Marco Normativo

Violencia contra
la Mujer
Diego Villas Montecinos
Cabe distinguir

 La reglamentación de parte del Derecho

Internacional de los Derechos Humanos
 La recepción interna en torno a la
regulación de la Violencia Intrafamiliar en
la República de Chile
Marco Normativo
Internacional
 Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer (1979,
ratificado 1989);
 Declaración sobre la eliminación de la violencia
contra la mujer, Asamblea Naciones Unidas (1993)
 Convención Interamericana para prevenir,
sancionar y erradicar la violencia contra la mujer.
“Belem do Pará” (1994)
 Protocolo de Palermo (2003, ratificado en 2004)
Belem do Para
 CONVENCION INTERAMERICANA PARA
PREVENIR,  SANCIONAR Y ERRADICAR LA
VIOLENCIA CONTRA LA MUJER
 "CONVENCION DE BELEM DO PARA”:
AFIRMANDO que la violencia contra la
mujer constituye una violación de los
derechos humanos y las libertades
fundamentales y limita total o
parcialmente a la mujer el
reconocimiento, goce y ejercicio de tales
derechos y libertades.
Informe de la CIDH sobre acceso
a la justicia para las mujeres
víctimas de violencia en las
América (2007)
 Recomendaciones generales a los Estados:
a) “Garantizar la debida diligencia para que
todos los casos de violencia por razón de
género sean objeto de una investigación
oportuna, completa e imparcial, así como la
adecuada sanción de los responsables y la
reparación de las víctimas.
b) “Fortalecer la capacidad institucional para
combatir el patrón de impunidad frente a
casos de violencia contra las mujeres”
¿Porqué se reguló internamente
la materia?
 Debido a la existencia de ciertos deberes
específicos que surgían del Marco Normativo
internacional ratificado por nuestro país.
Aquellos deberes son en general (Art. 7 Belem
do Para):
a) Adoptar medidas de prevención
b) Medidas de protección (víctimas)
c) Investigación y Sanción
d) Atención integral a las víctimas
e) Imposibilidad de Mediación, entre otras.
Regulación Interna Violencia
a la Mujer
 Antecedente:
- Ley 19.325, primera Ley sobre VIF, data
del 27 de Agosto del año 1994.
Inconvenientes:
a) Competencia de los tribunales Civiles
b) Trámite de Conciliación obligatoria

 Presente:
Ley 20.066 promulgada y publicada el año
2005.
Ley 20.066 sobre Violencia
Intrafamiliar
 Publicada en el Diario Oficial el 7 de Octubre de
2005
 Define más precisamente las personas y relaciones
que serán objeto de protección.
 Desarrollo de los deberes que corresponden al
Estado en materia de protección de los DDHH
afectados por VIF
 Obligatoriedad de otorgar medidas de protección
ante situaciones de riesgo
 Improcedencia de acuerdos reparatorios y mediación
en VIF
 Permite a SERNAMEG patrocinar a mujeres víctimas
 Crea delito de Maltrato Habitual
 Establece régimen de sanciones accesorias.
Concepto de Violencia
Intrafamiliar
 ART. 5 Ley 20.066: “Será constitutivo de
violencia intrafamiliar todo maltrato
que afecte la vida o la integridad física
o psíquica de quien tenga o haya tenido
la calidad de cónyuge del ofensor o una
relación de convivencia con él; o sea
pariente por consanguinidad o por
afinidad en toda la línea recta o en la
colateral hasta el tercer grado inclusive,
del ofensor o de su cónyuge o de su actual
convivencia”.
Concepto de Violencia
Intrafamiliar
 “También habrá violencia intrafamiliar
cuando la conducta referida en el inciso
precedente ocurra entre los padres de un
hijo común, o recaiga sobre persona
menor de edad o discapacitada que se
encuentre bajo el cuidado o dependencia
de cualquiera de los integrantes del
grupo familiar”.
Tipos de VIF

 La ley 20.066 distingue, para

efectos de definir los tribunales
competentes, el procedimiento y
las sanciones, dos tipos de
violencia: Aquella violencia
constitutiva de delito, y aquella que
no lo es.
Violencia Constitutiva de
Delito
Es de competencia de la Justicia Criminal,
se aplica la Ley 20.066 y el Código Penal, y
se incluyen tanto los delitos “comunes”
cometidos en contexto de violencia
intrafamiliar (Homicidio, lesiones, violación,
etc.); así como el delito de Maltrato
Habitual, figura creada por la Ley 20.066,
siguiendo al Código Penal Español.
Delito de Maltrato Habitual

Art. 14: “El ejercicio habitual de violencia

física o psíquica respecto de alguna de las
personas referidas en el artículo 5° de esta
ley se sancionará con la pena de presidio
menor en su grado mínimo, salvo que el
hecho sea constitutivo de un delito de
mayor gravedad, caso en el cual se aplicará
sólo la pena asignada por la ley a éste”.
Delito de Maltrato Habitual
CONTINUACIÓN: “Para apreciar la
habitualidad se atenderá al número de actos
ejecutados, así como a la proximidad
temporal de los mismos, con independencia
de que dicha violencia se haya ejercido
sobre la misma o diferente víctima (…)
El Ministerio Público sólo podrá dar inicio a
la investigación por el delito tipificado en el
inciso primero, si el respectivo Juzgado de
Familia le ha remitido los antecedentes, en
conformidad con lo dispuesto en el Art. 90
de la Ley N° 19.968”.
Violencia Constitutiva de Delito
Formas de dar inicio al procedimiento:
a) De oficio por el Ministerio Público: Luego de
tomar conocimiento de los hechos constitutivos
de delito.
b) Denuncia: Acto de mera comunicación de un
hecho delictivo, facultativo para cualquier
persona, excepcionalmente obligatorio, ante MP,
Policía, Tribunal penal, Gendarmería. No lo hace
sujeto procesal.
c) Querella: Ejercicio particular de la acción penal.
Lo convierte en Sujeto Procesal. Realizada por
víctima, representante legal o heredero
testamentario ante Juzgado de Garantía.
Sanciones en caso de dictación
de Sentencia
 Sanciones: Maltrato Habitual: Presidio menor en
su grado mínimo (61 a 540 días). Penas
correspondientes a cada delito común (violación,
lesión, amenazas)
 Medidas Accesorias. El art. 16 hace aplicable las
medidas del Art. 9, sin perjuicio de las sanciones
principales y accesorias que correspondan al
delito de que se trate. El tribunal fijará el plazo
de esas medidas, que no podrá ser inferior a seis
meses ni superior a dos años, atendidas las
circunstancias que las justifiquen.
Violencia No Constitutiva de
Delito
 Es aquella que se da en el ámbito familiar
antes descrito, sin que exista la
concurrencia de algún delito punible.
 Art. 6 Ley 20.066: “Los actos de violencia
intrafamiliar que no constituyan delito
serán de conocimiento de los juzgados de
familia y se sujetarán al procedimiento
establecido en la Ley 19.9682”.
Formas de inicio del
procedimiento
 Denuncia: Podrá presentarse por la
víctima, sus ascendientes, descendientes,
guardadores o personas que la tengan a su
cuidado, y además (Art. 83 Ley 19.968),
por cualquier persona que tenga
conocimiento directo de los hechos que la
motiven.
 Demanda: Podrá presentarse por la
víctima, sus ascendientes, descendientes,
guardadores o personas que la tengan a su
cuidado
Medidas Cautelares

 Son aquellas dictadas por un Tribunal, con

el fin de asegurar que cierto derecho
podrá ser hecho efectivo en el caso de un
litigio en el que se reconozca la existencia
y legitimidad de tal derecho.
 ¿Cuándo se pueden adoptar en el
procedimiento por VIF? Inmediatamente
al presentar denuncia o en Audiencia
Preparatoria, siempre y cuando se
acredite situación de riesgo.
Situación de Riesgo

Art. 7 Ley 20.066: “Cuando exista una

situación de riesgo inminente para uno o
más personas de sufrir un maltrato
constitutivo de violencia intrafamiliar, aun
cuando éste no se haya llevado a cabo, el
tribunal, con el sólo mérito de la denuncia,
deberá adoptar las medidas de protección o
cautelares que correspondan”.
 Situación de Riesgo
 “Se presumirá que existe una situación de riesgo
inminente como la descrita en el inciso anterior, cuando
haya precedido intimidación de causar daño por parte
del ofensor o cuando concurran además, respecto de
éste, circunstancias o antecedentes tales como:
drogadicción, alcoholismo, una o más denuncias por VIF,
condena previa por VIF, procesos pendientes o condenas
previas por crimen o simple delito contra las personas o
por alguno de los delitos establecidos en los párrafos 5 y
6 del Título VII, del Libro Segundo del Código Penal o por
infracción a la ley N° 17.798, o antecedentes
psiquiátricos o psicológicos que denoten características
de personalidad violenta. Asimismo, se presumirá que
hay una situación de riesgo inminente, cuando el
denunciado oponga, de manera violenta, su negativa a
aceptar el término de una relación afectiva que ha
mantenido recientemente con la víctima”.
Medidas Cautelares en protección de la Víctima, contempladas en el
Art. 92 de la Ley 19.968:
“1. Prohibir al ofensor acercarse a la víctima y prohibir o restringir la
presencia de aquél en el hogar común y en el domicilio, lugar de
estudios o de trabajo
de ésta, así como en cualquier otro lugar en que la víctima
permanezca, concurra o visite habitualmente.
2. Asegurar la entrega material de los efectos personales de la víctima
que optare por no regresar al hogar común.
3. Fijar alimentos provisorios
4. Determinar un régimen provisorio de cuidado personal de los niños,
niñas o adolescentes.
5. Decretar la prohibición de celebrar actos o contratos.
6. Prohibir el porte y tenencia de cualquier arma de fuego, municiones
y cartuchos;
7. Decretar la reserva de la identidad del tercero denunciante.
8. Establecer medidas de protección para adultos mayores o personas
afectadas por alguna incapacidad o discapacidad.”
Ante el incumplimiento de la
Cautelar ¿Qué se puede hacer?
a) Llamar a Carabineros. Estos tienen la
obligación de detener al agresor que incumpla
las medidas cautelares.
b) Se recomienda a la mujer tener a mano
siempre la copia de la resolución judicial que
decreta las medidas cautelares para
mostrársela a Carabineros y agilizar su trabajo.
c) El incumplimiento de las medidas constituye
delito de desacato, del cual debe conocer el
Ministerio Público, siendo sancionado con pena
de cárcel que va desde 541 días a 5 años y un
día.
Etapas del Procedimiento VIF

 Audiencia Preparatoria:
-Ratificación de denuncia, contestación de la
demanda, se decretan medidas cautelares, se fijan
los puntos de prueba y medios de prueba, se cita a
audiencia de juicio.
-Declaración de incompetencia del tribunal en caso
de VIF constitutiva de delito.
- Término por Suspensión Condicional de la dictación
de la sentencia, en la situación de que el denunciado
reconoce los hechos y existan antecedentes que
permitan presumir fundadamente que no ejecutará
actos similares en lo sucesivo.
Etapas del Procedimiento VIF

 Audiencia de Juicio
Art. 63 Ley 19.968: “La audiencia se llevará
a efecto en un solo acto, pudiendo
prolongarse en sesiones sucesivas si fuere
necesario, y tendrá por objetivo recibir la
prueba admitida por el tribunal, y la
decretada por éste”.
Sentencia

 Sanciones. Art. 8 Ley 20.066:Se castigará

el maltrato constitutivo de VIF, atendida
su gravedad con una multa de media a
quince UTM a beneficio del gobierno
regional del domicilio del denunciante o
demandante, para ser destinada a los
centros de atención de víctimas de VIF
existentes en la región respectiva, y que
sean de financiamiento público o
privado”.
Sentencia
 Medidas Accesorias. Art. 9 Ley 20.066. El juez
deberá aplicar prudencialmente el plazo de estas
medidas, que no podrá ser inferior a 6 meses ni
superior a 2 años:
a) Obligación de abandonar el ofensor el hogar que
comparte con la víctima
b) Prohibición de acercarse a la víctima
c) Prohibición de porte y tenencia de armas de
fuego
d) Asistencia a programas terapéuticos o de
orientación
e) Obligación de presentarse regularmente a la
unidad policial que determine el Juez.