UNIDAD 1

INTRODUCCION A LA
MATERIA DE PATRULLAJE
 TÉRMINOS Y CONCEPTOS
POLICIA
Ley Orgánica de la Policía Nacional. (Actualmente Policía Boliviana). Artículo 1º.
La Policía Nacional es una institución fundamental del Estado, cumple funciones
de carácter público, esencialmente preventivas y de auxilio, fundada en los
valores sociales de seguridad, paz, justicia y preservación del ordenamiento
jurídico que asegura el normal desenvolvimiento de las actividades de la
sociedad.
Manuel Ossorio: Policía, significa buen orden,
tranquilidad, normalidad en la vía de una
ciudad o estado, limpieza, aseo, cortesía,
urbanidad. Cuerpo que mantiene orden
material interno, seguridad del Gobierno y
ciudadanos; amparados en legislación vigente.
PODER DE POLICIA
Es la potestad del Estado de limitar libertades individuales y evitar
que se produzcan actos y hechos contrarios al derecho, mediante
restricciones y compulsaciones, facultad jurídica del Estado para
establecer, mantener, restablecer e imponer el buen orden, dentro
del país regulando las actividades y relaciones sociales, mediante
limitaciones del ejercicio de los derechos y libertades en beneficio
de la sociedad.
 ORDEN PUBLICO
Es la situación de paz, armonía y tranquilidad
social regulada por el derecho y garantizada
por el Estado, asegura el normal desarrollo de
las actividades de la población dentro del
territorio nacional.
 EVOLUCION DE LA FUNCION
OLICIAL EN LA HISTORIA UNIVERSAL
La palabra Policía deriva del idioma francés y su uso
data del siglo XVIII de una manera indirecta deriva del
latín Politia, y esta del Polis que significa ciudad o
estado. De ahí griego derivo la palabra Politeia,
palabra que define lo relativo a la Constitución de la
ciudad, el ordenamiento jurídico del Estado, la
conducta arreglada de los ciudadanos, gobierno o
calidades cívicas del individuo.
En la edad media la noción de Policía fue definida por
el orden de la Sociedad Civil presidida por una
autoridad estatal.
SISTEMAS DE SEGURIDAD DE LOS
PUEBLOS PRIMITIVOS ANTE EL
DELITO
VENGANZA PRIVADA ABSOLUTA

En esta etapa de la evolución histórica del hombre se

presenta el impulso de la defensa o a la venganza de
todas las actividades provocadas por un ataque injusto.
Durante esta época, la función punitiva la ejercían los
particulares, pues cada particular, cada familia y cada
grupo se protege y se hace justicia por si mismo, de ahí
nace la famosa Ley del Talión que no es otra cosa que
causar el mismo daño o de igual intensidad al que sufrió el
ofendido.(ojo por ojo, diente por diente)
SISTEMAS DE SEGURIDAD DE LOS
PUEBLOS PRIMITIVOS ANTE EL
DELITO
VENGANZA PRIVADA REGLAMENTADA
Después nació la venganza privada
reglamentada que es la compensación
mediante la cual se autorizaba para que el
ofendido y ofensor nombrasen a
representantes que moderaran los reclamos
recíprocos y acordaban la cantidad del
castigo.
 SISTEMAS DE SEGURIDAD DE LOS
PUEBLOS PRIMITIVOS ANTE EL
DELITO
VENGANZA PUBLICA
Durante esta etapa se empieza hacer
distinción entre delitos privados y públicos,
según el hecho lesione de manera directa los
intereses de los particulares o del orden
Público, en ese momento los tribunales
juzgan en nombre de la colectividad.
SISTEMAS DE SEGURIDAD DE LOS
PUEBLOS PRIMITIVOS ANTE EL
DELITO
SANCIONES EN ESPECIES
Esta etapa de la historia se caracteriza por
castigar o sancionar a la persona que ofendía o
lastimaba a otra para que la misma pague o
purgue su sanción con el producto de su trabajo.

Ejemplo:
El comerciante ofrecería sus productos en calidad de
resarcimiento por los daños ocasionados.
 SISTEMAS DE SEGURIDAD DE LOS
PUEBLOS PRIMITIVOS ANTE EL
DELITO
SANCIONES EN MULTA

La pena pecuniaria es la denominación de

la sanción que consiste en el pago de una
multa al estado como castigo por haber
cometido un delito.
 UNIDAD 2
CONSIDERACIONES SOBRE
EL PATRULLAJE POLICIAL
ETIMOLOGIA
La palabra patrullaje deriva del francés del siglo XV Patrouiller
que puede traducirse como pisotear el lodo, en aquella época
se utilizaba este termino para recorrer una cierta zona por lo
general para evitar actos reñidos por la ley.

DEFINICION
Es un conjunto de actividades realizadas por todas
las unidades operativas dependientes de la Policía
Boliviana durante las 24 horas. Del día, los 365 días
del año de manera ininterrumpida con la finalidad de
prevenir delitos, faltas y contravenciones policiales.
Asimismo prestar función de auxilio y orientación a
la sociedad a la cual nos debemos.
IMPORTANCIA DEL PATRULLAJE
Patrullaje es la acción sistemática que realizan los funcionarios de los
cuerpos de Policía al recorrer un territorio previamente determinado y
teniendo como objetivos; ofrecer seguridad a las entidades e
instituciones jurídicas y físicas y garantizar el buen orden de convivencia
y obstaculizar la ocurrencia de hechos delictivos.

El patrullaje policial en nuestra nación es netamente de

carácter preventivo y su principal importancia radica que el
policía con su sola presencia evita y disminuye la comisión de
hechos delictivos y faltas y contravenciones que riñen las
buenas costumbres.
 PROTECCION A LA VIDA Y DE LA
PROPIEDAD
LEY ORGANICA DE LA POLICIA BOLIVIANA
Capitulo III
Misión y atribuciones
Art. 6 La Policía Nacional tiene por misión fundamental la conservación del
orden publico, la defensa de la sociedad y la garantía del cumplimiento de
las leyes, con la finalidad de hacer posible que los habitantes y la sociedad
se desarrollen a plenitud en un clima de paz y tranquilidad.
Toda persona desde que nace tiene derecho a la vida, a
la salud, a tener bienes. El Estado a través de la
institución Policial debe garantizar la protección de la Vida
y la propiedad, tanto publico como privada.
 LABOR POLICIAL EN EL
PATRULLAJE
Prevención
Consiste en evitar materialmente que se produzca el delito a través de la presencia policial, de ahí que en la actualidad la
Policía es un órgano de vital importancia para la vida de la sociedad.
• Auxilio y Cooperación
Se encuentra plasmada en el socorro a las personas y/o animales que requieran una atención DIRECTA de primeros
auxilios y/o INDIRECTA-trasladando a un centro médico efectivizada mediante la colaboración a otros organismos
(públicos o privados) y/o personas naturales o jurídicas.
• Represión
Consiste en que sugiere una expresión a la corrección de parte de la policía. Ante un hecho delictuoso o contravención, el
policía procede a la persecución y captura de los responsables para que sean sometidos ante las autoridades
competentes.
AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD
Es el ejercicio de autoridad y responsabilidad
legales sobre una organización policial. Es
una función del grado y cargo que esta
prescripta, regulada y limitada, taxativamente
por las leyes y reglamentos policiales.
La Policía Boliviana ejerce su autoridad en
todo el territorio nacional y la responsabilidad
que radica sobre el policía es de gran
importancia ya que esta Institución
Fundamental del Estado tiene sobre sus
hombros labores como la investigación de
delitos, el patrullaje policial, la conservación
 PATRULLAJE
SELECTIVO
Es la identificación y selección de zonas o lugares para
determinar el tipo de servicio, (motorizado, a pie, etc.) o la
frecuencia del patrullaje; de acuerdo con las características
del área determinada.

Tomando en cuenta el índice delictivo, lugares de expendio

de bebidas alcohólicas, lenocinios, fiestas zonales,
espectáculos, densidad poblacional, factores de riesgo,
tráfico vehicular, condiciones físicas, etc. con el propósito de
prevenir delitos, faltas y contravenciones policiales.
 Labor Policial en el Patrullaje.
 Es el trabajo Policial que se va a desempeñar en la calle,
dentro de estos trabajos tenemos:

 Prevención de delitos, faltas y contravenciones

 Combatir el crimen
 Prestación de servicios y auxilio
 Mantener el orden público
 OBJETIVOS FUNDAMENTALES DEL
PATRULLAJE
Prevenir y reprimir la actividad criminal
Conservar el Orden Publico
Proteger la Vida y los Bienes de las persona
Cumplir y hacer cumplir las Leyes y los Reglamentos
Prestar la función de auxilio
Persecución, Arresto o Aprensión del delincuente.
 RADIO COMUNICACIÓN
 Radio.-Es el medio mas utilizado para comunicarse rápido y a
grandes distancias sin alambre aprovechando las ondas. El
equipo fijo es el que se encuentra en una dependencia. Es móvil
cuando esta en movimiento, que sirve para una eficaz
comunicación y da confianza y seguridad al Policía.
La comunicación ocupa un lugar importante en el funcionamiento
de las unidades de patrullaje; al no contar con este medio,
tendría que trabajar en forma aislada y nadie conocería el
desempeño de sus labores.
GRACIAS!!!
 UNIDAD 3
MÉTODOS BÁSICOS DE
PREVENCIÓN EN
PATRULLAJE
 MÉTODOS BÁSICOS DE
PREVENCIÓN EN PATRULLAJE
 Concepto de prevención

Qué es Prevención:

Prevención significa acción y efecto de prevenir. Se refiere

a la preparación con la que se busca evitar, de manera
anticipada, un riesgo, un evento desfavorable o un
acontecimiento dañoso. Pueden prevenirse enfermedades,
accidentes, delitos, etc.
Prevención del delito

Se llama prevención del delito al conjunto de medidas de índole política,

económica, social y de seguridad encaminado a impedir que se
produzcan actos delictivos. Desde un punto de vista general, procura
reducir al máximo las oportunidades para el cometimiento de delitos. No
obstante, también busca atacar las causas sociales de la delincuencia,
como la pobreza y la exclusión, y fomenta la inclusión, la educación, el
deporte, entre otras cosas.
 PREVENIR FACTORES DE RIESGO

 Estudiando las causales que determinan los hechos delictuosos, y la necesidad de hacer desaparecer del
medio los factores directos o indirectos que pongan al individuo en estado peligroso. Diremos que la
primera manifestación es la de evitar que se produzca el delito a través de la presencia policial que
previene la comisión de delitos. De ahí que la Policía es un órgano de vital importancia para la vida de la
sociedad.

 Los factores que crean riesgo son:

a) Visibilidad insuficiente.

b) Inseguridad de predios y otras propiedades.

c) Cosas cuya existencia y ubicación crean riesgos (anaqueles, letreros, ríos etc.).

d) Las personas o grupos desconocidos como fenómeno de riesgo.

e) La falta de reglamentación.
IMPORTANCIA DE LA OBSERVACIÓN EN LA
PREVENCIÓN

 Observar: es la acción de examinar atentamente una persona u

objeto. ... Mirar: según el diccionario de la RAE, en una primera acepción,
tiene que ver con “dirigir la vista hacia un objeto”, es decir, enfocar algo en
particular
IMPORTANCIA DE LA OBSERVACIÓN EN LA
PREVENCIÓN

 El verdadero fin de la observación en general, y de la policial, en particular,

es que el observador se haga preguntas acerca de aquello que observa.
Una vez formulada la pregunta, es inevitable buscar la respuesta.
 Sin lugar a dudas el patrullero deberá realizar la función encomendada del
patrullaje muy atento y con los ojos bien abiertos. Deberá aprender a
pensar observar y hasta desplazarse de un lugar a otro de manera policial.
Dejando de lado distracciones que puedan afectar su atención y nublando
su interés en la importante función del patrullaje preventivo, una de las
principales distracciones del patrullero hoy en día es el uso indiscriminado
del teléfono celular actividad que es muy mal vista y criticada por sociedad
civil.
DEFINICIÓN DE DELITO Y
CONTRAVENCIÓN
 Delito, Acción, típicamente antijurídica y culpable, tiene como
consecuencia la pena, sus elementos sustantivos son la acción,
la antijuricidad, la culpabilidad y la adecuación a una figura.
 Principios: No hay delito sin ley, no hay pena sin ley, no hay
pena sin juicio legal.
 DEFINICIÓN DE DELITO Y
CONTRAVENCIÓN
 Falta y contravención, “REAL ACADEMIA”. Infracción voluntaria de la ley, ordenanza, reglamento bando, a
la cual está señalada sanción leve. Deben ser sancionadas por normas especiales de tipo policial o
municipal.

 Falta: Acción u omisión voluntaria, castigada por la ley con penas leves, acto contrario al deber u obligación
(no escrito).

 Contravención: Infracción, obrar en contra de lo ordenado, mandado o reglamentado (escrito), Ej. Pasarse
en luz roja constituye una contravención al Código y Reglamento de Tránsito.

 Nota.- La Unidad de Conciliación Ciudadana y Familiar fue creada el 4 de diciembre de 1995 mediante
Resolución del Comando General de la Policía Boliviana Nº 369/95 siendo esta unidad la encargada de
administrar justicia policial en infracciones tipificadas como faltas y contravenciones policiales que por su
naturaleza y gravedad no constituyen delito.
 PREVENCION DE DELITOS, FALTAS Y
CONTRAVENCIONES POLICIALES MEDIANTE EL
PATRULLAJE.
 El patrullaje es la actividad más importante que realiza la Policía para la prevención de hechos delictivos

 “WILSON” En cada hecho delictivo existe una combinación de dos factores:

a. El deseo del delincuente de cometer el delito

b. La oportunidad o la creencia que existe de cometer el hecho delictivo.

 La acción del patrullero no puede eliminar en el delincuente el deseo de cometer esos actos, pero debe y
puede influir directamente con su presencia, reduciendo la oportunidad de cometer el delito mediante el
patrullaje, el delincuente debe estar convencido de que el patrullaje del policía es continuo y con tal
intensidad que el riesgo a que se expone es muy grande.

 La prevención de los hechos delictivos, es obligación de todo ciudadano, colaborar con la policía en el
cuidado de sus bienes y denunciar el conocimiento de todo hecho delictuoso.
METODOS BASICOS DE PREVENCION

1) Comprobar la seguridad física de los establecimientos públicos o privados,

2) Observar a ciudadanos sospechosos, verificar su identidad.

3) El ciudadano debe interesarse de su propia seguridad, estimulado por el

policía

4) Patrullaje preventivo mediante la presencia policial.

5) Responder al requerimiento de servicios
 VARIEDADES DE PREVENCION

 Tareas a cumplir por diferentes instituciones públicas y la comunidad, mediante:

 Prevención por medios mecánicos. Uso de candados, luces, cajas fuertes,

alarmas, etc.

 Prevención mediante la corrección de condiciones sociales malsanas

(programas de recreación juvenil, no asentamiento de vendedores,).

 Reeducación del individuo. Rehabilitación y reinserción social.

 Ver hábitos de sospechosos (patrullaje por el mismo lugar varias veces,

familiaridad del policía con los vecinos, conocer estadísticas de su unidad).
UNIDAD 4
CLASES DE
PATRULLAJE
CLASES DE PATRULLAJE
A) Patrullaje urbano
Es la forma de desarrollar el patrullaje en las áreas urbanas, caracterizada
por conjunto de edificios y estructuras contiguas agrupadas, delimitadas
por calles o avenidas principalmente, que cuenta por lo general con
una dotación de servicios elementales, tales como agua, luz y alcantarillado
en esta categoría se encuentran las ciudades y todos los asentamientos
urbanos

El patrullaje urbano es el servicio que brinda la policía que se enmarca en

la vigilancia urbana a través de medios de locomoción específicos para el
desarrollo de acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la
convivencia y la seguridad de la ciudadanía.
CLASES DE PATRULLAJE
 Patrullaje urbano ordinario
Es el servicio ordinario que es de carácter permanente y organizado de
acuerdo a las necesidades y características de la población es realizado por el
personal policial en turnos de vigilancia cuya duración no debe exceder 8 horas
continuas.
Para realizar el servicio de patrullaje ordinario se debe tomar en cuenta lo
siguiente:
 Sector: Entendido como la extensión de terreno que se a de cubrir con la
vigilancia del personal policial durante el servicio.
 Seguridad: Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal
comprometido deberá implementar, ejecutar y mantener las medidad de
seguridad que sean necesarias para el cumplimiento de sus labores,
evitando principalmente hechos que afecten la integridad del mismo personal
policial.
 CLASES DE PATRULLAJE
 Actitud en el patrullaje: Durante la realización del servicio de patrullaje el
personal uniformado deberá mantenerse en estado de alerta o listeza,
acompañado de una actitud amable y positiva de servicio a la comunidad.
 Conocimiento de la jurisdicción: Corresponde al conjunto de información
levantada y registrada en la memoria local y topográfica de la unidad que
hace referencia a las vías de comunicación, edificaciones, almacenes,
bancos, centros comerciales, etc y características sociales y culturales
propias de dicha jurisdicción, también deberán conocerse puntos críticos
como las famosas zonas rojas, necesarios para planificar y desarrollar el
servicio de patrullaje.
CLASES DE PATRULLAJE
Patrullaje extraordinario
Es el servicio que se brinda con base a las necesidades que se encuentran
fuera del servicio ordinario.
Entre estos podemos citar partidos de futbol con asistencia masiva de
personas entradas folclóricas (Carnaval de Oruro), etc.
Donde todo el personal policial concentra esfuerzos para mantener y
resguardar la seguridad de la ciudadanía.
CLASES DE PATRULLAJE
Patrullaje especial
Con el propósito de prestar un servicio a la comunidad, el comandante deberá
ordenar a sus patrullas la implementación de planes específicos de acuerdo
con la situación criminológica que se presente en el sector y/o circunstancias
coyunturales que se originen durante el turno de patrullaje, haciendo uso del
buen juicio y la administración del recurso humano y logístico, en aras de
mejorar la percepción de seguridad, dinamizar el servicio y evitar rutinas en el
desarrollo de las actividades que desplieguen los policías durante el patrullaje
diario.
CLASES DE PATRULLAJE
B) Patrullaje rural y fronterizo
Es el servicio que presenta las mismas características que el patrullaje urbano,
con mayor incidencia en el área fronteriza en la que generalmente se
establecen puntos o servicios en puesto fijos. Como es el caso de Tambo
Quemado, Pisiga y otras de nuestras fronteras.
Generalmente este tipo de patrullajes es dispuesto para prevenir y controlar
delitos transnacionales como por ejemplo el contrabando, narcotráfico y la trata
y trafico de personas.
CLASES DE PATRULLAJE
C) Patrullaje fluvial y lacustre
Algunas unidades especializadas realizan el patrullaje fluvial con apoyo de la
Armada Boliviana generalmente en zonas de la amazonia boliviana, como es el
caso de la UMOPAR que es la Unidad Móvil de Patrullaje Rural, que realizan
operativos y patrullajes conjuntos con la Fuerza Naval.
CLASES DE PATRULLAJE
D) Patrullaje forestal y del medio ambiente
A cargo de POFOMA que es la Policía Forestal y de Medio Ambiente, quienes
se encargan de realizar el servicio de patrullaje en áreas protegidas, realizando
controles por ejemplo de trafico de madera, evitando de esta manera la
afectación de nuestros bosques de la deforestación.
CLASES DE PATRULLAJE
E) Patrulla caminera
Unidad encargada de realizar el patrullaje en carreteras y realizar el control del
trafico vehicular en tramos interurbanos y rurales, generalmente realizando
controles en vehículos, tratándose exclusivamente de un patrullaje motorizado.
CLASES DE PATRULLAJE
F) Unidad Móvil de Patrullaje Rural
Unidad dependiente de la Dirección General de la FELCN. UMOPAR es la
Unidad encargada de realizar el patrullaje en área rural con el objeto de
controlar y combatir el tráfico y producción de sustancias controladas,
precursores y derivados, tiene su base de operaciones en el Trópico Boliviano
(Chimore – Chapare) y sus similares en Trinidad, Yungas, la Chiquitania y
dependen de ella el GECC que es el Grupo Especial de Control de la hoja de
coca.
GRACIAS!!!