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TRIBUTARIO
CONCEPTO DE DERECHO
TRIBUTARIO.
Se ha considerado que él término de fiscal es mas preciso y un tanto
más conveniente.
Por su parte Manuel Andreozzi define al Derecho Tributario como la
rama del Derecho Público que estudia los principios, fija las normas
que rigen la creación y prescripción de los tributos y determina la
naturaleza y los caracteres de la relación del Estado con el
administrado que esta obligado a pagarlos.
Con todo lo antes señalado podemos decir que con la expresión de Derecho Tributario se
envuelve todo un régimen jurídico relativo al pago de tributos, y con la expresión Derecho
Impositivo se denomina al régimen jurídico relativo al cumplimiento de obligaciones impuestas
por el Estado, resulta claro que en ambos casos se trata de la misma materia fiscal, por lo tanto,
las expresiones Derecho Fiscal, Derecho Tributario y Derecho Impositivo pueden considerares
sinónimas, aunque en México se denomina tradicionalmente como Derecho Fiscal.
El principio de legalidad en materia
tributaria
“No hay tributo sin ley”.
El principio de legalidad significa que la ley que establece el tributo debe definir
cuáles son los elementos y supuestos de la obligación tributaria, esto es, los
hechos imponibles, los sujetos pasivos de la obligación que va a nacer, así
como el objeto y la cantidad de la prestación; por lo que todos esos elementos
no deben quedar al arbitrio o discreción de la autoridad administrativa.
Legalidad
Ponce Gómez y Ponce Castilla (1994:66-68) establecen que el fundamento
constitucional de la contribución es el art. 31 fracc. IV de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos que establece que es obligación de
los mexicanos contribuir al gasto público, tanto de la federación como de las
entidades federativas y de los municipios.
El ejercicio del poder tributario y la actuación de las autoridades en esta
materia deben seguir determinados lineamientos que la propia Constitución y
las leyes establecen. No es posible pensar que la autoridad por el simple hecho
de serlo, pueda actuar a su libre arbitrio.
Es por ello que del análisis de las disposiciones constitucionales los estudiosos
del Derecho han derivado una serie de reglas básicas que deben observar las
autoridades tanto legislativas como administrativas, en el ejercicio de sus
funciones. Estas normas básicas
Tienen su origen en la norma fundamental de nuestro sistema jurídico, es decir en
la Constitución.
El artículo 31 fracción IV dispone que “son obligaciones de los mexicanos:
contribuir para los gastos públicos, así de la federación como del Distrito
Federal o del Estado y Municipios en que residan, de la maneras proporcional
y equitativa que dispongan las leyes”.
De esto se desprenden los siguientes principios:
Legalidad, obligatoriedad, vinculación con el gasto público, proporcionalidad
y equidad, residencia y anualidad.
Los cinco primeros se consagran en la fracción IV del artículo 31 y el último,
en la fracción IV del artículo 74 ambos preceptos de la Ley Suprema de Toda
la Unión.
El principio de legalidad se encuentra consagrado, como ya
dijimos, en la fracción IV del artículo 31 de la Constitución Federal que
dispone que son obligaciones de los mexicanos contribuir para los gastos
públicos, así de la federación, como del Distrito federal o del Estado y
Municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa en que
dispongan las leyes. Un reforzamiento de este fundamento se encuentra en el
segundo párrafo del artículo 14 Constitucional que garantiza que nadie puede
ser privado de sus propiedades si no es conforme con las leyes expedidas por
el Congreso.
Ingresos Tributarios.
Delgadillo (2003:33) Los ingresos que derivan de los tributos y que nuestro
derecho retoma como contribuciones, son aquellos que impone el Estado en su
calidad de Imperio, es decir bajo el poder soberano y el yugo de su cobro
coactivo.
Características
a).- Son de Carácter Público.- Son Ingresos que constituye parte del Derecho
Público que percibe el Estado en su calidad de ente soberano de donde
eminentemente es de orden público.
b).- Son una prestación en dinero o en especie; El Tributo resulta ser una
prestación a cargo del contribuyente a favor del Estado y dicha prestación se
presenta de manera primordial en dinero, sin embargo en caso excepcionales
se presentará en especie.
INGRESOS NO TRIBUTARIOS
a) Sujeto.
Este puede ser de dos tipos: sujeto activo y sujeto pasivo.
b) Objeto:
Es la actividad o cosa que genera impuestos, aquella que la Ley señala como motivo de
gravamen.
c) Fuente:
Son montos o bienes de una persona natural o jurídica, de donde proceden los montos para
pagar el impuesto, por lo general son el capital y el trabajo
d) Base:
Es el monto gravable sobre el cual se estipula la cuantía del impuesto
e) Unidad:
Es la cuota específica que se emplea para fijar el monto del impuesto
f) Cuota:
Es la cantidad de dinero percibido por unidad tributaria
IMPUESTOS DIRECTOS E INDIRECTOS:
Los impuestos directos son aquellos que recaen directamente en el sujeto tales como la
Renta.
Los Impuestos Indirectos son aquellos que los sujetos pagan indirectamente en el
momento de adquirir un bien o un servicio como el IVA.
IMPUESTOS A LA PROPIEDAD:
Son las contribuciones que realizan las personas o las empresas sobre los bienes (muebles
e inmuebles) a su nombre, dentro de esta clasificación se incluyen los impuestos a las
sucesiones.
IMPUESTOS REGRESIVOS Y PROGRESIVOS:
Los impuestos regresivos son aquellos en los que la tarifa de contribuciones igual para
todos los sujetos independientemente de sus ingresos.
Los impuestos progresivos son aquellos en que la capacidad económica del sujeto
determina la tarifa de contribución.
Ley ISR.
LIETU.
LIVA.
LIA.
1.3.3.1 Ley ISR
Límite Inferior Límite Superior Cuota Fija % sobre excente de límite inferior
Artículo 2. Para calcular el impuesto empresarial a tasa única se considera ingreso gravado el
precio
o la contraprestación a favor de quien enajena el bien, presta el servicio independiente u otorga el
uso o
goce temporal de bienes, así como las cantidades que además se carguen o cobren al adquirente
por
impuestos o derechos a cargo del contribuyente, intereses normales o moratorios, penas
convencionales
o cualquier otro concepto, incluyendo anticipos o depósitos, con excepción de los impuestos que
se
trasladen en los términos de ley.
1.3.3.3 -LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Artículo 1o.- Están obligadas al pago del impuesto al valor agregado establecido en esta
Ley, las
Personas físicas y las morales que, en territorio nacional, realicen los actos o actividades
siguientes:
El impuesto se calculará aplicando a los valores que señala esta Ley, la tasa del 16%.
DE LA ENAJENACIÓN
Para los efectos de esta Ley, se entiende por enajenación, además de lo señalado en el
Código Fiscal de la Federación, el faltante de bienes en los inventarios de las empresas. En este
último caso la presunción admite prueba en contrario.
No se considerará enajenación, la transmisión de propiedad que se realice por causa de muerte, así
como la donación, salvo que ésta la realicen empresas para las cuales el donativo no sea deducible
para los fines del impuesto sobre la renta.
I.- El suelo.
II.- Construcciones adheridas al suelo, destinadas o utilizadas para casa habitación. Cuando sólo
parte de las construcciones se utilicen o destinen a casa habitación, no se pagará el impuesto por
dicha parte. Los hoteles no quedan comprendidos en esta fracción.
III.- Libros, periódicos y revistas, así como el derecho para usar o explotar una obra, que realice su
autor.
IV.- Bienes muebles usados, a excepción de los enajenados por empresas.
V.- Billetes y demás comprobantes que permitan participar en loterías, rifas, sorteos o juegos con
apuestas y concursos de toda clase, así como los premios respectivos, a que se refiere la Ley del
Impuesto sobre la Renta.
DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
I.- La prestación de obligaciones de hacer que realice una persona a favor de otra, cualquiera
que sea el acto que le dé origen y el nombre o clasificación que a dicho acto le den otras leyes.
II.- El transporte de personas o bienes.
III.- El seguro, el afianzamiento y el reafianzamiento.
IV.- El mandato, la comisión, la mediación, la agencia, la representación, la correduría, la
consignación y la distribución.
V.- La asistencia técnica y la transferencia de tecnología.
VI.- Toda otra obligación de dar, de no hacer o de permitir, asumida por una persona en
beneficio de otra, siempre que no esté considerada por esta Ley como enajenación o uso o
goce temporal de bienes.
DEL USO O GOCE DE BIENES TEMPORALES
Para los efectos de esta Ley se entiende por uso o goce temporal de bienes, el arrendamiento,
el usufructo y cualquier otro acto, independientemente de la forma jurídica que al efecto se
utilice, por el que una persona permita a otra usar o gozar temporalmente bienes tangibles, a
cambio de una contraprestación.
Se dará el tratamiento que está Ley establece para el uso o goce temporal de bienes, a la
prestación del servicio de tiempo compartido.
DE LA IMPORTACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ARTÍCULO 5O.- LOS CONTRIBUYENTES PODRÁN DEDUCIR DEL VALOR DEL ACTIVO EN EL EJERCICIO,
LAS DEUDAS CONTRATADAS CON EMPRESAS RESIDENTES EN EL PAÍS O CON ESTABLECIMIENTOS
PERMANENTES UBICADOS EN MÉXICO DE RESIDENTES EN EL EXTRANJERO, SIEMPRE QUE SE TRATE
DE DEUDAS NO NEGOCIABLES. TAMBIÉN PODRÁN DEDUCIRSE LAS DEUDAS NEGOCIABLES EN TANTO
NO SE LE NOTIFIQUE AL CONTRIBUYENTE LA CESIÓN DEL CRÉDITO CORRESPONDIENTE A DICHAS
DEUDAS A FAVOR DE UNA EMPRESA DE FACTORAJE FINANCIERO, Y AUN CUANDO NO HABIÉNDOSELE
NOTIFICADO LA CESIÓN EL PAGO DE LA DEUDA SE EFECTÚE A DICHA EMPRESA O A CUALQUIER
OTRA PERSONA NO CONTRIBUYENTE DE ESTE IMPUESTO.
OPCIÓN PARA LAS EMPRESAS DE COMERCIO EXTERIOR
ARTÍCULO 6O-A.- LOS CONTRIBUYENTES QUE RECIBAN CRÉDITOS DE UNA EMPRESA DE
COMERCIO EXTERIOR RESIDENTE EN MÉXICO DEBIDAMENTE REGISTRADA, PODRÁN
OPTAR POR PAGAR POR CUENTA Y ORDEN DE DICHA EMPRESA, EL IMPUESTO QUE A ESTA
ÚLTIMA LE CORRESPONDA POR LOS CRÉDITOS QUE LES OTORGUEN.