E Aspero ConectividadDeLosPuertos

Asociación Mexicana del Transporte Intermodal
Conectividad de los Puertos.

Clave para el Intermodalismo
Lic. Eduardo Asperó Zanella
Presidente de la Asociación Mexicana del Transporte Intermodal
Octubre 2010
Page 1
México: Discusión sobre Multimodal

e Intermodal
El Gobierno no abandona el concepto Multimodal
de ONU / UNCTAD. Responsabilidad uniforme.
NO APLICA.

Sector Privado. Utilizamos el concepto
“Intermodal”. Integración Modal o de Modos.
Límite de responsabilidad por Modo.

Aspectos físicos de conexión y procesos de
control de la carga. Son lo mismo.
Page 2
Intermodalidad Integración modal o de modos.

(Que actúen como una sola
cadena).
Proceso de Capacidad de transmitir datos

información de un modo a otro,
a las terminales de carga y
descarga
y a los actores que participan en
el proceso de control de la carga
(expedidores, intermediarios,
prestadores de servicios, etc.)
Page 3
Proceso Físico Capacidad de conectar de un

modo a otro ágilmente.
Proceso documental Capacidad de actuar

Aduanas, Sanidad, Seguridad,
Sistemas de Responsabilidad
Civil de la carga, Maniobras, etc.
Page 4
Elemento fundamental:
Unitarización de la Carga.
Contenedor: Marítimo (20 y
40’) Terrestre (48 y 53’).
Equipos especializados en
Graneles Agrícolas y
Minerales, Fluidos y
Automóviles.
Capacidad de integrar
unidades estándares de
carga.
Page 5
Por qué la clave para la conectividad

de los puertos es la clave para el
intermodalismo?
Puertos sin conectividad ferroviaria = Participación
intermodal limitada a la capacidad competitiva del
camión (la clásica de los 500 kms).
Efecto. Influencia regional. No rompe el viejo
esquema del Hinterland o Zona de Influencia.
Page 6
Intermodal vs. Autotransporte
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Distancia
Intermodal Autotransporte
Page 7
Regionales
Ensenada
Guaymas
Topolobampo
Altamira
Mazatlán Tampico Progreso
Coatzacoalcos
Dos
Bocas
Manzanillo
Lázaro Cárdenas
Salina Puerto
Acapulco Cruz Madero
Page 8
Nacionales
Altamira
Veracruz
Manzanillo
Lázaro Cárdenas
Page 9
De manera conjunta la cobertura de los puertos actual

apoya a regiones y las tres principales ciudades del país
Ensenada
Guaymas
Topolobampo
Altamira
Mazatlán Tampico
Progreso
Veracruz
Dos
Bocas
Manzanillo
Lázaro Cárdenas
Acapulco Salina Puerto
Cruz Madero
Page 10
Por qué la clave para la conectividad

de los puertos es la clave para el
intermodalismo?
Puertos vinculados a un
sistema ferroviario eficiente =
Influencia nacional y eslabón
de la cadena intermodal.
Lo mismo pasa si tiene
vinculación con sistemas
fluviales o de cabotaje.
Page 11
Un adecuado sistema de transporte terrestre

(ferrocarril y autotransporte) debidamente
planeado en su infraestructura de apoyo, su
suministro, suficiencia y frecuencia al interior de un
puerto, permite una mayor productividad de la
capacidad instalada y por lo tanto un uso intensivo
del capital invertido.
La eficiencia y productividad del puerto se
convierte en competitividad, pues se traslada de
manera inmediata a los buques, al transporte y a
las mercancías.
Page 12
Caso de México: Reestructuración del

sector Portuario en los 90’s
 Administración de los puertos por empresas
paraestatales tipo LAND LORD (APIS).
 Participación de privados en la Operación y los
servicios (Terminales Especializadas, Contenedores,
Graneles, Fluidos, Autos, etc – Se logró
 Prioridad: Atención al Buque. Profundidades,
Posiciones de Atraque, Equipos de Carga y
Descarga especializados – Se logró
Page 13
Caso de México: Reestructuración del

sector Portuario en los 90’s
 Búsqueda de estándares internacionales de
operación – Se logró
 Planeación de áreas, accesos, vialidades internas y
externas, servicios de consolidación, reparaciones,
etc – Se logró
 Programas Maestros de Desarrollo. Definición de
áreas de reserva – Se logró
Page 14
 Rezagos:
• Sistemas de Desalojo de
cargas de los puertos.
• Coordinación de autoridades
• Conectividad ferroviaria.
• Procesos de Flujo de
información coordinados.
• Aplicación de esquemas
ágiles de procesamiento
aduanal.
Page 15
 Resultado:
• Alta concentración de cargas en los recintos
portuarios.
• Algunos puertos “cuellos de botella”. 5 a 7 días
de estadía promedio de la carga.
• Excesivo uso del autotransporte con el
consecuente costo.
• Limitada o inexistente participación en
corredores intermodales.
• Limitada capacidad competitiva en el contexto
internacional.
Page 16
Algunos Avances
 Lázaro Cárdenas y
Veracruz: Proyectos e
ampliación con mejoras a
los accesos ferroviarios.
 Varios Puertos con

Acuerdos con terminales
interiores del país, para
ampliar sus zonas de
influencia.
Page 17
Algunos Avances
 Procesos aduanales varios: En tránsito (In Bond) ó
Tránsito internacional. Regímenes especiales
como el automotriz o el de Recintos Fiscalizados
Estratégicos. (Uso limitado).
 Inicio del concepto de “Comunidad Portuaria” en
varios puertos. ISO 9000. Recientemente “Marca
de Calidad”.
Page 18
Terminales para manejo de Contenedores

AUTO INSTALACIONES
PUERTO INSTALACIÓN
TRANS FERROVIARIAS ESP.
Veracruz 1 Especializada Si Si. Terminal especializada
U. Múltiples Si Limitación del puerto
Altamira 2 Especializadas Si No. Limitación de espacio / uso
Tampico U. Múltiples Si No. Limitación espacio / uso
Coatzacoalcos 1 Especializada Si Si. En desuso
Guaymas
Topolobampo U. Múltiples Si No. Limitación de espacio / uso
Mazatlán
Salina Cruz 1 Especializada Si Si. Limitación de espacio / uso
L. Cárdenas 1 Especializada Si Si. Limitación de espacio / uso
En conclusión: Proliferación de terminales especializadas con buenos accesos para el
autotransporte, con limitadas condiciones para uso de ferrocarril
Page 19
Común denominador:
Necesidad de un Plan Integral de conectividad y de
desarrollo del intermodalismo. Que combata:
Fisico:
• Pobre Infraestructura para el ferrocarril. Vías
internas en los puertos.
• Carencia de Terminales FC Intermodales.
• Limitación de las empresas ferroviarias en
equipos especializados y operación ferroviaria
eficiente.
Page 20
Común denominador:
 Procesos:
• Múltiples sistemas de información
desconectados. Interfaces de comunicación
entre los actores.
• Uso limitado de los
procedimientos para el
despacho de mercancías.
• En Puerto / Tránsitos /
Tránsito Internacional.
Page 21
Efecto en México
 Limitado acceso de los puertos al mayor
mercado del mundo: Los EU.
 Influencia sólo regional de muchos de los
puertos.
 Poca o nula participación en los esquemas de
alimentadores (feeders) o de cabotaje.
 Costos de distribución y logística mayores en 40
o 50% que en Eu o Europa.
Page 22
Movimientos de Carga
porAutotransporte entre México y EU
CALEXICO
MEXICALLI
NOGALES
EL PASO
NOGALES
CD JUAREZ EAGLE PASS
PIEDRAS NEGRAS
LAREDO
BROWNSVILLE
NUEVO LAREDO
MATAMOROS
Page 23
La oportunidad de los puertos de México de participar en el tráfico

hacia o desde estados unidos y Canadá, esta en su vinculación con
los ferrocarriles, los que sostienen relaciones de intercambio con las
principales líneas ferroviarias de Norteamérica.
Page 24
SE REQUIERE UN PLAN DE CONECTIVIDAD PARA

LOS PUERTOS, QUE LOS PROYECTE AL
INTERMODALISMO INTERNO E INTERNACIONAL.
Integración de todos los actores. Operadores de

transportes, Operadores, Autoridades e Importadores
y Exportadores.
Desarrollo de un plan de infraestructura ferroviaria
en los puertos que considere vías y operación
ferroviaria interior, y terminales de clasificación y
switcheo.
Page 25
 Terminales intermodales en puertos para

integración de trenes unitarios. Contenedores,
Graneles, Autos.
 Quién debe de invertir en la infraestructura
ferroviaria en los puertos? ( API S/ Compartido. )
 Inversión es un sistema de información que unifique
la transmisión de los datos de la carga.
Page 26
El sistema de la Aduana como fuente

de información controlada por las
demás Autoridades
Prestadores
Embarcadores Modos Autoridades
de Servicio
Importadores Buques SAGARPA A. Aduanales
Exportadores Ferrocarril Aduana PGR Operadores
Camión Otras A. Carga
Page 27
Procesos Aduanales Preestablecidos
Régimen Aduanal Modo de Transporte
Despacho en Puerto Camión Ferrocarril -
Tránsito al Interior Camión Ferrocarril -
Tránsito Internacional Camión Ferrocarril Buque
Page 28
Concepto de Comunidad Integral

Portuaria.
 Plan Nacional Si.
• Pero proceso dirigido desde
el interior del Puerto.
• Comité de Planeación
• “Marca de Calidad”?
 Vinculación con otros
programas del Gobierno
Federal
Page 29
Definición de Objetivos Comunes
 Programa Nacional de Infraestructura SCT

 Programa de Desarrollo de Corredores SCT
Intermodales
 Programa de Desarrollo de SCT
Plataformas Logísticas
 Programa de Desarrollo Logístico SE
Page 30
Objetivo
Puertos vinculados a un Esquema

Intermodal Nacional e Internacional, que
apoyen la competitividad del Comercio
Exterior e Interior y que Participen en un
esquema de distribución logística
eficiente.
Page 31
El nuevo mapa de integración intermodal

de los puertos de México sería así:
VANCOUVER
SEATTLE
MONTREAL
PORTLAND
TORONTO
DETROIT
CHICAGO
KEARNY
PHILADELPHIA
SAN FRANCISCO
BALTIMORE
LOS ANGELES
MEMPHIS
DALLAS ATLANTA
MEXICALLI
NOGALES
EL PASO MOBILE
EAGLE PASS
HOUSTON
GUAYMAS OJINAGA
LAREDO
TORREON
TOPOLOBAMPO BROWNSVILLE
MONTERREY
MAZATLAN SAN LUIS ALTAMIRA
POTOSI PROGRESO
TAMPICO
QUERETARO
MEXICO TUXPAN
GUADALAJARA
VERACRUZ
MANZANILLO
LAZARO COATZACOALCOS
PUEBLA
CARDENAS
SALINA
CRUZ
Page 32

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Conectividad de los Puertos.

México: Discusión sobre Multimodal

Intermodalidad Integración modal o de modos.

Proceso de Capacidad de transmitir datos

Proceso Físico Capacidad de conectar de un

Proceso documental Capacidad de actuar

Por qué la clave para la conectividad

Intermodal vs. Autotransporte

De manera conjunta la cobertura de los puertos actual

Por qué la clave para la conectividad

Un adecuado sistema de transporte terrestre

Caso de México: Reestructuración del

Caso de México: Reestructuración del

 Varios Puertos con

Terminales para manejo de Contenedores

La oportunidad de los puertos de México de participar en el tráfico

SE REQUIERE UN PLAN DE CONECTIVIDAD PARA

Integración de todos los actores. Operadores de

 Terminales intermodales en puertos para

El sistema de la Aduana como fuente

Importadores Buques SAGARPA A. Aduanales

Exportadores Ferrocarril Aduana PGR Operadores

Camión Otras A. Carga

Procesos Aduanales Preestablecidos

Régimen Aduanal Modo de Transporte

Despacho en Puerto Camión Ferrocarril -

Tránsito al Interior Camión Ferrocarril -

Tránsito Internacional Camión Ferrocarril Buque

Concepto de Comunidad Integral

Definición de Objetivos Comunes

 Programa Nacional de Infraestructura SCT

Puertos vinculados a un Esquema

El nuevo mapa de integración intermodal

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