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PRESUPUEST
O PÚBLICO
EN DOCENTE:
ALBERTO ENRIQUE LLAMAS HERRERA
POR:
KARINA M. PUELLO ALCALA
COLOMBIA
MAURICIO LOPEZ HERNANDEZ
JAVIER LUNA CARABALLO
KEVIN ESTREMOR CASTRO
JEISON D. RODELO CANOLES
PRESENTACIÓN
EL PRESUPUESTO DE LA
NACIÓN
CONCEPTOS Y DEFINICIONES SOBRE
PRESUPUESTO
Según el diccionario de la academia
La palabra Presupuesto viene del francesa, la palabra budget
latín prae, que significa antes, y (presupuesto) es de origen inglés; y
de suponere, que significa en inglés antiguo significaba el saco
calcular, computar. en que se guardaban papeles y
cuentas.
Para Juan Bautista Say, es “el balance Leroy Beaulieu lo define como “un
de las necesidades y recursos del estado en que se prevén los ingresos y
Estado” los gastos durante un determinado
Para Dubois de Lestang, “tiene por objeto periodo”
Esteban Jaramillo lo define como un “acto
señalar las cantidades que los particulares de la autoridad soberana, por el cual se
deben entregar para los gastos de utilidad, y computan anticipadamente los ingresos y se
disponer soberanamente el empleo que debe autorizan los gastos públicos, para un
darse a estos recursos” periodo determinado”
ORIGEN DEL PRESUPUESTO…
Edad Europa
Egipto Roma Media medieval
Pronósticos Tributos Monarquías Recaudo de
Absolutistas los impuestos
1923- COLOMBIA; se
aprueba la ley que creó:
1821- ESTADOS 1810- El Banco de La
UNIDOS, Lo acoge Colombia, El República.
como un elemento presupuesto y La Contraloría General
de República.
para el control del las Finanzas La Superintendencia
gasto Públicas Bancaria
1340 Aparecen 1600- El monje BENEDICTINO
los primeros ANGELO PRIETA, es considerado el 1912-1925 Se Expide
registros primer autor que se preocupa de la el código fiscal
presupuéstales previsión de los ingresos y los gastos Colombiano (control al
1636- LODOVICO 1820- FRANCIA, es el ingreso y al gasto)
FLORI, habla de la primer país en adoptar el - El presupuesto es
acogido por sector
utilidad de los sistema presupuestal para el privado como un
presupuestos manejo gubernamental elemento de control y
Planificación a nivel
nacional
…
1989
(Diciembre):
Decreto 2980
MARCO NORMATIVO ACTUAL…
1991: Constitución Política de Colombia – Del Presupuesto Art. 345 - 355
Ejecució
n
Evaluaci
ón
PLAN FINANCIERO (PF)
1°
Elaboración
2°
Diagnóstico
3°
Pronóstico
4°
Ejecución
5°
Evaluación
PLAN OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES (POAI)
Elaboración Aprobación
PRESUPUESTÓ ANUAL DE LA NACIÓN
1: Presupuesto de 2: Presupuesto de
3: Disposiciones
ingresos y Renta de Gastos o Ley de
Generales
Capital Apropiaciones
Gasto de
Ingresos De Control
funcionamiento
Gasto de Inversión
Ingresos Servicios de la De Evaluación y
Públicos Deuda Seguimiento
PROGRAMA ANUAL MENSUALIZADO
DE CAJA (PAC)
Proceso
Compone Importan Factores de
ntes cia de Éxito Elaboraci
ón
CICLO
PRESUPUESTAL
MARCO CONCEPTUAL
Decreto 4730 CICLO
de 2005
PRESUPUESTAL
Art. 6 Conocimiento
público
Funcional 1. Rentas y Recursos de
Capital.
4. Resultados
Presupuéstale
1- Programación del proyecto de
presupuesto
Elaboració
Comités Elaboració
n del Anteproyect
Sectoriales n del Plan
Marco de os de Objetivos
de Operativo
Gasto de Presupuest de gasto
Presupuest Anual de
Mediano o
o Inversiones
Plazo.
1. Resumen del Marco Fiscal de Mediano Plazo presentado al Congreso
de la República.:
Unidades
Subcuent Objeto
Ejecutoras Cuentas
a del gasto
Especiales
comprenden
• Para gastos de personal
Gastos de Personal. • Para las transferencias Para gastos generales:
Gastos Generales. corrientes.
Transferencias Corrientes. • Para las transferencias de • Para transferencias por convenios con el sector
Transferencias de Capital. capital. privado: :
Gastos de Comercialización y • Para los gastos de • Para transferencias corrientes al sector público
Producción. comercialización y producción. • Para transferencias al exterior
Servicio de la Deuda Interna. • Para el servicio de la deuda • Para transferencias de previsión y seguridad
Servicio de la Deuda Externa. pública interna social:
• :Para el servicio de la deuda • Sistema General de Participaciones
Programas de inversión
pública externa. • Para otras transferencias corrientes:
• Para programas de inversión • Para otras transferencias de capital:
• Para comercial, industrial y agrícola
• Para amortizaciones, intereses, comisiones y
gastos de la deuda pública interna: Nación.
• Para amortizaciones, intereses, comisiones y
Ejecución Informes de Validación del Impacto Fiscal gastos de la deuda pública externa:
• Para subprogramas de inversión:
Presupuestal de la Declaratoria de
Ejecución.
Importancia Estratégica..
Viabilidad fiscal Liquidación de
Excepción a las para la aprobación Excedentes
Vigencias Seguimiento
de vigencias futuras Financieros de los
Futuras del Confis
excepcionales Establecimientos
Públicos
Modificacion
Programa Anual Seguimiento al
es Modificaciones al
Mensualizado de Programa Anual
Presupuestal Detalle del Gasto.
Caja Mensualizado de Caja.
es
Créditos
Desagregación de Judicialmente
Cuentas por Rendimientos
las Apropiaciones Reconocidos, Laudos
pagar. Financieros
Arbitrales y
Conciliaciones
Artículo SEGUIMIENTO Y
34 EVALUACIÓN
El Ministerio de
Hacienda y Crédito Los órganos que
Público-Dirección Ministerio de hacen parte del
El Departamento Nacional de
General del Hacienda y Presupuesto
Planeación
Presupuesto Público Crédito Público General de la
Nacional Nación
el seguimiento y evaluará la gestión
de los proyectos de inversión.
Seguimiento y enviará trimestralmente a la Deben enviar la
Evaluación Dirección General del Presupuesto información que se
Público Nacional del Ministerio de agenda de les solicite
Presupuestal
Hacienda y Crédito Público los evaluaciones
resultados del seguimiento y
evaluación, para la elaboración de
los informes a que se refiere el
Organigrama
DGPPN
FISCA
CONTRALORÍ
L
A
SEGUIMIENTO EVALUACIÓN DEL
PLAN FINANCIERO PLAN DE
DESARROLLO ADMINITRATI
CONFI VO PROCURADU
S D.N.P RÍA
SEGUIMIENTO
DEL
PRESUPUESTO
D.G.P.P.
N. D.N.P.
Principios del
sistema presupuestal
1- PLANIFICACIÓN
2- ANUALIDAD
3- UNIVERSALIDAD
4- UNIDAD DE CAJA
Principios
5- PROGRAMACIÓN
Presupuestales INTEGRAL
6- ESPECIALIZACIÓN
7- INEMBARGABILIDAD
8-SOSTENIBILIDAD
PLANIFICACIÓN
PLAN DE
PRESUPUESTO
DESARROLLO
Dec. 111/96 Art. 13, Ley 38/89, art. 9º, Ley 179/94, art. 5º, art., 346-
352-366 CP
DE LA
ANUALIDAD
VIGENCIA PRESUPUESTAL
Se considera que
El cálculo anual de los ingresos en el balance de
que aparezca en el presupuesto ventajas e
se incluirá solamente aquellos inconvenientes, la
que se espera habrán de ser presupuestación de
recaudados caja resulta más
conveniente que la
de competencia
Nuestro presupuesto se
orienta hacía un sistema
de caja
DE LA
ANUALIDAD
POR
POREL
ELLADO
LADODE
DELOS
LOSGASTOS
GASTOS EL
EL QUE ACONTECE CON LAS
PRINCIPIO GENERAL
PRINCIPIO GENERALES:
ES: APROPIACIONES COMPROMETIDAS
PERO NO DESEMBOLSADAS ANTES
DEL 31 DE DIC?
DE CAJA
LOS BIENES Y SERVICIOS QUE SE
BUSCABA RECIBIR CON EL
COMPROMISO DE LA APROPIACION
CORRESPONDIENTE YA LOS RECIBIÓ EL
ESTADO
DE LA
UNIVERSALIDAD
?
TOTAL DE TOTAL DE
INGRESOS GASTOS
DE LA UNIDAD DE
CAJA
CAPTACION DE INGRESOS
FONDOS COMUNES
Y FONDOS
ESPECIALES
CUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES
DE LA UNIDAD DE
CAJA
Permitir que quien decrete el gasto
pueda efectivamente asignarlo de
FINALIDAD acuerdo con sus prioridades. Es decir,
que en lo posible no haya rentas
atadas a la financiación de gastos
predeterminados
ORGANOS DE LA
APROPIACIONES
ADMINISTRACION
OBJETO Y FUNCIONES
DE LA ESPECIALIZACION- -ESPECIFICIDAD-
FLUJOS ECONOMICOS
FLUJOS FINANCIEROS
7. Fuentes de financiamiento
Capacidad de
financiamiento 8. Aplicaciones del
financiamiento
Art. 6, Ley 179/94 – Art. 91 Ley 715/01- Art. 37 Ley 1169/07 – Art. 177 CCA
DE
SOSTENIBILIDAD
Gasto publico
ingreso
Equilibrio
NUEVO
CLASIFICADOR
PRESUPUESTAL
Se refiere al conjunto de clasificadores que utiliza el
gobierno central para definir, tanto las transacciones de
Qué es la ingresos , como las transacciones de gastos, en las etapas de
programación, aprobación, ejecución y seguimiento
clasificación presupuestal. Es una herramienta para generar
presupuestal información ARMONIZADA, PRECISA Y CONFIABLE
para la toma de decisiones al manejo de los recursos
públicos.
-MHCP
-DNP
-DANE
-CONTRALORIA
Niveles de
información
presupuestal
Micropresupuestal
Difundir la Retroalimentación,
programación dependencias y ajustes
presupuestal
Decreto 1068 de 2015
Articulo 2.8.1.2.2.3. Sistema de Clasificación Presupuestal. Es un
conjunto integral de ordenación codificada de la información
En que
presupuestal para planificar los esfuerzos de la sociedad en función
consiste de la obtención de los resultados acordados, realizar la rendición de
El sistema de cuentas de los poderes públicos a la comunidad nacional, facilitar y
clasificación estimular la vigilancia de los ciudadanos a las acciones del gobierno y
presupuestal el Congreso
Clasificadores principales
Fuente de
financiación -
recursos
Clasificad
or auxiliar La fuente identifica el nivel de financiación según el EOP y el
recurso identifica la fuente de financiación para la obtención
del gasto , según grupos homogéneos de ingresos, lo cual
facilita la programación de los flujos de caja
Las definiciones y clasificaciones establecidas
Se en el EOP
mantiene Las definiciones y clasificaciones establecidas
expresamente por la ley y la jurisprudencia
Enfoque de caja del presupuesto
Registro exclusivo de transacciones en dinero
La clasificación programática y la cadena de
¿Cómo es el catalogo de valor del DNP
clasificación presupuestal
El decreto único del sector hacienda (Decreto 1068
para las entidades que
administran recursos Se cambia de 2015 y resolución 069 de 2011 reglamentarios
del EOP)
públicos
Estatuto orgánico
de presupuesto
Decreto 412 DE
2018
R es olución 0 10 d e ma rzo d e 2 0 18
R eso lu ció n 0 04 de marzo 5 de 2 01 9
R es olución 0 80 3 de marzo 18 d e 20 19
R eso lu ció n 3 83 2 d e Oct d e 10 19
R es olución 1 35 5 de ju lio d e 2 0 20
Circulares