EL ESTADO

• NOCIÓN

• FINES ESENCIALES / ESTADO

 El ESTADO
Concepto:

Puede entenderse por Estado un

conglomerado social, política y
jurídicamente constituido, asentado sobre
un territorio determinado, sometido a
una autoridad que se ejerce a través de
sus propios órganos, y cuya soberanía
es reconocida por otros Estados.
FINES ESENCIALES DEL ESTADO
1. Servir a la comunidad;
2. Promover la prosperidad general, generar el desarrollo
económico y social
3. Garantizar la efectividad de los principios, derechos y
deberes establecidos en la Constitución.
4. Facilitar la participación en todos los aspectos de la vida
nacional, democracia plena,
5. Defender la independencia nacional y la integridad territorial..
6. Asegurar la convivencia. Para eso surgió el Estado.
7. Asegurar la vigencia de un orden justo.
8 Asegurar la protección de la vida, honra y bienes de todos los
que residan en Colombia.
 C O N S T IT U C IO N P O L IT IC A

PARTE PARTE
D O G M A T IC A O R G A N IC A

PREAMBULO P R IN C IP IO S DERECHOS ESTADO

PODER H A B IT A N T E S T E R R IT O R IO

M E C A N IS M O S D E ORGANOS L E G IS L A T IV A E J E C U T IV A J U D IC IA L
P A R T IC IP A C IO N

ELECTO RAL DE CONTROL

P R O C U R A D U R ÍA C O N T R A L O R IA
 Estado Social
Democrático De Derecho o Participativo
Constitucional

Pluralista

Liberal Laico
Laico
Principios Constitucionales

 Estado Social o constitucional de Derecho.

 Descentralización.
 Soberanía Popular.
 Supremacía de la Constitución.
 Primacía de los Derechos inalienables y amparo a la familia.
 Reconocimiento de la diversidad étnica y cultural.
 Defensa de la Soberanía Nacional, Auto-det. de los pueblos,
principios Derecho Internacional como fundamentos de las
RRII.
Derechos Humanos

Individuales
Individuales
1ª
1ª Generación
Generación Cívicos
Cívicos
Políticos
Políticos
Sociales,
Sociales,
2ª
2ª Generación
Generación Económicos
Económicos yy
Culturales
Culturales

Colectivos
Colectivos yy del
del
3ª
3ª Generación
Generación Medio
Medio Ambiente
Ambiente
Deberes y Obligaciones

 Respetar los Derechos ajenos

 Ser Solidario
 Apoyar las Autoridades
 Defender y Difundir los Derechos Humanos
 Participar en la Vida Política, Cívica y Comunitaria
 Propender por el logro y mantenimiento de la PAZ
 Colaborar para el buen funcionamiento de la
administración de Justicia.
 Proteger los recursos Naturales, Culturales y el Medio
Ambiente Sano.
 Marco constitucional de los mecanismos de
participación ciudadana

 Artículo 103. Son mecanismos de

participación del pueblo en ejercicio de su
soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo,
la consulta popular, el cabildo abierto, la
iniciativa legislativa y la revocatoria del
mandato… 
 FORMAS DE PARTICIPACION
(Ley 134 de 1994)
 VOTO
 PLEBISCITO
 REFERENDO
 CONSULTA POPULAR
 CABILDO ABIERTO
 INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA
 REVOCATORIA DE MANDATO
 Plebiscito

 Mecanismo de movilización y participación

ciudadana mediante el cual se somete a
votación popular una ley o un asunto de
especial importancia para el Estado.
 Referendo

 ARTÍCULO 3o. REFERENDO. Es la convocatoria

que se hace al pueblo para que apruebe o rechace
un proyecto de norma jurídica o derogue o no una
norma ya vigente.

 Puede ser Nacional, regional, departamental,

distrital, municipal, local
INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA

 Artículo 155. …un número de

ciudadanos igual o superior al cinco por
ciento del censo electoral existente en la
fecha respectiva o el treinta por ciento de
los concejales o diputados del país….
 RAMA EJECUTIVA
 Presidente de la República (Vicepresidente)
 Jefe de Estado
 Jefe de Gobierno
 Suprema Autoridad Administrativa.
 Ministros del Despacho
 Directores Departamentos Administrativos
 Superintendentes
 Directores de Establecimientos Públicos
 Gerentes de Empresas Industriales y Comerciales del Estado
 Gobernadores
 Alcaldes
 RAMA EJECUTIVA
LA FUNCION ADMINISTRATIVA LA CUMPLE
EL PODER EJECUTIVO A TRAVÉS DEL GOBIERNO.

Consiste fundamentalmente en realizar los

actos necesarios para el cumplimiento de las
leyes, así como los objetivos del bien común
dentro del Estado. El órgano que cumple la
función administrativa: el gobierno
PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN
ADMINISTRATIVA

Buena fe
Igualdad
Moralidad
Celeridad
Economía
Imparcialidad
Eficacia
Eficiencia
Participación
Responsabilidad
Transparencia
 Modalidades de la acción Administrativa
LA CENTRALIZACIÓN

Las tareas y funciones públicas están en

manos de la administración central de carácter
nacional.

Implica subordinación a las autoridades

centrales, en lo que toca con decisiones
Modalidades de la acción Administrativa

COORDINACION

Las funciones Prestar la colaboración con las

demás entidades para facilitar el ejercicio de

DELEGACION ENTRE ENTIDADES: Se hace

por medio de convenios en los que se fijan los
derechos y obligaciones de las entidades
delegantes y delegatorias.
 LA DESCONCENTRACIÓN

Las competencias y funciones son monopolizadas por

una organismo central, aunque puede radicales en
dependencias, oficinas o agencias, fuera de la sede
principal del organismo
 dependencia

Órgano
dependencia dependencia
central

dependencia
LA DELEGACIÓN:

Transferir el ejercicio de funciones a sus

colaboradores o a otras autoridades con funciones
afines o complementarias.
LA DESCENTRALIZACIÓN
Facultad, que se otorga a las entidades públicas diferentes del
Estado para gobernarse por si mismas, mediante la entrega de
funciones para que las ejerzan autónomamente.

La descentralización normalmente es de carácter

administrativo, puesto que esta figura administrativa no aplica
a las funciones legislativa y judicial, en el Estado Colombiano.

Descentralización especializada o por servicios. : Otorgamiento

de competencias o funciones de la administración a entidades que
se crean para ejercer una actividad especializada. Se crean
entidades descentralizadas como los establecimientos públicos,
empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de
economía mixta. Tienen autonomía, personería jurídica, autonomía
financiera y administrativa y autoridades propias y control por el
poder central.
 EL GOBIERNO NACIONAL

El Presidente de la República , los ministros del

despacho. jefes de departamentos administrativos, los
directores de institutos descentralizados, los gerentes de
empresas industriales y comerciales del Estado, y los
superintendentes.

Orden Territorial: gobernador, quien nombra el gabinete

departamental

Alcalde municipal, Alcalde Mayor y los alcaldes locales

en el orden municipal, distrital y local.
 FUNCIONES DEL EJECUTIVO:

• Hacer cumplir las leyes.

• Administrar los bienes del Estado.
• Ejercer la alta dirección política del
Estado.
• Dirigir las relaciones exteriores.
• Planificar la economía.
• Preservar el orden público.
• Suministrar servicios púb. esenciales.
 Rama Judicial
 Corte Constitucional  Fiscalía General de la
 Corte Suprema de Justicia Nación
 Consejo de Estado
 Consejo Superior de la
Judicatura
 Tribunales
 Jueces
 Justicia Penal Militar
 Jurisdicciones especiales
 LA FUNCION JUDICIAL

Justicia Ordinaria. Dirime litigios del orden privado. Jueces

civiles, laborales, penales o por jueces promiscuos. El órgano
de cierre: Corte Suprema de Justicia.

Justicia contencioso-administrativa. El Consejo de Estado:

máximo Tribunal Administrativo. Dirime litigios particulares-
Estado.

La Corte Constitucional es la Guardiana de la Constitución

Política

Al Consejo Superior de la Judicatura (art. 256 C.N.) le

corresponde dirimir conflictos entre las diferentes
jurisdicciones.
 ÓRGANOS DE CONTROL
 Ministerio Público  Contraloría General de la
 Procurador General de la República
Nación  Contralor General
 Defensor del Pueblo
 Procuradores Delegados y
Agentes del Ministerio
Público
 Personeros Municipales

FUNCIONES
- Promoción y guarda de
los DDHH - Vigilancia de la Gestión
- Protección del Interés Fiscal
Público - Control de Resultado de la
- Vigilancia de la Conducta Administración
Oficial
ORGANIZACIÓN ELECTORAL

Consejo Nacional Electoral Registraduría Nacional del

Estado Civil

FUNCIONES

Organización, Dirección y Vigilancia de las Elecciones

Todo lo relativo a la Identidad de las personas
Organización Territorial
 Departamentos:
 Asambleas Departamentales
 Distritos
 Municipios
 Núcleo División Político-Administrativa
 Concejos Municipales
 Territorios Indígenas
 Corporación Autónoma del Rio Grande de la Magdalena
 Santa Fé de Bogotá
 Distrito Capital
 Regiones y Provincias
 Régimen Económico y
La Hacienda Pública
 Planes de Desarrollo
 Presupuesto
 Distribución de Recursos y Competencias
 Finalidad Social del Estado y de los Servicios Públicos
 Banca Central