CURSO:

EJECUCIÓN CONTRACTUAL EN OBRAS PÚBLICAS

Javier Salazar Soplapuco

MÓDULO I: ORGANIZACIÓN NORMATIVA

LÍNEA DE
TIEMPO
1. APLICACIÓN DE LA NORMA

CONTRATACIONES DEL ESTADO RECONSTRUCCIÓN CON

CAMBIOS

CONTRATO

 LEY
 REGLAMENTO
 NORMAS TÉCNICAS
 CÓDIGO CIVIL
1. APLICACIÓN DE LA NORMA EN EL TIEMPO
2. APLICACIÓN DE LA NORMA EN EL TIEMPO

Inmediata Retroactiva Ultrativa

Principio de Teoria de los derechos Teoria de los derechos

irretroactividad adquiridos. cumplidos
3. MARCO CONSTITUCIONAL.
Constitución - Artículo 103: “(…) La ley, desde su entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurídicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo, en ambos supuestos,
en materia penal cuando favorece al reo. La ley se deroga sólo por otra ley (…)”.

“Diez – Picaso, (…) sostiene que en el momento en que una ley entra en vigor, despliega, por definición, sus
efectos normativos y debe ser aplicada a toda situación subsumible en su supuesto de hecho; luego no hay
razón alguna por la que deba aplicarse la antigua ley a las situaciones, aún no extinguidas, nacidas con
anterioridad (…)”.
Expediente N° 0002-2006-PI/TC – Numeral 11

como regla general la ley se aplica a los hechos y situaciones que surjan desde que entra en vigencia y también
a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurídicas existentes lo que incluye a aquellas, surgidas bajo la
legislación anterior y que aun produzcan efectos, salvo que la misma ley establezca algún tipo de excepción.
4. APLICACIÓN DE LA NORMATIVA DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO EN EL TIEMPO

Si la convocatoria de un procedimiento de selección se llevó a cabo durante la

vigencia de la anterior Ley y del anterior Reglamento, el desarrollo del mismo debe
realizarse empleando la anterior normativa.

En contrataciones del Estado y en la Reconstrucción con cambios se establece la

aplicación ultrativa de la anterior normativa de contratación pública, lo que
configuraría una excepción a la regla de aplicación inmediata de la ley desde su
entrada en vigencia.
 
Ley de Contrataciones:
Segunda Disposición Complementaria Transitoria de la Ley establece que
"Los procedimientos de selección iniciados antes de la entrada en vigencia de
la presente Ley se rigen por las normas vigentes al momento de su
convocatoria."  

Reconstrucción con cambios:

Quinta Disposición Complementaria Transitoria:

Los procedimientos iniciados con anterioridad a la vigencia de la presente
norma, que se encuentren el proceso, podrán continuar el procedimiento
iniciado hasta la conclusión.
5. UNA VEZ SUSCRITO EL CONTRATO.
Las normas constituyen reglas contractuales.
Artículo 62o.- La libertad de contratar garantiza que las partes pueden pactar
válidamente según las normas vigentes al tiempo del contrato. Los términos
contractuales no pueden ser modificados por leyes u otras disposiciones de cualquier
clase. Los conflictos derivados de la relación contractual sólo se solucionan en la vía
arbitral o en la judicial, según los mecanismos de protec- ción previstos en el contrato o
contemplados en la ley.(…)”.
JURISPRUDENCIA DEL TC:
EXPEDIENTE N° 01183-2008-PA/TC
Garantía de inmodificabilidad de los contratos. Ver
fundamento: 5.
EXPEDIENTE No 00271-2007-PA/TC
Protección de derecho a la libertad de contratación. Ver
fundamentos: 3 y 4.
EXPEDIENTE No 01963-2006-PA/TC
La libertad contractual como derecho fundamental y garantía
institucional.
Ver fundamentos: 17 y 18.
 6. LINEA DE TIEMPO – CONTRATACIONES DEL ESTADO
LEY
Ley Nº 30225 D.LEG. 1341 D.LEG. 1444 TUO
2014-JUL.11 2017. ENE. 07 2018. SET. 16 2019. MAR. 13

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REGLAMENTO 1 REGLAMENTO 2

DS 350-2015-EF DS 350-2017-EF DS 344-2018-EF DS 377-2019-EF DS 168-2020-EF DS 250-2020-EF

2015-DIC-10 2017-MAR-17 2018-DIC-31 2019-DIC-14 2020-JUN-30 2020-SET-04

1 2 1 2 3 4
 RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS
LÍNEA DE TIEMPO

LEY

Ley Nº 30556 Ley Nº 30711 D.Leg. 1354 D.Leg. 1356 D.Leg. 1363 D.S 094-2018 D.U. 40-2019
2017-ABR.29 2017-DIC-29 2018-JUN-03 2018-JUL-21 2018-JUL-22 2018-SET-08 2019-DIC-28

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REGLAMENTOS

DS 071-2018-PCM DS 003-2019-PCM DS 148-2019-PCM DS 155-2019-PCM DS 084-2020-PCM DS 108-2020-PCM

2018-JUL-06 2019-ENE-09 2019-AGO-21 2019-SET-14 2020-MAY-11 2020-JUN-20

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