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DERECHO CONSTITUCIONAL V- CICLO

Estructura y contenido de la
Tema: Constitución política
Docente: Dr. Edgar Aldave Zaragoza

Periodo académico: 2018

Escuela Profesional Semestre: I
DERECHO SEDE HUACHO Unidad:
 Título del tema: Estructura y contenido de la
Constitución política

El 13 de octubre de 1993 los ciudadanos votantes peruanos acudieron

a las urnas para que a través de un referéndum se proceda a aprobar
la constitución elaborada por el congreso constituyente democrático,
que trabajo desde enero hasta el 7 de setiembre de 1993 para concluir
con su aprobación.

El referéndum aprobó la nueva constitución por un margen de 52% a

favor y 48% en contra.
Orientaciones

…
La constitución tiene como preámbulo el siguiente texto: 

“El Congreso constituyente Democrático, invocando a Dios

todopoderoso, obedeciendo el mandato del pueblo peruano y
recordando el sacrificio de todas las generaciones que nos han
precedido en nuestra patria, ha resuelto dar la siguiente
constitución”.
Contenidos temáticos: La constitución de 1993 consta de seis títulos, tiene 206
artículos.

…
Subtítulos del tema
…
EL TITULO II:
DEL ESTADO Y LA NACIÓN 

Artículos del 43º al 57º 

CAPÍTULO I 

DEL ESTADO, LA NACIÓN Y EL TERRITORIO 

Artículos del 43º al 54º 

CAPÍTULO II 

DE LOS TRATADOS 

Artículos del 55º al 57º 

…
…
 …
TITULO V 
DE LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES 

Artículos del 200º al 205º 

TITULO VI 

DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN 
Artículo 206º
 …

TITULO I.- DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD (Tiene 4 Capítulos) 

TITULO II.-DEL ESTADO Y LA NACION ( Tiene 2 Capítulos ) 
TITULO III.DEL REGIMEN ECONOMICO (Tiene 6 Capítulos) 
TITULO IV. DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO (Tiene 14 Capítulos) 
TITULO V. DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES 
TITULO VI. DE LA REFORMA DE LA CONSTITUCION.
 Parte dogmática y orgánica.
Supremacía de la Constitución.
DOGMÁTICA:
•Son presupuestos normativos que se expresan en un conjunto de
derechos y garantías ya sean individuales o colectivas.
•Los derechos son las facultades que tienen las personas y
colectividades dentro del Estado y que éste les reconoce y no puede
transgredirlos.
•Las garantías son los instrumentos legales mediante los cuales se
ponen en ejercicio los derechos, cuando éstos han sido desconocidos o
atropellados por quienes tienen en sus manos el poder público o el
poder privado.
 …

ORGÁNICA. 
Son aquellas que regulan la estructura jurídico político de un Estado,
determinando la forma de Gobierno y la organización de los Órganos de
Poder. Es aquella parte de la Constitución que se ocupa de señalar la
organización del Estado y la forma de gobierno estatal, el origen y el ejercicio
del poder público y las modalidades como éste actúa y es ejercido, de
quiénes lo ejercen, las instituciones y autoridades por medio de las cuales se
lo ejerce, los distintos mecanismos institucionales para la actuación del
Estado, la forma en que estos mecanismos se ligan, se separan y se controlan
mutuamente; es decir, es la disposición de la actividad vital del Estado para
cumplir sus objetivos.
 La supremacía constitucional

Son dos los artículos constitucionales que hacen referencia a la

supremacía en la Carta de 1993, nos referimos a los artículos 51 y
138. El primero de ellos expresa la primacía de la Constitución frente
a cualquier otra norma del ordenamiento jurídico; la segunda, en
cambio, hace alusión a un posible conflicto de la Constitución frente
al contenido de una norma de inferior jerarquía en un caso concreto,
así como predeterminar la actitud que el Estado y los ciudadanos
esperan del juzgador llamado resolver el litigio, como es la necesidad
de inaplicar la norma contraria a las disposiciones de la carta magna.
 …
Por otra parte, una norma adicional referida a la supremacía la
encontramos en el artículo 57, relativa a la solución cuando un
tratado afecta disposiciones constitucionales. En ese caso, la Carta de
1993 dispone que la aprobación del tratado se realizará a través del
mismo procedimiento que rige para la reforma constitucional
(Artículo 206).
 …
La necesidad de fundamentar la supremacía constitucional es un
problema desde el derecho positivo, por eso surge la necesidad de
declararla expresamente en los textos como en el caso peruano, a
través de los artículo 51 y 138 básicamente; sin embargo, si
atendemos que la Constitución es un pacto entre gobernantes y
gobernados antes que una norma fundamental y suprema, es decir,
si reconocemos que su valor normativo y máxima jerarquía son
consecuencia de un pacto y su aplicación debe ser inmediata, porque
sus preceptos vinculan a todos los organismos del Estado.
 Clasificación de las Constituciones:

Esta es una clasificación clásica, en virtud de la cual se conoce a las

constituciones como escritas y no escritas:
•Constitución escrita:
•Es el texto legal en el que se plasman los principios fundamentales
sobre los que descansa la organización del estado, los límites y las
facultades del Estado, así como deberes y derechos de los individuos.
Es el texto específico que contiene la totalidad o casi la totalidad de las
normas básicas, y que debe ser respetado por cualquier otra norma de
rango inferior.
 …
• Constitución no escrita:
• Este tipo de clasificación es conocido también como Constitución
consuetudinaria, en el cual no existe un texto específico que
contenga la totalidad, o casi la totalidad de las normas básicas,
sino que estas están contenidas a lo largo de diversas leyes,
cuerpos legales y usos repetidos. Un ejemplo sería la Constitución
no escrita de Inglaterra cuyas fuentes de derecho las podemos
encontrar en los grandes textos históricos como la Carta Magna
(1215).
 …
• Según su reformabilidad:
• Según su reforma las constituciones se clasifican en rígidas y flexibles. Las
constituciones rígidas son aquellas que requieren de un procedimiento especial
y complejo para su reformabilidad; es decir, los procedimientos para la
creación, reforma o adición de las leyes constitucionales es distinto y más
complejo que los procedimientos de las leyes ordinarias
• Constituciones rígidas
• En la práctica las constituciones escritas son también constituciones rígidas; es
decir, cuando en un Estado encontramos que existe Constitución escrita,
descubrimos que ésta tiene un procedimiento más complejo de reforma o
adición que el procedimiento para la creación, reforma o adición de una ley
ordinaria.
 …
• Constituciones otorgadas
• Las constituciones otorgadas se dice que corresponden tradicionalmente a un
Estado monárquico, donde el propio soberano es quien precisamente las
otorga; es decir, son aquellas en las cuales el monarca, en su carácter de titular
de la soberanía, las otorga al pueblo. En este caso, se parte de las siguientes
premisas:
• Desde la perspectiva del monarca, es él quien la otorga por ser el depositario de
la soberanía.
• Es una relación entre el titular de la soberanía –monarca— y el pueblo, quien
simplemente es receptor de lo que indique el monarca.
• Se trata de una Constitución en la cual se reconocen los derechos para sus
súbditos.
 …
• Constituciones pactadas
• En las constituciones pactadas la primera idea que se tiene es el consenso. Nadie las otorga
en forma unilateral, ni tampoco las impone debido a que si son impuestas y no se pactan
carecerían de un marco de legitimidad. Estas constituciones son multilaterales, ya que todo
lo que se pacte implica la voluntad de dos o más agentes; por lo tanto, son contractuales y
se dice que parten de la teoría del pacto social. Así, se puede pactar entre comarcas, entre
provincias, entre fracciones revolucionarias, etc. Las constituciones pactadas o
contractuales implican:
• una mayor evolución política que en aquellas que son impuestas u otorgadas
• en las pactadas hay, una fuerte influencia de la teoría del pacto social
• en aquellas que son pactadas este pacto o consenso se puede dar entre diversos agentes
políticos todos aquellos grupos de poder real que estén reconocidos por el Estado.
 …
• Clasificación según el efecto de la sentencia
• Puede ser que la sentencia surta efecto solo entre las partes
intervinientes en el caso concreto. En este caso se dice que la
declaración de inconstitucionalidad tiene efecto “inter partes".
• Puede acontecer que la sentencia sea válida para todos los
ciudadanos, en cuyo caso se dice que surte efecto “erga omnes".
Esto generalmente sucede en los países en los que se aplica un
sistema concentrado de control.
 …
Tipos de Constituciones por su vigencia
•Constituciones normativas
•Las constituciones normativas son las que regulan racionalmente
los procesos del poder y éstos se cumplen conforme están
previstos en la Constitución.
•La Constitución protege al pueblo (gobernantes y gobernados).
 …

• Constituciones nominales
• Hay países en los que hay buenos textos constitucionales,
que incluso responden al concepto ideológico, pero que en
la realidad no se aplican porque no hay suficiente madurez
política en la población ni en los gobernantes. Los
procesos del poder no se desarrollan como algo deseable
a lo que se quiere llegar.
 …
•  Constituciones semánticas
• Las constituciones semánticas son aquellas que se promulgan para
engañar sobre el desarrollo de los procesos del poder que se
desenvuelven en la práctica extramuros de la Constitución. Estas
Constituciones se hacen para cubrir esa especie de requisito, del
que hemos hablado, de que todos los países necesitan una
Constitución para presentarse ante la comunidad internacional,
pero no existe ninguna intención de cumplirlas.
¡Gracias!