Marco normativo

Diplomado Especializado en Seguridad y salud en el trabajo

Ing. Carlos Castillo Peralta

Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo
 Contenido
Marco normativo internacional
1. Tratados internacionales sobre derechos humanos (DDHH).
2. Normativa de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
3. Normativa de la Comunidad Andina (CAN).
Marco normativo nacional
4. Constitución Política del Perú.
5. Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (LSST).
6. Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (RLSST).
7. Otras normas sobre seguridad y salud en el trabajo.
Marco Normativo Internacional
Tratados internacionales sobre
derechos humanos
 Tratados internacionales sobre DDHH
Los tratados y/o convenios internacionales son acuerdos del Perú con
otros Estados o con organismos internacionales.
Según la Convención de Viena, los tratados son obligatorios entre las
partes que lo suscribe, subordinando el Derecho nacional al Derecho
supranacional. Según el art. 55 de la Constitución, los tratados celebrados
por el Estado y en vigor (ratificados) forman parte del Derecho nacional.
Por tanto, desde que se incorporan a la legislación de nuestro país son
plenamente ejecutivos y de obligatorio cumplimiento.
En la mayoría de tratados internacionales sobre derechos humanos se
reconoce de manera genérica la importancia de la salud y el trabajo, y la
relación entre uno y otro.
 Tratados sobre DDHH que aluden a la SST
Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948).
«Toda persona tiene derecho… a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo» (Art. 23,
num. 1).
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966).
«Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de
condiciones de: La seguridad y la higiene en el trabajo» (Art. 7, lit. b).
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la
mujer (1979).
«Los Estados Partes adoptarán todas las medidas apropiadas para eliminar la discriminación
contra la mujer en la esfera del empleo a fin de asegurar a la mujer, en condiciones de igualdad
con los hombres, los mismos derechos, en particular: El derecho a la protección de la salud y
a la seguridad en las condiciones de trabajo, incluso la salvaguardia de la función de
reproducción» (Art. 11, num. 1, inc. f).
Normativa de la OIT
 Convenios y recomendaciones de la OIT
Las normas de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) pueden ser
convenios o recomendaciones.
Convenios
Son tratados internacionales en materia de trabajo y seguridad social que
cada Estado miembro puede firmar y ratificar, quedando a partir de ese
momento obligado a su cumplimiento. Resulta necesario precisar que los
derechos reconocidos por los convenios de la OIT deben ser entendidos
como derechos mínimos que pueden ser mejorados por los Estados que
los han ratificado.
Recomendaciones
Constituyen una guía orientadora para la acción nacional referida al tema
materia de las mismas.
 Convenios fundamentales sobre SST
• C155 – Convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores (1981).
• Protocolo relativo al C155 sobre seguridad y salud de los trabajadores
(2002).
• C161 – Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo (1985).
• C187 – Convenio sobre el marco profesional para la seguridad y salud
en el trabajo (2006).
 Otros convenios sobre SST
• C081 – Convenio sobre la inspección del trabajo (1947).
• C115 – Convenio sobre la protección contra las radiaciones (1960).
• C120 – Convenio sobre higiene en los establecimientos de comercio y oficinas (1964).
• C121 – Convenio sobre las prestaciones en caso de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales (1964).
• C139 – Convenio sobre el cáncer profesional (1974).
• C148 – Convenio sobre contaminación de aire, ruido y vibraciones (1977).
• C162 – Convenio sobre el uso seguro del asbesto (1986).
• C167 – Convenio sobre seguridad y salud en la construcción (1988).
• C170 – Convenio sobre los productos químicos (1990).
• C174 – Convenio sobre la prevención de accidentes industriales mayores (1993).
• C176 – Convenio sobre seguridad y salud en las minas (1995).
• C182 – Convenio sobre la prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación (1999).
• C184 – Convenio sobre la seguridad y la salud en la agricultura (2001).
• C188 – Convenio sobre el trabajo en la pesca (2007).
 Recomendaciones sobre SST
• R097 – Recomendación sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo (1953).
• R102 – Recomendación sobre los servicios sociales (1956).
• R114 – Recomendación sobre protección contra las radiaciones (1960).
• R120 – Recomendación sobre la higiene en el comercio (1964).
• R147 – Recomendación sobre el cáncer profesional (1974).
• R156 – Recomendación sobre el medio ambiente de trabajo: contaminación del aire, ruido y vibraciones (1977).
• R164 – Recomendación sobre seguridad y salud de los trabajadores (1981).
• R171 – Recomendación sobre los servicios de salud en el trabajo (1985).
• R172 – Recomendación sobre el asbesto (1986).
• R175 – Recomendación sobre la seguridad y salud en la construcción (1988).
• R177 – Recomendación sobre los productos químicos (1990).
• R181 – Recomendación sobre la prevención de accidentes industriales mayores (1993).
• R183 – Recomendación sobre la seguridad y salud en las minas (1995).
• R192 – Recomendación sobre la seguridad y salud en la agricultura (2001).
• R194 – Recomendación sobre lista de enfermedades profesionales (2002).
• R197 – Recomendación sobre el marco promocional para la seguridad y salud en el trabajo (2006).
 Convenios de la OIT ratificados por el Perú
Sin embargo, a la fecha, en materia de seguridad y salud en el trabajo, el
Perú solo ha ratificado los convenios C081, C139, C176, C182.
Peor aún, los principales convenios de la OIT que abordan el tema de la
seguridad y salud en el trabajo, tales como el C155, el C161 y el C187, no
han sido ratificados por el Estado peruano.
Más información: https://bit.ly/2AfIEZi.
Normativa de la Comunidad Andina
 Normativa de la CAN
Las normas andinas confieren derechos y obligaciones no sólo a los Países
Miembros, sino también a sus ciudadanos y a las empresas asentadas en sus
territorios, y son de obligatorio e inmediato cumplimiento.
El ordenamiento jurídico de la Comunidad Andina comprende:
• El Acuerdo de Cartagena y el Tratado del Tribunal de Justicia de la Comunidad
Andina.
• Las Decisiones adoptadas por el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores y por la Comisión de la Comunidad Andina.
• Las Resoluciones emitidas por la Secretaría General de la Comunidad Andina.
• Los Convenios celebrados por los Países Miembros en el marco del proceso
de integración subregional.
 Normativa de la CAN sobre SST
• Decisión N° 584 – Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo (2004).
• Resolución N° 957 – Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad
y Salud en el Trabajo (2005).

La Decisión N° 584 se constituye en la ley comunitaria sobre la materia y

la Resolución N° 957 en su reglamento, y ambos tienen los atributos de
la supranacionalidad y de la preeminencia, es decir, no puede oponérseles
ninguna norma interna, prevaleciendo siempre la norma contenida en
el ordenamiento jurídico andino, en virtud del principio de primacía del
Derecho Comunitario.
Marco Normativo Nacional
La Constitución Política del Perú
 La Constitución en materia de SST
La Constitución es la norma fundamental sobre la cual descansa todo el
ordenamiento jurídico.
En materia de seguridad y salud en el trabajo la Carta Magna consagra
los derechos a la vida, a la salud y al trabajo de las personas.
El art. 3 (al no existir una mención expresa al derecho a la seguridad y
salud en el trabajo en el catálogo de derechos incluidos en el artículo 2)
es aplicable. Asimismo, los arts. 7, 9, 10 y 11, en el supuesto que la salud
del trabajador se afecte como consecuencia del ejercicio de su trabajo.
Del mismo modo los arts. 22 y 23, que señalan la obligación del Estado
de crear las condiciones para un trabajo productivo, y por ende seguro,
son aplicables.
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
y su Reglamento
 La Ley de SST y su Reglamento
• Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (2011).
• Ley 30222 – Ley que modifica la Ley 29783 (2014).
• D.S. 010-2014-TR – Aprobación de normas complementarias para la
adecuada aplicación de la Única Disposición Complementaria Transitoria
de la Ley 30222 (2014).
• D.S. 005-2012-TR – Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo (2012).
• D.S. 012-2014-TR – Modificación del artículo 110 del Reglamento de la
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Otras normas sobre
seguridad y salud en el trabajo
 Otras normas sobre SST
R.M. 375-2008-TR (30.11.2008)
Norma básica de ergonomía y de procedimiento de evaluación de riesgo disergonómico.
R.M. 312-2011-MINSA (26.04.2011)
Protocolos de Exámenes médicos Ocupacionales y Guías de Diagnósticos de los Exámenes Médicos Obligatorios.
R.M. 050-2013-TR (15.03.2013)
Formatos Referenciales que contemplan la información mínima que deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
R.M. 085-2013-TR (04.05.2013)
Sistema simplificado de registros del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para MYPES.
D.S. 058-2014-PCM (14.09.2014)
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones.
D.S. 012-2014-TR (31.10.2014)
Registro Único de Información sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales.
¡Muchas gracias por su atención!

Ing. Carlos Castillo Peralta

Especialista en Seguridad y Salud en el Trabajo

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