ANALISIS DE LA SOSTENIBILIDAD DEL RECAUDO DE LA SOBRETASA A

LA GASOLINA COMO FUENTE DE FINANCIACION DEL SITM-

TRANSCARIBE EN LA CIUDAD DE CARTAGENA.
ESTUDIO DE CASO 2013 – 2015

 
MARYURIS DEL CARMEN ACOSTA TORRES
JOSE LUIS MARTINEZ PINTO
GABRIEL ENRIQUE QUINTERO BARRERA

Fundación Universitaria Tecnológico Comfenalco

Cartagena de Indias D.T. y C., 2017

 JUSTIFICACIÓN
 
Importancia para las autoridades porque
resultaría una herramienta para darle solució n
a las deficiencias que caracterizaban la
prestació n del servicio pú blico de transporte
urbano en la ciudad que estaban representadas
en sobreoferta, rutas y operació n inadecuadas,
equipos obsoletos, deficiente calidad y la no
sostenibilidad de la infraestructura vial
 DISEÑO METODOLOGICO
Tipo de investigación: Explicativa

Clase de investigación: Enfoque cuantitativa

Diseño de la investigación: Un proceso de

aná lisis y recopilació n de datos estadísticos y
entrevistas con funcionarios pú blicos
expertos en el tema.
 OBJETIVO GENERAL
Analizar la sostenibilidad del recaudo de la sobretasa a la gasolina como fuente
de cofinanciació n del SITM- Transcaribe, en la ciudad de Cartagena teniendo en
cuenta el período 2013-2015.
 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar el comportamiento del recaudo de la
sobretasa a la gasolina para la financiació n del
SITP – Transcaribe durante el período 2013 –
2015.

Determinar los factores que han influido en el

recaudo de la sobretasa a la gasolina durante el
período estudiado.
 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVO 1:
Comportamiento del recaudo de la sobretasa a la gasolina para la financiación del
sitm – transcaribe durante el periodo 2013 – 2015

 Errores para la generació n del presupuesto total para ejecutar el SITM Transcaribe
conforme a lo consignado en el documento CONPES 3259 de diciembre de 2003
($274.524 millones) y luego modificado en CONPES 3516 de marzo de 2008 ($398.524
millones).

Aportes del Gobierno nacional del 65%, es decir $259.359 millones y el Distrito el 35%
restante, $139.165 millones. (CONPES, 2008).

El gobierno distrital opto por asignar los recursos recaudados en la sobretasa a la gasolina
a disposició n de la ejecució n del proyecto SITM – Transcaribe.

.
 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

La sobretasa a la
gasolina se constituye
en el segundo ingreso
má s importante en la
ciudad de Cartagena,
seguido del recaudo
por el impuesto de
industria y comercio.

Fuente: Cá lculos de los autores

 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

El recaudo de los
periodos estudiados
es mayor a lo
presupuestado, lo
cual indica una
gestió n eficiente en
cuanto a las
estrategias
implementadas por
el distrito para su
ingreso a las arcas
de la tesorería.

Fuente: Cá lculos de los autores

 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

La diferencia porcentual
entre lo presupuestado y
lo recaudado de la
sobretasa a la gasolina
tiene una tendencia
creciente, iniciando en
3,5% en el añ o 2013
hasta llegar a un 9,4% en
el añ o 2015,
triplicá ndose dicha
diferencia en los dos añ os
de recaudo

Fuente: Cá lculos de los

autores
 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVO 2:
Factores que han influido en el recaudo de la sobretasa a la gasolina durante
2013 – 2015

.
Cambios en la metodología del calculo del precio de referencia de la base gravable de la sobretasa
a la gasolina.

Cambios en los precios reales de la gasolina y reformas del gobierno para el cá lculo de la base
gravable como factores principales en el recaudo de la sobretasa a la gasolina.
 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

Durante el período 2013 –

2015 hubo un crecimiento
considerado del consumo
de la gasolina lo cual se
evidenció también en el
excedente entre lo
recaudado y
presupuestado para la
sobretasa a la gasolina que
estableció la Secretaría de
Hacienda Distrital.

Fuente: Cá lculos de los autores

 RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

OBJETIVO 3:
SOSTENIBILIDAD DEL RECAUDO DE LA SOBRETASA A LA GASOLINA PARA LA
FINANCIACIÓN DEL SITM – TRANSCARIBE EN UN PERIODO DE 10 AÑOS.
la tasa de
crecimiento
promedio de lo
recaudado se
mantiene en
proporció n a lo
establecida o
en el periodo
2013 – 2015.
Dicha tasa
calculada es de
9.2%.
Fuente: Cá lculos de los autores
 CONCLUSIONES
El recaudo de la sobretasa a la gasolina ha permitido que la alcaldía distrital pueda cumplir con
las metas establecidas, evidenciá ndose una tasa de diferenciació n entre lo presupuestado y lo
recaudado que para el añ o 2013 fue de 3,5% hasta llegar a un 9,4% en el añ o 2015.

El consumo de la gasolina es un factor importante para el recaudo ya que de esta manera el

gobierno nacional puede asegurar la sostenibilidad de los ingresos tributarios a los municipios,
siendo así el precio del petró leo y la cantidad del mismo con la que cuenta el país, otro de los
determinantes a favor para el recaudo. Sin embargo, se debe anotar que la gasolina al no tener
sustitutos directos asegura su consumo siempre que existan en el mercado automotores que
requieran de ello para su funcionamiento.
 RECOMENDACIONES

En cuanto a la sostenibilidad financiera para

la culminació n del proyecto SITM-
Transcaribe, el distrito tendría que apropiar
recursos propios, a pesar de que el proyecto
se encuentra en marcha este a su vez no es
auto sostenible financieramente ya que
depende en gran medida de factores distantes
al contexto local y acarreando obligaciones
 BIBLIOGRAFIA
 Contraloría Distrital de Cartagena de Indias. (Diciembre de 2009). Informe
De Auditoría Gubernamental con Enfoque Integral - Modalidad Regular.
TRANSCARIBE S.A. Vigencia 2008. Cartagena De Indias D.T. y C.,
Colombia.
 Transcaribe. (31 de diciembre de 2008). Resolución Nº 322 del 31 de
Diciembre de 2008. Cartagena D.T.y C., Colombia.
Viloria, J. (2010)
 Hacienda Pública, 9.ª ed. Autor: Juan Camilo Restrepo
CONPES. (Marzo de 2008). Documento 3516.
 Rodríguez Gustavo, E. A. (Marzo de 2009). http://repository.lasalle.edu.co/. Obtenido
de http://repository.lasalle.edu.co/bitstream/handle/10185/11729/T10.09%20R618a.pdf?
sequence=2
www.actualicese.com. (Mayo de 2014). Obtenido de
http://actualicese.com/2014/05/30/destinacion-de-la-sobretasa-a-la-gasolina/
Muchas Gracias.