Universidad  

Juárez Autónoma de
Tabasco
División Académica de Ciencias Sociales y
Humanidades
Licenciatura en Derecho
Asignatura: Derecho Procesal Constitucional.

Exposición del análisis de los temas de la Unidad 2

Controversia constitucional, concepto, trámite y resolución
Profesor: Edison Mateos Payró

Grupo: D6A Horario: 12-13 horas

Alumna: Adela Pérez Peralta

Semestre: Febrero- Agosto 2020
Fecha de entrega: Jueves 07 de Mayo de 2020

Villahermosa, Tabasco.
 I.- CONTROL CONSTITUCIONAL
a) Concepto
Las disposiciones
constitucionales son
mandatos que al surgir de un
órgano, constituyen normas
obligatorias que deben ser
observadas y lo ordenado en
ellas debe ser estrictamente
cumplido.
Medios o instrumentos jurídicos que
tienen por objeto mantener el respeto a
las disposiciones constitucionales, a
través de la invalidez de los actos
contrarios a la Constitución.
TIENEN COMO EFECTO
INVALIDAR TODOS AQUELLOS
ACTOS QUE SEAN
CONTRARIOS A LA NORMA
FUNDAMENTAL O TAMBIÉN
LLAMADA CONSTITUCIÓN.
 b) Medios de control
 Son medios de defensa de la
Y para que proceda ES
Constitución, que tienen la
NECESARIO QUE
finalidad de hacer valer lo que la
EXISTA UN AGRAVIO
Constitución establece. PERSONAL Y DIRECTO
COMETIDO POR UN
ACTO DE AUTORIDAD,
UNA LEY O UNA
1.- Amparo NORMA ABSTRACTA.

Por medio de este, el gobernado busca la

protección de los Tribunales Federales contra
leyes o actos de autoridad que violen sus
garantías individuales, con el fin de que se le
restituya en el pleno goce de sus derechos.
 Principios fundamentales del
juicio de amparo

INICIATIVA DE AGRAVIO PERSONAL

PARTE Y DIRECTO

El agravio es todo
menoscabo u ofensa a la
Se refiere a que el juicio persona física o moralmente,
no procede oficiosamente, en su honor o su dignidad.
y ES INDISPENSABLE
QUE ALGUIEN LO
PROMUEVA por sí mismo
DEBE RECAER UN AGRAVIO EN
o por interpósita persona.
UNA DETERMINADA PERSONA,
haberse producido, estarse efectuando
en el momento en que se promueva el
juicio y no ser simplemente hipotético o
probable de efectuarse.
 Principios fundamentales del juicio de amparo

RELATIVIDAD DEFINITIVIDAD

La sentencia que se dicte en el juicio

de amparo SOLO SURTIRÁ Debe acudirse a él solo CUANDO
EFECTOS RESPECTO DE LAS SE HAYAN AGOTADO LOS
PARTES QUE LO HUBIEREN RECURSOS PREVISTOS EN LA
SOLICITADO. LEY ORDINARIA.

Quien no haya sido amparado Procede respecto de ACTOS DEFINITIVOS,

expresamente no puede en los cuales no exista recurso ordinario
beneficiarse con lo resuelto en alguno en virtud de los cuales puedan ser
la sentencia MODIFICADOS O REVOCADOS O
ANULADOS.
 Principios fundamentales del juicio de
amparo

ESTRICTO DERECHO EXCEPCIONES

Juzgador debe centrarse en examinar la SUPLENCIA DE LA

constitucionalidad del acto que se reclama QUEJA
tomado como referencia los argumentos,
conceptos de violación o agravios
EXPRESADOS EN LA DEMANDA.
Corregir los errores que se
adviertan en la cita de preceptos
constitucionales y legales que se
estimen violados, pero SIN
No está legalmente en aptitud para CAMBIAR LOS HECHOS
determinar si tal acto es contrario a EXPUESTOS EN LA
la Constitución, DEMANDA.
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)

• Porque la Constitución no es sujeta a control

I. CONTRA ADICIONES O constitucional porque esta función la realiza el
REFORMAS A LA
Congreso de la Unión y las legislaturas estatales en
CONSTITUCION POLITICA
carácter de máximos órganos reformadores de la
DE LOS ESTADOS UNIDOS
Constitución, como una función que no está sujeta a
MEXICANOS.
ningún tipo de control externo.

• Porque la Suprema Corte es el más alto de los escalones

II. CONTRA ACTOS DE jerárquicos dentro de las estructura del Poder Judicial de
LA SUPREMA CORTE la Federación, cuyos actos tienen fuerza de definitivos,
DE JUSTICIA además de que es el supremo y definitivo interprete de la
Constitución.

• Porque el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

III. CONTRA ACTOS Federación se concibe como la máxima autoridad
DEL CONSEJO DE LA jurisdiccional en materia electoral y sus resoluciones
JUDICATURA FEDERAL tienen el carácter de inatacables y definitivas en la
materia, según lo establece el artículo 99 constitucional.
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)

IV. CONTRA ACTOS DEL

CONGRESO DE LA UNIÓN, • En procedimientos de colaboración con otros poderes,
SU COMISIÓN que objeten o no ratifiquen nombramientos o
PERMANENTE O designaciones para ocupar cargos, porque el Congreso es
CUALQUIERA DE SUS el máximo órgano reformador de la Constitución.
CAMARAS.

V. CONTRA ACTOS DEL •

En procedimientos de colaboración con otros poderes,
CONGRESO DE LA UNIÓN,
que objeten o no ratifiquen nombramientos o
SU COMISIÓN
designaciones para ocupar cargos, puesto que el
PERMANENTE O
Congreso de la Unión es el máximo reformador de la
CUALQUIERA DE SUS
Constitución.
CAMARAS

VI. CONTRA
RESOLUCIONES DE LOS •
Porque sus fallos tienen el carácter de definitivos
TRIBUNALES
COLEGIADOS DE en los asuntos de su competencia.
CIRCUITO.
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)

• De las legislaturas estatales o de sus respectivas

VII. CONTRA RESOLUCIONES comisiones o diputaciones permanentes en declaración
O DECLARACIONES DEL
CONGRESO FEDERAL O DE
de procedencia y en juicio político, puesto que el
LAS CÁMARAS QUE LO Congreso de la Unión es el máximo reformador de la
CONSTITUYEN Constitución y al combatir los actos que emite, se estaría
yendo en contra de la propia Constitución.
VIII. CONTRA NORMAS
GENERALES RESPECTO DE • Porque al haber emitido la Suprema Corte esta
LAS CUALES LA SUPREMA declaratoria respecto de una norma general, esta
CORTE DE JUSTICIA DE LA
NACIÓN HAYA EMITIDO UNA lógicamente ya no puede ser aplicada por ninguna
DECLARACTORIA GENERAL autoridad, al haberse resuelto que es contraria a la
DE Constitución.
INCONSTITUCIONALIDAD

IX. CONTRA RESOLUCIONES • Porque , se supone que dichas resoluciones están acordes
DICTADAS EN LOS JUICIOS a la constitución y están fundadas en ella, de lo contrario
DE AMPARO O EN los amparos serian interminables y nunca se produciría
EJECUCIÓN DE LAS MISMAS. la situación de autoridad de cosa juzgada.
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)

X. CONTRA NORMAS
GENERALES O ACTOS • Se presenta la litispendencia como supuesto de
QUE SEAN MATERIA DE improcedencia porque implica la existencia de un juicio
OTRO JUICIO DE que todavía no se ha concluido y por lo tanto no hay lugar
AMPARO PENDIENTE DE para promover el mismo juicio una vez más.
RESOLUCIÓN

XI. CONTRA NORMAS

• Porque se plantean dos juicios con la modalidad de que
GENERALES O ACTOS
uno ya culminó con sentencia ejecutoriada, es decir, ya
QUE HAYAN SIDO
existe cosa juzgada, y sus efectos se verán contrariados si
MATERIA DE UNA se admite un nuevo juicio sobre una cuestión ya juzgada
EJECUTORIA EN OTRO anteriormente
JUICIO DE AMPARO.

XII. CONTRA ACTOS • Porque si el acto de autoridad no ocasiona un agravio

QUE NO AFECTEN LOS personal y directo al gobernado, el gobernado no está
INTERESES JURIDICOS O autorizado legalmente para combatir ese acto de
LEGITIMOS DEL autoridad, por que dicha facultad le corresponde a aquella
QUEJOSO persona que sufre el agravio personal y directo
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)
XIII. CONTRA ACTOS
CONSENTIDOS
EXPRESAMNETE O POR • Porque se entiende que el agraviado, ha
MANIFESTACIONES DE consentido los actos de autoridad
VOLUNTAD QUE ENTRA conscientemente.
EN ESE
CONSENTIMIENTO

• Son casos en los que no se promueve el juicio de

XIV. CONTRA NORMAS
amparo dentro de los plazos establecidos, y resultan
GENERALES O ACTOS
improcedentes por la regla de que las demandas
CONSENTIDOS
que se presentan de manera extemporánea, no son
TÁCITAMENTE
procedentes para abrir el proceso.

XV. CONTRA • Porque se ha entendido que los derechos políticos

RESOLUCIONES O
electorales son derechos del ciudadano y no del
DECLARACIONES DE
hombre, por lo cual no queda protegido por el
LAS AUTORIDADES
control constitucional de tutela exclusiva de
COMPETENTES EN
derechos humanos.
MATERIA ELECTORAL.
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)

• Porque ya no tendría objeto o materia el trámite y

XVI. CONTRA ACTOS substanciación del procedimiento, cuando ya se consumaron los
CONSUMADOS DE UN MODO actos reclamados y no sería factible el logro de la finalidad que
IRREPARABLE. se persigue en los juicios de amparo, esto es, restituir al quejoso
en el goce y disfrute del derecho vulnerado

XVII. CONTRA ACTOS • Porque sobreviene una nueva situación jurídica, la cual no
EMANADOS DE UN
puede verse afectada por actuaciones anteriores a ella con base
PROCEDIMIENTO JUDICIAL O DE
UN PROCEDIMIENTO en el principio de preclusión procesal que debe regir en el
ADMINISTRATIVO juicio.

XVIII.CONTRA LA
RESOLUCIONES DE TRIBUNALES
JUDICIALES, ADMINISTRATIVOS • Porque se basa en el principio de definitividad según el cual
O DEL TRABAJO RESPECTO DE para promover el juicio es necesario que antes deban agotarse
LAS CUALES CONCEDA LA LEY todos los recursos que prevea la ley que rige el procedimiento
ORDINARIA ALGUN RECURSO O ordinario de donde emana el acto reclamado.
MEDIO DE DEFENSA, DENTRO
DEL PROCEDIMIENTO.
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)

XIX. CUANDO SE ESTÉ • Porque si es improcedente contra resoluciones que aun

TRAMITANDO ANTE
TRIBUNALES ORDINARIOS
admiten un recurso ordinario, lógicamente tampoco
ALGÚN RECURSO O MEDIO procederá si ha sido interpuesto y está pendiente de
DEFENSA LEGAL resolver.

XX. CONTRA ACTOS

EMANADOS DE • Porque se tiene que agotar los recursos o medios de
AUTORIDADES DISTINTAS DE defensa ordinarios , cuando se trate de actos de
AUTORIDADES DISTINTAS DE autoridades propiamente administrativas y siempre y
LOS TRIBUNALES cuando con dicha interposición de estos se logre la
JUDICIALES, suspensión de los efectos de los actos y sin exigir
ADMINISTRATIVOS O DEL mayores requisitos que la ley de amparo exige.
TRABAJO

• Porque se aplica a aquellos casos en los que la

XXI. CUANDO HAYAN autoridad por revoca el acto o hace que se extingan sus
CESADO LOS EFECTOS DEL
ACTO RECLAMADO. efectos, y se deja por consiguiente sin materia el juicio
al haber cesado la violación que lo motivó
 Análisis de las causales de improcedencia del juicio de amparo
(Artículo 61 de la Ley de Amparo)

XXII. CUANDO
SUBSISTA EL ACTO
RECLAMADO, PERO NO • Porque al quedarse sin materia, se hace
PUEDA SURTIR EFECTO
imposible que se alcance la finalidad que se
LEGAL O MATERIAL
ALGUNO POR HABER persigue con este, y por lo tanto, no tendría
DEJADO DE EXISTIR EL sentido abrir el proceso.
OBJETO O LA MATERIA
DEL MISMO.

XXIII. EN LOS DEMÁS

CASOS EN QUE LA • Se abre la puerta para que otras causales de
IMPROCEDENCIA improcedencia del juicio de amparo se puedan
RESULTA DE ALGUNA inferir de la Constitución u otros diversos
DISPOSICIÓN DE LA preceptos de la ley, además de estas que están
CONSTITUCIÓN previstas en el artículo 61 de la Ley de
POLÍTICA O DE LA LEY Amparo.
DE AMPARO
 Tramitación del juicio de amparo (artículos 112 a 124 de la Ley
de Amparo)

DENTRO DEL PLAZO DE De admitirse también la Promovida, se podrá conceder

VEINTICUATRO HORAS
desde que fue presentada, el
órgano jurisdiccional resuelve
si la DESECHA, PREVIENE
O ADMITE lo demanda.
demanda, se decretará LA o negar la suspensión
SUSPENSIÓN DEL ACTO provisional, se señalará fecha y
RECLAMADO en el auto de hora para la celebración de la
admisión, comunicándosele a audiencia incidental EN UN
la autoridad responsable PLAZO DE CINCO DÍAS.

Si considera que existe
causa manifiesta
improcedencia señaladas
anteriormente, el órgano
del amparo indirecto, la
desechará de plano.
Se le solicitará un informe
En la demanda se señalará previo a las autoridades
la fecha de celebración de responsables, que deberá
la audiencia que se rendir DENTRO DE QUINCE
celebrará DENTRO DE DÍAS y dicho plazo podrá
LOS TREINTA DÍAS ampliarlo el órgano
SIGUIENTES. jurisdiccional OTROS DIEZ
DÍAS.

Si existen deficiencias, Después de la Entre la fecha de notificación

irregularidades u
omisiones requerirá al
promovente para que
corrija la demanda.
prevención, cumplida
ésta o de no existir
deficiencia alguna, la
demanda se admitirá.
del quejoso por medio del
informe justificado y la
celebración de la audiencia
constitucional deberá haber
un INTERVALO DE OCHO
DÍAS MÍNIMO
 Tramitación del juicio de amparo (artículos 112 a 124 de la Ley
de Amparo)
En la FASE DE
OFRECIMIENTO Y
ADMISIÓN DE PRUEBAS, la
documental se presentará con
anterioridad a la audiencia, y las
pruebas testimonial, pericial,
inspección judicial se ofrecerán
CINCO DÍAS ANTES de la
celebración de ésta.
Se deberán exhibir en
original y copias para cada
una de las partes de los
interrogatorios y del
cuestionario para los peritos
o los puntos sobre los que
versará la inspección.
Si faltaren copias, se requerirá
a la parte que las hubiera
ofrecido para que las exhiba
en UN PLAZO DE TRES
DÍAS y en caso de no
hacerlo, LA PRUEBA SE
TENDRÁ POR NO
OFRECIDA.
En el caso de que el En el caso de que el
documento se objete de documento se objete de falso
falso en la audiencia, se en la audiencia, se diferirá
diferirá suspenderá la suspenderá la audiencia y la
audiencia y la continuará continuará DENTRO DE LOS
dentro de los diez días DIEZ DÍAS SIGUIENTES
siguientes
EN LA AUDIENCIA
Para la prueba pericial, se CONSTITUCIONAL
designará a un perito para deberán rendirse o
llevar a cabo la desahogarse toda clase de
inspección, cada parte pruebas menos la
podrá nombrar a uno que confesional por
emita su dictamen por posiciones.
separado.
Los interrogatorios, el Las audiencias abiertas y
cuestionario o los públicas, se recibirán las
puntos de la inspección pruebas y las que falten por
podrán ser ampliados desahogar y los alegatos por
por las partes, en UN escrito, y finalmente se
PLAZO DE TRES dictará el fallo
DÍAS. correspondiente.
 b) Medios de control

Es un medio de control que

tiene como finalidad restaurar el
2. Controversia orden constitucional violentado
por una ley o acto que invada
constitucional las esferas de competencia
establecidas en la Constitución.

Medio de control
contemplado en
ES DECIR, TIENE COMO
FINALIDAD COMBATIR LOS
ACTOS O NORMAS GENERALES
Ley Reglamentaria EMITIDOS POR ENTIDADES,
ÓRGANOS O PODERES QUE
Fracción I del artículo de las fracciones I y
VAN EN CONTRA DE LAS
105 de la Constitución II del artículo 105 ATRIBUCIONES O
Política de los Estados constitucional. COMPETENCIAS QUE LA
Unidos Mexicanos. NORMA LES PROVEE.
 b) Medios de control

Por medio de éste la Suprema Corte de

Justicia de la Nación resuelve en única
2. Acción de instancia LA
CONTRADICCIÓN ENTRE UNA
POSIBLE

inconstitucionalidad NORMA DE CARÁCTER GENERAL

(una ley, decreto o tratado internacional)
Y LA CONSTITUCIÓN FEDERAL.

Establecida por la
fracción II del TIENE COMO EFECTO LA
artículo 105 de la Contemplada en DECLARATORIA DE
Constitución Política la Ley INVALIDEZ TOTAL O PARCIAL
de los Estados Reglamentaria DE LA NORMA IMPUGNADA,
Unidos Mexicanos. del artículo 105 siempre y cuando sea aprobada por
constitucional una mayoría de cuando menos ocho
votos
 Puede ser ejercitada
b) Medios de control DENTRO DE LOS
TREINTA DÍAS
NATURALES
SIGUIENTES A LA
2. Acción de FECHA DE
inconstitucionalidad PUBLICACIÓN DE LA
NORMA de que se trata.

Por la Comisión Por el Fiscal General de la

Por los partidos República contra leyes
Nacional de Derecho
políticos con registro federales y estatales en
Humanos y organismos
contra leyes electorales materia penal y procesal
protectores de derechos
federales o locales. penal
humanos estatales.

Por el Poder Ejecutivo Por el treinta y tres por

Por el treinta y tres por
Federal contra normas ciento de los integrantes de
ciento de los integrantes
generales federales y la Cámara de Diputados y
del Senado contra leyes
normas de las entidades las Cámaras de las
federales o tratados
federativas. legislaturas locales.
internacionales
 d) Control
c) Control difuso
concentrado
SE LE CONOCE COMO
LA INTERPRETACIÓN DE LA
INTERPRETACIÓN DE LA
CONSTITUCIÓN CUANDO SE
CONSTITUCIÓN, CUANDO SE
OTORGA A UN TRIBUNAL
OTORGA A TODOS LOS JUECES
CONSTITUCIONAL
SIN IMPORTAR QUE SEAN
ESPECIALIZADO O A LA
ESTATALES O FEDERALES,.
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA

Es decir, en este cualquier

juez, sin importar su nivel ni
competencia específica puede
analizar la constitucionalidad
de las leyes.
Es decir, las cuestiones de
constitucionalidad deben ser
resueltas POR UN ÓRGANO
JURISDICCIONAL al que se le
encomienda esa función
exclusivamente.

Implica que SON

MÚLTIPLES LOS ÓRGANOS
que tienen la misión de
defender la Constitución y su
eficacia.
EN MÉXICO EL PODER
CONCENTRADO RADICA Y
SE ESTABLECIÓ EN LA
SUPREMA CORTE DE
JUSTICIA DE LA NACIÓN.
 e) Tribunal Constitucional en México

La función de los Tribunales

Constitucionales radica en conocer en LA EXISTENCIA DE
exclusiva de la posible inconformidad de TRIBUNALES
una ley, un tratado internacional o un acto CONSTITUCIONALES
de autoridad y la Constitución. IMPLICA LA
SUBSISTENCIA DEL
CONTROL
CONCENTRADO.
Función de Interpretación de Control constitucional en
la Constitución materia de reforma
constitucional y tratados
internacionales
Función de defensa de la En México, ese control
supremacía constitucional concentrado recae en la
Control posterior de Suprema Corte de Justicia
constitucionalidad a de la Nación, sin ser
Función de pre-control través de acciones de Tribunal Constitucional.
constitucional durante el reparación y defensa de
proceso legislativo. derechos humanos
 e) Tribunal Constitucional en México

Porque el proceso de creación de una ley y

En México no existe
de reforma constitucional se realizan sin
un sistema de pre-
efectuar un análisis sobre la
control
constitucionalidad de las iniciativas de ley
constitucional.
o de reformas.

Porque se basa no se imponen

Ni tampoco un
limitaciones a la actuación de los titulares
control constitucional
de los órganos del Estado para evitar la
orgánico
violación a la Constitución.

Se tiene la idea de que se puede imponer como un

SUPERPODER, POR ENCIMA DE LA DIVISIÓN DE
PODERES, al intervenir calificando sus actos.
 En México, de existir un Tribunal
constitucional, tendría como funciones de
PRE-CONTROL CONSTITUCIONAL

En el proceso de creación de
las leyes y de reformas a las En los procesos de suscripción
Constitución. y ratificación de tratados
internacionales.

Consultas obligatorias formuladas

por los órganos creadores de la ley
con el fin de saber si el proyecto
legislativo se adecua al contenido Previa ratificación por el
de la Constitución. Presidente de la República
y por parte del Senado

Resoluciones con fuerza obligatoria

con el propósito de inhibir al órgano de
que se trate para que no continúe con
el procedimiento legislativo, si hubiere
alguna irregularidad.
 En México, de existir un Tribunal
constitucional, tendría como funciones de
CONTROL ORGÁNICO
CONTITUCIONAL

Mediante el juicio de Mediante recursos de

responsabilidad inconstitucionalidad con el
constitucional de los propósito de obtener la
servidores públicos de anulación de las acciones o
primer nivel. determinaciones dictadas por
los servidores públicos.

Mediante la acción popular, para que

los gobernados puedan denunciar ante
éste Tribunal, las irregularidades de los
órganos que vayan en contra de la
Constitución.
 II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL

Son un JUICIO INTER ORGÁNICO que se da entre

órganos de poder que aducen que su esfera de
atribuciones y competencias han sido violentadas por
a) Concepto otro órgano de poder y EXIGEN QUE LA CORTE
INVALIDE los actos o normas generales que se hayan
emitido invadiendo su esfera competencial
11. En los que se plantea la
posible
inconstitucionalidad de
Es decir
NORMAS GENERALES
O DE ACTOS
CONCRETOS
1. Son juicios entre órganos
III. SOLICITÁNDOSE SU planteados ante la Suprema
INVALIDACIÓN, alegándose que tales Corte de Justicia de la Nación.
normas o actos no se ajustan a lo
constitucionalmente ordenado; o bien
para plantear conflictos sobre los límites
de los estados
 II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL

El objeto de la controversia constitucional ES

INVALIDAR LOS ACTOS O NORMAS
b) Objeto GENERALES que violenten derechos o invadan
esferas competencias de las entidades, órganos o
poderes.

1.- PROTEGER EL ÁMBITO DE Por lo anterior, dentro de

ATRIBUCIONES que la Constitución sus principales objetivos
Política de los Estados Unidos están
Mexicanos confiere a los órganos
originarios del Estado. Es decir, el
sistema federal de gobierno
2.- TUTELAR EL SISTEMA DE DIVISIÓN
DE PODERES establecido en el artículo 49
constitucional, el cual señala que el Supremo Poder
de la Federación se divide para su ejercicio en
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
 II. CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL
c) Naturaleza jurídica
El artículo 105 fracción I de la
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
La Ley Reglamentaria de las
fracciones I y II del artículo 105
constitucional.
La naturaleza jurídica de la
controversia constitucional SE
ENCUENTRA EN SUS
FUNDAMENTOS
Ya que se está
contemplada en
Además porque SE TRATA DE UN
VERDADERO JUICIO, contiene
todos los elementos del mismo: actor,
demandado, autoridad jurisdiccional,
pruebas, incidentes, alegatos,
sentencia definitiva y recursos.
 d) Características y elementos de la
controversia constitucional
Características Elementos
Es un juicio rápido, sencillo, sin ningún
impedimento en su consecución. 1.- EL SISTEMA FEDERAL,
establecido en el artículo 40
constitucional, en el cual se
Supone la existencia de un agravio en perjuicio define al Estado mexicano como
del promovente. federal y se postula un orden
compuesto por normas que son
válidas para todo el territorio
Puede ser promovida por un nivel, poder u nacional.
órgano de gobierno.

Constituye un verdadero juicio entre los

poderes, entes u órganos, porque engloba la
realización de todo un proceso (demanda,
contestación de demanda, pruebas, alegatos y
sentencia).
 d) Características y elementos de la
controversia constitucional

Características Elementos
No es procedente para impugnar normas 2.- LA DIVISIÓN DE PODERES,
generales en materia electoral. establecida en los artículos 49,116 y
122 constitucional.

Las funciones legislativa, ejecutiva y

No procede contra conflictos preventivos, es judicial habrán de ser realizadas por
decir, contra controversias que podrían distintos órganos y éstos deberán
llevarse a cabo en un futuro. ejecutar sólo las funciones que les
están expresamente conferidas por la
constitución.
No son objeto de ella cuestiones políticas,
pues tiene un objeto de tutela definido por el
artículo 105, fracción I de la Constitución
Federal, y por su Ley Reglamentaria.
 III. CAUSALES DE PROCEDENCIA DE LA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

LAS MATERIAS QUE VAN A SER

Casos en los que procede éste juicio OBJETO DE UN PROCESO
inter- orgánico CONSTITUCIONAL en que se
controviertan las esferas de
atribuciones y competencias de un
Entre la Federación y una órgano, poder, o entidad, son
entidad federativa. establecidas en el artículo 105
fracción i de la constitución política
de los estados unidos mexicanos:
Entre la Federación y
un municipio.

Entre una entidad Entre el Poder Ejecutivo y el

federativa y otra. Congreso de la Unión; y entre el
Poder Ejecutivo y cualquiera de las
Cámaras del Congreso de la Unión
o la Comisión Permanente.
Entre dos municipios
de diversos Estados.
 III. CAUSALES DE PROCEDENCIA DE LA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

Casos en los que procede éste juicio

inter- orgánico

Entre un Estado y uno Entre dos órganos

de sus municipios. constitucionales autónomos, y
entre uno de éstos órganos y el
Poder Ejecutivo de la Unión o el
Entre dos Poderes de
Congreso de la Unión.
una misma entidad
federativa.
Como el Instituto Federal de
Acceso a la Información
Entre una entidad
Pública.
federativa y un
Municipio de otra
entidad federativa. Como la Comisión Nacional
de Derechos Humanos
 III. CAUSALES DE PROCEDENCIA DE LA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

CONFLICTOS CONFLICTOS
CONFLICTOS
ENTRE ENTRE ÓRGANOS
ENTRE ÓRGANOS
DISTINTOS DE DISTINTOS
DEL MISMO
ÓRDENES ÓRDENES
ORDEN JURÍDICO
JURÍDICOS JURÍDICOS
Entre el Poder Ejecutivo
Entre la Federación y y el Congreso de la Entre dos
una entidad federativa, Unión; y Cámaras del
Congreso de la Unión o Poderes de una
la Comisión Permanente. misma entidad
Entre la Federación y
un municipio. Entre una entidad federativa.
federativa y un
Municipio de otra
Entre una entidad entidad federativa
federativa y otra . Entre un
Entre dos órganos
constitucionales autónomos,
Estado y uno
Entre dos municipios
y entre uno de éstos órganos de sus
y el Poder Ejecutivo de la
de diversos Estados Unión o el Congreso de la municipios.
Unión,
 IV. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

Las causales de improcedencia son las

circunstancias que, de actualizarse,
HACEN QUE EL ALTO TRIBUNAL O
a) Concepto SUPREMA CORTE SE VEA IMPEDIDO
PARA ANALIZAR Y RESOLVER EL
FONDO DE LA CONTROVERSIA.

Están establecidas en el artículo Mientras que por

19 de la ley reglamentaria de las PROCEDENCIA se
fracciones I y II del artículo 105 entiende
constitucional.
La facultad que se tiene para promover
una controversia ante un tribunal Y
ESTE SE ENCUENTRE
CAPACITADO PARA RESOLVERLA
MEDIANTE UNA SENTENCIA.
 IV. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL
b) Análisis de los casos de improcedencia
previstos en el artículo 19 de la Ley Reglamentaria
• Porque la Suprema Corte es el órgano superior dentro
I. Contra las decisiones de
del Poder Judicial de la Federación y sus resoluciones
la Suprema Corte de
no pueden ser revisadas por algún otro tribunal, y
Justicia de la Nación porque es esta, la autoridad competente para resolver
(causal orgánica) las controversias.

• Se actualiza cuando la norma o el acto materia de la

II. Contra normas generales
controversia se vincula con los procesos electorales o
o actos en materia electoral influye en ellos, por lo que son materia de la acción de
(Causal orgánica) inconstitucionalidad.

III. Contra normas generales o • Se basa en la figura de litispendencia, ya que existe un

actos que sean materia de una
juicio sin resolverse, lo que provoca que no pueda
controversia pendiente de
tramitarse y conocerse el juicio promovido en segundo
resolver, existiendo identidad
término o por segunda vez.
(Causal orgánica)
IV. Contra normas generales
o actos que hubieren sido
materia de una ejecutoria
dictada en otra controversia,
o contra las resoluciones
dictadas con motivo de su
ejecución, existiendo
identidad (Causal orgánica)
V. Cuando hayan
cesado los efectos de la
norma general o acto
materia de la
controversia (Causal
subjetiva)
VI. Cuando no se haya
agotado la vía legal
prevista para la
solución del conflicto
(Causal subjetiva)
• Porque hay cosa juzgada y conforme a esto, la
materia del juicio o controversia ya ha sido resuelto
en otra controversia dictada anteriormente y que ya
causó ejecutoria, lo que implica que ya no pueda
ser modificada, revocada o nulificada.
• Porque solo basta con que dejen de producirse los
efectos de la norma general o acto materia de la
controversia, en tanto que la declaración de
invalidez de las sentencias no tiene efectos
retroactivos, excepto en materia penal.
• Porque se basa en la falta de definitividad de la
norma o acto impugnado, de manera que para que
se actualice esta hipótesis es necesario que exista
un recurso o medio de defensa previsto en una
disposición jurídica, y que no se haya agotado antes
de la promoción de la controversia constitucional.
 IV. CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL
b) Análisis de los casos de improcedencia
previstos en el artículo 19 de la Ley Reglamentaria

VII. Cuando la • Porque plantea el hecho de que la demanda se

demanda se presente de manera extemporánea provoca la
improcedencia del juicio. Y en el caso que la
presentare fuera de extemporaneidad se desprenda de la simpe
los plazos previstos lectura de la misma, podría dar lugar a que la
(Causal subjetiva) demanda sea desechada de plano.

VIII. En los demás • En es te caso, la improcedencia de la controversia

casos en que la constitucional solamente debe resultar de alguna
improcedencia disposición de la Ley Reglamentaria y en todo
resulte de alguna caso, de la Constitución. De modo que la
disposición de la Ley improcedencia no debe derivar de lo dispuesto o
establecido en otras leyes.
Reglamentaria.
 V. DEMANDA DE CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL

Acto procesal por el cual una entidad,

poder u órgano, INICIA EL EJERCICIO
DE LA ACCIÓN CONSTITUCIONAL
Y EXPRESA SU PRETENSIÓN ante el
a) Concepto órgano de control constitucional
llamado Suprema Corte de Justicia de la
Nación, con el fin de OBTENER DE
ÉSTE UNA SENTENCIA.

La entidad, Poder u órgano se

convierte por el mismo acto, en Y que resuelva la controversia
ACTOR O DEMANDANTE. suscitada con otro órgano, entidad
o Poder, por la invasión a sus
esferas competenciales.
 V. DEMANDA DE CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

b) Requisitos (art. 22 de la Ley

Reglamentaria)

1.- La entidad, poder u 4.- La norma general o

órgano actor, su domicilio, acto, cuya invalidez se
nombre y cargo del demande y el medio
funcionario que los oficial donde fue
represente. publicado.

5.- Los preceptos 7.- Los

2.- La entidad u
constitucionales conceptos de
órgano demandado y
violados. invalidez.
su domicilio.

3.- Si los hubiere, las 6.- Los antecedentes de la

entidades, poderes u norma general o acto cuya
órganos terceros invalidez se demande y que
interesados y su domicilio. le consten al actor.
 c) Plazos para la presentación de la demanda
(art. 21 de la Ley Reglamentaria)

CUANDO SE TRATE
CUANDO SE TRATE DE NORMAS CUANDO SE TRATE
DE ACTOS. EL PLAZO GENERALES, EL DE CONFLICTOS DE
SERÁ DE TREINTA PLAZO SERÁ DE LÍMITES, EL PLAZO
DÍAS contados a partir TREINTA DÍAS SERÁ DE SESENTA
del día siguiente al en contados a partir del día DÍAS contados a partir
que: siguiente: de:
• A la fecha de su
• Surta efectos la • La entrada en vigor
notificación de la
publicación.
• Al día en que se de la norma general.
resolución o acuerdo • De la realización del
que se reclame. produzca el primer
• Se haya tenido acto de aplicación de acto que los origine.
conocimiento de ellos o la norma.
de su ejecución.
• El actor se ostente Estos plazos se computarán al día
sabedor de los mismos. siguiente en que surta efectos la
notificación del acto o norma, y
contarán sólo los días hábiles.
 d) Días inhábiles (art.2 de la
Ley Reglamentaria)

Se considerarán días SE CONSIDERARÁN

hábiles todos los días que COMO DÍAS INHÁBILES
determine la ley orgánica LOS DÍAS:
del poder judicial de la • Sábados y domingos.
federación • El 1o. de enero.
• El 5o. de febrero.
• El 21 de marzo.
• El 1o. de mayo.
• El 14 y 16 de Septiembre.
Por lo tanto, según
• El 20 de noviembre.

SERÁN DÍAS
Artículo 163 de la Ley HÁBILES TODOS
Orgánica del Poder LOS DÍAS DEL AÑO,
Judicial de la Federación A EXCEPCIÓN DE
LOS INHÁBILES
 e) Legitimación y personalidad
Legitimación activa
 Concepto: la potestad conferida por
el orden jurídico al actor, para acudir a
un órgano jurisdiccional a solicitar,
mediante el ejercicio de una acción, la
tramitación de un proceso.
POR LO TANTO, TENDRÁN
LEGITIMACIÓN ACTIVA PARA
EJERCER LA ACCIÓN
CONSTITUCIONAL, de manera genérica:
La Federación, la entidad federativa, un
Municipio, el Poder Ejecutivo Federal, el
Congreso de la Unión, cualesquiera de las
Cámaras o la Comisión Permanente ,los
Poderes de la entidad federativa y los
órganos autónomos descentralizados.
Legitimación pasiva
 Concepto: el atributo jurídico que
permite al demandado acudir a un
órgano jurisdiccional a defender,
mediante el ejercicio de sus
excepciones, una posición jurídica
contraria a las pretensiones de la
actora.
 POR LO TANTO, SÓLO PUEDE
ACEPTARSE QUE TIENE
LEGITIMACIÓN PASIVA UN
ÓRGANO DERIVADO, SI ES
AUTÓNOMO de los sujetos que,
siendo demandados, se enumeran en
la fracción I del artículo 105
constitucional.
 Representación
La representación COMO
ELEMENTO DE LA
CAPACIDAD de ejercicio de
Es la capacidad con que cuentan ciertos una persona o de un ente:
órganos del Estado, a efecto DE ACTUAR
DENTRO DEL PROCESO A NOMBRE DE
OTROS ÓRGANOS estatales o de ciertos
órdenes normativos.

LEGAL
Siendo que no hay Que se da en aquellos casos en los que la ley
representación en la establece para los órganos o de los órdenes
controversia tiene que estatales actuantes, un órgano que pueda
promoverla EL MUNICIPIO, actuar en su representación en la
EL ESTADO, LA controversia.
FEDERACIÓN, EL PODER
EJECUTIVO, LA CÁMARA
VOLUNTARIA
DE DIPUTADOS, LA DE
En la cual el órgano que debe actuar en juicio
SENADORES O LA
decide o no designar a otro órgano a efecto de
COMISIÓN
que lo represente en éste.
PERMANENTE.
 Art.105 constitucional. Corresponde a la
Suprema Corte de Justicia de la Nación el
f) Competencia
Suprema Corte de Justicia
funcionando en Pleno
Art. 10 fracción I de la ley
orgánica del poder judicial de la
federación será competente y
conocerá de las controversias
constitucionales y acciones de
inconstitucionalidad.
Conocerá de las controversias
constitucionales, salvo en las que
deba sobreseerse y aquellas en las
que no se impugnen normas de
carácter general, así como los
recursos interpuestos en éstos en
los que sea necesaria su
intervención.
conocimiento de las controversias
constitucionales.
Suprema Corte de Justicia
funcionando en Salas
Son competentes las salas para
resolver aquellas controversias
constitucionales en las que se deba
sobreseer y aquellas en las que no
se impugnen normas generales.
Son competentes también para
conocer de controversias
constitucionales, siempre y cuando:
-no subsista un problema relativo a la
constitucionalidad de una norma
general.
-se trate de conflictos en los que
intervenga un Municipio.
 g) Partes en la controversia constitucional
• Es la entidad, Poder u órgano que promueve la
Parte actora controversia.

• Son las entidades, poderes u órganos que

emitieron y promulgaron la norma general o
Parte demandada pronunciaron el acto concreto objeto de la
controversia.

• Son las entidades, poderes u órganos que, sin

Tercero o terceros tener el carácter de actores o demandados,
interesados pueden resultar afectados por la sentencia que
llegue a dictarse.

• Quien debe intervenir personalmente, con

Procurador General de la fundamento en el artículo 102, apartado A,
República. párrafo tercero, de la Constitución Federal, en
representación de la Federación.
 h) Análisis del artículo 10 de la ley reglamentaria
que señala quien puede ser parte en una
controversia y son:

• Como actor, únicamente puede actuar ésta como

órgano legitimado.
La Federación • Como demandado a través de sus Poderes, esto es, el
Congreso de la Unión, sus dos Cámaras y la Comisión
Permanente y el Presidente de la república .

• - La representan sus legislaturas y comisiones

permanentes, gobernadores y jefe de gobierno y
La entidad federativa los respectivos poderes judiciales.

• Actúa a través de los ayuntamientos por conducto

de los funcionarios a que aluda el ordenamiento
El Municipio correspondiente como pueden ser el presidente
municipal o el síndico.
 h) Análisis del artículo 10 de la ley reglamentaria
que señala quien puede ser parte en una
controversia y son:

• Por cuanto a la legitimación activa se le ha

reconocido en lo individual.
• Conforme al artículo 11 de la Ley Reglamentaria
El Poder Ejecutivo podrá ser representado por el secretario de Estado,
por el jefe del departamento administrativo o por el
consejero jurídico del gobierno.

• En la integración del Congreso como un solo

órgano, la representación corresponde al
Presidente de la Cámara de Diputados, quien
El Congreso de la también funge como representante de cada una de
Unión o sus Cámaras las Cámaras por separado.
o la Comisión
Permanente. • En cuanto a la Comisión Permanente su
representación corresponde a su Mesa Directiva, es
decir, al órgano complejo integrado por un
presidente, un vicepresidente y cuatro secretarios.
 h) Análisis del artículo 10 de la ley reglamentaria
que señala quien puede ser parte en una
controversia y son:

• Pueden intervenir en los procesos de controversia,

siempre y cuando satisfagan dos condiciones:
El tercero o terceros primera, que tengan un carácter semejante al de los
sujetos contemplados en los diversos incisos de la
interesados fracción I del artículo 105 constitucional y, segunda,
que no actúen, precisamente, como actores o
demandados.

• La legitimación otorgada a este es en lo individual, y

El Procurador debe ejercerla personalmente, no puede actuar a
nombre de ningún otro servidor público, por lo que
General de la es directamente parte en el juicio.
República • Defiende la supremacía de la Constitución, es decir,
actúa "en interés de la constitución” en el proceso.
 I) Interés constitucional para promover una controversia
constitucional.

UN INTERÉS JURÍDICO,
En la promoción de la controversia el
En el que se requiere la
promovente (Entidad, Poder u órgano)
existencia de un DERECHO
debe plantear la existencia de un
O ATRIBUCIÓN establecido
agravio en su perjuicio, que se entiende
en una norma jurídica.
como UN INTERÉS LEGÍTIMO para
acudir a ésta vía.
INTERÉS LEGÍTIMO.
En el que la afectación no
Que a su vez se traduce en debe darse respecto de un
derecho o atribución
reconocida por el orden
jurídico, sino RESPECTO A
UNA AFECTACIÓN QUE RESIENTEN EN
LA POSICIÓN que un
SU ESFERA DE ATRIBUCIONES estas
determinado órgano, entidad o
entidades, poderes u órganos a que se refiere la
Poder pueda tener dentro del
fracción I del artículo 105 constitucional.
mismo.
 j) Concepto de entidad, poder y órgano

Entidad Poder Órgano

• Una entidad es un • Poder es LA DIVISIÓN • Son los entes sociales
ESTADO MIEMBRO TRIPARTITA que da la con estructura jurídica y
QUE INTEGRA PARTE constitución y que competencia
DEL ESTADO asume el estado federal determinada, a los que
FEDERAL. y son Poder Ejecutivo, se les confía LA
• Y según el artículo 43 Legislativo y Poder EJECUCIÓN DE UNA
constitucional, son Jurisdiccional. ACTIVIDAD
partes integrantes de la ESTATAL.
• Poder constituido, son
federación LOS 32
ÓRGANOS
ESTADOS DE LA • Es decir, son
ESTATALES
REPÚBLICA representantes de los
ESTABLECIDOS
MEXICANA. distintos niveles de
DIRECTAMENTE POR
LA CONSTITUCIÓN gobierno, que SIN SER
de un orden jurídico. PODER PARTICIPAN
Esto es, son una EN EL EJERCICIO DE
instancia social (que LA FUNCIÓN
gobierna) que conduce a PUBLICA que le
la comunidad (estatal). corresponde a cada
poder en que se divide
la federación.
 Resolución respecto de una demanda de controversia
constitucional
a) Admisión
De no subsanarse
Ministro instructor las irregularidades
Una vez recibida la admitirá la demanda si el Ministro
demanda el cumple con todos los instructor por la
Presidente de la requisitos señalados en el importancia del
Suprema Corte, artículo 22 de la Ley asunto correrá
designará a un Reglamentaria y no exista traslado al
Ministro instructor. motivo de improcedencia, Procurador General
o se hayan subsanado las de la República
irregularidades. POR CINCO
DÍAS.

El Procurador General
El Ministro de la República podrá
instructor procederá admitir la demanda, si
a emplazar a las su pedimento así lo
partes. requiere dentro de las
siguientes 48 horas.
 Resolución respecto de una demanda de controversia
constitucional
b) Desechamiento
El Ministro instructor
desechará de plano la
Contenidas en el art. 19 de
demanda si existe motivo
la Ley Reglamentaria.
indudable y manifiesto de
improcedencia del juicio.

Contra decisiones de la Contra actos han sido Cuando no se haya

Suprema Corte materia de una ejecutoria agotado la vía legal
dictada en otra para resolver la
controversia. controversia
Contra normas generales en
materia electoral
Cuando hayan cesado los
Contra normas que sean efectos de la norma general Cuando la demanda
materia de una o acto materia de la se presente fuera de
controversia pendiente de controversia los plazos.
resolver
 Resolución respecto de una demanda de controversia
constitucional

c) Prevención

Si los escritos de
El Ministro instructor
demanda, contestación,
prevendrá al promovente
reconvención o
para que subsanen dichas
ampliación fueren oscuros
irregularidades dentro del
o irregulares.
PLAZO DE CINCO DÍAS

De no subsanarse las
irregularidades, correrá traslado al
Procurador General de la
Una vez subsanadas el
República DENTRO DE CINCO
Ministro instructor DEBERÁ
DÍAS, quien la admitirá o
ADMITIR LOS ESCRITOS
desechará en las 48 horas
siguientes.
 VI) TRÁMITE DE UNA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

a) DEMANDA -Dentro del plazo de treinta días, si se

deberá interponerse ante la trata de actos.
Suprema Corte de Justicia -Dentro de treinta días, si se trata de
de la Nación. normas generales.
-Dentro de sesenta días si se trata de
conflictos sobre limites de las
Si no hubiere motivo de entidades federativas.
improcedencia, LA ADMITIRÁ Y
EMPLAZARÁ A LA PARTE
DEMANDADA, para que produzca
su contestación DENTRO DEL
PLAZO DE TREINTA DÍAS
Recibida la demanda, el
Si fuere oscura o tuviera ministro instructor en caso
irregularidades, el Ministro de encontrar motivo
prevendrá al promovente para que manifiesto de
la subsane DENTRO DEL PLAZO improcedencia la
DE CINCO DÍAS. Luego, la DESECHARÁ DE
admitirá. PLANO.
 VI) TRÁMITE DE UNA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL
Transcurrido el plazo para la
contestación, ampliación o
b) CONTESTACIÓN reconvención, el Ministro instructor
fijará la fecha para la celebración de
Dentro del PLAZO DE TREINTA
DÍAS, la parte demandada deberá dar
la audiencia de ofrecimiento y
contestación a la demanda. desahogo de pruebas DENTRO DE
LOS TREINTA DÍAS
SIGUIENTES.

Deberá contener la narración de AMPLIACIÓN

cada uno de los hechos narrados El actor podrá ampliar la demanda:
por la parte actora, afirmándolos, dentro de los QUINCE DÍAS
SIGUIENTES a la contestación de
negándolos, expresando ignorarlos la demanda o HASTA ANTES DE
o bien exponiendo como LA FECHA DE CIERRE DE LA
ocurrieron. INSTRUCCIÓN.

Deberá contener las RECONVENCIÓN

razones o fundamentos Al contestar la demanda, la
jurídicos para sostener la parte demandada, podrá
validez de la norma o reconvenir o contrademandar a
acto de que se trate. la parte actora.
 d) Medios de impugnación Los autos y resoluciones que
admitan o desechen una
demanda, su contestación o sus
ampliaciones.
RECUROS DE
RECLAMACIÓN
Los autos o resoluciones que
pongan fin a la controversia

Procede contra Los autos o resoluciones que

por su naturaleza pueda causar
un agravio material a alguna de
las partes
Las resoluciones que resuelvan incidentes
sobre nulidad de notificaciones, incidentes
de reposición de autos y el de falsedad de Los autos que otorguen,
documentos, y el de suspensión. nieguen, modifiquen, o
revoquen la suspensión del
acto impugnado
Actos o resoluciones del Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación, que
Los autos o resoluciones que
tengan como cumplimentadas las ejecutorias.
admitan o desechen pruebas
d) Medios de impugnación

TRÁMITE DEL RECURSO

Podrá interponerse
DENTRO DEL PLAZO DE DE RECLAMACIÓN
CINCO DÍAS ante el
Presidente de la Suprema
Corte de Justicia de la
Nación.

El proyecto de
acompañándose de las resolución se someterá al
PRUEBAS Y CON LA Pleno de la Suprema
EXPRESIÓN DE LOS Corte de Justicia de la
AGRAVIOS. Nación.

El Presidente de la Suprema Transcurrido ese PLAZO DE

Corte correrá traslado a las
demás partes para que DENTRO
DEL PLAZO DE CINCO DÍAS
aleguen lo que a su derecho
convenga.
CINCO DÍAS, el Presidente de la
Suprema Corte turnará los autos a
otro ministro diferente del
instructor para que elabore el
proyecto de resolución.
 RECURSO DE QUEJA
CONTRA LA PARTE d) Medios de impugnación
DEMANDADA

PROCEDENCIA Transcurrido EL PLAZO DE

Por exceso, defecto o QUINCE DÍAS, se señalará
violación en la ejecución FECHA DE LA
CELEBRACIÓN DE LA RESOLUCIÓN
de la resolución que
AUDIENCIA para el Se formulará el proyecto
concedió la suspensión
desahogo de pruebas y de los de resolución y se
de la norma o acto someterá al Pleno de la
impugnado. alegatos, dentro de los DIEZ
DÍAS SIGUIENTES. Suprema Corte.

Se interpondrá ante el
ministro instructor Deberá rendir un
mientras se falla la informe y ofrecer
controversia principal. pruebas.
Si la Suprema Corte
determina fundado el
Admitido el recurso Deje sin efecto la recurso, determinará en la
interpuesto, se norma general o acto resolución que la
requerirá a la parte que dio lugar al autoridad sea sancionada
demandada para que exceso, defecto o por el delito de abuso de
DENTRO DEL violación en la autoridad.
PLAZO DE QUINCE ejecución de la
DÍAS. sentencia
 RECURSO DE QUEJA CONTRA
LA PARTE CONDENADA d) Medios de impugnación

El Presidente de la
Esta deberá rendir Suprema Corte, turnará el
Procede solo por el un informe y expediente a un ministro
ofrecer pruebas instructor para que señale
EXCESO O fecha de audiencia de
DEFECTO EN LA desahogo de pruebas y
EJECUCIÓN DE presentación de alegatos.
UNA Admitido el recurso
interpuesto, se requerirá
SENTENCIA. a la parte condenada,
para que DENTRO DEL Se formulará EL PROYECTO DE
Se interpondrá ante PLAZO DE QUINCE RESOLUCIÓN y se someterá al
el Presidente de la DÍAS deje sin efecto la Pleno de la Suprema Corte, Si el
Suprema Corte de norma general o acto Pleno lo encuentra fundado,
Justicia de la que dio lugar al exceso. señalará en la resolución que se
Nación aplique el último párrafo del
artículo 105 constitucional.

DENTRO DEL AÑO O dentro DEL AÑO

SIGUIENTE al de la SIGUIENTE al en que la
notificación de los entidad o poder extraño Dará un plazo para que la
actos con los que se afectado con la ejecución parte condenada cumpla, sino
dio cumplimiento a la tenga conocimiento de la lo hace, separará del cargo a
sentencia. sentencia. su titular.
 VI) TRÁMITE DE UNA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

e) PRUEBAS Cada una de las partes

podrán designar uno,
En la audiencia que rinda su dictamen
deberán ofrecerse y separado o se asocie DESECHAMIENTO
rendirse por las partes con el nombrado por El Ministro instructor
todo tipo de pruebas, el Ministro instructor. desechará de plano, las
menos la de pruebas que no tengan
posiciones. relación con el asunto o
El Ministro que no influyen en la
La prueba instructor podrá sentencia definitiva.
documental, podrá designar a los
presentarse con peritos que
anterioridad a la considere.
fecha de la
audiencia. Las pruebas periciales
y de inspección, igual f) ALEGATOS
Las pruebas testimoniales se rendirán DIEZ Una vez abierta la
se rendirán DIEZ DÍAS DÍAS ANTES DE LA audiencia, se procederá
ANTES DE LA FECHA FECHA DE LA a recibir por su orden,
DE LA AUDIENCIA, AUDIENCIA, las pruebas y los
exhibiendo copias de los exhibiendo copia del
interrogatorios para los alegatos escritos de
cuestionario para los cada una de las partes.
testigos. peritos.
 VI) TRÁMITE DE UNA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL
RESOLUCIÓN
SE PROCEDE A LA
Para la resolución de la EMISIÓN DE LA
controversia, el Ministro SENTENCIA.
instructor FIJARÁ FECHA
PARA EL DESAHOGO DE
PRUEBAS PARA MEJOR
PROVEER.
Cuando exista conexidad entre
dos o más controversias,
podrán resolverse en la misma
y se requerirá a las partes para que
audiencia, aunque NO
aporten informes o declaraciones
PROCEDE
necesarios para una mejor
ACUMULACIÓN.
resolución de la misma.

Concluida la audiencia, el Ministro La Suprema Corte de Justicia de

instructor SOMETERÁ EL la Nación podrá aplazar la
PROYECTO DE RESOLUCIÓN resolución de los juicios de
DE LA CONTROVERSIA A amparo, CUANDO LAS
CONSIDERACIÓN DEL PLENO NORMAS IMPUGNADAS EN
ESTOS JUICIOS Y EN LA
de la Suprema Corte de Justicia de CONTROVERSIA SEAN LAS
la Nación. MISMAS.
 Es el acto jurídico mediante el
cual la Suprema Corte de
g) Sentencia Justicia de la Nación DA POR
TERMINADO EL JUICIO Y
RESUELVE LA
CONTROVERSIA sometida a
Contenido su conocimiento.

La fijación breve y precisa de las

Sus alcances y efectos, señalará los
normas o actos que sean objeto de la
órganos obligados a cumplirla, las
controversia y la apreciación de las
normas o actos sobre los que opere.
pruebas.

Los preceptos que la Los puntos resolutivos que decreten el

fundamenten.
Las consideraciones que sustenten su
sentido y los preceptos que se estimen
violados.
sobreseimiento o la validez o
invalidez de las normas generales o
actos impugnados.
La absolución o condena, y fijará el
término para el cumplimiento de las
actuaciones
g) Sentencia

• Cuando la Suprema Corte realiza un análisis de fondo del

asunto, y llega a la conclusión de que LA NORMA O
Estimatoria ACTOS IMPUGNADOS EN LA CONTROVERSIA SI
INVADEN O ATENTAN CONTRA LA COMPETENCIA
del órgano, poder o entidad que la promueve.

• Cuando la Suprema Corte DECLARA LA

CONSTITUCIONALIDAD DE LA NORMA GENERAL O
ACTOS materia de la controversia o, en el caso de normas
Desestimatoria generales, cuando no se obtiene la votación requerida de
ocho votos por lo menos, de manera que no puede declarar
su inconstitucionalidad.

• En las que se da por concluido el juicio SIN RESOLVER

LA CUESTIÓN DE FONDO O DE
De CONSTITUCIONALIDAD DE LA CONTROVERSIA, por
presentarse en el desarrollo del juicio alguna causal de

sobreseimiento improcedencia, cuando la parte actora se desiste

expresamente de la demanda que interpuso, cuando no se
pruebe que existe la norma o acto impugnado, o por
convenio de las partes.
 VI) TRÁMITE DE UNA CONTROVERSIA
CONSTITUCIONAL

g) Sentencia

DICTADA LA SENTENCIA,
el Presidente de la Suprema
Corte de Justicia, la notificará
a las partes .
PUBLICACIÓN
El Presidente de la Suprema
Corte mandará a su publicación
en el Semanario Judicial de la
Federación, junto con los votos
particulares formulados.

Cuando en una sentencia SE

DECLARE LA INVALIDEZ DE Con excepción de
UNA NORMA GENERAL, se sentencias en las que
publicará además en el Diario Oficial se decrete el
de la Federación y en el órgano en sobreseimiento.
que se publicaron inicialmente
h) Efectos de la sentencia
GENERALES (que producen
la invalidez absoluta de una
norma general)
Siempre y cuando:
La materia de la controversia sea
una norma de carácter general.
Sea una controversia promovida por
la Federación contra normas
generales de las Entidades federativas
o de los Municipios
Sean controversias entre el Poder Ejecutivo
y el Congreso de la Unión, entre el
Congreso de la Unión y cualquiera de sus
Cámaras o la Comisión Permanente.
Se trate de controversias
entre dos Poderes de una
misma Entidad
Federativa .
Sea una controversia promovida por
una Entidad federativa contra normas
generales de los Municipios
La resolución o sentencia sea aprobada
por mayoría de ocho votos por lo
menos.
 h) Efectos de la sentencia

PARTICULARES Éstos efectos se producen A

GENERALES PARTIR DE LA FECHA
QUE DETERMINA LA
Tiene EFECTOS SUPREMA CORTE DE
SOLO RESPECTO JUSTICIA DE LA
DE LAS PARTES NACIÓN, y sin que la
EN LA declaración de invalidez
Cuando se da la tenga efectos retroactivos.
DECLARATORIA CONTROVERSIA
GENERAL DE .
INVALIDEZ DE LA
NORMA GENERAL
impugnada, implica que las Salvo en la
normas que dependan de materia penal
esta norma impugnada, sean
también inválidas.