Liberalismo ‘2.0’ y ‘3.

0’
 Evolucion del Liberalismo

- El liberalismo de la época de la Ilustración (universalismo liberal)

- Idealismo que surgió después de la Primera Guerra Mundial (idealismo)
- Liberalismo Institucional (Woodrow Wilson)
-Neo-Liberalismo – (Nye & Keohane) – nuevos actores
- Liberalismo 3.0?
Neo-Liberalismo: Principios Claves

 Robert Keohane y Joseph Nye, "Poder e interdependencia: la política mundial en

transición" (1977)
 Los Estados no son los únicos actores importantes en la política mundial. Los actores no
estatales son entidades importantes en las RI que no pueden ser ignorados.
 Las organizaciones internacionales (OIs) pueden ser actores independientes por
derecho propio.
 Los responsables de la toma de decisiones (policy makers) de la organización tienen una
influencia considerable en el establecimiento de la agenda, es decir, determinar qué
temas son más importantes políticamente.
 Las OIs son más que simples arenas dentro de las cuales los estados soberanos
compiten.
 Además, las corporaciones multinacionales como ExxonMobil, General Motors,
DaimlerChrysler, Toyota Motor, Ford Motor, Phillips, Google, Apple, Facebook, Amazon
no pueden ser ignoradas también en una economía mundial altamente interdependiente.
 Para los neo-liberales, el Estado no es un actor unitario. El
Estado está compuesto por burocracias individuales, grupos
de interés, centro de pensamiento, e individuos que intentan
influir en la política exterior. Puede haber competencia,
coalición, conflicto, compromiso entre estos actores.

 Hablar de una política exterior de Turquía, Estados Unidos o

Reino Unido significa que las decisiones de política exterior
estaban determinadas por la competencia entre varios
actores.

 Las preferencias de política exterior reflejan los múltiples

actores dentro del estado. Los liberales rompen el estado en
varios componentes, rechazan la noción del estado como una
entidad integrada.
 Los actores nacionales influyen cómo los estados definen sus intereses de
política exterior.

 Los actores sociales compiten entre sí por el acceso y la influencia sobre los
policy makers.

 Los policy makers son sensibles a los grupos de interés. (lobbying-cabildeo).

 Tanto los actores gubernamentales como los no gubernamentales pueden

adoptar medidas contrarias a las preferencias de las autoridades centrales
del Estado. Para los liberales, esa interacción no sólo ocurre dentro del
estado sino a través de las fronteras nacionales, por lo que tiene una
dimensión transnacional.
 Los Estados pueden no ser actores racionales: una política particular puede ser
sugerida sólo porque sirve al poder burocrático o al prestigio de ciertos grupos.

 Además, la percepción errónea de los policy makers como resultado de

información incompleta, prejuicios e incertidumbre es también un foco clave de
atención para los estudiosos liberales.
 Rechazan la idea de que la agenda de la política internacional está
dominada principalmente por cuestiones de seguridad militar.

 Para ellos la agenda de la política internacional es extensa y diversificada

y las cuestiones económicas y sociales están a menudo en la vanguardia
de los debates sobre política exterior.

 Los problemas de la energía, los recursos naturales, el medio ambiente y

la contaminación son tan importantes como las cuestiones de seguridad y
competencia territorial.
 Existen importantes vínculos entre las estructuras y procesos internos y la
política internacional.

 El sistema internacional no es completamente anárquico. Algunos

dominios de las relaciones internacionales se caracterizan por "regímenes
internacionales". Por lo tanto, la cooperación entre los estados se puede
lograr.

 Hay la posibilidad de que haya cambios.

David Mitrany y el Funcionalismo, Teoria de
Integracion.
 David Mitrany (1888-1975) argumentó que una mayor interdependencia
transnacional entre países puede conducir a la paz.

 Argumentó que la cooperación debería ser organizada por expertos

técnicos, no por políticos. Los expertos pueden encontrar mejores
soluciones a problemas comunes en áreas como la comunicación, las
finanzas, el transporte, etc.

 Cuando la gente se da cuenta de que se beneficia de la cooperación, la

cooperación que comienza en las áreas funcionales puede expandirse a
otras áreas. La interdependencia económica puede conducir a la
integración política ya la paz.
 El Pluralismo
 A principios de los años setenta, el liberalismo (pluralismo) había montado un desafío significativo al
realismo. Se centró en nuevos actores (corporaciones multinacionales, organizaciones no
gubernamentales) y nuevos patrones de interacción (interdependencia, integración). Los factores clave
fueron:

 El declive de la hegemonía económica de Estados Unidos.

 El aumento del número e influencia de actores no estatales.
 La aparición de las multinacionales.
 Aumento de los niveles de cooperación internacional en economía, asuntos culturales y ciencia.
 Surgimiento del supranacionalismo europeo.
 La evolución de las tecnologías de comunicación y transporte aumentó el nivel de interdependencia
entre los estados. Así, los actores transnacionales son importantes, y el bienestar es cada vez más
importante que la seguridad para los estados. Eso significa un mundo de relaciones internacionales más
cooperativas.
Interdepencia Compleja (Complex Interdependence) y
Transnacionalismo:

 Keohane y Nye, Poder e Interdependencia (1977): el mundo se había vuelto más pluralista en
términos de actores involucrados y estos actores se volvieron más dependientes entre sí.
 4 características básica de este mundo plural:

 - Aumentar los vínculos entre los Estados y los actores no estatales.

 - No hay distinción entre alta y baja política: Los intereses mutuos se extienden más allá de las
cuestiones comerciales y de desarrollo. Debido a la globalización de las preocupaciones de
seguridad como el terrorismo, el trafico de drogas y las enfermedades como el SIDA, la
seguridad de cualquier país no puede ser abordada unilateralmente.
 - múltiples canales de integración entre actores a través de las fronteras nacionales.
 - disminución de la importancia de la fuerza militar. La fuerza no será de importancia primordial
 Amplia visión del poder y sus fuentes: económica, social, etc.
La Interdependecia
 A lo largo de la historia, los estados buscaron poder por medio de la
fuerza militar y la expansión territorial, pero para los países
industrializados el desarrollo económico y el comercio exterior son
más importantes y menos costosos para alcanzar la prosperidad.
 Estados industrializados como Japón y Alemania se abstuvieron de
un alto gasto militar y autosuficiencia económica, en cambio se
centraron en el comercio y el aumento de la interdependencia.
 Los liberales argumentan que la alta división del trabajo en la
economía internacional aumenta la interdependencia entre los
estados y reduce los conflictos entre los estados.
James N. Rosenau y las Relaciones
Transnacionales
 Rosenau sostiene que las transacciones individuales tienen
importantes implicaciones para los asuntos mundiales. Debido a
una mejor educación y acceso a los medios de comunicación,
los viajes en el extranjero, las personas migrantes ampliaron sus
actividades.
 Para él, la capacidad estatal de control y regulación está
disminuyendo en un mundo complejo. (Contaminación
ambiental, narcotráfico, crisis monetarias y terrorismo).
 Ve una transformación fundamental en el sistema internacional:
el sistema anárquico centrado en el Estado no ha desaparecido,
sino que ha surgido un nuevo mundo multicéntrico.
‘Institucionalismo Liberal’:

 Las instituciones son conjuntos duraderos de normas, reglas y

patrones de comportamiento esperados.

 Ganancias debido a las instituciones:

 Facilitar las actividades que son beneficiosas para los Estados (por
ejemplo, comercio)
 Reducir el miedo de los estados el uno del otro.
 Proporcionar un flujo de información y oportunidades para negociar
entre los estados, minimizar los riesgos de negociaciones difíciles
(por ejemplo, sobre el control de armas)
 Mejorar la capacidad de los gobiernos para supervisar el
cumplimiento de otros y poner en práctica sus compromisos, por lo
que la capacidad de hacer los compromisos creíbles.
Desafios a la Perspectiva neoLiberal

 Los neorealistas critican a los liberales por exagerar el papel de las

instituciones. Los neo-realistas sostienen que los estados cooperan a través de
las instituciones, pero lo hacen por su propio interés y los fuertes prevalecen en
las relaciones internacionales. Las instituciones están sujetas a los Estados.
 Los neorrealistas también cuestionan el argumento liberal de que los estados
democráticos no luchan entre sí. Los neorrealistas sostienen que el amigo de
hoy puede llegar a ser el enemigo de mañana, si son una democracia o no.
 Para los neorrealistas, mientras haya anarquía, no hay forma de escapar del
dilema de autoayuda y seguridad.
La Respuesta de Waltz al Pluralismo

 Con la "Teoría de la Política Internacional" de Kenneth Waltz (1979), se

crearon unos desafíos importantes al Pluralismo:
 El sistema internacional sigue siendo anárquico, nada había cambiado
con el advenimiento de la interdependencia. En los asuntos internos, hay
autoridad, administración y derecho, mientras que la política internacional
se caracteriza por la lucha por el poder.
 Critica del Marxismo

 Los académicos Marxistas critican a los liberales por modelar el mundo de

‘un hombre rico’
 "Interdependencia" limitada al Occidente desarrollado
 En el resto del mundo, la "dependencia" de un grupo de países sobre otro
reflejaba los desequilibrios mundiales en riqueza y poder.
Intereses Mutuos

 La perspectiva institucional neoliberal es más relevante en los ámbitos en

los que los Estados tienen intereses mutuos como el comercio. La
mayoría de los estados creen que todos los estados se beneficiarán de un
sistema de comercio abierto. Sin embargo, la cooperación en áreas de
seguridad militar o nacional, donde la ganancia de alguien se percibe
como la pérdida de otra persona (perspectiva de suma cero) puede ser
más difícil de lograr.
Neo-liberales Institucionalistas

 El neoliberalismo explica la durabilidad de las instituciones a pesar de los

cambios significativos en el sistema internacional.

 Las instituciones ejercen una fuerza causal en las relaciones internacionales,

moldeando las preferencias del Estado y encerrándolas en acuerdos
cooperativos.

 Los institucionalistas neoliberales consideran que las instituciones son el

mediador y los medios para lograr la cooperación en el sistema internacional.
Los regímenes y las instituciones rigen un sistema internacional competitivo y
anárquico y fomentan el multilateralismo y la cooperación para asegurar los
intereses nacionales.

 Se centran en la creación y el mantenimiento de instituciones relacionadas con

la gestión del proceso de globalización.
Regimenes Internacionales

 Los regímenes ayudan a facilitar la cooperación.

 El comportamiento está limitado por las normas y reglas del régimen.
 Los regímenes aumentan la estabilidad y previsibilidad del comportamiento
de los estados bajo anarquía

 Los regímenes consisten en:

 1. Principios
 2. Normas
 3. Reglas y procedimientos de toma de decisiones
 Ejemplo: OMC
 La Instituciones Internacionales

 Instituciones y regímenes:
 Facilitar la transparencia
 Reducir los costos de transacción y la probabilidad de engaño
(free-riding)
 Los estados crearán reglas y los cumplirán, y los mantendrán
aunque eso pueda llegar a ser costoso
 Instituciones y regímenes sirven para crear nuevas formas de
comunidad a través de la experiencia de la cooperación
 Esto cambia la percepción de los participantes sobre sí
mismos y sus intereses.
El debate Neo-realista y Neo-liberalista –
“sintesis Neo-Neo”
 Ambos coinciden en que el sistema internacional es
anárquico. Pero las instituciones neoliberales hacen hincapié
en que el papel de la anarquía puede ser mitigado a través de
instituciones y regímenes internacionales.
 Los neorealistas argumentan que la cooperación internacional
es difícil de lograr, difícil de mantener y dependiente del poder
estatal. Los neoliberales creen que la cooperación es fácil de
lograr cuando los estados tienen interés mutuo.
 Los neoliberales piensan que los actores con intereses
comunes tratan de maximizar las ganancias absolutas.
Ignoran ganancias relativas. Pero los neorrealistas
argumentan que los estados están preocupados por las
ganancias relativas, ya que no quieren que otros ganen más.
Ganacias de la cooperacion:

 Ganancias relativas vs. ganancias absolutas

 Neoliberales enfatizan ganancias absolutas
 Siempre y cuando un estado está recibiendo recompensas de la
cooperación no importa si un estado vecino está mejor
 Teoría liberal del comercio:
 La ventaja comparativa de las partes respecto del comercio puede
ser diferente;
 Importante, todos ganan algo.
Ganancias de la cooperacion:

 Los neorealistas se enfocan en las ganancias relativas:

 Asumir que los estados estarán interesados ​no sólo en lo bien que
están haciendo, sino también lo bien que otros están haciendo.
 Esto se deriva del enfoque en el equilibrio de poder.
 Los Estados miden su acción basada en la distribución relativa del
poder en el sistema internacional
 Cualquier cambio en la riqueza relativa y el poder afectará el
comportamiento del Estado y, en consecuencia, la dinámica de la
cooperación.
 La pregunta para los realistas es cómo lograr la cooperación:
 Los estados sólo estarían preparados para sufragar los costos de la
cooperación si cada uno de ellos puede esperar razonablemente
ganar más que cualquier otro Estado participante.
‘Sintesis Neo-neo’

 Un acercamiento entre neo-realismo y neoliberalismo

 'Neo-neo síntesis'
 Una influencia significativa del realismo, pero también una aportación
del institucionalismo liberal:
 Ejemplo: Concepto de Barry Buzan de la "anarquía madura": en algunas
partes del sistema internacional, la anarquía es cualitativamente
diferente de cómo se prevé en la visión realista pesimista clásica
 Esta diferencia ha surgido como resultado de prácticas de cooperación
institucionalizadas que cambiaron las expectativas y percepciones de
los estados sobre lo que es aceptable en las relaciones internacionalesa
rapprochement between neo-realism and neo-liberalism.
Las diferencias entre Neorealismo y and
Neoliberalismo
 Los neo-realistas sostienen que la anarquía hace que los estados
se enfoquen en el poder relativo, la seguridad y la supervivencia
en un sistema internacional competitivo. Los neoliberales están
más preocupados por el bienestar económico y las cuestiones no
militares como las cuestiones ambientales internacionales.
 Los neoliberales consideran que las instituciones y los regímenes
son fuerzas importantes en las relaciones internacionales. Afirman
que las instituciones y los regímenes facilitan la cooperación. Los
neo-realistas sostienen que los neoliberales exageran los impactos
de las instituciones y los regímenes sobre los estados. Las
instituciones y los regímenes internacionales no pueden mitigar el
efecto restrictivo de la anarquía en la cooperación.
 Hegemonic Stability Theory
Teoria de la Estabilidad Hegemonica
 Un poder hegemónico es clave para establecer la mayoría de los
regímenes existentes (especialmente en la Economía Política
Internacional):
 Un "hegemon" es un estado que tiene disposición y capacidad para
establecer reglas de acción en el ámbito internacional y hacerlas
cumplir.
 Estados Unidos ha actuado como hegemon después de la Segunda
Guerra Mundial
 En los años ochenta, su poder hegemónico ha disminuido
 ¿Puede la cooperación continuar después de la hegemonía? Desde
una perspectiva liberal, la cooperación puede continuar incluso en
ausencia de una hegemonía.
 La Hegemonia de los EEUU despues de la
Segunda Guerra Mundial.
 John Ikenberry: Estados Unidos pone ciertos principios liberales en las reglas e instituciones
reguladoras de la sociedad internacional. Contrario al pensamiento realista, los EE.UU. abandonan
ganancias a corto plazo a cambio de un arreglo duradero que beneficia a todos los estados.
 Los Estados Unidos abogaron por un régimen de libre comercio mundial, ya que creían que el libre
comercio trae beneficios a todos los participantes.
 Estados Unidos creó importantes instituciones internacionales que limitaban sus acciones. Ex:
Instituciones de Bretton Woods (FMI, Banco Mundial, OMC) para regular el orden económico y la
OTAN para garantizar la alianza de seguridad.
 Los defensores de este orden hegemónico liberal señalan que tuvo tanto éxito que los aliados
estaban más preocupados por el abandomiento de Estados Unidos que por su dominación.
 En términos de hegemonía americana, en ausencia de una guerra mayor o de un colapso
económico global, prevalece el orden existente.
 El orden internacional posterior a 1945 ha sido exitoso y duradero porque la hegemonía
estadounidense tiene un carácter liberal.
Crisis del Liberalismo – Liberalismo 3.0

 Liberalismo Institucional 3.0 – EEUU y governanza mas publica.

 Reformulacion –Instituciones – Mas horizontal. OMC-WTO

 -Modificar-terminar- ’Responsabiltiy to protect’.

 Fallo del sistema Liberal?