.
III. Nombre y domicilio del médico que determinó la
enfermedad de trabajo.
IV. Lugar en que se preste o haya prestado atención
médica al enfermo.
V. Nombre y domicilio de las personas que pudieran
tener derecho a la indemnización correspondiente
en caso de fallecimiento.
SURGIMIENTO DE OHSAS 1800
 Surge el segundo semestre de 1999.

 Toman como base para su elaboración las normas 8800 de la

British Standard, basada en el ciclo de mejora continua.

 Participaron las principales organizaciones certificadoras del

mundo, abarcando más de 15 países de Europa, Asia y América.
 El esquema OHSAS es compatible al de ISO 14000 y, a la ISO
9000.

ISO 9000 Satisfacción CLIENTES Y/O

PARTES
INTERESADAS
ISO 14000 Impacto en el medio
ambiente
SOCIEDAD

OHSAS Salud Ocupacional y

18000 Seguridad Industrial
EMPLEADOS
ACCIONISTAS
SOCIEDAD
¿CÓMO SE RELACIONAN LAS NORMAS ISO 9000, ISO 14000
CON LAS NORMAS OHSAS 18000?

Estos sistemas comparten principios sistemáticos comunes de gestión

basados, entre otros, en:

 El mejoramiento continuo
 El compromiso de toda la organización
 El cumplimiento de las normativas legales
¿QUÉ SON LA OHSAS 18000?
 Son una serie de estándares voluntarios internacionales
relacionados con la gestión de seguridad y salud ocupacional.

 Estas normas buscan a través de una gestión sistemática y

estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y seguridad
en el lugar de trabajo.
¿QUÉ ES UN SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD
OCUPACIONAL BASADO EN LA OHSAS 18000?

 Es un sistema que entrega requisitos para implementar un sistema

de gestión de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una
empresa para formular una política y objetivos específicos
asociados al tema, considerando requisitos legales e información
sobre los riesgos inherentes a su actividad.
¿CÓMO DESCRIBE OHSAS 18000 UN SISTEMA DE SALUD
OCUPACIONAL Y ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS?

 La gestión de estas actividades en forma sistemática y estructurada

es la forma más adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la
salud y seguridad en el trabajo.
 El objetivo principal de un sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y
asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita
minimizarlos.
 El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del
compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la
alta gerencia.
Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de actividades de
gestión, entre las que destacan:

 Una política de salud y seguridad ocupacional;

 Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas
legales relacionadas;
 Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo
de la salud y seguridad ocupacional;
 Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad
ocupacional;
 Revisión, evaluación y mejoramiento del sistema.
VERSIONES DE LA ISO 18000
3

VERSIONES ISO 18000

ISO 18001 ISO 18002 ISO 18003

Guías para Criterios de

Especificaciones
mejorar la Auditoría para
para Sitemas de
implementación los Sistemas de
Gestión de Salud
de las normas Gestión de la
y Seguridad
18001 Seguridad y
Ocupacional
(Implementación Salud
(Requisitos)
) Ocupacional
¿SE ESTABLECE ALGÚN TIPO DE REQUISITO PARA SU
EJECUCIÓN?

 No exigen requisitos para su aplicación, han sido

elaboradas para que las apliquen empresas y
organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar
su origen geográfico, social o cultural.

 Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados

a cualquier sistema de salud y seguridad
ocupacional. La extensión de la aplicación
dependerá de los factores que considere la política
de la empresa, la naturaleza de sus actividades y
las condiciones en las cuales opera.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional, para

proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en
salud y seguridad ocupacional;
Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional
establecida;
Demostrar esta conformidad a otros;
Buscar certificación de sus sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional, otorgada por un organismo externo;
Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y
cumplimiento con estas normas OHSAS
¿QUÉ ES EL REGISTRO O CERTIFICACIÓN?

 La certificación se produce cuando la

empresa contrata un oficial
independiente, llamado certificador,
para evaluar el sistema de gestión y
así asegurar que los requisitos se
ajustan a la norma evaluada.
¿REQUIERE OHSAS 18000 CERTIFICACIÓN DE UN TERCERO?

 No requiere de una certificación obligatoria, ésta es completamente

voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por certificar su
sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional, debe estar en
condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los
requisitos especificados por esta norma.

 Así también, otorga validez y credibilidad a nivel internacional, el

hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la
conformidad con lo establecido en la normativa.
¿PUEDE MI EMPRESA CERTIFICARSE?, ¿QUÉ ES LO
QUE SE REQUIERE?, ¿CUÁLES SON LOS BENEFICIOS?

 Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y

solicitar la certificación a un organismo independiente, bastando
sólo que demuestre el cumplimiento de la normativa en todo su
proceso.

 Este a su vez, es el único requisito exigible para que se le certifique

a la empresa la conformidad con la norma.
Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS
18.000 son:
 Reducción del número de personal accidentado mediante la prevención
y control de riesgos en el lugar de trabajo;
 Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura;
 Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a través de la
satisfacción de sus expectativas de empleo;
 Reducción del material perdido a causa de accidentes y por
interrupciones de producción no deseados;
 Posibilidad de integración de un sistema de gestión que incluye calidad,
ambiente, salud y seguridad;
 Asegurar que la legislación respectiva sea cumplida.
Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados
que podemos clasificar en:

Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento

continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y las OHSAS 18.000, se ven
beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como
externa. Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y
gremios laborales y sociales.
 Negociación: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus
trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compañías
de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable de
los riesgos que tomarán, difícilmente otorgarán primas preferenciales o
flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen
mayor poder de negociación, debido a que sus riesgos estarán identificados
y controlados por procedimientos claramente identificados.

 Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas

normas, es obtener el respaldo necesario para aportar antecedentes de su
gestión ante posibles demandas laborales por negligencia en algún siniestro
del trabajo. El potencial de estos beneficios además, se ven incrementados
si el sistema está certificado.
 Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la
globalización elimina las fronteras y las barreras de los diferentes
productos y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos
obliga a mantener altos estándares de calidad, y a cumplir rigurosamente
con los estándares de los mercados en los cuales queremos competir. El
hecho de asumir como propios estos estándares OHSAS 18.000, hará que
las empresas puedan competir de igual a igual en los mercados
mundiales, sin temor a ser demandados por un efecto dumping en esta
materia.
¿CÓMO PODEMOS IMPLEMENTAR OHSAS 18000?

 La normativa no establece un procedimiento oficial o único de

implementación; dependiendo de las características y realidades de
cada empresa este proceso tendrá sus propias variantes.

 De todas formas a continuación se presenta un esquema en el cual se

detallan los elementos de este sistema de gestión de salud y seguridad
ocupacional.
 POLÍTICA

REVISIÓN
POR PARTE PLANIFICACI
DE LA ÓN
GERENCIA
MEJORAMIENTO
CONTINUO

VERIFICACIÓ IMPLEMENTA
N Y ACCIÓN CIÓN Y
CORRECTIVA OPERACIÓN
 Identificació
n de los
Política El Planificación peligros en
Implementación
y Operación
compromiso el lugar de Establecer y
documentar la
de la trabajo. estructura del
personal y las
dirección de responsabilidades.
la empresa, Determinar las
política de Requisitos necesidades de
formación.
prevención legales. Disponer de
procedimientos que
de riesgos aseguren que la
laborales información básica
Objetivos de sea comunicada.
detalles de
Seguridad y Determinar
las operaciones y
Salud actividades que
intenciones necesitan control.
Ocupacional
y principios.
.
 Supervisión Proactiva

Supervisión Reactiva
La alta
Verificación y Revisión por
dirección
acción Definir parámetros que puedan parte de la de la
correctiva
determinar: gerencia
organizaci
a) El cumplimiento de los objetivos ón debe
b) Si se han implementado y son revisar
efectivos los controles de riesgo para
asegurar
c) Si se aprende de los fracasos su
producidos en el programa continua
d) Si son efectivos los procesos de idoneidad,
capacitación, entrenamiento y su
comunicación adecuació
e)Si la información que puede ser ny
utilizada para mejorar y/o revisar los eficacia.
aspectos del programa están siendo
producidos e implementados.
¿QUÉ ES UNA AUDITORÍA DE SISTEMAS DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
LABORALES?

 Es una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva

que consiste en la revisión global de la eficacia, efectividad y
fiabilidad del sistema de gestión para la prevención de riesgos
laborales, así como si el sistema es adecuado para alcanzar la política
y los objetivos de la organización en esta materia.
 El adjetivo de global hace referencia a que ha de contemplar al sistema
auditado en su totalidad, para poder expresar una opinión sobre la
razonabilidad de su funcionamiento y/o de la información emitida.

 Por objetiva se entiende que ha de ser realizada por profesionales que

guarden una relación de estricta independencia con el sistema a auditar.

 Debe ser una revisión normalizada, deberán existir unas normas que
garanticen que las conclusiones alcanzadas en la auditoría responden a unos
criterios mínimos comunes para todos los auditores.
 No es una inspección, la auditoría analiza el funcionamiento del sistema,
sus puntos fuertes y débiles. El análisis de un sistema nunca puede ser
realizado de forma puntual, no se busca el acierto o fallo en un determinado
momento, sino que se busca los posibles aciertos y fallos a lo largo del
tiempo. En la inspección se realiza un análisis de un proceso, equipo o
sistema valorando cómo está funcionando en ese momento, no antes ni
después.

 Es sistemática, los resultados de la auditoría no se basan en el azar, son

debidos a un análisis minucioso, ordenado y planificado por parte del
auditor, que permiten un grado alto de fiabilidad.
 Analiza resultados, la auditoría no es un simple examen de cómo se llevan
a cabo las actividades; analiza los resultados, evaluando basándose en éstos
la efectividad de las actuaciones.

 Es periódica los sistemas de gestión son implantados en un determinado

momento, para una organización y unas necesidades empresariales. Los
cambios en la organización, los procesos, las personas, etc., pueden generar
que lo que hoy es adecuado deje de serlo. Las auditorías, al ser periódicas,
deben impedir el desajuste entre el sistema y la realidad.
Recopiló: M.I.A.C. Edith Alejandra Aboyte reyes
 NORMAS OFICIALES MEXICANAS (NOM)

 Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretaría del Trabajo y

Previsión Social determinan las condiciones mínimas necesarias para la
prevención de riesgos de trabajo y se caracterizan porque se destinan a la
atención de factores de riesgo, a los que pueden estar expuestos los
trabajadores.
 En el presente, se encuentran vigentes 44 normas oficiales mexicanas en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

 Dichas normas se agrupan en cinco categorías:

1. seguridad
2. salud
3. organización
4. específicas
5. de producto.

 Su aplicación es obligatoria en todo el territorio nacional.

1. Seguridad. Pretenden evitar que los trabajadores tengan accidentes.
2. SALUD. Pretenden evitar que los trabajadores adquieran una
enfermedad laboral.
3. Organización. Pretender determinar las condiciones mínimas de
seguridad para que las organizaciones se administren en materia de
seguridad e higiene.
4. Específicas. Sólo se aplican si hay alguna actividad que genere un
determinado riesgo.
5. De producto. Corresponde a las empresas que fabrican,
comercializan o distribuyen equipos contra incendio y de protección
personal.
 Aplica Siempre

 Aplica Ocasionalmente

 Aplica sólo si existe la actividad y/o el agente

Número Título de la Norma (SEGURIDAD)
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales e instalaciones y áreas en los centros de trabajo.
NOM-002-STPS-2010 Prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

NOM-004-STPS-1999 Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria.

NOM-005-STPS-1998 Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

NOM-006-STPS-2014 Manejo y almacenamiento de materiales.

NOM-009-STPS-2011 Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura.

NOM-020-STPS-2011 Recipientes sujetos a presión y calderas.

NOM-022-STPS-2015 Electricidad estática en los centros de trabajo.

NOM-027-STPS-2008 Actividades de soldadura y corte.

NOM-029-STPS-2011 Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo.

NOM-033-STPS-2015 Trabajos en espacios confinados.

NOM-034-STPS-2016 Acceso y desarrollo de actividades de trabajadores con discapacidad
Número Título de la Norma (SALUD)
Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral, reconocimiento, evaluación y
NOM-010-STPS-1999 control.

NOM-010-STPS-2014 Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral.

NOM-011-STPS-2001 Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.

NOM-012-STPS-2012 Condiciones de seguridad y salud en los centros de trabajo donde se manejen fuentes
de radiación ionizante.
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se
NOM-013-STPS-1993 generen radiaciones electromagnéticas no ionizantes.

NOM-014-STPS-2000 Exposición laboral a presiones ambientales anormales - Condiciones de seguridad e

higiene.
NOM-015-STPS-2001 Condiciones térmicas elevadas o abatidas - Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-024-STPS-2001 Vibraciones - Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en los centros de trabajo.

NOM-035-STPS-2018 Factores de riesgo psicosocial en el trabajo-Identificación y prevención.

NOM-036-STPS-2018 Factores de riesgo ergonómico. Parte 1: Manejo manual de cargas.
Número Título de la Norma (ORGANIZACIÓN)
NOM-017-STPS-2008 Equipo de protección personal - Selección, uso y manejo en los centros de
trabajo.

NOM-018-STPS-2000 Identificación de peligros y riesgos por sustancias químicas.

NOM-018-STPS-2015 Peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas.

NOM-019-STPS-2011 Comisiones de seguridad e higiene.

NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad

NOM-028-STPS-2012 Seguridad en los procesos y equipos con sustancias químicas.

NOM-030-STPS-2015 Servicios preventivos de seguridad y salud.

 Las primeras tres categorías se aplican de manera obligatoria en los centros
de trabajo que desarrollan actividades de producción, comercialización,
transporte y almacenamiento o prestación de servicios, en función de las
características de las actividades que desarrollan y de las materias primas,
productos y subproductos que se manejan, transportan, procesan o
almacenan.
 Número Título de la Norma (ESPECÍFICAS)
Actividades agrícolas - Uso de insumos fitosanitarios o plaguicidas e insumos de
NOM-003-STPS-1999 nutrición vegetal o fertilizantes - Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-007-STPS-2000 Actividades agrícolas - Instalaciones, maquinaria, equipo y herramientas -

Condiciones de seguridad.

NOM-008-STPS-2013 Actividades de aprovechamiento forestal maderable y de aserraderos -

Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-016-STPS-2001 Operación y mantenimiento de ferrocarriles - Condiciones de seguridad e higiene.

NOM-023-STPS-2012 Minas subterráneas y minas a cielo abierto - Condiciones de seguridad y salud en

el trabajo

NOM-031-STPS-2011 Construcción - Condiciones de seguridad y salud en el trabajo.

NOM-032-STPS-2008 Seguridad para minas subterráneas de carbón.

• Se prevé su aplicación obligatoria en las empresas que pertenecen a los sectores o

actividades específicas a que se refieren tales normas.
NORMAS DE PRODUCTO:

 Se cuenta con seis normas relativas a equipo contra incendio y tres sobre equipo
de protección personal.

 Corresponde a las empresas que fabrican, comercializan o distribuyen equipos

contra incendio y de protección personal.
 Número Título de la norma (DE PRODUCTO)

NOM-100-STPS-1994 Extintores a base de polvo químico seco con presión contenida

NOM-101-STPS-1994 Extintores a base de espuma química

NOM-102-STPS-1994 Extintores a base de bióxido de carbono
NOM-103-STPS-1994 Extintores a base de agua con presión contenida
Agentes extinguidores- Polvo químico seco tipo ABC, a base de fosfato mono
NOM-104-STPS-2001
amónico
Agentes extinguidores- Polvo químico seco tipo BC, a base de bicarbonato de
NOM-106-STPS-1994
sodio
NOM-113-STPS-2009 Calzado de protección-Clasificación, especificaciones y métodos de prueba

NOM-115-STPS-2009 Cascos de protección-Clasificación, especificaciones y métodos de prueba

Respiradores purificadores de aire de presión negativa contra partículas

NOM-116-STPS-2009
nocivas
GENERALIDADES DE
INSPECCIONES
 STPS Equilibrio / Patrón-Trabajador

Programa de Inspecciones Nacional (Anualmente)

Regional
 Autoridad del Trabajo de acuerdo con
la LFT

Inspector Federal del Trabajo:

Se integra con un Director General y con el número de Inspectores,

hombres y mujeres, que se juzgue necesario para el cumplimiento de
las funciones

 Capacitación y Adiestramiento
 Calificado en materia de seguridad
 Supervisar actividades de inspectores
Inspecciones en materia de:

 Condiciones generales de trabajo (salarios, horarios,

vacaciones, etc.)
 Seguridad e Higiene
 Capacitación y Adiestramiento
FUNCIONES:
Vigilar el cumplimiento de las normas de trabajo.

Poner en conocimiento de la autoridad las deficiencias y las violaciones a las normas de

trabajo que observe en las empresas y establecimientos.

Facilitar información técnica y asesorar a los trabajadores y a los patrones sobre la

manera más efectiva de cumplir las normas de trabajo.

Realizar los estudios y acopiar los datos que le soliciten las autoridades y los que juzgue
conveniente para procurar la armonía de las relaciones entre trabajadores y patrones.

Las demás que le confieran las leyes.

Tipos de Inspecciones:

ORDINARIA EXTRAORDINARIA
Sin citatorio, a
Citatorio con cualquier hora
24 horas de del día y existe
anticipación. la obligación
de atender la
Operativo
visita. (Ej.
Inicial (1ra vez) Entrega de
aguinaldo)

Periódica
Debido a índices
(Normalmente 12
que se disparen
meses o más)

Comprobación
(Verificar algún
punto a corregir)
Condiciones importantes a tomar en cuenta:

 Al inicio de cualquier inspección se debe entregar al patrón: orden y

guía de derechos y obligaciones

 Si se negara la inspección : Juicio Administrativo

 Art. 31.- Empresas con 15 trabajadores o menos y 1 sólo centro de

trabajo, las inspecciones son en términos de orientación y asesoría.