TEMA: LA TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

Presentado por: Mg. LUIS MOISES MORA PORTAL

 LA TERMINACIÓN DEL
PROCEDIMIENTO

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 FIN DEL PROCEDIMIENTO
• Pondrán fin al procedimiento las resoluciones que se
pronuncian sobre el fondo del asunto, el silencio
administrativo positivo, el silencio administrativo
negativo en el caso a que se refiere el párrafo 199.4
del artículo 199, el desistimiento, la declaración de
abandono, los acuerdos adoptados como
consecuencia de conciliación o transacción
extrajudicial que tengan por objeto poner fin al
procedimiento y la prestación efectiva de lo pedido a
conformidad del administrado en caso de petición
graciable.

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 LA RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

Las resoluciones administrativas, son

las resoluciones que toma una
autoridad administrativa (autoridad, que puede ser
empresarial o gubernamental). Las Resoluciones
administrativas se basan en las leyes, reglamentos
y (en el caso de empresas) en los estatutos en las
cuales esté apoyada la resolución que se
comunica.

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 CAUSAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

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 DESISTIMIENTO

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 CONCILIACIÓN, TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL Y DESISTIMIENTO

En los casos en los que la Ley lo permita y antes de que se

notifique la resolución final, la autoridad podrá aprobar
acuerdos, pactos, convenios o contratos con los
administrados que importen una transacción extrajudicial o
conciliación, con el alcance, requisitos, efectos y régimen
jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que
lo regule, pudiendo tales actos poner fin al procedimiento
administrativo y dejar sin efecto las resoluciones que se
hubieren dictado en el procedimiento. El acuerdo podrá ser
recogido en una resolución administrativa.

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 CONCILIACIÓN, TRANSACCIÓN EXTRAJUDICIAL Y DESISTIMIENTO

  Los citados instrumentos deberán constar por escrito y

establecer como contenido mínimo la identificación de las
partes intervinientes y el plazo de vigencia.
  Al aprobar los acuerdos a que se refiere el numeral 238.1,
la autoridad podrá continuar el procedimiento de oficio si
del análisis de los hechos considera que podría estarse
afectando intereses de terceros o la acción suscitada por
la iniciación del procedimiento entrañase interés general.
 Procede el desistimiento conforme a lo regulado en los
artículos 200 y 201.

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 SILENCIO ADMINISTRATIVO

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 ¿QUÉ ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO?
• silencio administrativo es aquel mecanismo
reaccional de la administración establecido a favor
del administrado que se da frente a la inactividad de
la administración pública en un procedimiento
administrativo que tiene un plazo para resolver.

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 CLASES SILENCIO

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 SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO
• Esta figura se produce de forma automática por
voluntad expresa de la ley. Asimismo, sus efectos
recaen sobre los procedimientos administrativos, los
cuales quedan automáticamente aprobados en los
términos en que fueron solicitados.
• La referida probación automática del silencio positivo
contiene dos requisitos para que se efectúe:
• (i) que transcurra el plazo establecido por ley y
• (ii) que la entidad no debe haber comunicado al
administrado el pronunciamiento cuando tuvo la
oportunidad.

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 SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DEL SILENCIO POSITIVO

1.Solicitudes cuya estimación habilite para el ejercicio de

derechos preexistentes.
• 2. Recursos destinados a cuestionar la desestimación de
una solicitud, cuando el particular haya optado por la
aplicación del silencio administrativo negativo.
• 3. Procedimientos en los cuales la trascendencia de la
decisión final no pueda repercutir directamente en
administrados distintos del peticionario, mediante la
limitación, perjuicio o afectación a sus intereses o
derechos legítimos.
• 4. Todos los otros procedimientos a instancia de parte
no sujetos al silencio negativo taxativo, salvo los
procedimientos de petición graciable y de consulta que
se rigen por su regulación específica.

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 SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO

El silencio negativo es un derecho potestativo a

favor del particular que no opera
automáticamente, y ante el cual el administrado
tiene dos opciones :
(i) espera que la administración pública se
pronuncie, o
(ii)decide impugnar la inactividad administrativa.

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 SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DEL SILENCIO NEGATIVO

1. Cuando la solicitud verse sobre asuntos de interés público.

2. Cuando cuestionen otros actos administrativos anteriores,
salvo los recursos.
3. Cuando sean procedimientos trilaterales y los que generen
obligación de dar o hacer a cargo del Estado.
4. Los procedimientos de inscripción registral.
5. Aquellos a los que, en virtud de la ley expresa, sea aplicable
esta modalidad de silencio administrativo.

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 PLAZO

• El procedimiento de evaluación previa no

puede exceder de 30 días hábiles, salvo que
por ley o decreto legislativo se establezcan
procedimientos cuyo cumplimiento requiera
una duración mayor. De concluir el plazo
dispuesto y no emitirse acto alguno, se da el
silencio administrativo.

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 EFECTOS DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO NEGATIVO

El silencio negativo es una ficción que, por un lado,

habilita al administrado a acudir a la instancia
siguiente o a la vía judicial, según sea el caso y, por
otro, garantiza que no se dé inicio al cómputo de
plazos para impugnar la denegatoria ficta.

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 ¿QUÉ ES LA RESOLUCION TARDIA?

Son resoluciones expresas, dictadas después de

concluido el plazo para la producción del silencio
administrativo, estas resoluciones pueden ser
desestimatorias o estimatorias, también estimatorias,
ambas proceden tanto en el silencio negativo como en el
silencio positivo. Resoluciones tardías en el Silencio
Negativo como en el silencio positivo.

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RESOLUCIONES TARDÍAS EN EL SILENCIO NEGATIVO

• En este sentido podrá dictarse una resolución tardía,

tanto estimatoria como desestimatoria, en el primer
caso el solicitante obtendrá lo pedido y evitara el
proceso contencioso. En el caso de que sea una
resolución desestimatoria, el interesado dispondrá al
menos de una resolución expresa que de igual forma
lo habilitara a la vía judicial, ya que esta resolución
tardía, tiene el efecto de que reabre los plazos en el
caso de entenderse precluidos.

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 RESOLUCIONES TARDÍAS EN EL SILENCIO POSITIVO

En este sentido las resoluciones tardías solo pueden dictarse

de forma afirmativa, por tratarse de una acto presunto
favorable y declarativo de derechos al interesado, el efecto que
tiene una resolución de forma tardía en el caso de haberse
producido el silencio positivo, es el de un acto confirmatorio de
dicho silencio. En el supuesto que la resolución sea
desetimatoria esta se tendrá como ilegal, porque la
Administración no puede ignorar el acto presunto previo aun
mas siendo, en este supuesto, un acto declarativo de
derechos.

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