Guía Técnica Colombiana

GTC - 45
GUÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y LA
VALORACIÓN DE LOS RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL

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 PRESENTACIÓN

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 Objetivo

Dar a conocer la actualización de la guía para la

identificación de peligros y la valoración de riesgos
en Seguridad y salud Ocupacional, teniendo en
cuenta las variables que se utilizaron y su
aplicabilidad para todos los sectores económicos.

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 Desarrollo del Curso

• Presentación.
• Antecedentes de la actualización.
• Principales cambios.
• Conocimiento de la guía.
• Definiciones.
• Identificación de Peligros y Valoración de
los Riesgos.
• Taller de aplicación.
• Conocimiento de los Anexos.

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 Antecedentes
Datos generales
• Inicio proyecto Marzo de 2008 (7 meses de
interrupción)

• 46 Reuniones ( Ordinarias y Extraordinarias)

• 59 Asistentes a reuniones
• Ministerio de la Protección Social
• 3 Universidades
• 5 Administradoras de riesgos profesionales
• 8 Profesionales independientes
• 42 Empresas de diferentes sectores económicos.
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•
 Antecedentes
Empresas y personas participantes

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 Metodologías Analizadas

• Hisao TOYODA. Proposed Risk Assessment Method

for Use with OHSAS 18001:2007
• Protocolo Para la Elaboración del Panorama de
Factores de Riesgo. ARP Liberty
• Occupational health and safety management systems
Guide. BS 8800:2004
• HAZOP (HAZard and OPerability Análisis)
• Evaluación de Riesgos Laborales : Metodología CEP-UPC
• Metodología del Corbatín
• What If
• NTP 330

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 Razones para la actualización

• La guía presenta un esquema general para llevar a

cabo la identificación de peligros, valoración de riesgos
y criterios de aceptabilidad del riesgo.

• El contenido de la GTC debe seguir un esquema que

nos lleve al cumplimiento de normas de gestión en
Seguridad y Salud Ocupacional existentes (ej : NTC-
OHSAS 18001 y NTC 5254 ). NTC ISO 31000

• La GTC es un metodología que sirve como

herramienta que aporta información a las
organizaciones, con el fin administrar sus riesgos en
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todas sus operaciones.
 Razones para la actualización

• La clasificación de los peligros se debe actualizar de

manera que sean acordes con lo existente en el
Ministerio de Protección Social.

• Se debe actualizar el concepto de peligro y analizar

la utilidad de conservar el concepto de “factores de
riesgo”, considerando que el Ministerio de Protección
Social contempla el termino “peligro”.

• Se debe incluir el vocabulario de riesgo y actualizar

el vocabulario que hasta el momento se
contemplaba.
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 GTC – 45 Anterior

• Desarrollada bajo el método Fine. *

• No desarrolla pasos en forma secuencial.
• Deja muchas opciones para cometer errores.
• Maneja una clasificación de los “Factores de
Riesgo”.
• No esta alineada con ningún sistema de gestión
actual.

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 GTC – 45 Anterior

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 GTC – 45 Anterior

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 GTC – 45 : 2011
TITULO

Guía para la identificación de los peligros

y la valoración de los riesgos de
seguridad y salud ocupacional.

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 GTC – 45 : 2011

Principales cambios

• Define actividades y tareas.

• Actividades rutinarias y no rutinarias.
• Clasificación de Peligros. Anexo A
• Nivel de deficiencia.
• Proceso de valoración del riesgos según NTP 330.
• Criterios de Aceptabilidad del riesgo.
• Define criterios para establecer controles.
• Jerarquía de controles de acuerdo a OHSAS 18001.
( 4,3,1)

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 GTC – 45 : 2011
Principales cambios

• Modelo de matriz de riesgos. Anexo B

• Plan de acción.
• Determinación cualitativa del nivel de deficiencia de los
peligros higiénicos. Anexo C
• Consecuente con otros documentos emitidos por MPS.
• Valoración cuantitativa de peligros higiénicos. Anexo D
• Factor de reducción y justificación. Anexo E

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 GTC – 45 : 2011
LECTURA

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Page  21
Metodología Propuesta
PHVA?
 TALLER

Defina tres actividades , para cada una de ellas defina tres tareas
incluyendo una no rutinaria. Estas actividades pueden corresponder al
mismo proceso o a procesos diferentes. Tenga en cuenta también,
actividades administrativas.
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 Metodología GTC – 45 Actual

Tareas (El detalle

depende del
Proceso Zona / Lugar Actividades Rutinario (Si o No)
profesional de la
empresa)

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 GTC – 45 : 2011
LECTURA

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 Tener en cuenta únicamente los peligros de fenómenos naturales que afectan la seguridad y bienestar de las
personas en el desarrollo de una actividad. En el plan de emergencia de cada empresa se consideraran todos los
fenómenos naturales que pudieran afectarla.

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 Metodología Propuesta GTC – 45

Efectos
Peligro Controles existentes
posibles
Clasificación
Descripción

Individuo
Fuente

Medio
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 Actualización GTC - 45

Nivel de deficiencia (ND): Es la magnitud de la relación esperable

entre (1) el conjunto de peligros detectados y su relación causal
directa con posibles incidentes y (2) con la eficacia de las
medidas preventivas existentes en un lugar de trabajo.

Nivel de exposición (NE): Es la situación de exposición a un riesgo

que se presenta en un tiempo determinado durante la jornada
laboral.

Nivel de probabilidad (NP): Es el producto del nivel de deficiencia

por el nivel de exposición.

Nivel de consecuencia (NC): Es una medida de la severidad de las

consecuencias .

Nivel de riesgo: Magnitud de un riesgo resultante del producto del

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nivel de probabilidad por el nivel de consecuencia.
 Actualización GTC - 45

Para evaluar el nivel de riesgo (NR), se debería determinar lo

siguiente:
NR = NP x NC
Donde
NP = Nivel de probabilidad
NC = Nivel de consecuencia

A su vez, para determinar el NP se requiere:

NP= ND x NE
Donde:
ND = Nivel de deficiencia
Page  31 NE = Nivel de exposición
 Nivel de Deficiencia

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 Nivel de Exposición

Nivel de NE Significado
exposición
Continua (EC) 4 La situación de exposición se presenta sin interrupción o
varias veces con tiempo prolongado durante la jornada
laboral.
Frecuente (EF) 3 La situación de exposición se presenta varias veces
durante la jornada laboral por tiempos cortos.
Ocasional (EO) 2 La situación de exposición se presenta alguna vez
durante la jornada laboral y por un periodo de tiempo
corto.
Esporádica (EE) 1 La situación de exposición se presenta de manera
eventual.

Nivel de Probabilidad
Nivel de Exposición (NE)
Niveles de Probabilidad
4 3 2 1
Nivel de 10 MA – 40 MA – 30 A –20 A - 10
deficiencia 6 MA – 24 A – 18 A – 12 M-6
(ND) 2 M–8 M–6 B-4 B–2

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 Significado Nivel de Probabilidad

Nivel de NP Significado
probabilidad
Muy Alto (MA) Entre 40 y 24 Situación deficiente con exposición continua, o
muy deficiente con exposición frecuente.
Normalmente la materialización del riesgo
ocurre con frecuencia.
Alto (A) Entre 20 y 10 Situación deficiente con exposición frecuente u
ocasional, o bien situación muy deficiente con
exposición ocasional o esporadica.
La materialización del Riesgo es posible que
suceda varias veces en la vida laboral
Medio (M) Entre 8 y 6 Situación deficiente con exposición
esporádica, o bien situación mejorable con
exposición continuada o frecuente.
Es posible que suceda el daño alguna vez.
Bajo (B) Entre 4 y 2 Situación mejorable con exposición ocasional
o esporádica, o situación sin anomalía
destacable con cualquier nivel de exposición.
No es esperable que se materialice el riesgo,
aunque puede ser concebible.
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 Consecuencias

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 Determinación del Nivel de Riesgo

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Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Interpretación Nivel de Riesgo

Nivel de Riesgo Valor de NR Significado

Situación crítica. Suspender actividades hasta que
I 4000-600 el riesgo esté bajo control. Intervención urgente.

Corregir y adoptar medidas de control de

II 500 – 150 inmediato. Sin embargo, suspenda actividades si el
nivel de riesgo está por encima o igual de 360.
Mejorar si es posible. Sería conveniente justificar la
III 120 – 40
intervención y su rentabilidad.
Mantener las medidas de control existentes, pero
se deberían considerar soluciones o mejoras y se
IV 20 deben hacer comprobaciones periódicas para
asegurar que el riesgo aún es aceptable.

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Tabla 8. Significado del nivel de riesgo

Aceptabilidad del Riesgo

Nivel de Riesgo Significado

I No Aceptable
II No Aceptable o
Aceptable con control
específico
III Aceptable
IV Aceptable

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Page  39
Nivel de
Deficiencia
Nivel de
Exposición
Probabilidad
(NDxNE)

Interpretación

Nivel de
Consecuencia
Nivel de
Riesgo
(Basado en la NTP 330)
Metodología Propuesta GTC - 45

del Riesgo
Aceptabilidad

Interpretación
 Actualización GTC - 45

• La organización debe establecer los criterios de

aceptabilidad del riesgo.

• Preparar planes de acción que estén acordes con los riesgos

valorados.

• Mantenimiento y revisión permanente de los planes de

acción y los controles propuestos.

• Los controles están alineados a lo establecido en la OHSAS

18001.

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Page  41
Valoración
Aceptabilidad del riesgo del riesgo

Nro Expuestos

Peor Consecuencia
Existencia Requisito
Criterios para

Legal Específico
Asociado (Si o No)
establecer controles

Eliminación

Sustitución

Controles de Ingenieria

Señalización,
Advertencia , Controles
Actualización GTC - 45

Administrativos
Medidas Intervención

Equipos / elementos de
Protección Personal
 Proceso

Zona / Lugar

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Actividades
Tareas
Rutinario
(Si o No)

Descripción

Clasificación

Peligro
Efectos
posibles
Fuente

Medio
Controles
existentes

Individuo

Nivel de Deficiencia

Nivel de Exposición
Nivel de Probabilidad
(NDxNE)

Interpretación del nivel

de probabilidad

Nivel de Consecuencia
Evaluación del riesgo

Nivel de Riesgo (NR) e

intervención
Actualización GTC - 45

Interpretación del NR
Valoración
Inclusión de dos ejemplos en la guía

Aceptabilidad del riesgo del riesgo

Nro Expuestos

Peor Consecuencia
Existencia Requisito
Criterios para

Legal Específico
Asociado (Si o No)
establecer controles
 Actualización GTC - 45

PLAN DE ACCIÓN

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 Actualización GTC - 45

Anexos

• Anexo A. Tabla de Peligros

• Anexo B. Matriz de Riesgos
• Anexo C. Determinación cualitativa del ND, Peligros
Higiénicos.
• Anexo D. valoración cuantitativa peligros higiénicos.
• Anexo E. Factores de reducción y justificación.

• Químicos: Referenciación método de “Caja de

Herramientas de Control Químico de la OIT”.

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 Proyecto Actualización GTC - 45

Anexos
• Factor de Reducción y Justificación

Page  45
 Anexos

• Factor de justificación

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 Proyecto Actualización GTC - 45
Anexos

• Factor de justificación

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 GRACIAS

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