Dirección Corporativa de Ingeniería y Desarrollo de Proyectos

Subdirección de Contratos
Gerencia de Normalización de Contratos

MODIFICACIÓN DE
MODIFICACIÓN DE LOS
LOS CONTRATOS
CONTRATOS DE
DE OBRA
OBRA PÚBLICA
PÚBLICA Y
Y

SERVICIOS RELACIONADOS
SERVICIOS RELACIONADOS CON
CON LAS
LAS MISMAS
MISMAS

México, D. F. Septiembre, 2007

 CÓDIGO CIVIL FEDERAL

DIFERENCIA ENTRE CONVENIO Y CONTRATO

Art. 1792.-
Art. 1792.-CONVENIO
CONVENIOES
ES EL
EL ACUERDO
ACUERDODE
DE DOS
DOS O
OMÁS
MÁS PERSONAS
PERSONASPARA
PARA CREAR,
CREAR,

TRANSFERIR,
TRANSFERIR, MODIFICAR
MODIFICAR O
O EXTINGUIR
EXTINGUIR OBLIGACIONES.
OBLIGACIONES.

Art. 1793.-
Art. 1793.- LOS
LOS CONVENIOS
CONVENIOS QUE
QUE PRODUCEN
PRODUCEN O
O TRANSFIEREN
TRANSFIEREN LAS
LAS

OBLIGACIONESYYDERECHOS,
OBLIGACIONES DERECHOS,TOMAN
TOMANEL
ELNOMBRE
NOMBREDE
DECONTRATOS.
CONTRATOS.
 MARCO JURÍDICO

Artículo 59 de la Ley de Obras Públicas y Servicios

Relacionados con las Mismas. (LOPSRM)

Artículos del 69 al 80 y 197A, 197B y 197C del

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas. (RLOPSRM)

Políticas, Bases y Lineamientos en Materia de Obras

Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de
Petróleos Mexicanos, Organismos Subsidiarios y
Empresas Filiales. (Inciso III.15)

Procedimiento Administrativo Institucional para

Celebración de Convenios Modificatorios o Adicionales
de Contratos. (Clave: 800-18000-PA-OP-26)

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 REQUISITOS MÍNIMOS QUE
DEBE CONTENER EL DICTAMEN

 Fundamento legal y contractual.

 Antecedentes del contrato y convenios.
 Justificación detallada de la modificación
 Disponibilidad presupuestal.
 Firma del Residente de Obra.
 CONDICIONES PARA MODIFICAR LOS CONTRATOS A
PRECIOS UNITARIOS (Art. 59 LOPSRM)

 Contar con el presupuesto autorizado

 Razones fundadas y explícitas (dictamen)

 No varíen sustancialmente el proyecto

 No pretendan evadir el cumplimiento de la Ley o

los Tratados
 CONVENIOS

I. CONVENIOS DE AMPLIACIÓN DE MONTO Y PLAZO

(CONTRATOS A PRECIOS UNITARIOS Y MIXTOS EN LA
PARTE CORRESPONDIENTE) Artículo 59 LOPSRM

 Ampliación de Monto y Plazo que no rebasan el 25%.

 Ampliación de Monto y Plazo que rebasan el 25% (Convenios
Adicionales) autorización del Titular del Área y aviso al OIC.

II. OTROS CONVENIOS (CONTRATOS A PRECIOS UNITARIOS

Y CONTRATOS A PRECIO ALZADO) Artículo 79 RLOPSRM

Prórroga a la fecha programada de terminación, suspensión por

caso fortuito o fuerza mayor, diferimiento en la fecha de inicio,
etc. (cualquier cambio al contrato y sus anexos).

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 CONVENIOS AMPLIACIÓN DE MONTO

POR VOLÚMENES ADICIONALES:

El precio unitario está contenido en el Catálogo de

Conceptos, se paga al precio originalmente pactado.

POR CONCEPTOS EXTRAORDINARIOS.

El concepto no existe, se debe conciliar el nuevo

precio unitario y el volumen.

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 MODIFICACIÓN DE CONTRATOS A
PRECIO ALZADO (4º PÁRRAFO Art. 59
LOPSRM)
 Circunstancias económicas de TIPO GENERAL ajenas a
las partes, no consideradas en la propuesta que
provoquen AUMENTO O REDUCCIÓN de los costos de
los insumos, se podrán reconocer.

 La SEFUPU debe emitir lineamientos que contengan los

mecanismos necesarios. (Ej. Incremento del precio del
acero)
 CONDICIONES PARA RECONOCER LA CONTRATACIÓN Y PAGO
DE TRABAJOS EXTRAORDINARIOS EN UN CONTRATO DE OBRA
A PRECIO ALZADO (ART. 197-A RLOPSRM)

 Se trate de trabajos que sean provocados por factores

ajenos a la dependencia o entidad o al contratista, por
cambios motivados por avances tecnológicos o por
incrementar la eficacia o seguridad de las obras.

 Se trate de trabajos que no estén incluidos en los

alcances del contrato, ni tengan por objeto modificar o
subsanar omisiones, errores o incumplimientos del
contratista.

 Se trate de trabajos en los que sea posible determinar

los volúmenes, cantidades, costos y alcances.
REQUISITOS QUE SE DEBEN CUMPLIR PARA RECONOCER LOS
TRABAJOS EXTRAORDINARIOS EN UN CONTRATO DE OBRA A
PRECIO ALZADO (ART. 197-B RLOPSRM)

 Emisión de un Dictamen, en el cual se fundamente y

motive técnicamente la necesidad de su realización.

 Que los trabajos se incluyan en un Contrato de Obra a

Base de Precios Unitarios y Tiempo Determinado.

 Que la formalización del contrato, se realice por

adjudicación directa al mismo contratista, sujeto a las
formalidades previstas para los procedimientos de
excepción en los artículos 41, 42 y 43 de la LOPSRM.
 REQUISITOS MÍNIMOS DEL DICTAMEN PARA LOS EFECTOS
DEL ART. 197-B DEL RLOPSRM (TRABAJOS EXTRAORDINARIOS
DE OBRA A PRECIO ALZADO)

 Fundamento legal y contractual.

 Antecedentes del contrato incluyendo convenios.
 Descripción del evento concreto que se hace
indispensable llevar a cabo.
 Inclusión de los soportes de datos de la bitácora.
 Precisión de la forma en que se acreditan los supuestos
del art. 197-A.
 Indicación de los efectos que produce en el contrato a
precio alzado, en cuanto al programa de ejecución y el
pago de los trabajos.
 Descripción de los argumentos que sustenten que los
trabajos extraordinarios no podrían ejecutarse por otro
contratista.
 Definición de los alcances de los trabajos del contrato a
precios unitarios, adjuntando el documento donde
conste el presupuesto para su pago.
 Firma del Titular del Área Responsable de la Ejecución
de los Trabajos.
 REPROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES PRINCIPALES DE OBRA
A PRECIO ALZADO, PARA EFECTOS DE MEDICIÓN Y PAGO
(ART. 197-C RLOPSRM)

 Por afectaciones en cuanto al programa:

Reprogramación de actividades principales para
compensar obra original que no se haya realizado por la
obra no incluida en el programa original pero si
ejecutada.

Para lo anterior, se debe elaborar un Convenio en

términos del artículo 79 del RLOPSRM, sin que se
modifique monto y plazo.
 Por afectaciones en cuanto a precio.

– Factibilidad de aplicar deductivas al cierre del

contrato y finiquito, por obra no ejecutada.

– (Ej. Cuando la obra original no ejecutada vale

100 y la obra no contemplada en el programa
pero si ejecutada vale 90, al compensarse
dichos trabajos existiría una diferencia de 10,
se aplica la deductiva.
 PROCEDIMIENTO

-El Residente de Obra, detecta necesidad de cambio y

presenta al Área Responsable de la Ejecución de los
Trabajos las alternativas de solución.
-
-El Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos,
determina con el apoyo del Residente de Obra, la
procedencia de las modificaciones a los contratos.

-El Área Responsable de la Ejecución de los Trabajos,

con el soporte documental correspondiente, solicita
dentro del plazo de ejecución de los trabajos, al Área
Responsable de la Contratación, se elaboren y tramiten
los convenios respectivos.

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 PROCEDIMIENTO

- Los motivos que justifican y explican las

modificaciones a los contratos, deben estar soportados
en:
1.- Bitácora de Obra.
2.- Solicitudes del Contratista.
3.- Dictamen Técnico.

- El Dictamen Técnico para la procedencia de los

convenios, deberá ser elaborado por el Residente de
Obra.

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 PROCEDIMIENTO

- El Área Responsable de la Contratación, con la

documentación soporte y legal, deberá remitir al Área
Jurídica correspondiente, el proyecto de convenio para
su revisión y sanción jurídica.

- El Área Responsable de la Contratación, previo a la

formalización del convenio, o a más tardar en el
momento de su formalización, deberá solicitar al
Contratista los documentos modificatorios de las
garantías y seguros, que amparen su cumplimiento.

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 PROCEDIMIENTO

- No se podrá celebrar convenio alguno, si el contratista no

presenta los documentos que amparen la actualización de las
garantías y seguros.

- Los convenios deberán suscribirse por el servidor público

que formalizó el contrato, o por quien lo haya sustituido en
sus funciones, o bien por el superior jerárquico con poder
legal para ello.

-El Área Responsable de la Contratación, para el caso de

convenios adicionales que rebasen el 25% del monto o plazo
pactado, deberá informarlo al OIC.

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 Para cualquier consulta.
 Lic. Ernesto Beltrán Rébora
 Gerente de Normalización de Contratos. (Ext. 58149-Correo
Electrónico ebeltrán@dcidp.pemex.com)

 Lic. Adriana Alvarez Montero

 Subgerente. (Ext. 58148-Correo Electrónico
aalvarezmontero@dcidp.pemex.com)

 Lic. Emilio Hernández Yabur

 Subgerente (Ext. 58815-Correo Electrónico
lhernandez@dcidp.pemex.com)