TEMA

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE
INMUEBLES EN VIA NOTARIAL

EXPOSITOR:
Jorge Luis Gonzales Loli
Notario de Lima
 Función notarial en asuntos no
contenciosos:
• Instrumentos: protocolares y extraprotocolares
• Protocolares: escrituras públicas, asuntos no contenciosos, testamentos,
protestos, etc.
• Ley 26662. publicada el 22/09/1996.
• Asuntos no contenciosos.
• Rectificación de partidas, sucesión intestada, constitución de patrimonio
familiar, inventario, adopción de personas capaces, comprobación de
testamento cerrado.
• Prescripción adquisitiva de dominio de inmuebles.
• Prescripción adquisitiva de vehículos, reconocimiento de unión de hecho,
divorcio, convocatoria a junta general de accionistas, curatela especial
(pensionistas y beneficiarios del FONAVI).
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 ¿La prescripcion adquisitiva de
dominio es un asunto no contencioso?
• Denominador común: reconocer y formalizar
principalmente una incertidumbre jurídica. No hay
conflicto de intereses.
• Art. 6 Ley 26662: “consentimiento unánime”.
• Art. 9 Ley 26662: formalización del instrumento “sin
que medie oposición”.
• Prescripción adquisitiva se dirige contra alguien: el
titular registral. Se cancelará un derecho de propiedad
para otorgárselo al prescribiente.
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 NORMAS APLICABLES:
• Ley 27333 (Ley complementaria de Ley 27157).
• Ley 27157 (Ley de Regularizacion de Edificaciones).
• D.S. 035-2006-Vivienda (TUO de Reglamento Ley 27157).
• Decreto Legislativo Nº 1049 (Del Notariado).
• Ley 26662 (Ley de Competencia Notarial en asuntos no
contenciosos).
• Código Civil.
• Código Procesal Civil.
•  Directica Nº 013-2003-Sunarp/sn
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 PRESCRIPCION ADQUISITIVA:
ASPECTOS BASICOS.
• Sólo se aplica a la prescripción larga (10 años).
• ART. 950 DEL CC: La propiedad inmueble se adquiere por prescripción
mediante la posesión continua, pacífica y pública como propietario
durante diez años….
• Es prescripción de propiedad no es de servidumbre, no es de usufructo.
• Calidad de la posesión: pacífica, pública, continua, como propietario.
• Últimos 10 años. ¿puede prescribirse años anteriores?.
• Inmueble urbano.
• LEY 27157, 27333 y normas complementarias: Regularización de
edificaciones y saneamiento de dominio.

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• SEGÚN REG. LEY 27157:(Arts. 4 y  MODIFICATORIA (D.S N° 011-
35)
• Inmuebles Urbanos (cuando
menos proyecto de habilitación
urbana aprobada)
• Inmuebles con edificaciones
materia de regularización.
• SEGÚN LEY 27333 (Art. 5 inciso K)
• Inmueble situado en área
urbana.
• Comprende terrenos
2005-VIVIENDA)
Amplia el ámbito de la
Regularización a predios ubicados
en zonas urbanas consolidadas
que se encuentren inscritas como
urbanas en la Municipalidad
correspondiente e inscritos como
rústicos en el Registro de Predios.
(Art. 4° modificado)
CONSECUECUENCIAS DE LO
EXPUESTO. Inexigibilidad de dicha
inscripción de dicha
regularización, bastando
certificado de zonificación.
 PROCEDENCIA EN PREDIOS NO REGISTRADOS
• SÍ PROCEDE RESPECTO A INMUEBLES NO IMATRICULADOS (ART.
36 DEL REGLAMENTO)
• TÍTULO SUPLETORIO: EXCLUSIVAMENTE PARA PREDIOS NO
INMATRICULADOS (ART. 37. DEL REGLAMENTO) PRECEDENTE
DEL 49° PLENO DEL TR.
• PLAZO ESPECIAL DE POSESIÓN EN EL CASO DE INMUEBLES NO
INMATRICULADOS - 5 AÑOS.
• INMATRICULACIÓN CUANDO SE CUENTA CON TÍTULOS DE
PROPIEDAD (ART. 2018 DEL C.C.VS. ART. 37 DEL REGLAMENTO
VS. ART. 6.2 DE LA LEY 27333)
• PRESCRIPCIÓN SÍ DA MÉRITO A INMATRICULACIÓN
(RESOLUCIÓN N° 009-97-ORLC/TR DE 10-01-97) PRECEDENTE
DEL 3° PLENO DEL TRIBUNAL REGISTRAL
 “REGULARIZACION” CON
SANEAMIENTO DE DOMINIO
• LEY 27157.- Regularización con saneamiento de titulación.
No solamente prescripción adquisitiva de dominio.
• Es Regularización de edificaciones.- comprende fábrica
nueva, ampliación de fabrica, remodelación, demolición,
reglamento interno, etc.
• Actualmente la regularización es hasta el 31/12/2016. Ha
tenido varias ampliaciones desde el 21/07/1999.
• LEY 27333.- Desarrolla el procedimiento específico de la
prescripción adquisitiva de dominio.
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 ¿PRESCRIPCION SIN
REGULARIZACION?
• LEY 27333, ART. 5 Inc. K: Incorporó la posibilidad de prescribir terrenos.

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 Interpretación del tribunal
registral: prescripción de terrenos
• Res. 077-2005-SUNARP-TR-L“Al permitirse que dicho proceso
notarial pueda recaer también en terrenos ubicados en zonas
urbanas se ha establecido – implícitamente- que la existencia
de una fabrica por regularizar ya no constituye requisito para
la declaración de propiedad de un inmueble a través del
proceso de prescripción adquisitiva notarial”.
• Si procede la prescripción adquisitiva a pesar de no ser
ningún supuesto de regularización: Décimo Precedente de
Observancia Obligatoria – 12 Pleno del Tribunal Registral de
la SUNARP
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Inmueble urbano: regulación de la norma.

• Ley 27157.- que cuente por lo menos con proyecto de

habilitación urbana aprobada.
• Ley 27333.- puede ser terrenos ubicado en zona
urbana.
• D.S. 035-2006-VIVIENDA (Reglamento Ley 27157).-
Predios ubicados en zonas urbanas consolidadas que
se encuentren como urbanos en la Municipalidad
correspondiente e inscritos como rústicos en el
Registro de predios.
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 ¿Cuándo un inmueble es urbano?: el
inmueble rustico.
• RUSTICO: No habilitado para uso urbano. Lo conforman los predios
eriazos y rurales.
• Eriazo.- Terrenoimproductivo o no cultivado por falta o
exceso de agua.
• Parcela: Superficie de terreno rústico. Ejm: Jockey
Club.
• ISLA RUSTICA: El caso de Santiago de Surco. Terreno
sin habilitar circundado por zonas con habilitación
urbana (Reg. Nac. De Edificaciones).
12
 ¿Cuándo un inmueble es
urbano?: inmueble urbano.
• URBANO: Que cuenta con los servicios básicos (agua, desagüe,
energía eléctrica).

• ZONA DE EXPANSION URBANA: Terrenos aledaños a zonas urbanas.

• CERTIFICADO DE PARAMETROS URBANISTICOS Y EDIFICATORIOS.-

Lo entregan las Municipalidades.

• HR y PU como elementos para establecer la calidad de predio

urbano.
13
Cert. Parámetros urbanísticos: solamente
cabe expedirse respecto de terrenos
urbanos. Res. 368-2001-orlc/tr

14
Acreditacion de bien urbano: PRECEDENTE DE
OBSERVANCIA OBLIGATORIA (29/01/2019).

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 ¿ante que notario se presenta la
solicitud?:
• Notario – abogado.- art. 3 Ley 26662.
• Notario de la provincia donde se ubica el predio.
Art. 5 Ley 27333.
• Diferencia entre localización Distrital del oficio y
Competencia Notarial.
• Diferencia con competencia en otros actos
inmobiliarios: compraventa de inmuebles,
donación, anticipo de legítima, etc.

16
 ¿Cómo debe ser la posesión?: i
• Por 10 años.- puede sumar plazos posesorios (art.
898 CC). Documento que acredite la transferencia.
Presunción Posesoria.- Se presume la posesión del
tiempo intermedio. Art. 915° del C.C.
• Pacífica.- Sin conflictos. Aunque haya ingresado a
la fuerza. II pleno Casatorio Civil: “la posesión
pacífica se dará cuando el poder de hecho sobre la
cosa no se mantenga por la fuerza; por lo que aún
obtenida violentamente, pasa a haber posesión
pacífica una vez que cesa la violencia que instauró
el nuevo estado de cosas.”

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 ¿Cómo debe ser la posesión?: ii
• Pacífica.- La pacifidad se refiere a la fuerza física.
• Contradicción a nivel judicial: Casación 325-2015-
Lima (la pacificidad no se afecta por la remisión
de cartas notariales o el inicio de procesos
judiciales) vs. Casación 4264-2013-Lima (la
posesión pacífica es aquella que se ejerce sin
perturbación, en tanto que la tramitación de
procesos judiciales conlleva la existencia de
conflicto entre las partes).

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 ¿Cómo debe ser la posesión?: iii
• Pública.- No clandestina (Jorge Avendaño). A la
vista de todos.
• Continua.- Puede haber interrupción no menor
de 1 año (Art. 953 CC)
• Como propietario: Sin reconocer existencia de un
titular distinto. Contrato de arrendamiento rompe
esta condición. no procede del guardián (servidor
de la posesión art. 897 CC: conservar la posesión
por orden de otro).

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 Algunos casos: casa de playa (ley 26856).
bienes de uso público, inalienables e imprescriptibles y establecen zona de
dominio restringido
•

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 ¿Se puede PRESCRIBIR PREDIOS NO
REGISTRADOS?: lo que dicen las normas
• Art. 36, Reglamento de la Ley.- Procede respecto de predios
no registrados.
• Art. 40 Reglamento.- Debe notificarse necesariamente a la
SBN o a los Gobiernos Regionales con competencia para
administrar bienes estatales. En caso el bien no esté
registrado y no constituya propiedad de particulares.
• INMATRICULACIÓN.- Cuando se cuenta con títulos de
propiedad (ART. 2018 DEL C.C.) período de 5 años. Dec. Leg.
1209 regula un procedimiento de inmatriculación (no salió
reglamento). Año 2015.
• PRESCRIPCIÓN permite la inmatriculación.- (RESOLUCIÓN N°
009-97-ORLC/TR DE 10-01-97).
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 ¿Se puede PRESCRIBIR PREDIOS NO
REGISTRADOS?: el caso de la ley 29618
• Los bienes no registrados se presumía que no eran de
nadie.
• Bienes: de particulares / del Estado.
• Bienes del Estado.- de dominio público y dominio privado.
• Dominio público: Destinados al uso público (playas,
plazas, parques, etc.). Son soporte de algún servicio
(Estadios, hospitales, museos, etc.). Son inalienables e
imprescriptibles.
• Dominio privado.- Son del Estado pero no están
destinados al uso público o afectados al servicio público.
Son transferibles.
22
 ¿Se puede PRESCRIBIR PREDIOS NO
REGISTRADOS?: el caso de la ley 29618
• Ley 29618.- Presume la posesión de los inmuebles que son
de propiedad del Estado. No distingue los de dominio público
y dominio privado.
• Art. 2.- declara la imprescriptibilidad de los inmuebles de
dominio privado Estatal.
• Única disposición complementaria transitoria.- las personas
que ocupan inmuebles de propiedad estatal pueden acogerse
a los mecanismos de compraventa a valor comercial.
• Conclusión.- no se puede prescribir ningún bien Estatal. Los
bienes que no son de nadie son del Estado. ¿Dónde queda la
res nullius?.

23
 ¿Cuál es el procedimiento de prescripción
adquisitiva notarial?: la petición (solicitud).
– Petición escrita firmada por todos los interesados, indicando
nombre, identificación, dirección, motivo, derecho y
fundamento legal.
– Requiere autorización de abogado.
• TESTIGOS
– Firmarán la solicitud indicando que conocen al peticionario y
precisando el tiempo de posesión. Se acompañarán copias de
sus documentos de identidad para verificar edad y si
domicilian en la provincia. Precisar su domicilio en la misma
Provincia para efecto de las notificaciones.

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 El contenido de LA SOLICITUD DE
PRESCRIPCIÓN: i
• COLINDANTES
– Señalar los nombres y el inmueble que ocupan, así como su domicilio para
las notificaciones.
• TITULAR REGISTRAL
– Se indicará el nombre del titular registral y donde corre inscrito su dominio
(salvo caso de inmatriculación), precisando su domicilio. Si se desconoce se
declarará bajo juramento tal circunstancia, solicitando la notificación por
edictos.
– Si el titular es una persona jurídica acompañar copia literal de su partida
registral.
– No hay una definición de titular registral (propietario registrado).

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 El contenido de LA SOLICITUD DE
PRESCRIPCIÓN: ii
• Debe indicar la forma en que se adquirió la posesión y el tiempo
de la misma.
• Descripción exacta del bien materia de prescripción. Señalar si
forma parte de un inmueble mayor.
• PLANOS
– Ubicación y perimétrico en coordenadas UTM visados por la autoridad
Municipal (D.S. 001-2009-Vivienda).
– Distribución, cuando existan edificaciones.
– Ambos firmados por ingeniero civil o arquitecto.
– Memoria Descriptiva suscrita por ingeniero civil o arquitecto colegiados,
visada por autoridad Municipal (D.S. 001-2009-vivienda)

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 El contenido de LA SOLICITUD DE
PRESCRIPCIÓN: iiI
• PRUEBAS:
– Certificado municipal de posesión o de propiedad. ¿puede sustituirse por uno
relativo a la calidad de contribuyente?.
– Recibos de pago de impuesto predial, arbitrios u otros que graven el predio.
Facultativo a criterio del notario (art. 505, inc. 2 del CPC).
– Recibos de pago de servicios públicos: agua, energía eléctrica, teléfono fijo,
etc. (No lo exige la norma)

• Copia literal de la partida registral del inmueble (de

los asientos correspondientes a los últimos 10 años
– art. 505, inc 3, CPC) o CRI. Si no está
inmatriculado, certificación registral de inexistencia
de inscripciones.
27
 ¿DEBE CONTARSE CON LA DOCUMENTACION
COMPLETA PARA INICIAR EL TRÁMITE?
• Res. Del Consejo del Notariado Nº 17-2018-JUS/CN: “Recibida
la solicitud de
prescripción adquisitiva de dominio, el notario debe verificar que
cumpla con los requisitos especiales previstos en el artículo 505° del
Código Procesal Civil para los efectos del trámite, es decir, que exista
una relación de causa y efecto entre ambos momentos, siendo la
causa referida a la revisión preliminar del cumplimiento de los
requisitos especiales para una prescripción adquisitiva de dominio
y el efecto será que una vez revisado y verificado el cumplimiento de
los requisitos se procederá dar trámite a la solicitud de prescripción
efectuada. Caso contrario, se estaría incumpliendo con lo
establecido en el artículo 505° del Código Procesal Civil y el artículo
5° de la Ley N° 27333.”
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 ALGUNOS CASOS
• No procede prescribir entre copropietarios (985 código
civil) -derogación del artículo 26 de 27157 (3ra disp. final
ley 27333).
• Si puede prescribir quien tiene un título de propiedad
con defectos que impiden su inscripción (casación N°
672-2001 publicada el 05 de noviembre del 2001).
• El Caso de los propietarios con instrumento privados de
fecha cierta. Procede completar el formulario
(Departamentos) (art. 7° ley 27157 - art. 2° de su
reglamento).
29
 ALGUNOS CASOS: BIENES A
CARGO DE COFOPRI
• No se puede prescribir bienes a cargo de
COFOPRI (Cuarta disposición final, ley 27157).
• Excepción: que se acredite que culminó el
proceso de formalización (Res. 544-2018-
SUNARP-TR-T).

30
 Anotación preventiva I
• Se adjunta copia certificada de la solicitud, el
oficio del Notario y planos de ubicación y
localización (Dir. 013-2003).
• No se adjuntan las pruebas.
• Es de duración indefinida.
• No procede el Bloqueo Registral.

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 Anotación preventiva II
• No es reserva de prioridad, es publicidad.
• Pueden inscribirse actos incompatibles:
demanda, embargo, medidas cautelares, etc.
• No es obligatorio adjuntar planos cuando el
predio se encuentra independizado.

32
 LAS PUBLICACIONES
• Es un resumen de la solicitud. ¿Debió regularse el contenido
mínimo?.
• 3 veces con intervalos de tres días hábiles (artículo 141 del CPC y
art 5 j) de ley 27333).
• Dos diarios: el Peruano o el autorizado a publicar avisos
judiciales y uno de amplia circulación.
• También pueden contener la notificación edictal. (Art. 168 del
C.P.C.)
• Debe contener datos que identifiquen el procedimiento, nombre
y dirección del notario.
• Los errores en la publicación.- La fe de erratas.
33
 DE LAS NOTIFICACIONES
• Se notifica al titular registral, testigos y colindante sobre
la admisión de la solicitud (art 5, inciso d, ley 27333).
¿Dónde se notifica?.
• En el caso del titular registral procede notificación
edictal (se recomienda la verificación títulos archivados,
SUNAT, RENIEC, etc.). Interpretación del domicilio
desconocido o incierto.

34
 VERIFICACION DE DOMICILIO EN RENIEC: ¿es
obligatorio?

• Res. Del Consejo del Notariado Nº 37-2018-JUS/CN: “El hecho que

el Notario acceda a la base de datos del RENIEC, a fin de verificar
alguna posible dirección del propietario registral y notificarlo del
trámite de prescripción adquisitiva de dominio que estaba
realizando, no puede implicar de ninguna manera un acto notarial
adicional a lo exigido por la Ley, sino que debe estar considerado
dentro del deber de diligencia que exige su labor profesional del
derecho revestido con las facultades otorgadas por el Estado
Peruano…”

35
 LA NOTIFICACION POR EDICTOS POR
Domicilio desconocido o incierto: ¿Cuándo se
da dicho supuesto?

• Resolución N° 35-2018-JUS/CN.- “La notificación al titular registral en

un procedimiento de prescripción adquisitiva de dominio vía notarial, es
una obligación establecida en los artículos 39 y 40 del Texto Único
Ordenado del Reglamento de la Ley N° 27157, pues a pesar de existir
una declaración jurada en la solicitud presentada por la parte solicitante
de la prescripción de no conocer el domicilio del titular registral, el
notario debe actuar con la diligencia mínima para conocer su domicilio,
lo que implica la utilización de todos los medios disponibles para tal fin,
considerando que la notificación por edictos se realiza en
última ratio solo cuando se trate de personas inciertas o cuyo domicilio
realmente se ignore, hecho que no ocurre en el presente caso …”
36
 DE LAS NOTIFICACIONES

• Debe emplazarse a la SUPERITENDENCIA DE BIENES

ESTATALES – SBN o a los Gobiernos Regionales en
caso de predios no registrados (D.S. 001-2009-
VIVIENDA).
• Debe adjuntarse la integridad de los anexos
(aplicación supletoria del CPC reiterada por D.S. 001-
2009-VIVIENDA).

37
 DEL CARTEL

• Fijación de cartel en el inmueble materia de

prescripción. Norma no señala que el cartel debe
permanecer en el lugar durante todo el
procedimiento.
• Norma no señala el contenido mínimo.
• Debe ser en el frontis.

38
 PRESENCIA DEL NOTARIO EN EL BIEN A
PRESCRIBIR
• Debe notificarse a titular registral y colindantes con no menos de
tres días hábiles de anticipación (art. 147 CPC)
• Días hábiles (arts 141 y 142 CPC- lunes a viernes).
• Horas hábiles (art. 142 CPC - 7 a 20 horas).
• Se comprueba la posesión pacífica y pública, descripción y
características del inmueble. Asimismo se toma el dicho de quienes
se encuentren en los predios colindantes (art. 5 inc. e ley 27333).
Se limita a estos aspectos.
• El Notario no realiza una función que no le competa. Por ejm: no
hace la medición del predio.

39
 LA DECLARACIÓN DE COLINDANTES

• Debe estar referida al trámite de prescripción.

• No necesariamente es el propietario del inmueble que
colinda. Puede ser el ocupante.
• No se exige que declaren todos los colindantes.
• No está obligado a declarar.
• Si manifiesta oposición debe hacerlo por escrito.

40
 LA DECLARACIÓN DE TESTIGOS
• No menos de tres ni más de seis. Mayores de 25 años - no es
necesario que sean colindantes ni vecinos al predio.
• No debe ser pariente ni dependiente, no debe ser cónyuge o
concubino del solicitante. No debe haber sido condenado por
delito doloso. No debe tener interés directo o indirecto en el
resultado del procedimiento. No deudor o acreedor.
• Declaración no necesariamente tiene que efectuarse en el acta de
presencia.
• Declaración debe ser libre y voluntaria. Debe estar referida a la
prescripción.
• Puede ser en el despacho Notarial.
41
 OPOSICIÓN AL TRAMITE DE PRESCRIPCIÓN
• Término: 25 días hábiles a partir de la última publicación- (art 5 inc. f ley 27333).
Contradicción con D.S. 001-2009-VIVIENDA que señala 30 días hábiles.
• Cualquier persona está legitimada para formular oposición.
• No se requiere invocar fundamento alguno para la oposición. No corresponde al
notario evaluar si es fundada o no.
• Forma escrita.
• Presentada al notario se da por finalizado el procedimiento, comunica el hecho al
solicitante, al colegio de notarios y a la oficina registral. no se remite el expediente al
poder judicial sino que queda expedito el derecho del solicitante para presentar su
demanda (artículo 5 inciso g ley 27333)
• No obstante el plazo se estima procedente hasta la fecha que el notario extiende la
escritura (art. 6 ley 26662: “consentimiento unánime de los interesados”).
• No se cancela la anotación preventiva. Salvo que el Notario lo solicite y lo presente en
ventanilla de Diario (Directiva 013-2003-SUNARP/SN).
42
 DECLARACIÓN DE ADQUISICION DE
PROPIEDAD POR PRESCRIPCIÓN: ASPECTOS
SUSTANTIVOS
• El Notario evalúa los fundamentos de hecho y fundamentos
jurídicos.
• El Notario califica los aspectos sustantivos, verifica que sea
procedente y que no vulnere ninguna norma.
• El Notario meritúa las pruebas aportadas.
• El Notario declara la adquisición de la propiedad.
• No corresponde a las instancias registrales calificar los actos
procedimentales realizados por el Notario. (Direc. 013-2003).
• Ni corresponde – a las instancias registrales – calificar el fondo o la
motivación de la declaración de propiedad. (Direc. 013-2003).
43
 DECLARACIÓN DE ADQUISICION DE PROPIEDAD
POR PRESCRIPCIÓN: aspectos formales
• ¿Instrumento público o formulario registral?.
• Formalidad: escritura pública que contiene solicitud, acta de presencia, publicaciones y
demás instrumentos que el solicitante o el notario estime por conveniente (art. 5
inciso f ley 27333). ¿Puede ser acta?. Es protocolización de actuados.
• El formulario registral.- No está dotado de los mecanismos de seguridad, no genera
matricidad, no se pueden expedir traslados.
• Debe ser suscrita por los solicitantes. No es necesario que lo suscriban los testigos ni
los colindantes.
• Es autorizada por el Notario.
• Debe contener la declaración específica del notario respecto a la adquisición de
propiedad.
• Debe dejarse constancia de haber cumplido con las notificaciones respectivas, la
evaluación de la pruebas y los actuados (D.S. 001-2009-VIVIENDA).

44
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (I)

• INMATRICULACIÓN EN MÉRITO A SENTENCIA DE

PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA.- “La sentencia que
declara la prescripción adquisitiva de dominio de un
predio es título suficiente para la inscripción de
primera de dominio en el Registro, no siendo aplicable
el requisito de antigüedad previsto en el artículo 2018°
del Código Civil”. Criterio adoptado en la Resolución N°
009 – 97-ORLC/TR del 10 de enero de 1997. III PLENO.

45
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (II)
• PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL.- “Resulta
procedente la inscripción de la prescripción
adquisitiva de dominio tramitada notarialmente
respecto de terrenos que cuenten con edificaciones
aun cuando la edificación no haya sido materia de un
procedimiento de regularización”. Criterio adoptado
en la Resolución Nº 077-2005-SUNARP-TR-L del 16 de
febrero de 2005.

46
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (III)
• EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL EN LOS PROCEDIMIENTOS
DE PRESCRIPCION ADQUISITIVA DE DOMINIO “Se encuentra dentro del
ámbito de calificación registral del título que contiene la declaración de
adquisición de la propiedad mediante prescripción, la evaluación de la
adecuación del título presentado con los asientos registrales, lo cual
implica verificar que el proceso judicial o el procedimiento notarial haya
seguido contra el titular registral de dominio cuando el predio se
encuentre inscrito; para ello bastará constatar que el referido titular
aparezca como demandando o emplazado en el proceso respectivo”.
Criterio adoptado en la Resolución Nº 316-2007-SUNARP-TR-L del 18 de
mayo de 2007 y Nº 520-2007-SUNARP-TR-L-del 31 de julio de 2007. XVII
– XVIII PLENO.
47
RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (IV)

• CARÁCTER SOCIAL DEL BIEN ADQUIRIDO POR

PRESCRIPCIÓN POR UNO SOLO DE LOS CÓNYUGES “Los
bienes adquiridos por prescripción adquisitiva durante la
vigencia de la sociedad de gananciales se presumen
sociales”. Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 073
-2009-SUNARP-TR-A del 26 de febrero de 2009 y
Resolución Nº 283 -2007-SUNARP-TR-A del 27 de
diciembre de 2007. XLVI PLENO.

48
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (V)

• ANOTACIÓN PREVENTIVA DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA

NOTARIAL “Cuando el trámite de prescripción adquisitiva
notarial comprenda la integridad de un predio inscrito, no
resulta exigible el cumplimiento del requisito previsto en el
artículo 105 del Reglamento de Inscripciones del Registro de
Predios relativo a la presentación de los planos de ubicación y
localización”. Criterio adoptado en las resoluciones Nº 198
-2008-SUNARP-TR-T del 12/09/2008 y Nº 134-2009-SUNARP-
TR-A del 13/04/2009. LXII PLENO.

49
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (VI)

• PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA NOTARIAL DE BIENES DE

DOMINIO PRIVADO DEL ESTADO “No corresponde a las
instancias registrales, por ser de exclusiva responsabilidad
del notario, evaluar la aplicación o inaplicación de la Ley
29618 hecha por el citado profesional dentro de un
procedimiento no contencioso de prescripción adquisitiva
de propiedad”. Criterio sustentando en la Resolución N°
003-2012-SUNARP-TR-T del 06/01/2012

50
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (VII)

• FORMALIDAD DE LOS PLANOS NECESARIOS PARA LA

ANOTACIÓN PREVENTIVA DE LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA
DE DOMINIO “Es de competencia y responsabilidad exclusiva
del notario determinar si los planos que se presentan al
Registro para inscribir los actos relacionados con los
procedimientos no contenciosos de prescripción adquisitiva,
títulos supletorios o saneamiento de características físicas
tramitados por aquél, deben ser visados por autoridad
municipal o autorizados por verificador técnico”. Criterio
adoptado en las Resoluciones Nº 427 -2010-SUNARP-TR-L del
26/03/2010 y Nº 409-2010-SUNARP-TR-T del 04/10/2010

51
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (VIII)

• UBICACIÓN DE PREDIO EN ZONA URBANA:“Para

efectos de determinar si es aplicable la Ley 27157,
cuando un predio obre inscrito como rústico, podrá
acreditarse que está ubicado en zona urbana, entre
otros documentos, con el Certificado de Parámetros
Urbanísticos y Edificatorios expedido por la
Municipalidad respectiva o presentar documentos que
sustenten que se produjo el silencio administrativo
positivo”. Criterio adoptado en las Resoluciones Nº 2469
-2016-SUNARP-TR-L del 02/12/2016.

52
 RESOLUCIONES VINCULANTES DEL TRIBUNAL
REGISTRAL (IX)
• PRECISION AL PRECEDENTE SOBRE EMPLAZAMIENTO DEL TITULAR REGISTRAL EN LOS
PROCEDIMIENTOS DE PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA DE DOMINIO Se encuentra dentro del
ámbito de calificación registral del título que contiene la declaración de adquisición de la
propiedad mediante prescripción, la evaluación de la adecuación del título presentado con los
asientos registrales, lo cual implica verificar que el proceso judicial o el procedimiento notarial
se haya seguido contra el titular registral de dominio cuando el predio se encuentre inscrito;
para ello bastará con constatar que el referido titular aparezca como demandado o emplazado
en el proceso respectivo, ya que la notificación constituye parte de los actos procedimentales
cuya responsabilidad corresponde al juez o al notario. Tratándose de predios de propiedad del
Estado deberá constar en el acta notarial el emplazamiento a la entidad estatal
correspondiente. En este supuesto será suficiente que el notario deje constancia en el acta,
que ha cumplido con las formalidades de la notificación personal señaladas en el penúltimo
párrafo del artículo 40 del Reglamento de la Ley 27157. Criterio sustentado por la Resolución
Nº 347-2017-SUNARP-TR-T del 8.8.2017.
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TÍTULOS SUPLETORIOS
 EL TÍTULO SUPLETORIO
• Otorgado judicialmente a favor de quien se
considera propietario pero que no cuenta con
título, porque ese se le perdió o porque nunca
lo tuvo, por lo que el sustento de su pretensión
es la posesión del bien.

• Mecanismo que utiliza el propietario de un

inmueble no inscrito que no cuenta con títulos
comprobatorios de su domicilio.
 BASE LEGAL

• Art. 2018 C.C.

• Ley 27157 y su Reglamento D.S. 035-2006-Vivienda.
• Ley 26662 y 27333 Asuntos no contenciosos de
competencia notarial.
• Código Procesal Civil: arts. 504 y sgts.
• Directiva 013-2003-Sunarp-SN (zonas urbanas)
• Res. 540-2003-Sunarp-SN (Reg. De inscripciones en el
Registro de Predios).
 FINALIDAD

• Mecanismo para la inmatriculación de

predios.
• Permiten el acceso al registro de: un predio
y de transferencias de propiedad
efectuadas en tiempos pasados de manera
informal (verbal o sin intervención de
funcionario alguno).
 SUPUESTOS
• Art. 37 del Reg. Ley 27157 proceden los títulos
supletorios cuando se trata de:
• Propietario sin título, quien deberá acreditar posesión
por un período de 5 años.
• Propietario con título que no revista la antigüedad
exigida por el art. 2018 C.C.

REQUISITOS:
- Inmueble no inscrito.
- Solicitante es propietario, pero carece de documentos
que acrediten su derecho (sea porque los extravió o
porque nunca los tuvo).
 TÍTULO SUPLETORIO VS PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA

TITULOS PRESCRIPCION
SUPLETORIOS ADQUISITIVA

Inmuebles no inscritos Inmuebles inscritos o

no

Propietario real Poseedor no

propietario

5 años o ningún plazo 10 ó 5 años

 TÍTULOS SUPLETORIOS EN SEDE NOTARIAL
• Formación en sede notarial: Ley 27157 y su reglamento. Art. 37
del reglamento.
• La corte suprema CASACION 736-2002-CAÑETE se ha pronunciado
respecto al otorgamiento de título supletorio regulado por la ley
27333:

“ El principio jurídico recogido por la ley 27333 (relativo a bienes

urbanos)… debe ser utilizado por los juzgadores dentro de la facultad
que le confiere el principio procesal iura novit curia (el juez conoce el
derecho), cuando en su numeral 6 permite la declaración notarial de
formación de títulos supletorios, para solicitar la primera inscripción
de dominio, lo que significa que el legislador ha pensado que la
formación de los anotados títulos supletorios sirva también para
facilitar la primera inscripción registral del predio”.
Por otro lado, para lograr la primera inscripción de dominio de un
predio a nivel registral o también conocida como inmatriculación,
el Código Civil contempla dos mecanismos:

a) los títulos con una antigüedad de cinco años o

b) los títulos supletorios declarados judicialmente cuando no
existan títulos de dominio.

La información de títulos supletorios es un procedimiento que va

a permitir que una persona que es propietaria-poseedora de un
predio no inscrito, pueda a través de este instrumento, lograr la
primera inscripción de su propiedad y de esta manera puedan
quedar inscritas las futuras transferencias que puedan afectar al
mismo.
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La denominación de título supletorio es
utilizada sólo para el caso de predios no
inscritos, y para acceder a la obtención de
un título supletorio en sede Notarial, el
solicitante debe carecer de un título por
parte del propietario, siempre y cuando
como lo establece el reglamento, la
edificación objeto de regularización esta
levantada sobre un terreno no inscrito.
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Los supuestos para la formación de títulos supletorios
son dos:

a) Que el propietario poseedor, que no tiene título de

un predio no inscrito, acredite a su posesión tiene un
antigüedad de cinco años.

b) Que el propietario de un predio no inscrito tenga

título pero no con la antigüedad antes referida
(Art.2018º del Código Civil), no es necesario que
acredite los cinco años de posesión.

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Los requisitos para la formación de títulos supletorios son casi los
mismos de los de la prescripción adquisitiva de dominio, con la
salvedad de que en este procedimiento se tendrá presentar un
certificado negativo de inmatriculación expedida por la oficina
registral del lugar donde se ubica el predio.

Asimismo, se realizarán publicaciones y después de veinticinco días

hábiles de la última publicación, sin que se haya presentado ninguna
oposición, el Notario podrá emitir un pronunciamiento definitivo
declarando la formación de un título supletorio al favor del
solicitante, la misma que constará en un acta, que contendrá la
verificación de los hechos y derechos invocados por el solicitante y
esta acta, pasará al registro de asuntos no contenciosos.

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 TÍTULO SUPLETORIO - CPC 1993

Código Procesal Civil art. 504º:

 “Se tramita como proceso abreviado la demanda que
formula:

 1. El propietario de un bien que carece de

documentos que acrediten su derecho, contra su
inmediato transferente o los anteriores a éste, o sus
respectivos sucesores para obtener el otorgamiento
del título de propiedad correspondiente;
 (...)”.
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Proceso no contencioso - Notarial:
Predios no inscritos.
• Proceso judicial: predios inscritos y
no inscritos.
 Precedente Registral
TÍTULOS SUPLETORIOS- TRÁMITE NOTARIAL
De conformidad con las Leyes Nº 27157 y Nº
27333, el trámite notarial de títulos supletorios
solo procede respecto de predios no inscritos”.

 Criterio sustentado en la Resolución Nº 224-

2009-SUNARP-TR-A del 24 de junio 2009.
Prescripción adquisitiva de vehículos
automotores

la Ley N° 28325
lEY QUE REGULA EL TRASLADO DE LAS INSCRIPCIONES
DE VEHÍCULOS MENORES Y SU ACERVO
DOCUMENTARIO DE LAS MUNICIPALIDADES A LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS
PÚBLICOS - SUNARP

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 ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Proceso no contencioso - Notarial:
Incorporado, aunque no agregado
específicamente a la LANC, a través de la
Ley N° 28325, promulgada el 10 de
agosto del 2004
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Es competente el Notario de la localidad
donde se ubica el domicilio del poseedor.
• Requiere acreditarse la posesión
continua, pacífica y pública, como
propietario del vehículo, durante cuatro
años (951 CC)
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Artículo 3° de la Ley N° 28325: se
consideró la PAD se encontraba
restringida sólo a los vehículos
menores (bicimoto, motoneta,
motocicleta, mototaxi, triciclo
motorizado y similares )
 ÁMBITO DE APLICACIÓN
• Aclaración:
• artículo 4° del Decreto Supremo N° 012-
2006-JUS, publicado el 16 de junio del 2006,
que precisó que el procedimiento regulado
por el artículo 3° de la Ley N° 28325, era
aplicable a toda clase de vehículos
automotores inscritos en la SUNARP
 Requisitos y trámite
• Solicitud escrita del poseedor, autorizada por
abogado que debe ser firmada, también, por
tres testigos, mayores de 25 años, quienes
declararán, bajo juramento, que les consta que
los solicitantes se encuentran en posesión del
vehículo materia de prescripción en forma
continua, pacífica y pública, por más de 4 años.
 Requisitos y trámite
• En la misma solicitud, debe indicarse todos
los titulares que aparecen con derechos
inscritos en la partida registral, precisando
su domicilio para efectos de notificársele
• Acompañar la certificación registral de las
inscripciones existentes en el Registro de
Propiedad Vehicular
 Requisitos y trámite
• En el caso que se indique que se desconoce el
domicilio de uno o más titulares registrales,
en la solicitud debe declararse bajo juramento
haber efectuado todas las gestiones
destinadas a ubicar su domicilio, sin haberlo
podido ubicar, solicitando expresamente su
notificación por la vía edictal
 Requisitos y trámite
• ¿Como se prueba la posesión de un bien
mueble?
• ¿Se encuentra expresamente regulado?
 Requisitos y trámite
• La presentación de los documentos con que pueda contar el
solicitante,
• Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT)
• Contratos privados que justifiquen la posesión del vehículo
• Recibos de pago de repuestos o reparaciones del vehículo
• Documentos que permitan acreditar que el bien mueble se ha
encontrado en su posesión, en la forma y plazos exigidos para la
declaración.
• También, es muy importante la presentación del Certificado emitido
por la entidad policial encargada de la investigación de robo de
vehículos (DIPROVE) a los efectos de verificar que no exista ninguna
afectación de robo, tal como exige el literal d) del Artículo 3° de la Ley
N° 28325.
 Requisitos y trámite
– El Notario deberá solicitar la anotación preventiva ante el Registro de
Propiedad Vehicular
– Efectuar publicaciones en el Diario Oficial El Peruano o en el diario
autorizado a publicar los avisos judiciales o en uno de circulación nacional,
así como en el Portal de Internet de la Superintendencia Nacional de
Registros Públicos (SUNARP).
– En el aviso debe indicarse las características que identifiquen al vehículo así
como el nombre y la dirección del Notario donde se realiza el trámite.
– Se efectuará el acto de presencia notarial para la constatación de la
posesión pacífica y pública del vehículo, en el domicilio del solicitante, en
cuya ocasión se actuará, también la declaración de los testigos, dejándose
constancia de la descripción y las características registrales del bien materia
de prescripción
 Requisitos y trámite
• Vencido el plazo de oposición de 25 días hábiles desde la
última publicación, el Notario elevará a acta notarial la
solicitud, declarando adquirida la propiedad del bien por
prescripción
• Se insertarán los avisos, el acta de presencia y demás
instrumentos que el solicitante o el notario consideren
necesarios.
• Se acompañará al pate notarial el certificado de no
haber sido robado el vehÍculo
 Requisitos y trámite

OPOSICIÓN
• La eventual oposición de tercero implicará la conclusión
del procedimiento sin declaración de prescripción, lo que
será comunicado al solicitante, al Colegio de Notarios y a
la oficina registral correspondiente.
• En este supuesto, el solicitante tiene expedito su derecho
para demandar la declaración de propiedad por
prescripción adquisitiva de dominio en sede judicial o
recurrir a la vía arbitral, de ser el caso.
El instrumento público notarial que declara la
propiedad por prescripción adquisitiva de dominio
es título suficiente para la inscripción de la
propiedad en el registro respectivo y la
cancelación del asiento registral a favor del
antiguo propietario.
Esquema del procedimiento
Gracias por su participación

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