ORGANIZACIÓN

DEL ESTADO
COLOMBIANO
¿Qué es EL ESTADO?

 Un conglomerado social, política y jurídicamente constituido,

asentado sobre un territorio determinado, sometido a una
autoridad que se ejerce a través de sus propios órganos y cuya
soberanía es reconocida por otros Estados
 EL ESTADO: elemento articulador de la sociedad

LA POBLACION
EL TERRITORIO

EL GOBIERNO
LA SOBERANIA
ELEMENTOS DEL ESTADO

 La población; elemento humano.

 El territorio; elemento físico.
 El poder público; Elemento formal.
 Soberanía reconocida por Otros Estados
 ESPACIO
TERRITORIO ELECTROMAGNETICO

ESPACIO AEREO

ZONA
ECONOMICA ZONA MAR
CONTIGUA TERRITORIAL SUELO

200 Mts SUBSUELO

PLATAFOMA
CONTINENTAL
 ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL

LA CONSTITUCION TIENE UN PREAMBULO O

INTRODUCCION Y UN TEXTO NORMATIVO

13 TITULOS
COMPUESTA POR:
51 CAPITULOS
380 ARTICULOS Y
61 ARTICULOS TRANSITORIOS
 SINTESIS DE LOS TITULOS CONSTITUCIONALES

TITULO II: DE LOS TITULO IV: DE LA

TITULO I: DE LOS TITULO III: DE LOS
DERECHOS, PARTICIPACION
PRINCIPIOS HABITANTES Y DEL
GARANTIAS Y LOS DEMOCRATICA Y DE
FUNDAMENTALES TERRITORIO
DEBERES LOS PARTIDOS
(Artículos 1 a 10) (Artículos 96 a 102)
(Art. 11 a 95) (artículos 103 a 112)

TITULO V: DE LA TITULO VI: DE LA TITULO VII: DE LA TITULO VIII: DE LA

ORGANIZACIÓN DEL RAMA LEGISLATIVA RAMA EJECUTIVA RAMA JUDICIAL
ESTADO (Artículos 132 a 1879 (Artículos 188 a227) (Artículos 228 a 257)
(Artículos 113 a 131)

TITULO IX: DE LAS TITULO XI: DE LA TITULO XII: DEL

TITULO X: DE LOS REGIMEN
ELECCIONES Y DE ORGANISMOS DE ORGANIZACIÓN
LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ECONOMICO Y DE
CONTROL LA HACIENDA
ELECTORAL (Artículos 267 a 284) (Artículos 285
(Artículos 258 a 266) a331) PUBLICA
(Artículos 332 a 373)
TITULO XIII: DE LA DISPOSICIONES
REFORMA A LA TRANSITORIAS:
CONSTITUCION Sesenta y un (61)
(Artículos 374 a 380) Artículos
 EL ESTADO COLOMBIANO
CONSTITUCION POLÍTICA – ARTICULO 1.
Colombia es un Estado social de derecho, organizado en
forma de República unitaria, descentralizada, con
autonomía de sus entidades territoriales, democrática,
participativa y pluralista, fundada en el respeto a la
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las
personas que la integran y en la prevalencia del interés
general.

FINES DEL ESTADO

Artículo 2 C.P.C.
Quien manda?

 Art. 2o. Párrafo 2°. Las autoridades de la

República están instituidas para proteger a todas
las personas residentes en Colombia, en su vida,
honra, bienes, creencias, y demás derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.
 Art. 3o. La soberanía reside exclusivamente en el
pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo
la ejerce en forma directa o por medio de sus
representantes, en los términos que la Constitución
establece.
 Art. 123. Son servidores públicos
los miembros de las corporaciones
públicas, los empleados y
trabajadores del Estado y de sus
entidades descentralizadas
territorialmente y por servicios.
 Los servidores públicos están al
servicio del Estado y de la
comunidad; ejercerán sus funciones
en la forma prevista por la
Constitución, la ley y el reglamento.
La ley determinará el régimen
aplicable a los particulares que
temporalmente desempeñen
funciones públicas y regulará su
ejercicio.
LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

 ARTICULO 113. Son ARTICULO 286. Son

Ramas del Poder Público, entidades territoriales los
la legislativa, la ejecutiva,
y la judicial. departamentos, los
 Además de los órganos distritos, los municipios y
que las integran existen los territorios indígenas.
otros, autónomos e La ley podrá darles el
independientes, para el carácter de entidades
cumplimiento de las
demás funciones del territoriales a las regiones
Estado. Los diferentes y provincias que se
órganos del Estado tienen constituyan en los
funciones separadas pero
colaboran términos de la
armónicamente para la Constitución y de la ley.
realización de sus fines.
 ESTRUCTURA DEL
ESTADO
COLOMBIANO

ORGANIZACIÓN
ORGANOS ORGANOS DE
RAMAS DEL PODER ELECTORAL
AUTONOMOS CONTROL
PÚBLICO

CONSEJO
NACIONAL
ELECTORAL
CONTRALORIA
LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL MINISTERIO
GENERAL DE
PUBLICO REGISTRADURIA
LA REPUBLICA
NACIONAL
ORDEN PROCURADURIA DEL ESTADO CIVIL
NACIONAL GENERAL DE LA
NACIÓN
ORDEN
TERRITORIAL DEFENSORIA DEL
PUEBLO

BANCO DE LA REPUBLICA
ENTES UNIVERSITARIOS AUTONOMOS PERSONERIAS
CORPORACIONES AUTONOMAS REGIONALES
COMISION NACIONAL DE TELEVISIÓN
DISTRITALES Y Fuente DAFP
COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL MUNICIPALES
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER
PÚBLICO

Le corresponde reformar la
Constitución, hacer las leyes y
ejercer el control político sobre
el gobierno y la
administración.
 CONGRESO
LA REPUBLICA

SENADO CAMARA
DE LA REPUBLICA DE REPRESENTANTES

COMISIONES OTRAS
COMISIONES COMISIONES
CONSTITUCIONALES COMISIONES
LEGALES ACCIDENTALES
PERMANENTES

Constitucional De Cuentas De Cuentas De Derechos

Humanos y Audiencias
Internacional Investigaciones
y Acusaciones De Ética
Hacienda
De Acreditación
Presupuesto

Ambiental Crédito Público

Servicios Públicos De Seguimiento

Social
COMPOSICIÓN DEL CONGRESO DE
LA
REPÚBLICA
SENADO :

– 100 Senadores y dos (2) más por circunscripción nacional especial

por comunidades indígenas.

CAMARA DE REPRESENTANTES :

– Dos (2) representantes por circunscripción territorial.

– Uno (1) más por 250.000 habitantes o fracción mayor de
125.000
– Cinco (5) más de circunscripción especial (2 por comunidades
negras, 1 por comunidades indígenas, 1 para minorías políticas y
1 para colombianos en el exterior)
REQUISITOS PARA SER
CONGRESISTA

 SENADOR:
• Ser colombiano de nacimiento.
• Ciudadano en ejercicio.
• Ser mayor de 30 años.

 REPRESENTANTE:
• Ciudadano en ejercicio..
• Tener más de 25 años a la fecha de la
elección.
 Rama Ejecutiva (115 C.P.)

 Ejerce la actividad administrativa. Adelanta en forma

coordinada entre las instituciones, organismos y entidades
que la componen, todas las actividades administrativas que
están al servicio de los intereses generales de la comunidad,
para el adecuado cumplimiento de los fines esenciales del
Estado.
 RAMA EJECUTIVA
PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

VICEPRESIDENCIA ORGANISMOS
PRINCIPALES

DEPARTAMENTOS
MINISTERIOS ADMINISTRATIVOS

UNIDADES ADITIVAS ORGANISMOS

SUPERINTENDENCIAS ESTABLECIMIENTOS ADSCRITOS
ESPECIALES
PUBLICOS

EMPRESAS INDUSTRIALES ORGANISMOS

SOCIEDADES VINCULADOS
Y COMERCIALES
DE ECONOMIA MIXTA
DEL ESTADO

ENTIDADES ENTIDADES DE
DESCENTRALIZADAS CARACTER
Sector Central INDIRECTAS ESPECIAL
Sector Descentralizado
 RAMA JUDICIAL

JURISDICCION CONSEJO
JURISDICCION JURISDICCION JURISDICCIONES FISCALIA GRAL
CONTENCIOSO SUPERIOR DE LA
ORDINARIA ADMINISTRATIVO
CONSTITUCIONAL ESPECIALES DE LA NACION
JUDICATURA

Corte Suprema Consejo Corte Fiscalía

de Justicia de Estado Constitucional General

Tribunales Fiscales
Jurisdicción Jurisdicción Jurisdicción Delegados
Administrativos
Penal Militar Indígena de Paz

Jueces
Administrativos
 ORGANOS DE CONTROL

MINISTERIO PUBLICO CONTROL FISCAL

PROCURADURIA GENERAL
DE LA NACION CONTRALORIA GENERAL AUDITORIA GENERAL
DE LA REPUBLICA DE LA REPUBLICA

DEFENSORIA PROCURADURIAS
DEL PUEBLO REGIONALES

CONTRALORIAS
CONTRALORIAS
DISTRITALES
PROCURADURIA DEPARTAMENTALES
DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES

PERSONERIAS
MUNICIPALES
PROCURADURIA
DISTRITALES

PROCURADURIA
MUNICIPALES
MINISTERIO PÚBLICO
Ejerce la vigilancia de la conducta
oficial de quienes desempeñen
funciones públicas, las de elección
popular, ejerce el poder disciplinario,
adelanta las investigaciones e impone
las respectivas sanciones y vela por la
promoción, el ejercicio y divulgación
de los derechos humanos.
MINISTERIO PÚBLICO
 PROCURADOR
GENERAL
DE LA NACIÓN
Elegido por el Senado por
4 años, por terna
integrada por:
• Presidente de la República
• Corte Suprema de Justicia
• Consejo de Estado.
 DEFENSOR DEL
PUEBLO
Elegido por la Cámara de
Representantes por 4 años
de terna presentada por el
Presidente de la República.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA

Tiene a su cargo la vigilancia

de la gestión fiscal de la
administración y de los
particulares o entidades que
manejan fondos o bienes de
la Nación.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
 La vigilancia de la gestión fiscal  Nivel central:
incluye:
Está conformado por las
dependencias con sede en el
– Control financiero
Distrito Capital;
– Control de gestión
– Control de resultados.  Nivel Desconcentrado:
Está constituido por las
En casos especiales Podrán ejercerla
entidades privadas dependencias de la Contraloría
previo concepto del Consejo de ubicadas fuera de la sede del
Estado Distrito Capital y se configura con
observancia de los principios de
la
función administrativa.
CONTRALOR GENERAL DE LA
NACIÓN
 REQUISITOS  ELECCION

– Ser Colombiano de Elegido por el Congreso en

nacimiento y en ejercicio de la pleno, por periodo igual al
ciudadanía
Presidente de la República,
– Más de 35 años de
de terna presentada por:
edad
– Título universitario, o
– Corte Constitucional
– Profesor no menos de 5 años
– Corte Suprema de Justicia
– Consejo de Estado
 Órganos Autónomos
 Son entidades estatales sujetas a régimen legal propio,
establecido en la Constitución o en la ley.
 No pertenecen a ninguna de las tres ramas del poder público.
 Son:
 El Banco de la República
 Los Entes Universitarios Autónomos
 Las Corporaciones Autónomas Regionales
 La Comisión Nacional de Televisión
 La Comisión Nacional del Servicio Civil
 ORGANIZACIÓN
ELECTORAL

Tiene a su cargo la organización

de las elecciones, su dirección y
vigilancia, así como lo relativo a la
identificación de las personas.
COMPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN
ELECTORAL -Código Electoral -
 AUTORIDADES QUE LA INTEGRAN:

– Consejo Nacional Electoral;

– Registrador Nacional del Estado Civil;
– Delegados del Registrador Nacional;
– Registradores Distritales, Municipales y
Auxiliares;
– Delegados de los Registradores Distritales y
Municipales.
CONSEJO NACIONAL
ELECTORAL
 COMPOSICIÓN
– No menor de 7 Miembros
 ELECCIÓN
El Consejo de Estado por 4 años de ternas elaboradas
por:
– Partidos y movimientos políticos con personería
jurídica;
– El Consejo deberá reflejar la composición política
del Congreso
 REQUISITOS:

– Los mismos que para ser Magistrado de la Corte

Suprema de Justicia
REGISTRADOR NACIONAL
DEL ESTADO CIVL
 ELECCIÓN
Por el Consejo Nacional Electoral para un periodo de 4 años.
 REQUISITOS
Los mismos que para ser miembro del Consejo Nacional
Electoral.
LA ORGANIZACIÓN
TERRITORIAL

 Una entidad territorial es la creación de carácter

legal de una circunscripción territorial correspondiente a una
colectividad local o regional, con:
- Autoridades propias,
- Autonomía administrativa,
- Personaría jurídica, a fin de resolver sus
propias necesidades mediante sus autoridades
elegidas por la comunidad o sus representantes.
 LA ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
Artículos 285 y 286 Constitución Política

Artículos 285 y 286 C.P.

DEPARTAMENTOS 32 E.T.I.S

DISTRITOS 10 PROVINCIAS

MUNICIPIOS 1099 REGIONES

DERECHOS DE LA E.T.

 Las entidades territoriales gozan de

autonomía para la gestión
de sus intereses, dentro de los límites
de la Constitución y la Ley, y en
virtud de ella podrán:
- Gobernarse por autoridades propias.
- Ejercer las competencias que les
corresponden.
- Administrar los recursos y establecer los
tributos necesarios para su
cumplimiento.
- Participar en las rentas nacionales.
Territorios Indígenas (330 C.P.)

Su delimitación se hará por el Gobierno Nacional con

participación de los representantes de las comunidades
indígenas, previo concepto de la Comisión de Ordenamiento
Territorial.

Algunas funciones de los Consejos Indígenas:

Velar por la aplicación de las normas sobre usos del suelo y
poblamiento de su territorio
Diseñar políticas, planes y programas de desarrollo económico y
social en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo
Promover las inversiones públicas en sus territorios
Percibir y distribuir sus recursos
Velar por la preservación de los recursos naturales
Colaborar con el mantenimiento del orden público
DISTRITOS

 Distrito Capital de Bogotá

 Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias
 Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta
 Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla.
 Distritos especiales, industriales, portuarios, biodiversos y eco
turísticos de Buenaventura y Tumaco.
 D.E. eco turístico, histórico y universitario de Popayán.
 Distrito histórico y cultural de Tunja.
 D.E. de Turbo.
 D.E. fronterizo y turístico de Cúcuta.
 Departamentos
 Amazonas Leticia
 Antioquia Medellín
 Atlántico Barranquilla
 Arauca Arauca
 Bolívar Cartagena
 Boyacá Tunja
 Caldas Manizales
 Caquetá Florencia
 Casanare Yopal
 Cauca Popayán
 Cesar Valledupar
 Córdoba Montería
 Cundinamarca Bogotá
 Choco Quibdó
 La Guajira Riohacha
 Guainía Puerto Inírida
 Departamentos
 Guaviare San José
 Huila Neiva
 Magdalena Santa Marta
 Meta Villavicencio
 Nariño Pasto
 Norte de Santander Cúcuta
 Putumayo Mocoa
 Quindío Armenia
 Risaralda Pereira
 San Andres, Prov y
Santa Catalina San Andrés
 Santander Bucaramanga
 Sucre Sincelejo
 Tolima Ibagué
 Valle del Cauca Cali
 Vaupés Mitú
 Vichada Puerto Carreño
EL DEPARTAMENTO

Es una entidad territorial  Características:

integrada por Municipios y
bajo la autoridad de un
Gobernador.
Creado por el Congreso de la
República.
 Autoridades:
Asamblea Departamental y
Gobernador
 Autonomía de la gestión.
 Autoridades propias.
 Personería Jurídica.
 Hacienda Pública
Departamental.
 Categorización.
EL DEPARTAMENTO

 – La Asamblea Departamental. (Art. 299 C.P.)

 En cada Departamento hay una corporación administrativa de elección

popular, denominada Asamblea Departamental, que ejercerá el control
político, sobre los actos de los Gobernadores, los Secretarios de Despacho y los
Gerentes de las entidades descentralizadas.

 Es un ente ejecutivo, no legislativo.

 Integrada por:

Siete (7) Diputados para el caso de las Comisarías erigidas como Departamento,
y En los demás Departamentos no menos de once (11) Diputados ni más de
treinta y uno (31).
 Diputados de período de cuatro (4) años.
 No tienen la calidad de empleados públicos y perciben honorarios por su
asistencia a las sesiones correspondientes.
 Son elegidos por sufragio directo para período de ccuatro (4) años, y son
reelegibles de manera indefinida.
EL DEPARTAMENTO

 GOBERNADOR.
 En cada Departamento habrá un Gobernador,
quien ostenta el carácter de:
• Agente del Presidente de la República, (orden
público y ejecución de la política económica
general)
• Jefe de la administración seccional y,
• Representante legal del Departamento.
 Es autoridad en la cual se manifiestan la
centralización y la descentralización.
 Funcionario de elección popular para un período
de cuatro (4) años, sin que pueda ser reelegido
para el período siguiente.
EL MUNICIPIO
 Es la entidad territorial
fundamental de la
división político
administrativa, con
autonomía política, fiscal
y administrativa.
Su creación corresponde a la
Asamblea Departamental.
Elementos:
 El geográfico
 El político
 El demográfico
Su objeto principal es
prestar los servicios
públicos que determine
la Ley; construir obras;
ordenar el desarrollo del
territorio; promover la
participación
Comunitaria y el
mejoramiento de la
calidad de vida de sus
habitantes.
EL MUNICIPIO

CATEGORIA POBLACION I. C. DE L. D.

ESPECIAL Igual o superior a

500.000
Superiores a
400.000 S.M.L.M
Entre 100.001 y Superiores a 100.000
PRIMERA 500.000 S.M.L.M y hasta
400.000

SEGUNDA Entre 50.001 y

100.000
Superiores a 50.000
S.M.L.M y hasta
100.000

TERCERA Entre 30.001 y 50.000 Superiores a 30.000

S.M.L.M y hasta
50.000

CUARTA Entre 20.001 y 30.000 Superiores a 25.000

S.M.L.M y hasta
30.000

QUINTA Entre 10.001 y 20.000 Superiores a 15.000

S.M.L.M y 25.000
EL MUNICIPIO

 EL CONCEJO MUNICIPAL.

• Es un órgano de elección popular, de carácter deliberante, con

funciones de fijación de prioridades y directrices del
desarrollo municipal.
• Es una corporación eminentemente administrativa, encargada de
disponer lo Conveniente para la administración del Municipio
y de ejercer el control político sobre la Administración.
• Cada Municipio constituye una circunscripción electoral.
 • Integrada por Concejales elegidos para un período de cuatro
(4) años, similar al del Alcalde.
 El numero de Concejales depende de la población y va de 7
hasta 21 miembros, siempre impar.
EL MUNICIPIO
 CONCEJO MUNICIPAL
• Periodo de sesiones. Los Concejos de los Municipios de categoría 3 a 6 sesionarán
ordinariamente 4 veces al año en los meses de febrero, mayo, agosto y noviembre, máximo
una vez por día. Cada período podrá ser prorrogado por 10 días. Se permite a los Concejales
participar de las sesiones de manera no presencial.

• Comisiones: Deben tener Comisiones permanentes según reglamento

• Actas: Se levanta una por cada sesión plenaria y de comisión.
• Gaceta del Concejo
• Mesas Directivas: Integradas por un Presidente y dos vicepresidentes para períodos de un año.
• Secretario: Elegido por la Corporación para períodos de un año y puede se reelegido.
• Atribuciones (32) y Prohibiciones (41)
CONCEJO MUNICIPAL
 MOCION DE
OBSERVACIONES.
Los Concejos podrán citar a sus
sesiones a cualquiera de los
Secretarios del despacho con
anticipación menor de 5 días y
cuestionario escrito. En caso
de no asistencia sin excusa
aceptada, cualquier Concejal
podrá proponer moción de
observación que debe ser
aprobada por las 2/3 partes y
no implica retiro del
funcionario
 MOCION DE CENSURA.
Se podrá proponer en relación
con los Secretarios del
Despacho por asuntos
relacionados con sus
funciones o desatención a
requerimientos y citaciones
del Concejo. Debe ser
propuesta por la ½ + 1 de los
Concejales y aprobada por el
voto de las 2/3 partes, entre el
tercero y el décimo día
después del debate.
EL MUNICIPIO

 CONCEJALES.
 CALIDADES: Ciudadanos en ejercicio; haber nacido o ser
residente en el Municipio durante los 6 meses anteriores a la
fecha de inscripción o durante 3 años consecutivos en cualquier
época
EL MUNICIPIO
 CONCEJALES.

INHABILIDADES:
1. Quien haya sido condenado por sentencia judicial, a pena privativa de la libertad, excepto por delitos
políticos o culposos; o haya perdido la investidura de congresista o, a partir de la vigencia de la
presente ley, la de diputado o concejal; o excluido del ejercicio de una profesión; o se encuentre en
interdicción para el ejercicio de funciones públicas.
2. Quien dentro de los doce (12) meses anteriores a la fecha de la elección haya ejercido como empleado
público, jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa o militar, en el respectivo municipio o
distrito, o quien como empleado público del orden nacional, departamental o municipal, haya
intervenido como ordenador de gasto en la ejecución de recursos de inversión o celebración de
contratos, que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio o distrito.
EL MUNICIPIO
CONCEJALES

 Quien dentro del año anterior a la elección haya intervenido en la gestión de negocios ante entidades
públicas del nivel municipal o distrital o en la celebración de contratos con entidades públicas de
cualquier nivel en interés propio o de terceros, siempre que los contratos deban ejecutarse o cumplirse
en el respectivo municipio o distrito. Así mismo, quien dentro del año anterior haya sido representante
legal de entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten
servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo
municipio o distrito.

4. Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión permanente, o de parentesco en segundo grado de
consanguinidad, primero de afinidad o único civil, con funcionarios que dentro de los doce (12) meses
anteriores a la elección hayan ejercido autoridad civil, política, administrativa o militar en el respectivo
municipio o distrito; o con quienes dentro del mismo lapso hayan sido representantes legales de
entidades que administren tributos, tasas o contribuciones, o de las entidades que presten servicios
públicos domiciliarios o de seguridad social en el régimen subsidiado en el respectivo municipio o
distrito. Así mismo, quien esté vinculado entre sí por matrimonio o unión permanente o parentesco
dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil, y se inscriba por el
mismo partido o movimiento político para elección de cargos o de corporaciones públicas que deban
realizarse en el mismo municipio o distrito en la misma fecha".
EL MUNICIPIO

 CONCEJALES.
INCOMPATIBILIDADES. 45

PROHIBICIONES. 48

CUSACIÓN DE HONORARIOS: Hasta 100% del salario diario del

Alcalde y hasta 70 sesiones ordinarias y 12 extraordinarias al año.
(Mpios de categoria 3 a 6)
RECONOCIMIENTO DE TRANSPORTES. Para los que residan en el
área rural.

SEGUROS DE VIDA Y SALUD.

ACUERDOS

INICIATIVA
Los proyectos de ACUERDO pueden ser
presentados por:
 Los CONCEJALES
 El ALCALDE
 El PERSONERO
 EL CONTRALOR
 LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS
LOCALES
 POR INICIATIVA POPULAR
ACUERDOS

 INICIATIVA EXCLUSIVA ALCALDE

 Los planes y programas de desarrollo económico y social y obras públicas

(Art. 313.2, 315.5 C.P., Art.. 71 y 91 Ley 136/94).

 Autorización contractual Art.313.3 C.P. y 71 la ley 136/94.

 La estructura de administración Municipal y las funciones de sus dependencias

(Art.313.6 C.P. y 71 Ley 136/94).

 Creación establecimientos públicas y empresas industriales o comerciales o

autorizar la constitución de sociedades de economía mixta (Art.313.6 C.P. y
Art. 71 Ley 136/94.

 El presupuesto anual de rentas y gastos (Art.315.6 C.P. y Art. 91 ley 136/94.

EL ALCALDE

 Alcalde Popular.
 • Elegido por voto popular para un período de cuatro (4) años,
sin reelección.
 • Jefe de la administración pública municipal y ejecutor de los
Acuerdos del Concejo.
 • Le corresponde dirigir la administración, nombrando y
Separando libremente sus agentes.
 • Calidades:
 – Ser ciudadano colombiano en ejercicio,
 – Haber nacido o ser residente en el respectivo municipio o la
correspondiente área metropolitana durante el año anterior a la
inscripción como candidato, o durante un período consecutivo
de tres (3) años en cualquier tiempo.
EL PERSONERO

 También habrá un PERSONERO quien será el agente del

ministerio publico en el municipio, elegido por el concejo
municipal, le corresponde la guarda y promoción de los
derechos humanos, la protección del interés público y la
vigilancia de la conducta de quienes desempeñan funciones
públicas en el municipio (Art. 169 ley 136/94).

 Ejercerá las facultades prevista en el art. 181 de la ley 136 de

1994 y las funciones específicas previstas en el art. 178 de la
misma ley.

 También ejercerá las funciones de veedor del tesoro previstas

en el artículo 24 de la ley 617 de 2000
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
Estructura del Estado colombiano

Constitución Política, art. 209

Al servicio de los intereses generales.

Principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía,
celeridad, imparcialidad y publicidad.
Mediante la descentralización, la delegación y la
desconcentración de funciones.
Ejercicio del Control Interno.

Bajo los principios de: COORDINACIÓN,

CONCURRENCIA Y SUBSIDIARIDAD
 La Función Administrativa
Principios - Sentencia C-561 de 1999

FINALÍSTICOS FUNCIONALES ORGANIZACIONALES

• Igualdad •Competencia

• Moralidad administrativa
•Descentralización
Al servicio de los • Eficacia
intereses • Economía • Desconcentración
generales • Imparcialidad • Delegación

• Publicidad • Coordinación

• Celeridad
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
Estructura del Estado colombiano

La Acción Administrativa
Ley 489 de 1998, capítulo 3

MODALIDADES

Ejercicio directo Delegación

Descentralización Coordinación y
Desconcentración colaboración
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
Estructura del Estado colombiano

Ejercicio directo
Ley 489 de 1998, art. 5

Ejercicio exclusivo de las potestades y

atribuciones inherentes a un cargo respecto de
asuntos asignados por la ley, la ordenanza, el
acuerdo o el reglamento ejecutivo y que no
pueden delegarse de ninguna manera en otra
autoridad.
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia

Descentralización Administrativa
Estructura del Estado colombiano

Ley 489 de 1998, art. 7

Distribución de competencias entre órdenes y

niveles de gobierno.

Descentralización territorial
Descentralización funcional o por servicios
Descentralización por colaboración
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia

Descentralización Territorial
Estructura del Estado colombiano

Ley 489 de 1998, art. 7

Distribución de competencias entre órdenes de

gobierno.

Municipios: Prestación de servicios.

Departamentos: Asistencia y control a la prestación
de los servicios atendidos por el municipio.
Nación: Definición de planes, políticas y estrategias.
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
Descentralización Funcional
Estructura del Estado colombiano

Ley 489 de 1998, art. 7

Radicación de competencias en entidades del sector

descentralizado, de cualquier orden de gobierno.

Sector Central Sector descentralizado

 Secretarías de Despacho  Establecimientos Públicos
 Departamentos Administrativos  Empresas oficiales de carácter local

Adelantan planes, programas y

Se ocupan de la fijación de proyectos para la implementación
Políticas. de las políticas.
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
Estructura del Estado colombiano
Descentralización por colaboración
Ley 489 de 1998, artículos 95, 96 y 110

Ejercicio de funciones públicas por particulares

Participación ciudadana en la gestión
Asociaciones entre entidades y con particulares
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
Estructura del Estado colombiano
Desconcentración
Ley 489 de 1998, art. 8

Radicación de competencias y funciones

en dependencias ubicadas fuera de la
sede principal del organismo o entidad.
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
Estructura del Estado colombiano

Delegación
Ley 489 de 1998, art. 9 a 14

Transferencia del ejercicio de funciones a colaboradores o

a otras autoridades, con funciones afines o
complementarias.

El delegante puede asumir la función en cualquier tiempo.

En el caso de la contratación no se exime de

responsabilidad al delegante.
 Departamento Administrativo de la Función Pública
República de Colombia
Estructura del Estado colombiano
Coordinación
C.P. art. 209 y Ley 489 de 1998, art. 6

Garantiza la armonía en el ejercicio de las

competencias y funciones administrativas.

La coordinación puede ser entre entidades

municipales, entre ordenes de gobierno, con el
sector privado, con la sociedad civil, con
organismos internacionales.