UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA

Calidad, Pertinencia y Calidez

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
CARRERA DE ECONOMÍA

Políticas Macroeconómicas

Integrantes Docente: Ec. Marco Elizalde

• Blacio Chingo Joseph Kiefer. Asignatura: Politica Economica
• Gallegos Rivas Darwin Stalin. Curso: 8vo Economía “A”
• Sancho Jumbo Rover André. Sección: Diurna

D2-2021
 CLASE N° 19
Puntos a desarrollarse:
❖ Saludo y bienvenida
❖ Indicaciones para la clase
❖ Registro de asistencia
❖ Tema/fecha/objetivo
❖ Desarrollo
❖ Segmento de preguntas, respuestas y opiniones
❖ Registro de asistencia
❖ Conclusiones y recomendaciones
❖ Cierre (EVIDENCIA)
REUNIÓN # 19 - POLÍTICA ECONÓMICA

TEMA: Políticas macroeconómicas

FECHA: Viernes 28/01/2022
OBJETIVO: Comprender el significado de las políticas
macroeconómicas y su importancia en la política económica.
 Políticas microeconómicas I

Las políticas microeconómicas son la contrapartida 1. Asegurar la existencia y el funcionamiento de

los mercados cuando no son capaces de producir
normativa de la teoría microeconómica.
resultados óptimos.

A los efectos prácticos de su estudio, aquí se

considerará que las políticas microeconómicas son un
conjunto de actuaciones instrumentales, al servicio de
la política económica, que se dirigen a conseguir tres
2. Corregir las ineficiencias en el funcionamiento
de los mercados señaladas por la teoría económica.
3. Asegurar una distribución personal o familiar

objetivos: equitativa de la riqueza.


Conviene señalar que estas políticas están cada
vez más coordinadas entre países como
consecuencia de la aparición de organismos
supranacionales que agrupan a los diferentes
Estados con objeto de apoyar el proceso de
globalización actual.
Junto a la existencia de estas instituciones supranacionales,
destaca también la articulación de políticas armonizadas
dentro de los procesos de integración regional que están
teniendo lugar a nivel mundial, entre los que cabe destacar
el caso de la Unión Europea, puesto que constituye el
marco de referencia para el desarrollo de las políticas
elaboradas en España.
Las políticas microeconómicas que se van a tratar en estos
dos capítulos podrían considerarse englobadas entre las
políticas de oferta. Como es sabido, mientras que las
políticas de demanda están orientadas a resolver problemas
como la inflación o el desempleo, las políticas de oferta
están encaminadas a corregir los desajustes de la economía
de forma que se incremente la actividad económica y el
bienestar a largo plazo.

El tercer objetivo se ha estudiado ya en el
Capítulo 10. Los temas y políticas a los que
dedicaremos atención en estos dos capítulos
son los que se enumeran a continuación:
En el primer apartado del capítulo se tratará
someramente el primero de los objetivos
mencionados al comienzo, para determinar cuáles
son las funciones mínimas que debe desempeñar el
Estado en relación con el mercado.
El segundo apartado desarrollado en este
capítulo, así como el capítulo siguiente, se
refieren al segundo de esos objetivos, y nuestra
atención se centrará en concreto en algunos
temas que consideramos especialmente
relevantes.
• El poder de mercado de las empresas y su regulación por parte de las
autoridades.
• Políticas microeconómicas para la protección del medio ambiente.
• Instrumentos de política comercial.
• Intervenciones en el mercado de trabajo.
• Política de innovación tecnológica.
 FUNCIONAMIENTO DE LOS MERCADOS E INTERVENCIÓN DE LOS GOBIERNOS

❖ La necesidad de la intervención de los gobiernos en la economía es un tema controvertido, no tanto porque se niegue la
existencia de fallos de mercado, como porque se teme, con razón, que la intervención pública pueda introducir también
ineficiencias, aunque por vías distintas.
❖ Sin embargo, no hay polémica sobre la intervención pública en las cuatro áreas que son necesarias para el correcto
funcionamiento de la sociedad y para la misma existencia del mercado: el Estado tiene que establecer mecanismos para
asignar los derechos, sobre todo los de propiedad actividad legislativa; debe proteger a los titulares de esos derechos
contra la violencia, el robo y el fraude.
❖ Actividad legislativa; debe proteger a los titulares de esos derechos contra la violencia, el robo y el fraude, actividad
policial; tiene que hacer valer esos derechos, así como los contratos que los generan y transfieren, actividad judicial; y
debe proteger finalmente los derechos privados o públicos nacionales contra las agresiones procedentes de otros países.
EL PODER DE MERCADO DE LAS EMPRESAS Y SU REGULACIÓN
POR PARTE DEL ESTADO
Hasta aquí se ha utilizado únicamente el
concepto de eficiencia asignativa, es decir, la
economía produce la correcta combinación de
bienes de acuerdo con las condiciones de la
demanda.
La eficiencia dinámica existe cuando
desarrollo de nuevas tecnologías e innovaciones,
y su adaptación al proceso productivo, se llevan
a cabo al mejor ritmo posible.
Se produciría una pérdida de eficiencia
resultante de una producción excesiva o
insuficiente, siempre que se desplace el nivel
de producción lejos del punto en el que el
beneficio marginal de la sociedad iguala al
coste marginal de la sociedad. Sin embargo,
hay otros tipos de eficiencia.
el La eficiencia técnica es la que evita el
despilfarro de recursos, que podría producirse
cuando la gestión no es eficaz y los costes son
innecesariamente elevados.
¿Qué tipo de estructura de mercado tiene mayores ventajas en términos de
eficiencia, la competencia perfecta o la competencia imperfecta, de la que el
oligopolio y el monopolio son un caso particular?

Por una parte, un mercado perfectamente competitivo, como se ha dicho, produce un resultado eficiente desde el punto de vista
asignativo. Por otra parte, la competencia hace que todas las empresas traten de alcanzar la curva de costes de producción de las
empresas más eficientes desde el punto de vista técnico, porque si no, entrarían en pérdidas y serían expulsadas del mercado. Por último,
la competencia perfecta también promueve la eficiencia dinámica, pero de forma matizada.
 ¿Cuál es el comportamiento de los oligopolios y
monopolios en términos de eficiencia?

Para contestar a esta pregunta, primero recordaremos brevemente cómo se forman y cómo funcionan los monopolios y
oligopolios, para después analizar la eficiencia del resultado desde el triple enfoque mencionado. Los monopolios y los
oligopolios surgen y se mantienen por tres razones, que son otros tantos tipos de barreras de entrada al mercado:

1. El monopolio y el oligopolio pueden ser
creados directamente por el Estado, que
puede prohibir al resto de las empresas la
producción de un producto o servicio, por lo
que suelen denominarse monopolio u
oligopolio legal.
2. También pueden ser consecuencia
de que en esa actividad económica
existen unas economías de escala tan
importantes que una sola, o pocas
empresas, pueden producir el
producto total del sector a un coste
más bajo.
3. Por último, pueden resultar también de
la presencia de otros factores, que
impiden que otras empresas puedan
entrar en el mismo mercado, como
pueden ser, en el caso del monopolio, el
control exclusivo de un factor de
producción.
 Sin embargo, como al aumentar
El funcionamiento del monopolio está
la producción en una unidad el Consideremos ahora la eficiencia
representado en la Figura 15.1. La empresa
monopolista provoca una del resultado obtenido por un
monopolista se enfrenta a una curva de
disminución del precio (influye monopolio. Por lo que se refiere a
demanda que no es horizontal, como sucedía
en el precio), su ingreso marginal la eficiencia asignativa, sabemos
en competencia perfecta, sino a la demanda
(IMg) no es igual al precio, como que un bien está siendo
de todo el mercado, que tiene pendiente
sucedía en competencia perfecta, producido eficientemente
negativa.
sino que es menor.
● Otros autores opinan, en cambio, que muchas innovaciones provienen de empresas pequeñas y medianas que
quieren aumentar de tamaño, y algunos estudios muestran que no son las grandes empresas las que gastan más en
I+D, sino el segmento de empresas que se encuentra a continuación según el tamaño. Sin embargo, este argumento
no implica que las empresas en competencia perfecta sean más eficientes desde el punto de vista dinámico.

● El funcionamiento del oligopolio es idéntico al del monopolio si existe colusión explícita o implícita, es decir, un
acuerdo para fijar los precios de comercialización, ya que los oligopolistas fijarían el precio en el nivel
correspondiente a la cantidad de producción que maximiza sus beneficios conjuntos. En este caso, el oligopolio se
enfrenta a un problema que no tiene el monopolio, y es la forma en que ha de repartirse la producción total entre
las empresas que participan en el acuerdo.
 Un mercado muy concentrado sea no
Primera etapa compatible con el poder de mercado.
EL PODER DE
MERCADO DE
LAS EMPRESAS
Los posibles factores que impiden la
Y SU Segunda etapa explotación del poder de mercado.
REGULACIÓN
POR PARTE DEL
ESTADO
Los posibles beneficios que compensen la
Tercera etapa pérdida social producida por la explotación
del poder de mercado.
 POLÍTICAS MICROECONÓMICAS PARA LA
PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

Desde la Revolución industrial, a mediados del siglo XVIII, hasta nuestros días se ha producido un incremento
exponencial de la actividad económica, lo que ha provocado un aumento paralelo en el uso de los recursos
naturales.

Políticas de incentivos o
Las políticas descentralizadas
desincentivos

Los agentes económicos Las políticas regulatorias

o sociales afectados por
Tratan de proporcionar alicientes
un problema
económicos a las empresas para
medioambiental quienes Son normas legales para obligar a los que sus comportamientos sean
lo solucionen por sí agentes económicos a adoptar ciertos más respetuosos con el medio
mismos. comportamientos considerados ambiente
beneficiosos para el medio ambiente
e impedir los perjudiciales.
1.- Instrumentos fiscales. Son
aquellos que usan impuestos para 2.- Ayudas financieras. Su objetivo es colaborar con
los agentes contaminadores en la financiación de
gravar las actividades contaminadoras,
medidas encaminadas a reducir sus emisiones
de forma que se reduzca el nivel de contaminantes, mediante la concesión de
contaminación y se incentiven aquellas subvenciones directas, créditos blandos o incentivos
fiscales.
actividades o formas de producción.

3.- Sistemas de creación y sostenimiento de 4.- Sistemas de depósito y devolución. Consisten

mercados. Consisten en la creación de un en establecer una carga monetaria adicional
mercado para negociar productos (depósito) sobre el precio de los productos
relacionados con el medio ambiente. El más potencialmente contaminantes, que sólo será
conocido de ellos consiste en la creación de reembolsada al agente (devolución) una vez usado
mercados de permisos de emisión el producto y si evita la contaminación adoptando
negociables. la conducta recomendada.

5.- Otros incentivos. En este grupo incluiríamos los gravámenes de incumplimiento, las garantías de buen fin y
los bonos de la naturaleza. Los gravámenes de incumplimiento son un instrumento de reparación de los daños
causados por la contaminación, que se aplica cuando se detecta que los niveles de emisión de contaminantes de
un agente económico son superiores a los límites legales.
 POLÍTICAS DESCENTRALIZADAS

Se enumeran los fallos del mercado que justifican la intervención del sector público en la economía. De ellos,
el que se manifiesta más frecuentemente en relación con el medio ambiente es la existencia de efectos
externos o externalidades negativas, que en la mayoría de las ocasiones se traducen en diferentes formas de
contaminación.

Una externalidad se produce cuando las decisiones de producción o consumo de un individuo afectan
directamente al bienestar de otros individuos, sin que medie ningún tipo de compensación. En el caso de la
contaminación, las empresas podrían estar tomando sus decisiones de producción sin tener en cuenta los
costes de la contaminación, las externalidades.
 El sector privado se situaría en el nivel de producción
que le permita maximizar sus beneficios, que
coincide con el nivel máximo de externalidad,
obteniendo un resultado positivo igual a a + b + c. No
obstante, desde un punto de vista social, esta
situación no es óptima, puesto que los costes
externos también serían máximos (b + c + d), lo que
produciría un resultado social nulo o mínimo
(beneficios privados menos costes externos), puesto
que los costes externos anularían prácticamente a los
beneficios privados.

En el caso de que eliminemos por completo la externalidad, el resultado social sería nulo de igual
forma, puesto que tendríamos unos beneficios privados nulos y un coste externo nulo. Por tanto, y
desde el punto de vista del bienestar social, la externalidad óptima (e*) se produciría cuando se
igualan los beneficios marginales privados con los costes marginales externos, ya que en este
punto se maximiza el resultado social (a + b – b), puesto que el beneficio marginal se halla siempre
por encima del coste marginal externo, realizando aportaciones positivas al resultado social.
 POLÍTICAS REGULATORIAS

Los estándares ambientales:

Las políticas regulatorias instrumentadas mediante
estándares son una de las medidas de protección del medio
ambiente más extendidas en el mundo. Mediante un estándar
se fija el nivel máximo de concentración de un determinado
contaminante en el medio ambiente, se establece un sistema
de control o supervisión de los niveles del agente
contaminante, y en caso de que éste supere los niveles
permitidos se sanciona al emisor, ya sea por vía
administrativa, civil o penal.
 NORMAS DE USO PARA LOS
RECURSOS RENOVABLES

Otro de los grandes problemas

económicos a los que se enfrenta el medio
ambiente es la explotación insostenible de
los recursos naturales.

Cuando se trata de recursos no

renovables (petróleo, minerales, etc.), la
explotación del recurso llevará
inevitablemente a su agotamiento, y el
problema económico será gestionar la
producción del recurso de forma que se
maximice la corriente de beneficios hasta
su agotamiento
Políticas de incentivos y desincentivos

a) Impuestos sobre las emisiones

La forma tradicional de aplicar esta política es mediante un
impuesto pigouviano7 (t*), es decir, un impuesto por unidad de
contaminación de cuantía equivalente a los costes externos. De esta
manera, los costes marginales privados aumentan y pasan a ser
iguales a los costes marginales sociales. Dado que los costes
marginales de la empresa han aumentado en la misma cuantía que
el impuesto, al volver a aplicar la regla de maximización de
beneficios (IMg = CMg'), la intersección entre costes e ingresos
marginales se desplaza a la izquierda, reduciendo el nivel de
producción y por tanto de contaminación, logrando el nivel óptimo
de externalidad (e*).
 b) Subsidios contra la contaminación
Una vez que hemos analizado los resultados de un
impuesto pigouviano, vamos a analizar los resultados de un
subsidio que se conceda a aquellas empresas que reduzcan
sus niveles de contaminación. Esta ayuda consistiría en
conceder a la empresa un subsidio por cada unidad de
contaminación evitada respecto a su situación de partida, si
bien, dado que hemos supuesto que la contaminación está
directamente relacionada con la producción, una reducción
de la contaminación implicaría una reducción de la
producción, siempre y cuando mantengamos la
componente tecnológica dentro de la cláusula ceteris
paribus
Una vez que hemos analizado los resultados de un
impuesto pigouviano, vamos a analizar los resultados de un
subsidio que se conceda a aquellas empresas que reduzcan
sus niveles de contaminación. Esta ayuda consistiría en
conceder a la empresa un subsidio por cada unidad de
contaminación evitada respecto a su situación de partida, si
bien, dado que hemos supuesto que la contaminación está
directamente relacionada con la producción, una reducción
de la contaminación implicaría una reducción de la
producción, siempre y cuando mantengamos la
componente tecnológica dentro de la cláusula ceteris
paribus
En el Cuadro 15.2 se muestran los resultados
resumidos de las políticas de incentivos,
tomando como referencia la Figura 15.7, de
forma que se puedan comparar sus resultados.
El beneficio social, antes del subsidio, sería
igual al beneficio privado (a + b + c + d + f),
que resulta de comparar el ingreso marginal con
el coste marginal para el nivel de externalidad
esin (líneas continuas), menos los costes
externo para ese nivel de externalidad (c + d + f
+ h), es decir, el área a + b – h. En el caso del
impuesto pigouviano, al alcanzar la
externalidad óptima (e*), los beneficios sociales
serían iguales a los beneficios privados, a + b.
En la Figura 15.8, en abscisas, vamos a medir sólo la
contaminación, asumiendo que mediante la
incorporación de tecnologías limpias se puede reducir
la contaminación sin disminuir la producción. En
ordenadas, vamos a medir los costes marginales
externos (CMgE), tal y como veníamos haciendo
hasta ahora, y además los costes marginales de
reducción de la contaminación (CMgR). Esta última
función representa los costes extraordinarios en los
que hay que incurrir para reducir la contaminación
manteniendo constante la producción, es decir, el
coste extraordinario que supone la inversión en
tecnologías limpias para un nivel de producción dado.
OBSERVACIÓN FINAL
Aunque con diferencias de un país a otro, en los últimos años se han observado cambios en los comportamientos
macroeconómicos en la región que, en contraste con lo ocurrido en episodios previos de auge, promovieron incrementos
en las tasas de ahorro.

A su vez, estos incrementos se tradujeron en una menor dependencia de los recursos financieros externos y, en muchos
casos, en disminuciones de los pasivos externos de los gobiernos, que compensan con creces la mayor utilización de crédito
internacional por parte de los sectores privados.

La reducción observada en los últimos años en las deudas totales del sector público no financiero expresadas como
porcentaje del PIB fue resultado de la mejora de los ingresos públicos y del crecimiento económico, así como de cambios en
algunos precios relativos.

Asimismo, en varios países se modificó considerablemente la composición de la deuda pública a favor de una extensión de los
plazos, de una mayor participación de la deuda a tasa fija, de un aumento de la participación de residentes y de un
incremento de la importancia de las deudas en moneda local.
 PREGUNTAS Y RESPUESTAS
1. De su opinión sobre las políticas microeconómicas (diapositivas 4)
2. Explique sobre uno de los objetivos de las políticas microeconómicas (diapositivas 4)
3. Comente sobre el funcionamiento de los mercados e intervención de los gobiernos. (diapositivas 7)
4. De su propio criterio acerca del poder de mercado de las empresas y su regulación por parte del estado. (diapositivas 8)
5. Explique una de las etapas que se presenta en el poder de mercado de las empresas y su regulación por parte del estado.
(diapositiva 13)
6. Comente uno de los grupos de políticas de incentivos o desincentivos (diapositivas 15)
7. Argumente sobre las políticas centralizadas (diapositivas 16)
8. Comente sobre las políticas regulatorias en el Ecuador ( diapositiva 18)
9. Nombre 3 normas del Ecuador para proteger proteger el medio ambiente (diapositiva 19)
10. ¿Cual es la forma tradicional de aplicar las políticas de incentivos y descentivos? ( diapositiva 20)
 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

● Continuar armando el portafolio, no dejar acumular.

● Repasar la clase de hoy, para el diario correspondiente.
● Que pasen un fantástico fin de semana es viernes.
EVIDENCIA DE LA CLASE N.- 19