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03conferencia Medio Ambiente Peru
03conferencia Medio Ambiente Peru
DE
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
VIII. CONCLUSIONES
NORMATIVIDAD
NORMAS INTERNACIONALES
SOBRE MEDIO AMBIENTE
TRATADOS SOBRE EL CLIMA
Convention of The World Meteorological Organization.- Washington D.C,
11 de noviembre de 1947. Ratificado por Resolución Suprema N° 893 del
14 de diciembre de 1949. Entró en vigencia el 23 de marzo de 1950.
A. OBJETIVOS:
1. Establecer una alianza mundial nueva y equitativa mediante la creación de nuevos
niveles de cooperación entre los Estados, los sectores claves de las sociedades y las
personas.
2. Procurar alcanzar acuerdos internacionales en los que se respeten los intereses de
todos y se proteja la integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial.
B. CONCLUSIONES:
1. Se definen los derechos y responsabilidades de las NACIONES en la
búsqueda del
progreso y del bienestar de la humanidad (27 principios).
2. Se definen los derechos y las obligaciones de los ESTADOS respecto de
principios básicos sobre el medio ambiente y el desarrollo.
3. La finalidad: Reafirmar la Declaración de la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre el Medio Humano, aprobada en Estocolmo el 16 de junio de 1972, y
establecer los PRINCIPIOS SOBRE EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL MEDIO
AMBIENTE.
EL MANDATO DE BERLÍN – CONVENCIÓN MARCO SOBRE EL CAMBIO
CLIMÁTICO
m
Es la Primera Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el
Cambio Climático. Tuvo lugar en Berlín del 29 de Marzo al 7 de Abril de
1995. Se basó en la distinción hecha entre países desarrollados y países en
vías de desarrollo en la Convención Marco.
PROTOCOLO DE KYOTO
En la Tercera Conferencia de las Partes del 1 al 10 de Diciembre de 1997 en
Kyoto, Japón. El Protocolo de Kyoto diseñó y adoptó una serie de
difíciles y a veces lentas negociaciones. Estableció compromisos
vinculantes de limitación y reducción de emisiones para seis gases de
efecto invernadero: bióxido de carbono, metano, óxido nitroso,
halocarbonos y compuestos relacionados, hexafluoruro de azufre.
TRATADOS SOBRE LA ATMÓSFERA
Protocolo de Ginebra del 17 de junio de 1925 sobre la Prohibición del Uso,
en la guerra, de gases asfixiantes, tóxicos o similares y de medios
bacteriológicos. Ginebra, 17 de junio de 1925. Ratificada por D. Ley N° 22298
el 03 de octubre de 1978. Entró en vigor el 05 de junio de 1985.
TRATADOS SOBRE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas
Escénicas de los países de América. Washington D.C, 12 de octubre de
1940. Ratificado por Resolución Suprema N° 983 del 31 de diciembre de
1941. Entró en vigencia el 1° de mayo de 1942.
LEGISLACION PERUANA SOBRE “MEDIO AMBIENTE”
LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA comprende todas las normas
legales vigentes, promulgadas por los diversos organismos públicos de
los niveles de gobierno nacional, regional y local: Tratados
Internacionales, Constitución Política, Leyes, Decretos, Resoluciones, etc.,
que directa o indirectamente inciden sobre el ambiente y sobre todo en el
desarrollo adecuado de la vida.
La CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, según el numeral 22 del Artículo 2º
DECLARA el derecho fundamental e irrenunciable a gozar de un ambiente
adecuado y equilibrado para el desarrollo de la vida, aparejado al deber
personalísimo y societal de conservarlo. (LA VIDA COMO VALOR)
BASE LEGAL
1. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ reconoce:
a. Que la persona es el fin supremo de la sociedad y del Estado
b. Privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida (artículo 2°, inciso 22).
c. Dispone que el mismo modo que el Estado determina la Política
Nacional del Ambiente y que los recursos naturales, renovables y no
renovables, sean patrimonio de la Nación. (Arts. 66º al 69º).
d. Precisa que el Estado está obligado a promover la conservación de la
diversidad biológica y las áreas naturales protegidas, en el territorio
nacional, así como el desarrollo sostenible de la Amazonía.
EJE DE POLÍTICA 1.
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
EJE DE POLÍTICA 2.
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL.
EJE DE POLÍTICA 3.
GOBERNANZA AMBIENTAL.
EJE DE POLÍTICA 4.
COMPROMISOS Y OPORTUNIDADES AMBIENTALES
INTERNACIONALES.
EJE DE POLITICA Nº 01
CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLES DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA.
(Lineamientos de Política)
A. DIVERSIDAD BIOLÓGICA. (8)
1. Impulsar la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y
recursos, y el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales de
los que depende la supervivencia de las especies.
2. Impulsar el enfoque ecosistémico (4) y la gestión sostenible de la
diversidad biológica como elemento transversal en los planes integrados
de gestión de recursos naturales, de manejo de cuencas y de
ordenamiento territorial.
Se debe significar que el tema del MEDIO AMBIENTE ha sido canalizado
por INTERESES POLÍTICOS y por ONGs que apoyan las protestas y
vinculan de manera significativa las protestas con los reclamos por la
contaminación del medio ambiente y que han OCASIONADO GRAVES
SITUACIONES DE ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO, VIOLENCIA
Y HASTA MUERTES.
FOCOS DE CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL: P I U R A
COMPAÑÍA MINERA MAJAZ (Proyecto Minero “Río Blanco”)
El Proyecto Minero “RÍO BLANCO” de la Empresa Majaz, ubicado en el distrito Carmen
de La Frontera – Huancabamba, a cargo de la empresa Río Blanco Cooper S.A., del
consorcio chino ZIJIN, actualmente en fase de exploración, desde su instalación ha
generado conflicto con la población que habita en el área de influencia minera, y que
se mantiene latente debido a la posición radical de las organizaciones sociales de la
zona, entre ellas, Rondas Campesinas, el Frente por el desarrollo Sostenible de la
Frontera Norte del Perú y ONGs. Ambientalistas (CONACAMI, Red Muqui, FEDEPAZ),
quienes exigen el retiro definitivo de la actividad minera, argumentando:
1.Defensa del medio ambiente
2.La empresa no cuenta con autorización de la comunidad para la explotación de
sus tierras, y
3.La indiferencia del Gobierno Central para solucionar la problemática.
PROPUESTAS DE SOLUCION
1.La MESA DE DIÁLOGO del Proyecto Minero “Río Blanco”, integrada por
representantes de los Ministerios de Energía y Minas, del Interior, Gobierno Regional,
Dirección Regional de Energía y Minas, Defensoría del Pueblo, Alcaldes y dirigentes
del área de influencia minera, hasta la fecha no ha logrado solucionar el conflicto, por
la intransigencia del Frente por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú,
liderado por Carlos Alfonso MARTINEZ SOLANO (PCP – PR), Alcalde Provincial de
San Ignacio – Cajamarca.
2.La Consulta Vecinal realizada el 16SET08 en los distritos de Carmen de la Frontera
(Huancabamba), Ayabaca y Pacaipampa (Ayabaca), reflejó un ausentismo del 42.75 %
de la población, situación que evidenciaría que este porcentaje estaría de acuerdo con la
actividad minera de la EMPRESA MAJAZ.
PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OPONEN
AL “PROYECTO MINERO RIO BLANCO”:
1. Çonfederación Nacional de Comunidades Afectadas por la Minería
(CONACAMI), desde OCT2006 preside LUÍS ENRIQUE RIOFRIO CRISANTO
(Tambogrande).
2.La Red Muqui (Conformada por Centro Pastoral de la Diócesis de
Chulucanas, Diaconía para la Justicia y la Paz del Arzobispado de Piura y
Tumbes y Pastoral Social del Vicariato San Francisco Javier – Jaén, entre
otros).
3.ONG – Oxfam América (Financió la Consulta Vecinal del 02JUN02,
organizado por el Frente de Defensa del Valle de San Lorenzo y
Tambogrande, donde el 97% de la población votó en contra del Proyecto
Minero Tambogrande, motivando a la postre el retiro de la Empresa Minera
Manhattan Sechura):
(a) ONG - PROVIDA
(b) ONG - Cooperación.
(c) Asociación Civil Radio Marañón.
(d) Coordinadora Nacional de Radio.
(e) Grupo Piura Agro y Vida.
(f) Centro de Investigación y Promoción del Campesinado
FOCOS DE CONFLICTO EN CAJAMARCA
1. EMPRESA MINERA MISKI MAYO: Proyecto Minero “La Morada”
El Proyecto Minero “La Morada” de la empresa Minera Miski Mayo
SAC., es subsidiaria de la filial brasileña Vale Do Rio Doce (Valle del
Río Dulce), explora los distritos de Jesús (Provincia de Cajamarca),
Pedro Gálvez (San Marcos) y Cachachi (Cajabamba) sobre una
concesión de 13,000 Hectáreas. Su centro de operaciones es el Cerro
Idolo, ubicado en la cabecera de la cuenca del río Cajamarquino.
2. SITUACION:
La población del distrito Eduardo Villanueva (San Marcos), se
encuentra dividida en 02 grupos, respecto a la actividad minera:
a. Un grupo integrado por los residentes de la zona urbana y los
caseríos de Mogol, Pashull, Huayanmarca y El Chirimoyo,
respaldan a la empresa minera;
b. El otro grupo ubicado en la parte baja del Cerro Ídolo, conformado
por los moradores de los caseríos Huaca, Corral, Campo Alegre,
Colpon, Yahuarmarca, Auquilla, Edelmira, La Grama y Cochas,
quienes se oponen al proyecto “La Morada”, vienen presionando al
primer grupo a no permitir que exploren, ni exploten el CERRO IDOLO.
PRINCIPALES ORGANIZACIONES QUE SE OPONEN
AL “PROYECTO MINERO “LA MORADA”
La comunidad Indígena de Michiquillay negó rotundamente la Licencia
Social a la Empresa Minera Inglesa Anglo American, en una asamblea
general.
PRINCIPALES OPOSITORES:
1.Néstor SAUCEDO RODRIGUEZ, Pdte. de la Comunidad de
Michiquillay.
Mercedes SAUCEDO RIOS “a” (EL GATO), no es comunero de
Michiquillay (agitador).
Antero AGUILAR GUEVARA (comunero agitador)
Adelina JUAREZ FIGUEROA (comunera).
Emiliano SALAZAR RIOS (comunero).
2. Comunidades aledañas a la Empresa Minera:
Caserío La Toma
Caserío Quinuayoc
Caserío Chichin
Caserío Punre
Caserío Osnio
Caserío Quinuamayo
COMPAÑÍA MINERA BUENAVENTURA Y NEWMONT
(PROYECTO “LA ZANJA”)
EL PROYECTO LA ZANJA, de propiedad de la Cía. Minera Buenaventura
y Newmont se encuentra ubicado en el Caserío Pampacuyoc – distrito
Pulan – Provincia de Santa Cruz – Cajamarca, en la cabecera de las
cuencas de los ríos de Pisit y el Cedro, cuyas aguas alimentan al río
Chancay; entre los limites de las provincias de San Miguel y Santa Cruz,
encontrándose en la fase final de exploración en los yacimientos de
“Pampa Verde”, “San Pedro Sur” y “Pisit.
OPOSITORES AL PROYECTO:
OPOSITOR AL PROYECTO:
OPOSITORES AL PROYECTO
Los dirigentes y pobladores de las Comunidades Campesinas de las
Provincias de Recuay, Huari y Bolognesi – Ancash, mantienen constante
presión sobre la empresa Minera Antamina SA., exigiendo compensaciones
económicas como es el canon minero y regalías para el progreso y desarrollo de
sus comunidades.
RAZONES:
Los derrames de insumos químicos producidos en las carreteras que conectan
las comunidades con la minera, por parte de empresas que trabajan para la minera
Antamina, constituyen argumentos para las organizaciones (FREDEVIDA,
CORECAMI-Ancash y Comité de Lucha Contra la Minería de Ancash),
autoridades locales y dirigentes antimineros, opositores a la actividad
minera, promuevan diversas acciones de protesta.
PRINCIPALES FOCOS DE
CONFLICTO SOCIO AMBIENTAL EN APURIMAC
EMPRESA MINERA XSTRATA (Proyecto Minero “LAS BAMBAS”)
Se encuentra ubicado en la zona alto andina de Chalhuahuacho Provincia
de Cotabambas, cuya exploración y explotación ha sido concedida a la
Empresa Minera “Xstrata”, constituyéndose el OCT04 el convenio
especial fideicomiso social “Las Bambas”; actualmente se encuentra en
la fase de exploración en los sectores de Ferrobamba y Sulfobamba;
situación que ha generado que pobladores de las comunidades
campesinas y otras organizaciones sociales lideradas por sus
autoridades y promovidas por la CONFEDERACION NACIONAL DE
COMUNIDADES DEL PERU AFECTADAS POR LA MINERIA
(CONACAMI), se opongan a la actividad minera en la zona.
ESTRATEGIAS DE
LA POLITICA GENERAL DEL ESTADO
SECTORIAL
NACIONAL
REGIONAL
LO C A L
RECTORA
ARMONIZAR
LAS POLÍTICAS SECTORIALES, REGIONALES Y MUNICIPALES
DEBEN SER COHERENTES CON LA POLÍTICA AMBIENTAL
NACIONAL.
COORDINAR LA GESTIÓN INTERSECTORIAL , INTERREGIONAL E
INTERMUNICIPAL CON LA DEL GOBIERNO CENTRAL PARA LOGRAR
UNA GESTION GLOBAL, INTEGRADA Y COHERENTE.
CONCLUSIONES
1. Las concesiones otorgadas por el Estado a las empresas mineras y de
hidrocarburos se han realizado, en algunos casos, sin consultar a la
población, lo que ha generado reclamos y protestas.