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SESION 5 Y 6 Marco Regulatorio IQ - Pierre Servanti
SESION 5 Y 6 Marco Regulatorio IQ - Pierre Servanti
MODULO I – Sesión 5
MARCO REGULATORIO DE
LA INDUSTRIA QUÍMICA
TEMARIO
• ¿Por qué un marco regulatorio para los productos químicos ?
• Algunos Ejemplos
DS 594 exposición a agentes químicos en Lugar de trabajo
DS 78 almacenamiento de sustancias peligrosas
DS 298/1994 Transporte de cargas peligrosas
• Legislación Emergente
GHS
RETC
Ley de fomento al reciclaje (REP)
• Comentarios Finales
¿ Por qué un marco jurídico o normativa legal para la gestión de productos químicos?
BENEFICIOS
vs
RIESGOS
El marco jurídico o normativa legal debe procurar hacerse cargo de los riesgos de los
productos químicos a lo largo de su ciclo de vida
Producción Manufactura
Extracción de Química, Almacenamiento de otros
Recursos Procesamiento y Transporte productos &
o Refinación Uso
Agotamiento de
Recursos no-
renovables
Contaminación Aire, Agua y /o Suelo por Descargas y/o Disposición (Exposición Ambiental)
El marco jurídico o normativa legal es uno de los instrumentos reconocidos a nivel
internacional para la gestión de productos químicos
Instrumentos Nacionales
• Regulaciones asociadas al Ingreso de Sustancias Químicas al territorio nacional por puertos marítimos.
• Regulaciones sobre almacenamiento en recintos portuarios.
• Regulaciones asociadas al almacenamiento de sustancias y productos peligrosos en general.
• Regulaciones referidas al transporte de sustancias peligrosas.
• Regulaciones sobre uso, manejo y distribución de sustancias, productos y residuos peligrosos.
• Regulaciones sobre exposición a productos peligrosos.
• Normas sobre clasificación y etiquetado de mercancías peligrosas.
D 43
D 594
Ley 16744
Etc.
D 43
D 594
DFL No725 D 298
DS 40/2013 DS 144
etc
D 148
DS 90
DS 609
D 594 DS 157
DS 144 DS 374
DS 754 etc.
Marco Regulatorio de Sustancias Peligrosas
Ministerio de Salud
D.F.L. N° 725 CÓDIGO SANITARIO
LIBRO III DE LA HIGIENE Y SEGURIDAD DEL AMBIENTE Y DE LOS LUGARES DE TRABAJO
Artículo 90°.- El Reglamento fijará las condiciones en que podrá realizarse la producción, importación, expendio, tenencia, transporte, distribución,
utilización y eliminación de las substancias tóxicas y productos peligrosos de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente; explosivos de uso
pirotécnico y demás sustancias que signifiquen un riesgo para la salud, la seguridad o el bienestar de los seres humanos y animales. Los productos
señalados en el inciso anterior no podrán ser importados o fabricados en el país, sin autorización previa de la Dirección General de Salud. El Director
General de Salud queda facultado para controlar y prohibir en casos calificados el expendio de tales substancias y productos, cuyo uso indiscriminado
pueda dar origen a accidentes o intoxicaciones, así como para decomisarlos si las circunstancias lo requieren.
Marco Regulatorio de Sustancias Peligrosas
Ministerio de Salud
D.F.L. N.° 1 Determina Materias Que Requieren Autorización Sanitaria Expresa (Fabricación, Importación y Residuos)
D.S. 374 Fija Límite Máximo Permisible de Plomo en Pinturas
D.S. 144 Reglamenta Producción, Distribución, Expendio y Uso de los Solventes Orgánicos Nocivos Para la Salud
D.S. 754 Prohíbe el Uso de Tolueno en Adhesivos y Pegamentos
D.S. 157 Reglamento de Pesticidas de Uso Sanitario y Doméstico
D.S. N° 594 Aprueba Reglamento Sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo
Decreto 148 Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos
Res. 2662 Establece Declaración de Emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles (COV’s)
D.S. 114 Aprueba el Reglamento Sobre Seguridad de los Juguetes
Resolución 714 Aprueba Lista de Sustancias Peligrosas para la Salud
Certificado de Destinación Aduanera y Resolución de Uso y Disposición (Ley 18164)
Marco Regulatorio de Sustancias Peligrosas
Ministerio de Medio Ambiente
D.S. 40/2013 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (Modificación en D.S.
63/2014)
Ley N 19.300 de Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA)
Ley 16744 Establece Normas Sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
TRANSPORTE Decreto 298 /1994 Reglamenta Transporte de cargas peligrosas por calles y caminos
OBRAS PUBLICAS D.S. 609 Norma de Emisión para la Regulación de Contaminantes Asociados a las
Descargas de Residuos Industriales Líquidos a Sistemas de Alcantarillado
INTERIOR (RESUQC) D.S. 1358 Normas que Regulan las Medidas de Control de Precursores y
Sustancias Químicas Esenciales Dispuestas por la Ley N° 20.000 (que Sanciona el Tráfico Ilícito
de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas)
ENERGÍA (SEC) D.S. 160 Reglamento de Seguridad para las Instalaciones y Operaciones de
Producción y Refinación, Transporte, Almacenamiento, Distribución y Abastecimiento de
Combustibles Líquidos
Marco Regulatorio de Sustancias Peligrosas
Normas Técnicas del Instituto Nacional de Normalización
Norma Técnica
Documento aprobado por un organismo reconocido que establece especificaciones técnicas basadas en los resultados de la experiencia y
del desarrollo tecnológico, que hay que cumplir en determinados productos, procesos o servicios.
Se crea con el consenso de todas las partes interesadas e involucradas en una actividad (fabricantes, administración, consumidores,
laboratorios, centros de investigación).
Debe aprobarse por un Organismo de Normalización reconocido. Se identifica por siglas según el Organismo que lo apruebe
Artículo 66. Establece los límites permisibles ponderados y temporales de sustancias que se indican, por ejemplo:
[ ] ppm
LPP LPT X
LPA
LPP
Horas 2 4 6 8 T (horas)
2 4 6 8
Artículo 21.- “Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y convenientemente a todos sus
trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus labores, de las medidas preventivas que se adopten y de los
métodos de trabajo correctos. Los riesgos son los inherentes a la actividad de cada empresa. Especialmente, deben
informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y sustancias que deban utilizar en los procesos de
producción o en su trabajo, sobre la identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los
límites de exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre las medidas de
control y de prevención que deben adoptar para evitar tales riesgos”.
Decreto 298 /1994 (2002) Ministerio de Transporte
Reglamenta transporte de carga peligrosas por calles y caminos básicas en los lugares de
trabajo
Se consideran sustancias peligrosas de acuerdo a la NCh 382 1989 !!! Y NCh 2120/1 1989 (hoy obsoleta!!!)
Prohíbe circular con alimentos u otro tipo de carga incompatible (estiba separada)
Estacionamiento en áreas previamente determinadas por la autoridad competente. Evitar zonas residenciales, densamente pobladas o de gran
concentración de personas o vehículos
El conductor no participará carga, descarga o transbordo. (Salvo si está autorizado por expedidor o destinatario y anuencia del transportista)
Conductor no debe ingerir alcohol durante, ni 6 horas antes.
Decreto 298 /1994 (2002) Ministerio de Transporte
Reglamenta transporte de carga peligrosas por calles y caminos básicas en los lugares de
trabajo
OPORTUNIDADES DE MEJORA
Actualización a la ultima normativa técnica
Condiciones y/o Autorizaciones para equipos de transporte
Condiciones y competencias de conductores
Instrucciones escritas en caso de accidente (NCh 2245)
Hermeticidad y normas constructivas para graneles
Mejorar disposiciones para el lavado de cisternas
Mejorar disposiciones para planes de emergencia
Planificación de itinerarios y rutas (Riesgo)
Disponer cantidades diferenciadas
Decreto 43 / 2016 Ministerio de Salud
Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas
¿Qué es ?
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos Químicos (GHS)
¿Por Qué?
Iniciativa de la ONU para facilitar las relaciones de comercio internacional, protegiendo la salud
y la seguridad de las personas y del medio ambiente.
¿Qué es?
Contexto
Creación del Comité Pro Reciclaje del Empresariado (CPRE)
Productos prioritarios hasta ahora con las indicaciones:
1. Envases y Embalajes
2. Eléctricos y Electrónicos
3. Neumáticos
4. Aceites Lubricantes
5. Baterías
6. Diarios, Periódicos y Revistas
Legislación Emergente
Ley de Fomento al Reciclaje (R.E.P.)