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Eco Peruana Ultimos 30 Anos
Eco Peruana Ultimos 30 Anos
UPC
UPC –– Universidad
Universidad Peruana
Peruana
de
de Ciencias
Ciencias Aplicadas
Aplicadas
Lima, 07 de setiembre del 2004
IPE
IPE
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
1
La dinámica de crecimiento de la economía peruana está
marcada por una fuerte inestabilidad...
PBI Real per cápita
(en miles de nuevos soles de 1994)
6,000 1970
2003
S/. 4,872
S/. 4,868
5,500
5,000
4,500
4,000
3,500
En términos reales, tenemos el mismo PBI
per cápita que el año 1970, es decir un
3,000 atraso de más de 30 años
2,500
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
15.8
Nota
1/ Estimado como la participación del consumo público y de la inversión pública en el PBI Global, sobre la base de cifras
en términos reales.
Fuente: BCRP, IPE 3
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
...que dejó al país muy rezagado
PBI per cápita
(PPA en dólares internacionales constantes*)
25,000
Taiwan 2001
US$ 19.6 miles
20,000
Taiwan 1950 0
1950
1995
2000
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
US$ 0.9 miles
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar
internacional tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos. De ahí la
expresión “paridad de poder adquisitivo”. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes.
-1,000
1,000
-2,000
Resultados 500
-3,000 acumulados
-4,000 0
-5,000
-500
-6,000
-1,000
-7,000 Flujo anual
-8,000 -1,500
68 71 74 77 80 83 86 89 92 95 98 01
0.0
-2.0
-4.0
El Estado peruano ha vivido
irresponsablemente en
-6.0
continuo déficit, salvo un
único año de superávit
-8.0 fiscal, lo cual crea un
ambiente adverso a la
inversión como se verá más
-10.0 adelante
-12.0
1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000
600.00
1987:
Inflación 7650%
500.00
100.00
0.00
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
80.0
Intereses y
otros
70.0
60.0 75.8%
50.0
40.0
Gasto
corriente
30.0
20.0
10.0
0.0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: BCRP, IPE 8
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
... con niveles mínimos de inversión y un gasto total creciente
Gasto Corriente y de Capital del Gobierno Central Gasto Corriente No Financiero del Gobierno
(en % del PBI) Central
(en % del PBI)
16.0 Coeficiente de correlación
0.08 -0.58 -0.97 20.0 Gasto de Inversión
14.0
capital y
18.0
12.0 Gasto Total
16.0
10.0 14.0
12.0
8.0 Gasto
10.0
corriente
6.0 8.0
6.0
4.0
4.0 Gasto
2.0 corriente
Gasto de 2.0
capital
0.0 0.0
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: MEF 10
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
¿Cuánto nos cuesta el Estado?
Gastos del gobierno nacional
(en % del PBI, según proyecto de presupuesto del 2005)
25.0
19.9% del P B I
Gasto previsional
2.9
20.0
Población
Económicamente
Activa:
4 FORMALES 6 INFORMALES
1 Indep. formal
2 Asalariados 2 Asalariados 3 Indep.
privados
1 o trabajador
1 Asalariado del hogar o
público trabajador
familiar no
Fuente: Saavedra y Nakasone (2003), “Una Nota sobre la Informalidad y remunerado
el Autoempleo en Lima Metropolitana 1985 –2000”, GRADE 12
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Concentración en la recaudación
0.6
15.3% 207 contribuyentes
0.4
39.3% 54 contribuyentes
0.2
0.0
Fuente: SUNAT 13
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Tenemos tasas de impuestos a la europea y servicios
públicos africanos
Personas que tienen o no acceso a
Tasa de Impuesto a la Renta servicios de salud, 2002
a personas jurídicas (en millones de personas)
(en %)
35.0 33
31.3 Se atendió
30.0 (5.3 mill)
5.0
1,500 10,000
1,000
5,000
500
0 0
Ene-93
Ene-94
Ene-95
Ene-96
Ene-97
Ene-98
Ene-99
Ene-00
Ene-01
Ene-02
Ene-03
Ene-04
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Ene-93
Ene-96
Ene-98
Ene-99
Ene-94
Ene-95
Ene-97
Ene-00
Ene-01
Ene-02
Ene-03
Ene-04
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
DL 19990
US$ 15.5
millones Subsidio
del Tesoro
US$
S/. 4950
7,000
millones
millones
DL 20530
US$ 20.7
millones
Aportes
S/. 1250
US$ 340 millones
millones
Contingencia previsional Fuentes de financiamiento
Reservas reales vs.
simuladas
Fuente: ONP, IPE 16
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
...que requiere de un subsidio cada vez mayor
Financiamiento de las pensiones del DL 19990: Costo provisional de los DL 19990 y 20530 en
tesoro público y recaudación, 1995-2003 comparación con otras variables económicas
(en millones de nuevos soles de 2002) (en número de veces)
3,000 35
Tesoro Recaudación DL 19990 DL 20530
30
2,500 Deuda en VPN (millones US$)
25
Subsidio: 18% (1995) a 79% (2003) 20530: 24,415 (sin nivelación)
20 19990: 15,151
2,000
Total: 39,566
15
1,500 Indebidos 20530 (incorporación, viudas
10 e hijos, años ilegales): US$9 mil millones
1,000 5
0
500
Internacionales
Sector Público
Sector Público
Producto Bruto
Deuda pública
Tributarios del
no Financiero
no Financiero
Gastos de
Capital del
Reservas
Ingresos
Interno
Netas
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
4.0 90.0
3.5 80.0
1.5 40.0
1.0 30.0
0.5 20.0
0.0 10.0
-0.5 0.0
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Perú - sin privatización
Perú - por privatización
Total flujos a A.Latina (eje derecho)
17.0
2.0% Básicamente
16.0 telefonía y
electricidad
15.0 1.5%
14.0
1.0%
13.0
12.0 0.5%
11.0
0.0%
10.0
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: IPE 20
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Inversión en el sector transportes
1,200 1,200
Inversión Promedio
1,000 1,000
US$ 430 millones
800 800
600 600
400 400
200 200
0 0
93 94 95 96 97 98 99 00 01 93 94 95 96 97 98 99 00 01
Inicio de privatizaciones
Metas
6.0 en el sector saneamiento
mínimas Situación
incluidas en actual de
5.5 Indicador el contrato Sedapal
Cobertura de
agua potable
5.0
(en %) 95% 88%
Continuidad
4.5
promedio
(horas al dia) 24 horas 20 horas
4.0
3.5
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Fuente: Galiani, S. Et. al “Water for life: the impact of the privatizacion of water services on child
mortality”. Universidad de San Andres, Argentina (2002) 22
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Cobertura de electricidad: Historia de dos mundos
Coeficiente de electrificación por departamentos, 2002 Coeficiente de electrificación de Lima y de
(en % de la población servida) Provincias vs. población total al año 2002
(en %)
Lima y Callao
Tacna
Arequipa 99.0 100.0
Tumbes 100.0
Moquegua 73.3
80.0 68.1
Lambayeque 64.3
Junin 60.0
Ica
La Libertad 40.0 31.9
Cusco
Ayacucho 20.0
Apurimac
Ucayali 0.0
Madre de Dios Regiones Lima Cobertura
Ancash Nacional
Piura
Público Privado
Pasco
Huancavelica
Amazonas Cobertura del servicio público de elec.
San Martin Porcentaje de la población nacional
Puno
Loreto
Huánuco
Cajamarca
70.0 Ucayali
Pasco
Junín
Loreto Piura
60.0 Cusco Lambayeque
Ancash
Menos 20.0
pobre 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 110.0
Coeficiente de electrificación
(% de la población total que accede al servicio público de electricidad )
Fuente: INEI 24
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Avanlancha legislativa sin reflexión
Proyectos de Ley presentados Análisis de los 1125 últimos proyectos
(en número) presentados según análisis costo beneficio
(en porcentaje)
6,000
5,542
5,000 Se han
presentado al Incompleto
15 de junio 21%
4,000
10,815 P.L.
Completo
3,000 2,577 6%
Sesgado
54%
2,000
No presenta
998
1,000 análisis
514 441 19%
1 61 24 19 14 158 132 147 116 71
0
En comisión
Archivo
Observado
Aprobado
Se inhibe
Autógrafa
Retirado
Dictamen
Publicado El Peruano
Presentado
Orden del Día
Dictamen Negativo
Decretado a...
Rechazado de Plano
presentados o no
presentan análisis costo
beneficio o está mal hecho
IR 30% IR 30%+4.1%
• Tasas a IR 27%
las que se
estabilizó IR 20% + 2%
el IR
Nov
Nov
Nov
Nov
Nov
Nov
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
May
May
May
May
May
May
Mar
Mar
Mar
Mar
Mar
Mar
Sep
Sep
Sep
Sep
Sep
Sep
ene-99
ene-00
ene-01
ene-02
ene-03
ene-04
ISC S/. 2.29
• ISC AL
DIESEL2: casi
se duplicó ISC S/. 1.31 IGV 19%
Nov
Nov
Nov
Jul
Jul
Jul
May
May
May
Mar
Mar
Mar
Sep
Sep
Sep
Sep
ene-01
ene-02
ene-03
ene-04
ITF
• Se creó el Regalías
ITF y las
regalías
Nov
Nov
Nov
Nov
Jul
Jul
Jul
May
May
May
May
Mar
Mar
Mar
Mar
Sep
Sep
Sep
Sep
ene-01
ene-04
ene-02
ene-03 26
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Burocracia
Burocracia – Tiempo que toma Tiempo y costo para obtener una licencia de
empezar un negocio funcionamiento según distrito
(en número de días) (en número de días y S/.)
Argentina
Fuente: Foreign Investment Advisory Service (FIAS) (2003), PERÚ: Barreras
0 50 100 150 200
Administrativas Municipales a la Inversión. Volumen II. Municipalidad
Fuente: Doing Business 2003, World Bank Metropolitana de Lima, Banco Mundial. 27
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Sistema judicial
Independencia judicial Cumplimiento de contratos
(7 hay completa independencia, 1 no hay (número de días)
independencia)
7.0
6.3
Colombia
6.0
5.3 Bolivia
5.0 Peru
4.3 Brazil
4.1
4.0 3.5 Costa Rica
3.3
Venezuela
3.0 2.7
2.1 Uruguay
2.0 2.0
2.0 1.7 Ecuador
Mexico
1.0
Argentina
Ecuador
Brasil
Uruguay
Bolivia
Chile
Colombia
Reino Unido
Peru
Argentina
Venezuela
México
Alemania
Chile
Panama
Paraguay
Fuente: World Economic Forum 2002 Fuente: Doing Business 2003, World Bank
28
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Fuerte carga laboral
70.0
71.5
64.1
60.0 56.3
56.2
50.0
40.0
20.0
10.0
0.0
Arg Per Bra Col Mex Chi
Russian
Austria
Hong Kong,
Italy
Turkey
Bolivia
Mongolia
India
Moldova
Zambia
Niger
Uzbekistan
Jordan
Peru
Israel
Lithuania
Cote d'Ivoire
Singapore
Slovak Republic
Argentina
Botswana
Algeria
Romania
Bulgaria
Nigeria
Nepal
Vietnam
Jamaica
Canada
Greece
Madagascar
Sweden
Senegal
Korea, Rep.
Malawi
Guatemala
New Zealand
-5.0
0.0
5.0
-70%
Equipo, Radio y Televisión
Aparatos Electrodomésticos
Abonos y Plaguicidas
Curtiduría
Productos de Caucho diversos
Vehículos automotores
Chocolates, cacao y confitería
Fuente: MITINCI
Farmacéuticos de uso Humano
Maquinaria y equipos diversos
Decrecimiento
promedio
Panificación
Herramientas y artículos de
Crecimiento de sectores industriales
Productos Lácteos
Pinturas, Barnices y Lacas
Industria Básica de Hierro y acero
Productos Alimenticios diversos
Molinería de granos
Otros Productos Químicos
Industria Básica de Metales no
Imprenta, editoriales y conexos
Alimentos balanceados para
Productos de Tocador y Limpieza
Química Básica
Preparación y conservación de
Bebidas Gaseosas
11% de
promedio
Productos Plásticos
crecimiento
Cordelería
Productos metálicos diversos
32
Tejidos de Punto
Objetos de loza y porcelana
Comercio exterior peruano
Exportaciones peruanas 2003, según país de destino Importaciones peruanas 2003, según país de
(en % del total FOB) procedencia
(en % del total CIF)
Japón
Colombia Chile 4%
4% 3%
Chile
Otros
Argentina 5%
Otros 38%
5% 34% Colombia
Brazil 6%
8%
Argentina
6%
China
8%
Brasil
7%
Inglaterra China EE.UU.
12% EE.UU 8% Ecuador 18%
26% 8%
Fuente: Aduanas
33
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Comercio con los EE.UU
Intercambio comercial del Perú con los EE.UU. Exportaciones a los EE.UU, según modalidad de
(en millones de US) entrada
(en millones de US$)
2,500
2,500 ATPA ATPDEA ATPA
SGP
2,000
2,000 Otros y sin
Importa- programa
ciones
1,500 1,500
1,000 1,000
Exporta-
500 500
ciones
- 0
2001
2003
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
18,000 120.0
Portugal
16,000 México
100.0
14,000
Portugal
12,000 80.0
Chile
10,000
60.0 Chile
8,000
México
6,000 40.0
4,000
Perú 20.0 Perú
2,000
0 0.0
1960
1975
1980
1990
1965
1970
1985
1995
2000
1965
1995
1960
1970
1975
1980
1985
1990
2000
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar internacional
tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos. De ahí la expresión
“paridad de poder adquisitivo”. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes.
4,500
Es decir, ya no
4,000
tendríamos un ingreso
3,500 por habitante
comparable al de 1970,
3,000 1988: Shell deja de
lado proyecto por sino que superaría al de
falta de voluntad
2,500
política
los últimos 50 años
2,000
1950
1958
1962
1966
1970
1974
1982
1986
1990
1994
2002
1954
1978
1998
UPC
UPC –– Universidad
Universidad Peruana
Peruana
de
de Ciencias
Ciencias Aplicadas
Aplicadas
Lima, 07 de setiembre del 2004
IPE
IPE
Instituto Peruano de Economía
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
38