TALLER DE CAPACITACIÓN

DEL COORDINADOR DE
MESA

26 y 27 de noviembre
de 2018
 Abreviaturas
• CCP –Centro poblado
• CD- Coordinador Distrital
• CL – Coordinador de local de votación
• CIO- Cierre de oficina distrital o de
centro poblado
• CMS –Conformación de mesas de
sufragio
• DME- Despliegue de material electoral
• DMM – Designación de miembros de
mesa
• EIE – Equipo informático electoral
• JEL- Jornada Electoral
• LV – Local de votación
• OD-Oficina distrital
• ODPE- Oficina Descentralizada de
Procesos Electorales
• ONPE- Oficina Nacional de Procesos
Electorales
• REF- Referéndum
• RME- Repliegue de material electoral
• SER – Segunda elección regional
• UIT - Unidad Impositiva tributaria
vigente
Objetivos de aprendizaje
Reconocer el concepto, la base legal y la
relevancia en participar en el proceso
electoral de Referéndum 2018.

Analizar las incidencias procedimentales del

pasado proceso ERM 2018 para mejorar las
oportunidades en el proceso actual.

Comprender la importancia de la labor del

Coordinador Local de Votación como el personal
de mayor responsabilidad en el desarrollo de
actividades electorales en el LV.
¿Qué es un referéndum?
El referéndum es un derecho de participación política de
la persona, que se puede hacer visible en el
pronunciamiento ciudadano en los procesos de reforma
total o parcial de la Constitución Política del Perú.

Este 9 de diciembre en todo el Perú y

en distintas ciudades a nivel exterior
Organizadores gráficos del REF
2018 En equipo: discutir sobre el
tema en consulta al REF que
les ha designado su facilitador:
1. Sobre la composición y
funciones de la Junta Nacional
de Justicia;
2. Sobre la regulación de
financiamiento de las
organizaciones políticas
3. Sobre la prohibición a la
reelección de los
parlamentarios
4. Sobre el establecimiento de
la bicameralidad en el
Congreso de la República.
¿Cuáles son los antecedentes de Referéndum
en el Perú?
Línea de tiempo

1 2 3
1993 2005 2010

Sobre la Sobre el
aprobación de Sobre la “Proyecto de Ley
la consulta para la de devolución de
Constitución formación de dinero del
de 1993, regiones: 16 FONAVI a los
elaborada por departamentos trabajadores que
el congreso en 5 regiones contribuyeron al
constituyente mismo”
¿Qué se va consultar este 09 de
diciembre en el Referéndum Nacional?
1. Sobre la 2.Sobre la
conformación
regulación del
y funciones de
financiamiento
la Junta
de las
Nacional de
organizaciones
Justicia (antes
políticas
CNM)

3.Sobre la 4.Sobre el
prohibición establecimiento
inmediata de de la
parlamentarios bicameralidad
de la en el congreso
República de la República
 1.Sobre la Junta Nacional de Justicia
(antes Consejo Nacional de la
Magistratura)
Junta Nacional de Justicia Órgano autónomo
que se encarga de
la selección y el
nombramiento de
Ley de Reforma los jueces y fiscales
Constitucional sobre la de todos los niveles
conformación y funciones de
la Junta Nacional de Justicia
La JNJ es conformada por
Se modificarían los artículos 7 miembros.
154°, 155° y 156° de la
Constitución
 1.Nombran los jueces y fiscales a todo nivel,
por voto público y motivado

2.Ratifican a jueces y fiscales de todos los

¿Cuáles son las funciones niveles cada 7 años y los evaluarían cada 3
de los miembros de la años y medio junto con la Academia de la
Magistratura
JNJ?
3.Aplican la sanción de destitución a los
jueces de la corte suprema y fiscales
supremos, así también aplicarían una sanción
de destitución, así como la aplicación de la
amonestación o suspensión de hasta 120 días
(para el caso de los fiscales supremos)
 4.Registrar, custodiar , mantener actualizado
y publico el Registro de Sanciones
Disciplinarias de Jueces y Fiscales.

¿Cuáles son las funciones 5.Extender a los jueces y fiscales el título

de los miembros de la oficial que los acredita.

JNJ?

6.Presentar un informe anual al Pleno del

congreso.
 ¿Cuáles son los requisitos para ser un
miembro de la JNJ?

Ser peruano de nacimiento.

Requisitos Ser ciudadano en ejercicio.

como
Ser mayor de 45 años y
miembro menor de 75 años.

de la JNJ Ser abogado:

Con más de 25 años de
ejercicio, o 15 años en
investigación jurídica.
Sobre la conformación y funciones Junta Nacional de
Justicia
¿Quiénes elegirían a los 7 miembros de la JNJ?
Una comisión especial conformada por:
• Defensor del Pueblo-Preside la comisión
• Presidente del poder judicial
• Fiscal de la nación
• Presidente del tribunal constitucional
• Rector de una universidad pública.(*)
• Rector de una universidad privada(*)
(*) Para los rectores de las universidades privadas y públicas serán de
aquellas con más de 50 años de antigüedad
 2. Sobre la regulación al financiamiento
de las organizaciones políticas
(Pregunta 2 en la cédula)

Es la delimitación
Regulación de las de aportes de
organizaciones políticas fondos públicos o
privados a las
organizaciones
Ley de Reforma políticas
Constitucional sobre la
regulación del financiamiento
de las organizaciones políticas

Se modificaría el artículo 35°

de la Constitución
 
 Sobre la regulación al financiamiento de las
organizaciones políticas
FINANCIAMIENTO DE
LAS ORGANIZACIONES
POLÍTICAS

El financiamiento de las
organizaciones políticas puede
ser público y privado, los cuales
deben regirse por criterios de
transparencia y rendición de
cuentas.
FINANCIAMIENTO
FINANCIAMENTO PRIVADO
PÚBLICO se realiza a través del sistema
promueve la participación y financiero con las excepciones,
fortalecimiento de las topes y restricciones
organizaciones políticas bajo correspondientes, a efectos de
criterios de igualdad y evitar la infiltración de dinero de
proporcionalidad. fuentes prohibidas, anónimas o
de la comisión de delitos.
(*) Ley N° 28094 de Partidos Políticos
 3.Sobre la prohibición de la reelección
inmediata de parlamentarios de la República
PR
O Ley de Reforma
HI Constitucional sobre la
BI prohibición a la
CI reelección a la inmediata
Ó al cargo de
CONGRESO N CONGRESO parlamentario de la
DE LA DE LA república
REPÚBLICA REPÚBLICA
Se modificaría el
artículo único 90-A de la
Constitución
 

Periodo de 5 años como

Periodo de 5 años como congresistas –Periodo del
congresistas –Periodo del 2021 al 2026. Con
2016 al 2021 congresistas distintos al
periodo anterior inmediato
4. Sobre el establecimiento de la bicameralidad en
el Congreso de la República

TOTAL DE
CÁMARA 50
BICAMERALIDAD DE DIPUTADOS
SENADOR
ES

Ley de Reforma
Constitucional para
establecer la bicameralidad TOTAL DE
CÁMARA DE 130
dentro de la estructura del DIPUTADOS
Congreso de la República o
DIPUTADOS
Parlamento

Se modificaría 59 artículos
de la Constitución = 180
PARLAMENTARIOS
4. Sobre el establecimiento de la bicameralidad
en el Congreso de la República

CÁMARA
DE CÁMARA DE
DIPUTADOS
SENADOR
ES

Para ser elegido senador

Para ser elegido diputado se
se requiere: ser peruano de
requiere: ser peruano de nacimiento,
nacimiento, gozar de
gozar de derecho de sufragio, tener
derecho de sufragio, tener
como mínimo 25 años.
como mínimo 35 años.
Sobre la función de la cámara senadores
Presentar proyecto de ley de reforma
constitucional.

Pronunciarse, en última instancia sobre las

observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo
CÁMARA DE a las leyes aprobadas por el Parlamento de la
SENADORES República.

Prestar consentimiento para el ingreso de tropas

extranjeras en el territorio de la República,
siempre que no afecte, en forma alguna la soberanía
nacional.

Autorizar al Presidente de la República para salir

del país, de acuerdo a ley.
 Sobre la función de la cámara de diputados
El presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante la
Cámara de Diputados una cuestión de confianza, a nombre del
Consejo, sobre su política general de gobierno.

Pueden iniciar investigaciones

CÁMARA DE
sobre cualquier asunto de interés
DIPUTADOS
público, por ejemplo pueden
acceder el levantamiento de
reserva tributaria, entre otros.
CÁMARA DE
DIPUTADOS
Pueden acusar ante la cámara de
Senadores: al Presidente de la
República, a los parlamentarios, a
Ministros de Estado; a los miembros
de la JNJ, a jueces supremos,
fiscales supremos … por delito que
comentan durante sus funciones.
 INFORMACIÓN ELECTORAL
El sistema
electoral
peruano

Lo conforman:

ONPE JNE RENIEC

Cada proceso electoral conlleva a una serie de actividades las cuales son planificadas y
diseñadas de acuerdo a las competencias que corresponden a cada organismo electoral, en
nuestro caso la ONPE es el órgano al que nos debemos.
Línea de tiempo electoral
FICHA TÉCNICA DE LA SER Y
REFERÉNDUM 2018 - V01 (Actualizada al 22
OCT.2018) 94 ODPE
atenderán el
Referéndum
Nacional

53ODPE
atenderán
SER y REF

41ODPE
atenderán el
proceso sólo de
Referéndum Siendo
el caso de Lima
Metropolitana.
 Referéndum 2018 y Segunda Elección Regional –
SER 2018
En 15 Regiones tendrán Segunda
Elección Regional y además el
proceso de Referéndum Nacional
2018, es decir 2 procesos
electorales este 9 diciembre Amazonas
Tumbes
Piura San Martín

Cajamarca Huánuco

Ancash Pasco
Lima Región
Madre de Dios
Ayacucho

Apurímac Cusco

Arequipa

Tacna
 MODALIDADES DE VOTACIÓN
Para este proceso la ONPE desarrolla 3 modalidades de votación: convencional,
voto electrónico presencial(VEP) y Sistema de Escrutinio Automatizado(SEA)
Modalidad convencional Modalidad de voto electrónico Modalidad del Sistema
presencial (VEP) de Escrutinio
Se realiza los momentos de Automatizado(SEA)
instalación, sufragio y escrutinio con Se realiza una solución
todos los procedimientos tecnológica que automatiza todas Se realiza una solución
tradicionales, es decir es decir el uso las etapas de la jornada electoral, tecnológica que
de las actas electorales, cédulas así como la transmisión de los automatiza de manera
impresas, cabina de votación entre resultados electorales. parcial el escrutinio, así
otros materiales electorales sin como también los
ninguna solución tecnológica. resultados de la jornada
electoral
 Referéndum Nacional 2018 en modalidad
VEP
Modalidad Voto Electrónico Presencial – VEP : El elector en la pantalla de la
cabina de votación verá las preguntas en consulta separadas, es decir en 4
pantallas
 Modalidad de voto
convencional, SEA y VEP
41 ODPE solo
tendrán
proceso de
elección de
Referéndum
Nacional (UN
PROCESO)

Los electores que voten en

modalidad convencional y
SEA recibirán 1 cédula
Referéndum REF 2018 y Segunda Elección
Regional – SER 2018
Al elector se le
entregará
Modalidad de voto primero la cédula
convencional y SEA de Referéndum
Nacional y luego
la cédula de
Segunda Vuelta
2018

1 2
Segunda Vuelta Regional – SER 2018 y
Referéndum REF 2018
A la electora
o elector se
Modalidad de voto le aparecerá
electrónico -VEP en la pantalla
primero la
cédula de
segunda
vuelta
regional y
luego las
preguntas del
1 2 Referéndum
Coordinador de Mesa: tus tareas en los
procesos de gestión electoral

Como CM participas en
varios procesos como son:

CPO– Apoyas en la capacitación del

personal que es designado en tu distrito
por ejemplo coordinador de mesa o
técnico de mesa

CAE– En tu distrito tienes por lo menos

un Capacitador, de ahí que contribuyes a
que este tenga todas las facilidades
posibles para capacitar por ejemplo a los
miembros de mesa entre otros.
Coordinador de Mesa: tus tareas en los
procesos de gestión electoral
Como coordinador de Mesa

DMM – Si bien los miembros de mesa

serán los mismos del pasado ERM, igual
hay que acreditarlos y motivarlos a
participar. En algunos caso tendremos
mesas “críticas” y en otros miembros de
mesa jóvenes

CMS– En teoría se tienen las mismas

mesas que en el ERM 2018 en el local
de votación sin embargo en los lugares
donde el padrón a crecido por los
jóvenes puede haber nuevas mesas de
sufragio.
DMS– Apoyar y es estar atento a la
recepción del material electoral o equipos
informático electorales en el local de
votación asignado.
Coordinador de Mesa: tus tareas en los
procesos de gestión electoral
Como coordinador de mesa

JEL – Apoyo en la recepción local de

votación por lo menos dos días antes de la
JEL, acondicionar el local de votación
junto con los CM o CTM.

RME – Repasar el proceso de

ordenamiento de los materiales
electorales o si fuera el caso de equipos
informáticos electorales en el centro de
acopio o centros de acopio.

CIO – Colaborar en deshabilitar la oficina

distrital o de centro poblado y apoyar en el
cierre de la ODPE. Pagar todas las deudas
generadas en el distrito.
 Capacitación a personal de la ODPE - CPO
Este es un proceso electoral de corto tiempo y con cierto grado de
complejidad. Los coordinadores de mesa o técnicos de mesa, los ATLV, los
orientadores son un equipo fundamental para que en la labor del
Coordinador de Local de Votación todo se desarrolle de manera eficiente y
eficaz, es un trabajo en equipo.

Apoyar en las capacitaciones

descentralizadas.
• Seguir leyendo el material que se te otorgue para
tener mayor seguridad en las tareas de tu trabajo.
Motivar a todo el equipo en reforzar lo
aprendido
• El trabajo de tu equipo refleja el liderazgo en tu
coordinación, todos deben saber los procesos y
sus funciones.
Proceso de conformación de mesa de sufragio-
Ubicar el Módulo Temporal de Votación en el
CMS Primer piso en el LV e incluir las mesas
especiales no solo en el primer piso sino en un
lugar cerca de la entrada y accesible
Proceso de conformación de mesa de sufragio-
CMS Armería Debe tener una puerta que pueda mantenerse
cerrada, en lo posible, hasta su utilización.
Proceso de conformación de mesa de sufragio-
CMS CENTRO DE ACOPIO: Seguro, por lo cual deberá contar con una sola puerta con
cerradura
y ventanas en buen estado, ubicado de preferencia lejos de la calle.
-Accesible, por lo que deberá estar cerca de las aulas.
-Espacioso, para almacenar las ánforas y los refrigerios de los miembros de mesa, así como
para acondicionar las zonas de almacenamiento, de despacho de material electoral y de
recepción de documentos y materiales electorales.
Proceso: Capacitación de actores electorales CAE

Electores

Miembros Personeros
de mesa

Miembros de
Fiscalizadores
las FF. AA y
de JEE
PNP

Observadores Medios de
electorales comunicación
 Proceso: Capacitación de actores
electorales CAE
Como Coordinador de Mesa deberás:

• Revisar los diseños metodológicos y los materiales de capacitación.

• Alistar los materiales de capacitación y los formatos de registro de capacitación de
actores electorales.
• Ejecutar la capacitación de acuerdo con los diseños metodológicos y según la estrategia
correspondiente. Asimismo, usar los materiales de capacitación y equipos informáticos
electorales según corresponda.
• Registrar la capacitación a los diversos actores electorales y entregar al capacitador el
formato al término del día.
• Acondicionar el local donde se desarrolla la jornada de capacitación.
• Facilitar en las jornadas de capacitación dirigidas a miembros de mesa en caso sea
convocado; es importante estudiar el diseño metodológico.
¿Importancia de capacitar bien a los
miembros de mesa?
Porque los miembros de mesa son la
máxima autoridad de la mesa de
sufragio y de ellos depende que el
desarrollo de la jornada se realice de la
manera más eficiente.

LA JORNADA DE
CAPACITACIÓN PARA
MIEMBROS DE MESA EL 2 DE
DICIEMBRE

FILIPINAS PARA CUANDO?

 ¿Importancia de capacitar bien a los
efectivos de las FFAA y PNP en VEP para
este Referéndum Nacional 2018?

Porque administran el orden en

la eventualidad de que se
presenten incidentes que generen
violencia o en caso que los
actores electorales incurran en
una falta que obstaculice el
óptimo desarrollo de la jornada
electoral.
RECUERDA: En orientación
ayudan a los electores incluso en
la ubicación de sus mesas y
también son voluntarios con las
personas con discapacidad
 Proceso de Jornada Electoral - JEL
ACONDICIONAMIENTO DEL LOCAL DE VOTACIÓN
- Recibir los formatos, materiales, señaléticas y los documentos de orientación FM
01-GOECOR/JEL
- Organizar y distribuir las tareas a los coordinadores de mesa o técnicos de mesa
para el acondicionamiento.

ENTRE OTRAS SEÑALÉTICAS …

FILIPINAS PARA CUANDO?

 Proceso de Jornada Electoral - JEL
ACONDICIONAMIENTO DEL LOCAL DE VOTACIÓN
Sobre todo en los locales de votación con modalidad VEP y SEA, se recibirá
con anticipación los materiales para el acondicionamiento de las conexiones
eléctricas para los equipos informáticos electorales (EIE) en las aulas y para
el punto de transmisión
Proceso de Jornada Electoral - JEL
CASO Disculpe ¿usted
Ley 28683 cree que por mi
de Atención preferente avanzado estado de
gestación pueden
atenderme más
rápido?

Orientador:
A ver
Consiste en atender al ciudadano pregunte
que lo requiera exonerándolo de ahí!!
la realización de turno o
cualquier mecanismo de espera ¡Tenemos que tener
en lugares de atención al público una cultura de
debido a que su condición así lo atención preferente
requiere. en lo público como
en lo privado!
Proceso: Repliegue de material electoral o
equipos informáticos
Gracias y buena labor en tu local de votación
con las mesas asignadas

FILIPINAS PARA CUANDO?