HIPONA CENTRO DE ESTUDIOS

CURSO
MAESTRIA EN DERECHOS HUMANOS
MATERIA
DERECHOS HUMANOS Y GRUPOS VULNERABLES

GUILLERMO ORTEGON GOMEZ

SEPTIEMBRE 2018
¿QUE SON LOS GRUPOS
VULNERABLES?
 Los grupos vulnerables, por lo tanto, son agrupaciones o
comunidades de personas que se encuentran en una situación de
riesgo o desventaja.
LOS MIGRANTES COMO GRUPO
VULNERABLE DENTRO DEL
TERRITORIO MEXICANO
 México es un país de origen, transito y destino de migrantes, así lo señaló el Relator
Especial sobre los derechos humanos de los migrantes en 2008. Quien además apuntó que
en nuestro país existen grupos de migrantes especialmente vulnerables a sus derechos
humanos, entre ellos los niños, niñas y mujeres migrantes.
 CONTEXTO DE LA MIGRACION EN
MEXICO
 En México el tema migratorio es muy complejo, al desarrollarse en él diversos tipos o flujos migratorios
como son: la migración de origen, tránsito, destino y retorno. Según información de la Organización
Internacional para la Migraciones (OIM), el corredor migratorio México-Estados Unidos es el más
transitado del mundo, al ser Estados Unidos el principal destino de la migración mundial actualmente.

De acuerdo con lo reportado por la Unidad de Política Migratoria de la Secretaría de Gobernación

(SEGOB) durante el año 2014: 127,149 personas de nacionalidad extranjera estuvieron en estaciones o
estancias migratorias del Instituto Nacional de Migración (INM), cifra que a mayo de 2015, era de 80,688.
Además, durante el año 2014: 107,814 personas extranjeras fueron deportadas o acogidas al beneficio de
retorno asistido desde México a otros países, mientras que a junio de 2015, la cifra alcanzó a 67,653
personas extranjeras.
MARCO JURIDICO

 CPEUM reforma DDHH 10 junio 2011

 Ley de Migración 25 mayo 2011
 Reglamento Ley de Migración 28 septiembre 2012
 Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político
 Reglamento de la Ley de Migración
 Reglamento de la Ley sobre Refugiados y Protección Complementaria
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES

 Convenio sobre los Trabajadores Migrantes

 Convenio sobre las Migraciones en Condiciones Abusivas y la Promoción de la Igualdad
de Oportunidades y de Trato de los Trabajadores Migrantes
 Protocolo Contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire
 Convención sobre el Estatuto de los Refugiados
 Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados
 Opinión Consultiva OC-21/14 Corte Interamericana en Derechos Humanos
(CIDH, Opiniones consultivas, Documentos original)
DERECHOS HUMANOS DE LAS
PERSONAS EN SITUACION DE
MIGRACION
 Que se les respete su vida, y que no sean objeto de ejecuciones extrajudiciales.
 No ser sometidas a tortura ni a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
 Que se respete su libertad personal, es decir, no se les puede someter a la esclavitud o
servidumbre, y ni a que se les prive de su libertad de forma arbitraria, deben ser tratadas
con humanidad y con respeto su dignidad.
 Ejercer su libertad de pensamiento, conciencia y religión y a expresar sus opiniones.
 Recibir la asistencia de un traductor(a) o intérprete para facilitar la comunicación y
defensa de sus derechos, en caso de estar sujeta a proceso judicial o administrativo y no
hablar español.
DERECHOS HUMANOS DE LAS
PERSONAS EN SITUACION DE
MIGRACION
 Recibir atención consular o diplomática de su país de origen en caso de arresto, detención
o aseguramiento.
 Ser tratadas con igualdad ante los tribunales y cortes de justicia, y a ser oídas
públicamente y con el debido respeto a sus garantías y derechos, lo anterior con
independencia de su situación migratoria. (Artículo 11 de la LM)
 No ser objeto de injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada, su familia, su
domicilio ni su correspondencia.
 Que sean respetados todos sus derechos humanos en arreglo a la legislación nacional e
internacional. Cuando se trate de niños, niñas y adolescentes, se les brindará especial
atención por las autoridades correspondientes.
DERECHOS HUMANOS DE LAS
PERSONAS EN SITUACION DE
MIGRACION
 No ser privadas de sus propiedades personales por ninguna causa a menos que exista un
procedimiento judicial, administrativo o contractual ajustado a derecho, que lo acredite.
 Recibir acceso a la educación básica sin importar su nacionalidad, lo anterior con
independencia de su situación migratoria (Artículo 8 de la LM).
 Recibir de manera gratuita y sin restricción alguna, cualquier tipo de atención médica
urgente que resulte necesaria para preservar su salud, lo anterior con independencia de su
situación migratoria (Artículo 8 de la LM).
 No se les nieguen oportunidades de trabajo ni sus derechos laborales en razón de su
nacionalidad, siempre y cuando realicen una actividad económica legal, y acrediten los
requisitos establecidos en la ley.
DERECHOS HUMANOS DE LAS
PERSONAS EN SITUACION DE
MIGRACION
 Que se les proporcione información sobre la posibilidad de solicitar el reconocimiento de
la condición de refugiado, del otorgamiento de protección complementaria o de la
concesión de asilo político y la determinación de apátrida.
 Independientemente de su situación migratoria, los migrantes podrán tramitar ante los
Jueces u oficiales del Registro Civil la autorización de los actos del estado civil.
 Conservar y expresar su cultura, con arreglo al orden jurídico nacional.
VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LOS
MIGRANTES
 La vulnerabilidad indica las características y circunstancias de una comunidad o de un
grupo de personas que las hace más propensas a sufrir daños por amenazas sociales o
medioambientales, mientras que el riesgo designa la probabilidad de que se produzca un
evento amenazante y sus consecuencias negativas (UNISDR, 2009: 29 y 3435).
VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LOS
MIGRANTES
 La vulnerabilidad de las y los migrantes como sujetos de derechos humanos es de
naturaleza estructural y cultural. Deriva de una estructura de poder en la cual los
migrantes, como no ciudadanos, carecen de capacidad para incidir en las normas
o en su aplicación. Desde un punto de vista cultural, la vulnerabilidad se relaciona
con elementos tales como estereotipos, prejuicios, racismo, xenofobia, ignorancia
y discriminación institucional que tienden a desvalorizar a los extranjeros y a
justificar las relaciones de poder entre las naciones En tal sentido, las violaciones
a derechos humanos se agravan en el caso de migrantes que de por sí son
discriminados por su fenotipo, por su adscripción religiosa, su género o su edad.
VULNERABILIDAD Y RIESGO DE LOS
MIGRANTES

 La vulnerabilidad surge de factores físicos, sociales, económicos y ambientales

que varían considerablemente en el trascurso del tiempo. Algunos factores de
vulnerabilidad de los migrantes tienen que ver, por ejemplo, con la
discriminación o la marginalidad socioeconómica, con su escasa información
sobre las amenazas medioambientales en las regiones donde se asientan o su
falta de acceso al apoyo institucional en caso de desastres.
VULNERABILIDAD FUNDAMENTAL
DEL GRUPO DE MIGRANTES
 Un factor fundamental de vulnerabilidad de los migrantes es la falta de documentos
migratorios o de autorización por parte del Estado para transitar o residir en su territorio.
Esto los obliga a movilizarse por medios y redes clandestinas. Se vuelven así invisibles
ante la ley y muchas veces ante la opinión pública.
VULNERABILIDAD FUNDAMENTAL
DEL GRUPO DE MIGRANTES

 La falta de reconocimiento les impide el ejercicio de derechos que deberían ser

garantizados y protegidos por el Estado.
 La vulnerabilidad de los migrantes está entonces en gran medida construida por políticas
migratorias restrictivas, que coartan el derecho a la movilidad y por la baja capacidad
institucional por parte de los Estados para garantizar la seguridad humana de las personas
que transitan o residen en su territorio.
 AMENAZAS EN EL TRANSITO
MIGRANTE
 Sin embargo, de acuerdo con los informes de derechos humanos y
con los relatores de organismos internacionales sobre los derechos
de los migrantes (Bustamante, 2008; CIDH, 2013), el riesgo a la
violencia social aumentó considerablemente a partir de 2007 por
dos fenómenos concomitantes: por un lado, el aumento mismo de
la violencia en territorio mexicano, debido a la lucha territorial
entre organizaciones criminales y entre éstas y los cuerpos de
seguridad del Estado; por otro lado por la incursión de estas
organizaciones criminales en el proceso migratorio, a través de
delitos como el secuestro masivo de migrantes y la trata de
personas.
CONTROL TERRITORIAL DE LAS
ORGANIZACIONES CRIMINALES, RUTAS DEL
NARCOTRAFICO Y RUTAS MIGRATORIAS EN
MEXICO.
AMENAZAS EN EL TRANSITO
MIGRANTE

 Las agresiones más frecuentes contra migrantes en tránsito son los robos, asaltos y
extorsiones (EAAM, 2012; Red de Documentación de las Organizaciones Defensoras de
los Migrantes, 2013). El secuestro o la privación de la libertad aparecen con porcentajes
de 4,3% en el informe antes citado de las OSC y con el 0,6% de las agresiones contra
migrantes centroamericanos.
CONCLUSION

 En el proceso de tránsito por México, el riesgo de sufrir abusos y agresiones es construido por el
contexto político, los procesos sociales y las relaciones de poder. Las políticas migratorias, por
ejemplo, amplifican los riesgos inherentes a la movilidad: al tratar de eludir los puestos de control,
los migrantes se hacen invisibles a los ojos de la ley. Raramente intentan presentar denuncias
cuando son víctimas de delitos y no se acercan a las instituciones para recibir servicios básicos
podemos considerar también que la impunidad de los delitos cometidos contra migrantes es un
indicador fundamental de vulnerabilidad de los migrantes a sufrir abusos y agresiones. La
explotación de las personas en tránsito por México, a través de delitos como la extorsión, el robo y
el asalto, se vuelve muy lucrativa. Esto favorece la participación de pandillas y organizaciones
criminales que han encontrado un nuevo nicho delincuencial en los abusos y la explotación de los
migrantes.