POLICIA NACIONAL DEL PERU

ESCUELA SUPERIOR DE FORMACION

TECNICO PROFESIONAL - PIURA

ASIGNATURA : INTELIGENCIA POLICIAL

DOCENTE : S2 PNP
ELVI YANET HUAYAMA PUSMA
 LA INFORMACIÓN
Es todo aquel dato específico que se origina en un rumor, indicio, dato,
evidencia, documento, hecho, fotografía, diagrama, informe,
comunicaciones diversas, etc. Como dato, constituye el antecedente
necesario para llegar al conocimiento y es obtenido a través de los
sentidos directa o indirectamente. Es específico porque es puntual en
cuanto fija y determina en forma precisa su contenido

LA INFORMACIÓN POLICIAL
Es todo conocimiento referido a cualquiera de los campos de la actividad
humana (político, económico, social, militar, etc.), que tenga relación con el
ámbito funcional de la Policía Nacional del Perú, prescrito en el Art.166 de
la Constitución Política del Perú.

"Artículo 166° La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental

garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y
ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las
leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado. Previene,
investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras
Como premisa, toda información es importante, pues aquella que parece
no tener importancia a primera vista, puede asumir preponderancia al ser
contrastada y/o comparada con otras. El valor de la información aumenta
cuando se conoce las circunstancias referentes a su origen y momento en
que fue obtenida.

En principio, la Información es todo dato que no ha sido procesado, sino

que se obtiene por diferentes canales o de diversas maneras, referentes a
personas, lugares, actividades y situaciones. Precisamente, desde su
obtención demanda de un alto grado de "profesionalización", ya que, a
primera vista, pudiera no ser importante, pero puede adquirir un valor
capital al ser comparada con otras. Igualmente, al transmitirse o
comunicarse toda información, se deben de indicar todas las
circunstancias referentes a su origen, y a su obtención. La Información es
esencialmente objetiva, porque describe el dato en sí lo más cercano a la
realidad y no a interpretaciones personales interesadas o apasionadas. En
este sentido, aún las Informaciones negativas, también son útiles y a
veces más que las positivas.

Como dato, constituye el antecedente necesario para llegar al

conocimiento y es obtenido a través de los sentidos directa o
indirectamente. El valor de la información aumenta cuando se conoce las
circunstancias referentes a su origen y momento en que fue obtenida
 IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN
 El vocablo Información, en su expresión genérica reemplaza a los
términos, datos, noticias, novedad, avisos e informes; pero adquiere una
significación técnica y fundamental para que una persona, grupo,
organización, etc. cumpla con un objetivo o misión, por lo tanto, se le
debe de prestar una atención preferente y continúa.

 En la definición global de la Información, se advierten los siguientes

elementos:
 
a. Una actividad inherente a la misma naturaleza humana, como resultante
de la facultad cognoscitiva, impulsada por una voluntad o determinación.

b. Una finalidad u objetivo, que tiende a la obtención de un bien o valor, o

el cumplimiento específico de alguna responsabilidad (misión o
funciones).

c. La existencia de una voluntad contraria u obstáculo, que se opone o

podría oponerse, en forma abierta o clandestina, unitaria o
corporativamente, a la consecución del propio objetivo; denominado
enemigo, adversario u oponente..
 Pero, todo el conocimiento cabal que se tenga del adversario está en función directa de
la cantidad y calidad de informaciones que se posean de él, obtenidas desde ya con
procedimientos técnicos; pero, tales conocimientos deben ser sometidos a un proceso
mental y analítico, que presupone la existencia de una organización de calificado
profesionalismo, cuya actividad se orientará a lo siguiente:
 
1. La reunión de las informaciones relativas a personas, organizaciones, grupos, etc. que
puedan oponerse y al medio en que actúan; así como las formas de acción en que van a
influir en contra de nuestros objetivos. (Búsqueda).

2. La valorización, cotejo, análisis, integración e interpretación de toda la información

disponible para determinar de qué manera, y con qué probables efectos puede incidir
sobre nuestros objetivos. (Producción).

3. La difusión del resultado del análisis de las informaciones obtenidas, a los responsables
que tienen a su cargo la toma de decisiones (Utilización).

4. La adopción de medidas y restricciones propias, con carácter de permanentes y libradas

del escrutinio público, para negarle al adversario, enemigo o adversario, que busque y
obtenga informaciones nuestras. (Seguridad).
 Este proceso lógico de razonamiento es lo que se denomina la
Actividad de Inteligencia. En suma, la Información, es la
materia prima o insumo básico de la Inteligencia, más aún si se
trata de información privilegiada.

 Dada la importancia que tiene la información en la producción

de Inteligencia, se conoce el aforismo de que “la Información
es Poder”, es así que en la Comunidad de Inteligencia de la
CIA se dice que “El que posee la información subordina o, por
lo menos, condiciona a los otros, En consecuencia, la
información hace fuertes a los hombres: porque la usan o
porque la callen”; sin embargo, el hombre seguirá siendo el
factor primordial en la actividad de Inteligencia
 CARACTERISTICAS
 
DE LA INFORMACIÓN
En el campo especifico y profesional de la inteligencia, la información debe
reunir las siguientes características: 
A. Exacta.- debe carecer de errores, ya
¿Dónde?, lugar, área o zona donde se
que no se debe insertar datos inexactos
desarrolla del hecho.
en el proceso de transformación en
¿Cómo?, modo de ser o suceder algo; de qué
información.
modo o manera se lleva a cabo algo; introduce
 
una causa seguida de su efecto
B. Completa.- porque debe contener los
¿Por qué?, Se usa para introducir la causa o
datos más importantes y responder a las
razón que explica una determinada acción o
siguientes interrogantes:
hecho.
¿Qué?, naturaleza de la acción o
¿Para qué?, que se quiere lograr, Indica la
acciones.
utilidad o función de alguien o algo. indica la
¿Quién? o ¿Quiénes?, hace referencia
finalidad de la acción
a una persona mencionada o
¿Con qué?, elementos con que cuentan
sobreentendida
¿Cuándo?, momento del hecho

 
C. Simple.- No debe contener excesivos detalles, o exposiciones
confusas que creen errores de interpretación.
 
D. Oportuna.- Ya que debe recibirse justo cuando se le necesita.
 
E. Segura.- Porque la Información debe estar protegida desde el
momento de su obtención, y se debe de evitar por todos los medios el
acceso a ella.
 
F. Accesible.- Debido a que debe ser de fácil acceso para los usuarios
autorizados, quienes deben obtenerla en formato adecuado y en el
momento correcto para satisfacer sus necesidades.
 
G. Pertinente.- Cuando la información es realmente importante para el
responsable de la toma de decisiones.
 
H. Económica.- Su obtención debe ser en lo posible relativamente
económica.
 
I. Confiable.- Y que debe evaluarse la confiabilidad del método de
recolección de datos así como las fuentes de información o procedencia.
 
J. Verificable.- Porque debe brindar la posibilidad de comprobar que es
correcta.
 
 LA INTELIGENCIA
 
DEFINICIÓN

 Es el proceso metódico y continuo de análisis al que se someten las

informaciones, que permiten emitir un juicio racional, con un óptimo
grado de verdad o de predicción y, que se utiliza para el logro de
determinado fin.
INTELIGENCIA
 Es la información metodológicamente procesada y lista para ser
utilizada. También se le considera como el conocimiento (de algún
hecho, fenómeno, persona o cosa en general) obtenido con el máximo
rigor científico posible, que tiene un grado óptimo de verdad o de
predicción, y que es determinado para una finalidad específica, como
un elemento de juicio para la adopción de decisiones.

 Como premisa, toda actividad humana obedece a un proceso mental

de contrastación y cruce de informacio­nes, que posibilita decidir por la
opción más útil para nuestros fines.
 
i + i + i + i + ... = I i => Información
I => Inteligencia
 REFERENCIAS HISTÓRICAS

El término INTELIGENCIA es muy antiguo, pero alcanza una

proyección distinta con ocasión de la II-Guerra Mundial, y se
convierte en un arma muy poderosa; ya que se establecen
sofisticados procedimientos para la obtención de
informaciones precisas y oportunas, sobre el enemigo, que al
ser procesadas daba notables ventajas para la conducción de
las operaciones, por que permitía tomar la iniciativa y/o
neutralizar las posibles acciones del adversario. Por ésta
razón, la Inteligencia, toma un origen militar, pero en los
últimos años ha despertado un interés universal y
plurifuncional sobre sus aplicaciones, no sólo en el ámbito
militar, sino también en el campo civil, y ahora se manifiesta la
Inteligencia, en las actividades empresariales, industriales,
sindicales, sociales, económicas, y hasta delincuenciales, etc
El concepto moderno de Inteligencia tiene cuatro categorías:
 
1. La categoría de conocimiento se refiere a la información disponible o
desarrollada que permita una percepción clara o la identificación de la persona y/u
organizaciones y sus actividades. Esta categoría de información es la base sobre
la que se desarrolla y expande las investigaciones.

2. La categoría de la organización formal o un sistema encargado del

procesamiento, se refiere a la Unidad cuya función es recopilar, analizar y
diseminar la información y por la naturaleza misma del trabajo que realiza debe
estar protegida o restringida de cualquier examen, indagación, investigación o
exploración en general; para lo cual está rodeada de estrictas medidas de
seguridad, dando lugar a que las actividades de Inteligencia están inmersas en un
halo de misterio, que las cubren con un manto de secreto. 

3. La categoría de la actividad misma de Inteligencia y que deviene en el conjunto

de operaciones abiertas y/o encubiertas para recolectar, analizar y diseminar la
información.

4. La categoría de producto se refiere a la Inteligencia producida, como resultado

de la recolección y análisis de informaciones, que se distribuye a los usuarios
autorizados, para que tomen decisiones
 NATURALEZA SECRETA DE LA
INTELIGENCIA
La moderna concepción de Inteligencia, preconiza que las actividades de
Inteligencia son de naturaleza Heteróclita, que etimológicamente, significa todo
lo que sale de lo común, a todo paradigma que se aparta de lo normal, a lo
irregular y a todo lo extraño; debido a que las operaciones encubiertas o
secretas se apartan de la regularidad del orden de cosas, y fuera de lo legal, en
razón de que todas las actividades de Inteligencia se desarrollan en la más
absoluta clandestinidad y rodeada de estrictas y de que sean detectadas por
cualquier tipo de escrutinio, sospecha, ubicación e identificación menos del
adversario. Ergo, la actividad de Inteligencia es más eficaz y eficiente cuando
éste adversario o enemigo no detecta y menos conoce que se está operando
sobre él.
Es por eso que en la actualidad, en el campo profesional de Inteligencia se han
establecido una serie de paradigmas en el lenguaje formalizado, como lo que se
denomina la "Comunidad de Inteligencia", introducida por los sistemas de
Inteligencia de los EE.UU., y específicamente en la Central de Inteligencia
Americana (CIA), y significa la sólida relación que guardan entre sí todos los
funcionarios, agentes, y personas que trabajan en las organizaciones de
Inteligencia, en todos sus niveles; y particularmente los que desenvuelven sus
actividades en el ámbito encubierto de Inteligencia. Esta Comunidad de
Inteligencia, determina una especie de “sociedad secreta”, que se manifiesta por
una sólida identidad y pertenencia a ella, así como en una estrecha
colaboración y concurrencia de esfuerzos y sobre todo una lealtad a toda
prueba.
En este mundo de extremas reservas, se tienen una serie de
"reglas" siendo la fundamental la del “Top Secret”, Secreto), como
de la máxima jerarquía, que se tiene que cumplir no sólo en el
trabajo operativo sino en la vida privada. Otra regla de obligatorio
cumplimiento es la del "Low Profile", que se interpreta como "el
perfil bajo" por la cual se debe de actuar sin ser descubierto y
menos identificado; y por último, la de "Negación Plausible" que
implica "no dejar huellas" en donde operan los agentes de
Inteligencia, y negar lo que se hubiese hecho con criterios
convincentes, a efectos de no dejar sospechas del trabajo
encubierto.
Justamente, el secreto en que se envuelven las actividades de
Inteligencia, le han formado una atmósfera de misterio e intriga.
Por estas consideraciones y conforme al ideario de dicha
Comunidad las acciones de Inteligencia deben ser de manera
constante, eminentemente elusivas.
En consecuencia, se debe tener presente algunos postulados de
la profesión de Inteligencia, como “Ser y no parecer”, “el primer
error es el último”, consecuentemente la sagacidad vale más que
la fuerza. En tal sentido no debemos olvidar que Nicolás
MACCHIAVELLO, dijo que “el fin justifica los medios” y que de la
misma manera, el líder inglés Winston CHURCHILL, dijo: “En
Inteligencia, como en el tiempo de guerra, la verdad es tan
preciosa que debe ser escoltada por una guardia de seguridad de
 CLASIFICACIÓN DE LA
INTELIGENCIA
1. POR EL NIVEL DEL ÓRGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA:
a. Inteligencia estratégica
Es aquella que tiene importancia para la adopción de decisiones
en la determinación de nuestra política de seguridad y en el
planeamiento, preparación y ejecución de la defensa nacional
en sus altos niveles.
Es el conocimiento que requiere el gobierno de una nación y los
comandos del más alto nivel militar y/o policial, sobre las
posibilidades y vulnerabilidades de los países que interesan a la
defensa nacional y del propio país referido al enemigo interno,
necesario para el establecimiento, dirección y conducción de la
política de seguridad y preparación y ejecución de dicha
defensa.
Debido a la naturaleza misma de esta inteligencia y a los plazos
que normalmente visa, tiene mayor tiempo de vigencia que la
inteligencia operacional y más tiempo para su producción
b. Inteligencia Táctica (Operacional)
Es el conocimiento que requieren los
comandos de las unidades ejecutivas PNP.
Sobre las posibilidades, vulnerabilidades y
probables formas de acción del oponente,
real o potencial, para el planeamiento y
ejecución de las operaciones policiales,
necesarias para el cumplimiento de la
misión.
 
Debido a que pierde valor rápidamente, su
producción y difusión deben ser muy
rápidas
 2. POR EL TIEMPO Y UTILIDAD CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO:

b. Inteligencia Actual
 a. Inteligencia Básica
Es aquella del momento, producida sea como resultado del
Es aquella producida anteriormente, sobre los elementos de
seguimiento de determinados aspectos de la inteligencia
análisis, que sirven de base a la inteligencia actual y predictiva; la
básica o como conocimiento nuevo; resulta imprescindible
extensión y profundidad de los temas hace necesario ordenarla
actualizar dicho conocimiento debido a que puede servir
unas veces en estudios básicos con carácter enciclopédico, que
de base –cuando la importancia y urgencia lo justifican-
reciben diversos nombres tales como manuales, libros, etc.; y
para la toma de decisiones o puede incrementar la
otras, en archivos o bancos de inteligencia, en lo posible apoyados
inteligencia básica o para producir inteligencia predictiva.
por sistemas de informática que faciliten el proceso de producción
c. Inteligencia Prospectiva (Predictiva)
de inteligencia.
Es prospectiva debido a que deduce el desarrollo de
situaciones o hechos que pueden ocurrir en el futuro
Teniendo el conocimiento que ofrece, se puede hacer el
teniendo como sustento la inteligencia básica y actual.
seguimiento de las variaciones o cambios que han sucedido y
Esta es la más importante y más difícil de producir.
producir, así, un conocimiento actualizado que es una de las
formas en que se presenta la inteligencia actual. La falta de 3. Por el campo de la actividad nacional
inteligencia básica o la subestimación de su importancia pueden a. Inteligencia política
causar perjuicios en la producción de inteligencia actual y b. Inteligencia económica
predictiva y, consecuentemente, conducir a errores en las
c. Inteligencia social
decisiones y en la conducción de acciones u operaciones de la
defensa nacional. d. Inteligencia militar
  e. Inteligencia policial
1. Definición
a. La Producción de Inteligencia, se define como el conjunto de
actividades u operaciones, que realiza un Órgano de Inteligencia, para obtener y
procesar informaciones con el fin de transformarlas en Inteligencia, que pueda ser
utilizada oportunamente.
b. En términos semánticos, la actividad es un conjunto de trabajos que
deben hacerse para cumplir la función específica y tiene un carácter permanente;
y la función es cualquier acción para cumplir una misión específica y tiene un
carácter temporal.
c. La Producción de Inteligencia debe responder a una misión o
finalidad específica, a fin de que las actividades u operaciones a realizarse se
desarrollen en forma coherente y con una orientación precisa.  
d. Como ya establecimos que, toda Organización para el eficiente
cumplimiento de sus responsabilidades, en cualquier ámbito (civil o militar), tiene
que auscultar la situación que confronta, (contexto) y a la vez, determinar la
naturaleza de las acciones del enemigo, adversario u oponente; por lo tanto,
requiere de informaciones, que procesadas técnicamente den como resultante la
Inteligencia útil, que requerimos
2. Empleo
La Inteligencia producida le va a permitir al Jefe la adopción de una correcta y
oportuna decisión, por cuanto le proporciona la posibilidad de incrementar su
conocimiento sobre la naturaleza del problema o misión, por afrontar.

3.  Oportunidad
La mejor Inteligencia es inútil, cuando llega tarde a quien la necesita. Para,
que tenga valor es necesario que llegue a tiempo. Aún incompleta, la
Inteligencia puede ser más útil si llega oportunamente a quien debe tomar una
decisión.  
Determinar hasta qué punto es necesario que la Inteligencia sea exacta y
completa, es materia de comprender su empleo futuro y el problema para lo
cual es requerida
 CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA
Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la
información o dato específico sobre algún hecho,
fenómeno, persona o cosa en general, en inteligencia,
esto es, en un conocimiento con rigor científico sobre el
hecho, fenómeno persona o cosa de que trata la
información y su significado.
Este proceso convierte la información que es algo sobre
lo que no existe suficiente credibilidad y si dudas sobre
su veracidad, en algo creíble y veraz, que puede servir
de base para raciocinios cada vez más integradores que
se llevan a cabo en los estudios de inteligencia.
 
La transformación mencionada se materializa
expresando que el contenido de la información está
confirmada por otras informaciones de alta evaluación o
por inteligencia afín disponible o que dicho contenido es
probable, posible, dudoso o improbable; y, en todos
estos casos expresando el significado de la información
en el marco de la situación que se está estudiando o de
los requerimientos de inteligencia del usuario.
Se menciona como continuo al proceso en el sentido que dentro
del ciclo puede haber informaciones que están ingresando como
consecuencia de la búsqueda y simultáneamente otras que están
procesándose o que están siendo difundidas en su nueva calidad
de inteligencia y permanentemente se está utilizando la orientación
del esfuerzo de búsqueda.
 
La inteligencia producida debe ser evaluada constantemente a fin
de poder determinar los nuevos requerimientos de información que
se requieran, así como las omisiones o deficiencias incurridas, con
el fin de lograr la perfección.
 
Podemos asimilar, por eso, al ciclo como una maquinaria
cualquiera que requiere para producir algo, un proceso de
producción que tiene una etapa de planeamiento, una de
búsqueda de insumos, otra de la producción en sí misma y la
última de la distribución del producto.
Con el fin de garantizar el proceso de transformación de la
información en inteligencia, el ciclo comprende las cuatro fases
siguientes:
 
1. Orientación del Esfuerzo de Búsqueda (OEB)
2. Búsqueda de la Información
(BI)
3. Procesamiento de la Información
PRIMER CICLO O FASE: ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE
BUSQUEDA
1. Definición
Es todo aquello que se necesita conocer a fin de cumplir
exitosamente la misión recibida.
En otros casos, el propio órgano de inteligencia puede determinar
necesidades de inteligencia como parte de sus deberes de función.
La única razón de existir de un organismo productor de inteligencia
es la de ser capaz de proporcionar los conocimientos más útiles,
con la debida oportunidad, que permitan una comprensión completa
del problema que se está considerando como base para adoptar la
decisión adecuada, evitando en esa forma la improvisación.
La orientación debe ser una actividad constante a fin de permitir que
la inteligencia buscada sea producto de los más recientes cambios de
situación y responda al interés de los usuarios por ser ellos quienes
deben tomar las decisiones.
2. Actividades
La OEB, comprende las siguientes actividades que se encuentran
materializadas en el documento denominado "hoja de trabajo de
búsqueda" que constituye una ayuda importante para la conducción y
supervisión de las actividades de orientación y búsqueda:
3. Determinación de la prioridad de las necesidades de
inteligencia
No toda la inteligencia requerida tiene la misma importancia y
urgencia para la adopción de decisiones, siendo necesario el
establecimiento de un orden de prioridad en el que se distinguen dos
prioridades:   Información.
los elementos esenciales de inteligencia (EEI)
como primera prioridad y otras necesidades de
inteligencia (ONI) como segunda. Ello evitará la
dispersión del esfuerzo, permitirá utilizar los
órganos de búsqueda en la forma más eficiente y
tener la información con oportunidad y de
conformidad a su importancia.
4 Elementos Esenciales de Información (EEI)
Son aquellas necesidades de inteligencia cuya
solución, por su importancia y urgencia, es
determinante para arribar a una adecuada
decisión.
5. Otras Necesidades de Información (ONI)
Son aquellas necesidades de inteligencia
complementarias que se requieren para la toma
de decisiones.
Tanto los EEI como las ONI constituyen el total de
la inteligencia requerida y sirven de base para el
establecimiento del Plan de Búsqueda. Deben
establecerse en lenguaje claro, conciso, simple y
formularse, preferentemente en forma de
pregunta.
6. Determinación de las bases para las
Órdenes de Búsqueda y Pedidos de
 
Las bases son informaciones específicas por
solicitar en relación con cada indicación
7.Emisión de las Órdenes de Búsqueda y Pedidos de
Información

a. Orden de Búsqueda
Es una disposición mediante la cual se acciona a los
órganos de búsqueda que dependen de quien la emite.

b. Pedido de Información
Es una solicitud que se le hace a cualquier órgano de
búsqueda que no depende de quien hace el pedido, a un
órgano superior del SIPOL, así como a cualquier
dependencia que no forma parte del sistema nacional de
inteligencia (SINA), para que proporcione una determinada
información.
Las ODB y los PDI se basan en las indicaciones e
informaciones específicas por buscar, correspondientes
SEGUNDO CICLO O FASE: BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN

1. Búsqueda de Información

Es el conjunto de actividades de planeamiento y ejecución encaminadas a obtener informaciones

de las fuentes y entregarlas al órgano de procesamiento encargado de la producción de
inteligencia.

La búsqueda de las informaciones es permanente, previsora y netamente ofensiva; si bien los

órganos de búsqueda podrán recurrir a fuentes abiertas, su actividad es eminentemente secreta.
Su acción está condicionada por las características propias de la fuente a recurrir.

Como actividad integral comprende:

a. Obtención de las informaciones

b. Evaluación primaria de la fuente y del órgano de búsqueda y
c. Distribución de las informaciones al órgano del cual depende o de procesamiento.

2. Características de la Información

a. Exacta: carecer de errores.

b. Completa: ¿qué?, ¿quién?, ¿cuándo?, ¿dónde?, ¿cómo? ¿por qué? ¿para qué? ¿con
qué? y (que más)
c. Flexible: útil para muchos propósitos.
d. Confiable: previa evaluación del método usado y la fuente.
e. Económica: valor de la información vs costo de producción.
f. Pertinente: sirve al propósito del requerimiento.
 g. Simple: sin detalles excesivos ni exposiciones confusas.
h. Oportuna: justo cuando se la necesita.
i. Verificable: brinda la posibilidad de comprobar que es correcta
j. Accesible: de fácil acceso para usuarios autorizados.
k. Segura: protegida desde el momento de su obtención.
 
3. Fuentes de Información
 Es la persona, documento, comunicación, actividad, material, equipo, infraestructura y accidente o
fenómeno del ambiente natural, que constituye el origen real desde el cual se obtiene informaciones
La búsqueda de las informaciones se materializa en la explotación de las fuentes de información
acudiendo a ellas con los medios disponibles de los órganos de búsqueda y efectuando la rápida
transmisión de las informaciones obtenidas al órgano de inteligencia que efectuará el procesamiento
de estas.
 Las fuentes de información se clasifican en los siguientes grupos:
 
a. Según el grado de dificultad para obtener información:
 
(1) Abiertas
 Son aquellas que están a libre disposición de los órganos de búsqueda y ofrecen sólo información no
clasificada. ejemplo, los boletines informativos de las emisoras de radio y televisión, las actividades
públicas, etc.

(2) Secretas
Son aquellas que se explotan sin conocimiento o contra la voluntad del oponente y sobre las cuales se
han establecido medidas de contrainteligencia para impedir y/o evitar que trascienda la información. Son
en consecuencia, de difícil y costosa explotación y cobrará mayor gravedad en tiempo de alteración del
orden público.
(3) Oficiales
Constituidas por los diferentes organismos del estado y del ámbito privado, que por su
interrelación y
nivel de coordinación, se puede obtener información para el órgano de inteligencia.
 Su obtención se realiza en forma oficial por la dependencia de inteligencia que la solicita. la
información que ofrece generalmente es no clasificada, pero eventualmente puede serla.
 
b. Por el grado de procesamiento de las informaciones:
 
(1) Fuente primaria
 Se obtiene información sin ningún grado de procesamiento, es decir información sin modificación en su
forma y/o contenido.
 
(2) Fuente secundaria
Se obtienen informaciones parcialmente pro­cesadas. los elementos de un sistema con­
sideran la
inteligencia de los elementos su­bordinados, como información secundaria, ya que es nuevamente
procesada, comparándola con informaciones conexas procedentes de otros órganos, tienen esta
condición, los estudios, análisis, comentarios, crónicas periodísticas, que tengan interpretación por
parte
de sus autores.
 
c. Por la periodicidad con que proporcionan información
 
(2) Fuente Regular
Es la que proporciona informaciones en forma regular y constante. Su regularidad permite establecer
mecanismos y técnicas adecuadas para su explotación sistemática y simplificará la tarea de su
evaluación.
4. Fuentes Humanas
Persona adiestrada o no, que actuando en forma abierta o secreta, consciente o
inconsciente, proporciona información para fines de Inteligencia o Contrainteligencia. El
CO, no forma parte de la organización.
Son personas que proporcionan información de importancia e interés sobre el delito,
delincuente o mundo circundante, para el esclarecimiento de un hecho delictuoso. La
policía no puede funcionar sin información, por lo que es necesario desarrollar una serie
de acciones para despertar en el público, un espíritu cívico-policial, que los anime a
proporcionar la mayor cantidad de información.
Un buen hombre de inteligencia policial, aparte de otras habilidades, debe saber captar
colaboradores, porque ellos serán sus "ojos" y "oídos" que le permitirán aclarar muchos
casos policiales y que, por falta de otros medios, hubieran corrido el riesgo de quedar en
el anonimato.
 
5. Red de Agentes
Son los miembros de inteligencia ubicados estratégicamente en los lugares planificados
para la obtención de información.
 TERCER CICLO O FASE: PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES
 
1. Definición
 
El procesamiento es la operación intelectual que emplea procedimientos científicos por medio de la cual la
información obtenida se convierte en inteligencia con un grado óptimo de verdad o predicción. Por ser un
procedimiento científico, el procesamiento de las informaciones requiere que los analistas que lo efectúen estén
capacitados en la aplicación de procedimientos de razonamiento científico.
 
El procesamiento de las informaciones es la fase que requiere mayor cuidado, pues de no tenerlo, se puede llegar
a conclusiones equivocadas que darían origen a decisiones inapropiadas o contraproducentes. En el
procesamiento de las informaciones deben respetarse las. siguientes normas generales:
 
a. Todo el procesamiento debe estar orientado por la e. Mediante el análisis debe lograrse el conocimiento del significado de la
finalidad que se persigue. información dentro del marco de la situación que se está estudiando o
de los requerimientos de inteligencia del usuario. La búsqueda de este
b. Con el fin de evitar interpretaciones equivocadas es conocimiento está presente durante el análisis propiamente dicho, la
necesario aclarar mediante definiciones el significado integración y la interpretación
de cada palabra o idea empleada de dudosa f. Se debe buscar la relación de causa a efecto durante el procesamiento.
interpretación. Conocida la causa de un hecho, fenómeno o cosa en general o del
comportamiento de una persona, es posible comprender más fácilmente
c. Debe realizarse la explotación de varias fuentes de las situaciones en que estos intervienen lo que facilitará la producción
información disponibles lo que redundará en mejores de inteligencia. Cada vez que sea posible se debe determinar y estudiar
resultados del procesamiento y reducirá los peligros de las tendencias de los hechos o fenómenos y de los comportamientos de
cometer errores. las personas, con el fin de contar con elementos de juicio para predecir
los acontecimientos en el futuro.
d. En la evaluación que se realiza en el procesamiento g. Debe tenerse el mayor cuidado al formular las conclusiones de la
debe tenerse suma preocupación por precisar el grado interpretación a fin de que éstas expresen los puntos principales en
de veracidad de la información, puesto que, por forma clara, precisa y concisa para evitar equivocadas interpretaciones.
definición, la inteligencia debe tener un óptimo grado de Las conclusiones deben surgir de razonamientos efectuados sobre
verdad o de predicción. bases valederas, para no llegar a conjeturas equivocadas.
 2. Evaluación de la credibilidad de la fuente y el órgano
.
 
 Una información debe evaluarse teniendo en cuenta la fuente de  La letra A (absoluta credibilidad) se asigna a una fuente y a un
donde procede y el órgano de búsqueda que la obtuvo, para órgano en forma excepcional; a una fuente de la cual se obtiene
precisar la credibilidad de ambos. información siempre veraz y, a un órgano que proporciona
Para ello, en primer término, se tendrán en cuenta los informaciones veraces, confiables, con experiencia y
antecedentes de cada uno. No obstante, las actuaciones antecedentes al respecto. 
pasadas por sí solas, no deberán tomarse como consideración  La letra B (buena credibilidad) se asigna a una fuente y a un
infalible, ya que existirán otros aspectos que podrán incidir en el órgano de los que no se tiene duda de su integridad y de los
grado de credibilidad de la fuente o del órgano. cuales, generalmente, se obtiene información veraz, confiable,
La evaluación de la credibilidad se indica mediante una letra con experiencia y conocimiento de la información que
obtenida de la escala siguiente: proporciona.
 La letra C (regular credibilidad) se asigna a una fuente y a un
 A: Absoluta Credibilidad. órgano que poseen cierto nivel de integridad, experiencia y
B: Buena Credibilidad. conocimiento de la información que proporcionan.
C: Regular Credibilidad.  La letra D (mala credibilidad) se asigna a una fuente y a un
D: Mala Credibilidad. órgano de los que se tiene duda sobre su integridad,
E: Increíble. experiencia y conocimiento de la información que proporcionan.
F: No se puede juzgar su credibilidad.  La letra E (Increíble) se asigna a una fuente y a un órgano que
no son dignos de crédito y/o cuando la información, por su
propia naturaleza, no se puede creer.
La evaluación de la credibilidad de la fuente y el órgano se hace
 La letra F (no se puede juzgar su credibilidad) se asigna a una
por separado y se presenta el conjunto mediante dos letras, la
fuente y a un órgano cuando se carece de los elementos de
primera que corresponde a la fuente y la segunda al órgano.
  juicio para evaluar su credibilidad.
 EVALUACIÓN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIÓN:

Se determina la exactitud de una información, teniendo en cuenta su grado de

veracidad, si los hechos son materialmente posibles, si es coherente y lógica por sí
misma, si está o no confirmada con otras informaciones.
La exactitud de una información se determinará contrastándola con otras. Este
procedimiento es uno de los más seguros para juzgar la veracidad de la información.
Para facilitar el juzgamiento de la exactitud de la información se emplean las preguntas
siguientes:

 ¿Está la información confirmada por otras informaciones?

 ¿Si no está confirmada, existen indicadores que la hacen probable?
 ¿La coherencia y lógica que tiene la información en si misma la hacen posible?
 ¿Existen informaciones que hacen dudosa la información recibida o que la niegan o
la contradicen?

La materialización de la evaluación de la exactitud de la información se realiza

asignándole un número convencional, obtenido de la escala siguiente:
1: Confirmada por otras fuentes u órganos.
2: Probable.
3: Posible.
4: Dudosa.
5: Improbable.
6: No se puede juzgar.
Los criterios generales para asignar el número convencional
a la información,
son:
 Se asigna el valor 1 (confirmada por otras fuentes u
órganos) cuando la información ha sido confirmada,
luego de ser contrastada con otras informaciones o
cuando es el propio órgano el que la obtiene.
 Se asigna el valor 2 (probable) cuando no se le puede
contrastar con otras informaciones, sin embargo, existen
pruebas al respecto.
 Se asigna el valor 3 (posible) cuando no se le puede
contrastar con otras informaciones, no existen pruebas,
pero que sin embargo, tiene por si misma un contenido
coherente y lógico que permite afirmar que es posible.
 Se asigna el valor 4 (dudosa) cuando no se le puede
contrastar con otras informaciones
 Se asigna el valor 5 (improbable) cuando no se
le puede contrastar con otras informaciones, no
existen pruebas y su contenido es incoherente e
ilógico.
 Se asigna el valor 6 (no se puede juzgar) cuando
no existen elementos de juicio para asignar a la
información que se está evaluando ninguno de
los valores del 1 al 5 descritos anteriormente.
 Al finalizar la evaluación, las informaciones
quedan clasificadas mediante dos letras y un
número, no necesariamente en el mismo nivel de
evaluación, ya que puede presentarse el caso de
que un órgano de buena credibilidad proporcione
una información de dudosa exactitud.
 CUARTO CICLO O FASE:
DIFUSIÓN Y UTILIZACIÓN DE LA INTELIGENCIA
1. Definición
La difusión consiste, entonces, en entregar con la
oportunidad, en forma apropiada y el detalle necesario, la
inteligencia producida, a las autoridades responsables de
tomar decisiones en el sistema de defensa nacional, a los
órganos de inteligencia, a los que afecte o interese el
contenido de esta, al comando institucional y a las
unidades operativas de la PNP. Para el planeamiento y la
conducción de las operaciones policiales.
Teniendo como base el contenido de la nota de inteligencia
formulada por el órgano de procesamiento, se adoptará el
procedimiento de difusión más conveniente.
2. Requisitos para la difusión
a. Oportunidad
b. Dosificación del contenido de acuerdo con el nivel del
destinatario.
c. Cumplimiento de las medidas de seguridad
pertinentes
3. Procedimientos de difusión
La difusión de la inteligencia, producto del ciclo
de producción, se efectúa utilizando, entre otros,
los siguientes procedimientos:
 
a. Contactos personales 
b. Mensajes 
c. Documentos de inteligencia (Notas de
Inteligencia, Apreciaciones de Inteligencia,
resúmenes semanales, quincenales,
mensuales, semestrales, anuales.
 
Estos procedimientos de difusión de
inteligencia se seleccionarán en función de
muchos factores (oportunidad, importancia
del asunto o problema, medios disponibles,
nivel del órgano productor u otros)
4. Utilización.-
La inteligencia resultante del proceso de producción de C. DOCUMENTOS DE INTELIGENCIA
inteligencia es utilizada:
1. Documentación “Clasificada” – Policial
a. Por la alta dirección del ministerio del interior y
comando de la policía nacional del Perú. a. Reservado
Referido a Instrucción, Operaciones Policiales,
b. Por los comandos operativos, en la concepción, Órdenes Administrativos Personales de carácter
planeamiento, preparación y ejecución de acciones, para Institucional, cuya difusión debe ser
las operaciones policiales de prevención, investigación y medianamente restringido.
especial.
b. Secreto (S)
c. Por los órganos del sistema de inteligencia policial Actividades de Inteligencia u operaciones
(SIPOL) y del sistema de inteligencia nacional (SINA) especiales relacionadas al Orden Interno y
Defensa Nacional.
5. Principio de oportunidad y seguridad
c. Confidencial
La difusión de la inteligencia debe ser en forma oportuna es Asuntos disciplinarios del personal o
decir antes de que sucedan los hechos, debe hacerse conocer irregularidades administrativas, que por su
cuando se requiere, se debe adoptar la seguridad del caso ya naturaleza deben ser conocidos por quienes
que solo debe ser conocida por las personas y organismos tienen que opinar o resolver.
autorizados.
2. Documentación “Clasificada” – SINA

D.L. 1141 CAPÍTULO II

Artículo 04.- Información clasificada de inteligencia: Es información clasificada de inteligencia,

con el nivel de Secreto, aquella que poseen y/o generan los componentes del Sistema de
Inteligencia Nacional - SINA, y que por su naturaleza y contenido constituye una excepción al
ejercicio del derecho de acceso a la información pública, en razón de la seguridad nacional, de
conformidad con lo establecido en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA (LEY Nª 27806)

El derecho de acceso a la información pública no podrá ser ejercido respecto a la información
expresamente clasificada, que se sustente en razones de seguridad nacional, ………………., así
como, respecto a las actividades de inteligencia y contrainteligencia…

3. Principios de la Documentación

a. Preciso.- el contenido y/u oraciones deberán expresar exactamente el fin deseado.

b. Conciso.- debe ser breve, utilizando oraciones simples y cortas.
c. Claro.- debe ser de fácil comprensión.
d. Coherente.- debe contener un orden lógico y armónico.
e. Objetividad.- debe estar exento de prejuicios y expresar los hechos con la mayor certeza
posible.
4. Características para la formulación de documentos
de Inteligencia
a. Oportuna.- “FACTOR TIEMPO” que permita adoptar
medidas, de lo contrario carece de valor.
b. Flexible.- “NO ES RÍGIDA” las situaciones varían de un
momento a otro, debiendo adaptar la formulación del
documento a esos repentinos cambios.
5. Normas para la redacción de la documentación
 La terminología por emplearse será objetiva, precisa,
concisa, clara y sencilla.
 Se emplearán las reglas ortográficas y gramaticales
correspondientes.
 Se usarán las abreviaturas y siglas normadas por la
institución. De ser necesario abreviar otras palabras, se
consignará en la primera mención el nombre completo
seguido de la abreviatura y en las veces siguientes sólo
la abreviatura correspondiente.
Ejem: Sindicato Unitario Trabajadores en la Educación del
Perú (SUTEP). Policía Nacional del Perú (PNP)
 El contenido del documento debe ser redactado en
tercera persona, exceptuando la solicitud y el oficio que
se formularán en primera persona.
Las cantidades numéricas consignadas en el documento se
escribirán en letras mayúsculas, seguidos de la cantidad en
números arábigos entre paréntesis.
Ejem: DOS (02)
• La indicación de la fecha y hora en el contenido de los
Planes y Ordenes de Operaciones, se hará empleando
dos dígitos para la fecha, cuatro dígitos para la hora,
seguido de las tres primeras letras mayúsculas del mes
y los cuatro dígitos finales para el año. Cuando la fecha,
hora o minuto le correspondiera a un solo dígito, este irá
precedido de un cero.
Ejem: (181130OCT2019) – (080130OCT2019)
• Para consignar la denominación de la persona se
iniciará con los nombres en minúscula excepto la
primera letra, seguido de los apellidos que irán en
mayúsculas. Cuando se traten de relaciones nominales
se observará la misma forma de escritura, pero los
apellidos precederán a los nombres. Para ambos casos
se antepondrán el grado o título profesional, según
corresponda.
Ejem 1: Juan PEREZ PEREZ
Ejem 2: PEREZ PEREZ, Juan /TORRES QUISPE, José
• Los nombres de lugares geográficos se consignarán en
letras mayúsculas. En caso de referencia a localidades,
se empezará por la demarcación política más pequeña,
hasta el de mayor nivel.
Ejem: Distrito San Miguel - Provincia La Mar –
Departamento AYACUCHO
6. Decalaje
 Números romanos, seguido de un punto I. II. III.
 Letras mayúsculas seguido de un punto A. B. C.
 Números arábigos 1. 2. 3.
 Letras minúsculas a. b. c.
 Números arábigos entre paréntesis (1) (2) (3)
 Letras minúsculas entre paréntesis (a) (b) (c)
 Números arábigos subrayados 1. 2. 3.
 Letras minúsculas subrayadas a. b. c.
 Se podrán emplear anexos cuando sea necesario adicionar información a una parte
del contenido del documento.

7. Formulación del asunto en un documento de inteligencia

Expresa sucintamente la información que contiene el documento y se inicia identificando
el factor y aspecto al que se refiere.

Pasos:
a. |Leer el o los documentos
b. Realizar un resumen de cada uno
c. Formular una síntesis de los resúmenes en un solo documento
d. Proponer el posible enunciado que debe contener como mínimo
- Información (factor-aspecto) que se está presentando.
- ¿que? naturaleza de la acción o acciones
- ¿quien? el o los actores
- ¿donde? el lugar, área o zona donde se viene realizando o donde se realizará
- fecha
EJEMPLO 1:
DOCUMENTO 1: La CGTP ha convocado
realizar una Jornada nacional de lucha.
DOCUMENTO 2: Se tiene conocimiento que
la Jornada nacional de lucha (JNL) se
realizaría el 10MAY19
DOCUMENTO 3: Se conoce que la JNL solo
se llevaría a cabo en las regiones Lima,
Arequipa, Ancash y Trujillo.
ASUNTO: ASUNTOS SOCIALES-
LABORAL.- JORNADA NACIONAL DE
LUCHA, CONVOCADA POR LA
CONFEDERACIÓN GENERAL DE
TRABAJADORES DEL PERÚ (CGTP) EN
LAS REGIONES DE LIMA, AREQUIPA,
ANCASH Y TRUJILLO, EL 10MAY19.
EJEMPLO 2:
DOCUMENTO 1: El 10MAR19, la
Federación Nacional de Policías del Perú
(FENAPOL) en reunión con dirigentes
acordó realizar una movilización.
DOCUMENTO 2: Se tiene conocimiento
que la movilización se realizaría el
20MAR19.
DOCUMENTO 3: Se conoce que la
movilización se llevaría a cabo con apoyo
de todas las bases regionales del país.
ASUNTO: CONTRAINTELIGENCIA -
INSTITUCIONAL.- MOVILIZACIÓN
CONVOCADA POR LA FEDERACIÓN
NACIONAL DE POLICÍAS DEL PERÚ
(FENAPOL) PARA EL 20MAR19.- A NIVEL
NACIONAL.
EJEMPLO 3: 8. Documentos Básicos de Inteligencia Policial

DOCUMENTO 1: El 02MAR19, el buque  Nota de Agente

portacontenedores Aula C procedente del puerto  Nota de Información
Buenaventura de Colombia, arribaría al Terminal  Orden Búsqueda
Portuario de Word Callao.  Pedido de Información
DOCUMENTO 2: Se tiene conocimiento que el buque  Nota de Inteligencia
portacontenedores Aula C, arribaría a las 17.00 horas  Apreciación de Situación de Inteligencia
aprox. y tiene como destino final Hong Kong.  Plan de Inteligencia
DOCUMENTO 3: Se conoce que probablemente el  Plan de Búsqueda
buque portacontenedores Aula C estaría  Hoja de Trabajo de Búsqueda
transportando drogas ilícitas, en un lugar  Resumen de Inteligencia
especialmente acondicionado en la parte del motor,  Apreciación de Contrainteligencia
para no ser detectados.  Informe Periódico De Inteligencia
 Estudio Básico De Inteligencia
ASUNTO:TRAFICO ILÍCITO DE DROGAS.-  Boletín de Inteligencia
PROBABLE TRANSPORTE DE DROGAS ILÍCITAS  Diario de Sección
EN BUQUE PORTACONTENEDORES AULA C,  Cuaderno de Trabajo
PROCEDENTE DEL PUERTO BUENAVENTURA DE  Carta de Situación
COLOMBIA QUE ARRIBARÍA AL TERMINAL  Archivo de Inteligencia
PORTUARIO DE WORD CALLAO EL 02MAR19.  Estudio e Inspecciones de Seguridad
CALLAO  Lista de Verificación
 Hoja Gráfica de Inteligencia
9. Nota de Agente
Es el documento básico en documentación de
inteligencia policial y es formulado por el personal policial
que se desempeña como agente de inteligencia (AI),
dentro del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA).
Este Documento debe observar los PRINCIPIOS
siguientes:
 Precisión, el contenido debe expresar exactamente
el fin deseado; exprésese con propiedad.
 Claridad, debe ser de fácil comprensión.
 Coherencia, debe contener un orden lógico y
armónico
 Objetividad, debe estar exento de prejuicios y
expresar los hechos con la mayor certeza posible.
dando respuesta a las principales interrogantes: QUÉ,
QUIÉN, CUÁNDO, DÓNDE, CÓMO, PORQUÉ Y
PARA QUÉ.
10. Nota de Información
Documento de inteligencia, que formula
generalmente el órgano de búsqueda y/o
procesamiento, para la difusión de
informaciones debidamente evaluadas.
La calificación de la evaluación se ubica en
un lugar visible del documento.
Será formulada observando los siguientes
principios: Concisión, Precisión, Claridad,
Coherencia, Unidad, Exactitud y Objetividad e
igualmente responder a las interrogantes:
QUÉ, QUIÉN, CUÁNDO, DÓNDE, CÓMO,
PORQUÉ Y PARA QUÉ
 TÉCNICAS PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN

Una de las principales técnicas es el OVISE (observación, vigilancia y seguimiento) la

vigilancia se puede definir como una observación secreta, continua y a veces periódica, de
personas, vehículos, lugares u objetos. La vigilancia es una técnica y un arte, porque para
realizar un seguimiento sobre una o más personas sin que se percaten de ello, se requiere de
habilidad y mucha imaginación creativa; por eso, no existen reglas fijas, se conocen ciertas
técnicas que se utiliza para tal fin, entre ellas:
a. Cubiertas:

 El Mimetismo.- El Mimetismo o caracterización del agente

de inteligencia, es el arte más elaborado y perfeccionado de
la labor de inteligencia y de contrainteligencia, sirve para
camuflarse en el medio en que se va a realizar el trabajo.
 Jardinero
 La Cubierta.- Es la justificación o historia ficticia que tiene un  Músico
agente de inteligencia, le permite mimetizarse en el ambiente  Lector de periódicos
y ocultar su verdadera identidad; justificar su presencia en  Uso de edificios- alquiler
determinado lugar y garantizar la seguridad de la  Uso de tienda-compras o
organización. alquiler
 Cuidadores de autos
 Lustra botas
 Los Disfraces y los Maquillajes.- El disfraz es la
 Vendedor de dólares
transformación externa del agente de acuerdo al mimetismo  Cargadores
que desea utilizar. El maquillaje es la técnica que permite la  Vendedor de libros, etc
transformación facial del agente 
b. Compartimentaje
El compartimentaje o la restricción en el conocimiento del trabajo que realizan
los elementos de inteligencia es un procedimiento que debe respetarse para
cumplir con este principio.

c. Fotografía o grabaciones de voz

Son técnicas que ejecutan los agentes de inteligencia con la finalidad de
perennizar escenas o conversaciones con la finalidad de hallar evidencias de la
comisión de actos ilícitos

d. Identificación y ubicación de objetivos

De acuerdo con la misión, la situación del oponente y la información básica
disponible, se hace una selección de los objetivos hacia los cuales hay que
encaminar la operación, las que deben comprender a las fuentes de
información por explotar.

 e. Los objetivos pueden ser:

 Personas
 Locales e instalaciones
 Organizaciones, sociedades, agrupaciones.
 Zonas o áreas
 Actividades
SEXTA
SEMANA
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA)

1. Generalidades

a. El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA es el

conjunto de principios, normas, procedimientos,
técnicas, instrumentos, organismos y órganos del
Estado funcionalmente vinculados, que bajo la
dirección y coordinación de la Dirección Nacional de
Inteligencia - DINI como ente rector, producen
Inteligencia Nacional, Inteligencia Militar e Inteligencia
Policial, y ejecutan medidas de contrainteligencia en las
áreas de su responsabilidad.

b. Los componentes del Sistema de Inteligencia

Nacional - SINA intercambian información vía el canal
de inteligencia.

c. El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA forma

parte del Sistema de Defensa Nacional y mantiene r
elaciones técnicas de coordinación con la Secretaría de
Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA.
2. Objetivo
El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA c. Órgano de Inteligencia del Sector
tiene los siguientes objetivos: Relaciones Exteriores.
- Dirección General de Asuntos
a. Producir el conocimiento útil para el Multilaterales y Globales del Ministerio
proceso de toma de decisiones en materia de Relaciones Exteriores.
de seguridad nacional.
b. Proteger las capacidades nacionales y d. Órganos de Inteligencia del Sector
evitar acciones de inteligencia de actores Defensa:
que representen amenazas a la seguridad - Segunda División del Estado
nacional. Mayor Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
3. Estructura - Dirección de Inteligencia del
El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA Ejército del Perú.
está conformado por los siguientes - Dirección de Inteligencia de la
componentes: Marina de Guerra del Perú.
a. Consejo de Inteligencia Nacional - - Dirección de Inteligencia de la
COIN. Fuerza Aérea del Perú.
b. Dirección Nacional de Inteligencia - DINI e. Órganos de Inteligencia del Sector
Interior.
- Dirección General de Inteligencia
del Ministerio del Interior.
- Dirección de Inteligencia de la
Policía Nacional del Perú.
4. Consejo de Inteligencia
 La reunión de los jefes de los componentes
del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA
constituye la instancia consultiva y de
coordinación técnica denominada Consejo
de Inteligencia Nacional - COIN.
 El Director de Inteligencia Nacional es el
presidente del Consejo de Inteligencia
Nacional - COIN, que se reúne
obligatoriamente una vez al mes y cada vez
que su presidente lo requiera.
 Participan en el Consejo de Inteligencia
Nacional - COIN, a invitación del Director de
Inteligencia Nacional, los funcionarios y las
personas que se estimen pertinentes para
el cumplimiento de los objetivos del Sistema
de Inteligencia Nacional - SINA.
5. Funciones del Consejo de Inteligencia
Son funciones del Consejo de Inteligencia
Nacional - COIN:
a. Revisar el Plan de Inteligencia Nacional –
PIN propuesto por el ente rector.
b. Revisar y opinar sobre los documentos
de doctrina.
c. Recomendar criterios y procedimientos
técnicos comunes para los componentes
del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.
d. Emitir opinión sobre las actividades de
inteligencia consideradas en el Plan de
Inteligencia Nacional - PIN.
e. Otras que le asigne el Director de
Inteligencia Nacional
 Son funciones de la Dirección Nacional
6. Ente Rector del SINA
de Inteligencia - DINI:
La Dirección Nacional de Inteligencia - DINI es
a. Ejercer la rectoría del Sistema de
el ente rector del Sistema de Inteligencia
Inteligencia Nacional - SINA.
Nacional - SINA.
b. Producir Inteligencia Nacional para el
7. Dirección Nacional de Inteligencia (DINI)
Presidente de la República y el Consejo de
Ministros para la formulación y ejecución de
La Dirección Nacional de Inteligencia - DINI es
las acciones y políticas, con el objeto de
un organismo público ejecutor, con personería
garantizar la vigencia de los derechos
jurídica de derecho público, autonomía
humanos, defender la soberanía nacional,
administrativa, funcional y económica;
promover el bienestar general y el desarrollo
constituye pliego presupuestal propio. Su titular
integral de la Nación, y proteger a la
es el Director de Inteligencia Nacional.
población de las amenazas internas y
externas contra su seguridad, en especial
La Dirección Nacional de Inteligencia – DINI
del accionar de organizaciones terroristas,
depende funcionalmente del Presidente de la
del narcotráfico, del crimen organizado y
República y se encuentra adscrita a la
otras, nacionales o extranjeras, que atenten
Presidencia del Consejo de Ministros.
o amenacen la plena vigencia del estado
democrático.
c. Ejecutar actividades de g. Asegurar el funcionamiento del canal de
contrainteligencia en el ámbito de su inteligencia en el Sistema de Inteligencia
competencia, en concordancia con los Nacional - SINA, en concordancia con los
principios y objetivos de la actividad de principios establecidos en el presente
inteligencia establecidos en el presente Decreto Legislativo.
Decreto Legislativo.
h. Constituir la autoridad técnica normativa
d. Consolidar las apreciaciones de a nivel nacional en materia de inteligencia y
inteligencia que remiten los componentes contrainteligencia.
del SINA, para la elaboración del Plan de
Inteligencia Nacional – PIN. i. Supervisar y controlar el cumplimiento
de sus normas técnicas.
e. Formular el Plan de Inteligencia
Nacional – PIN y remitirlo al Consejo de j. Establecer, por razones de seguridad
Seguridad y Defensa Nacional para su nacional, oficinas de coordinación y designar
aprobación. funcionarios de enlace en los Ministerios y
Organismos Públicos, cuyos titulares se
f. Dirigir, supervisar y controlar a los sujetan a las normas técnicas establecidas
componentes del Sistema de Inteligencia para dicho fin
Nacional - SINA, respecto al cumplimiento
de lo establecido en el Plan de Inteligencia
Nacional - PIN.
k. Informar a la Comisión de Inteligencia del Congreso
de la República de acuerdo con lo establecido en el
presente Decreto Legislativo.

l. Remitir periódicamente informes de gestión a la

Presidencia del Consejo de Ministros sobre actividades
de inteligencia y logro de metas.

m. Establecer y fortalecer las relaciones de cooperación

con organismos de inteligencia de otros países.

n. Formular su Plan Institucional de Inteligencia - PII.

o. Aprobar y difundir los documentos de doctrina de

inteligencia, cuyo contenido es de aplicación general
por el Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.

p. Capacitar y perfeccionar académicamente al

personal del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA.

q. Las demás establecidas por ley

septima
SEMANA
 NORMAS BASICAS DE SEGURIDAD DE
LOS ORGANOS DE INTELIGENCIA
Definición.-Peligro y Riesgo
Hay venta de información militar y
En materia de seguridad tecnológica, incluso se venden imágenes de
(contrainteligencia), entre otros materia satélite entre países para verificar cambios
de discusión, existen tres grandes en infraestructura, naves en puertos y
peligros aeropuertos
 
EL ESPIONAJE.- Sea mediante la SABOTAJE.- Que como veremos en
infiltración de personas o equipos en terrorismo es el daño o perjuicio intencionado
nuestro ámbito o en los de Estado a una instalación, maquina y/o equipo, desde
Peruano, para uso o alcance de terceros su destrucción hasta la simple alteración de
no autorizados, o sea mediante OBOES, sus funcionamientos.
es decir mediante seguimientos,  
vigilancias, observaciones y capturas de Las medidas contra el sabotaje son similares
informaciones y datos para fines no para toda amenaza: CONTROL,
autorizados. DISCIPLINA, PREVENCIÓN, veremos las
formas más adelante.
CONTRAINTELIGENCIA: Es una parte de la Debemos tener presente que en
inteligencia que comprende un conjunto de contrainteligencia no hay niveles, abarca todas
medidas tendientes a impedir y/o neutralizar las
las clases, por consiguiente estos
actividades de inteligencia, así como las de procedimientos deben adoptarse en todos los
sabotaje, terrorismo y otras actividades niveles y se materializa mediante un conjunto
encubiertas o clandestinas, realizadas por de unidades , esto es, disposiciones de
individuos, grupos u organizaciones extranjeras
prevención, detección, identificación e
o nacionales, enemigos o adversarios. intervención que es necesario concebir,
preparar y ejecutar para impedir o neutralizar
Incluye también la detección de actos de determinadas actividades del enemigo o
descontento y deslealtad dentro de nuestras adversarios.
propias fuerzas.
CONTRASABOTAJE
La Operaciones de Contrainteligencia son Son las unidades se seguridad que se aplican
inseparables de las operaciones de para detectar, prevenir y contrarrestar
inteligencia; por ello toda actividad de cualquier acto premeditado destinado a
inteligencia tiene un aspecto de interferir, obstruir y/o destruir la propiedad, los
contrainteligencia o control de seguridad. materiales de la difusión nacional y las de
utilidades en general. El adoctrinamiento de
nuestra personal es el factor más importante
para prevenir el sabotaje, razón por la cual se
debe seguir en forma continua un programa
educativo sobre seguridad.
 TIPOS DE SEGURIDAD:
Personal de Instalaciones de comunicaciones y de operaciones.
A.- SEGURIDADPERSONAL privada; ante cualquier atentado o sabotaje de
Es el conjunto de medidas destinadas a cualquier posible adversario.
resguardar y proteger la integridad física de C.- SEGURIDAD DE LAS
una persona natural, contra cualquier acto COMUNICACIONES Y OPERACIONES
que ejecute en enemigo.
Son las medidas destinadas a impedir que el
Los sistemas de inteligencia por su misma adversario obtenga información mediante la
naturaleza se esmeran en proteger a su interceptación de nuestras comunicaciones o
personal de otros elementos que puedan explotando las fallas de la instalación,
causar daño operación ò mantenimiento de nuestros
sistemas de trasmisiones.
B.- SEGURIDAD DE INSTALACIONES Incluyen el empleo de código y claves y la
La seguridad de los locales se materializa seguridad de aparatos o sistemas
mediante la ejecución destinada a resguardar criptográficos, con el fin de negar información
la integridad física de las diversas al adversario.
dependencias de la propiedad pública y/o Mediante la ejecución de estas mediadas se
logra proteger el secreto de las operaciones a
ejecutar.