Dentro del marco normativo del subsector electricidad le
corresponde al Ministerio de Energía y Minas, a través de la
Dirección General de Electricidad formular el Plan Referencial de Electricidad con el objeto de brindar la información prospectiva que sirva a los agentes que participan en el subsector, o tienen intención de participar en la toma de decisiones en sus diversas actividades. Por otro lado, el Plan Referencial de Electricidad está dirigido para uso de las entidades que rigen la marcha del subsector, así como de las entidades regulatorias, de operación económica y fiscalizadoras; y, por otro lado, a los diversos agentes que participan o tienen interés de participar en el mercado peruano, entre estos destacan los inversionistas tanto por el lado de la oferta o de la demanda eléctrica. El Plan Referencial de Electricidad está dirigido a las entidades o personas con interés en el conocimiento del desarrollo eléctrico del país. Las zonas definidas, de Norte a Sur, son: a) Zona Norte : Que comprende la subestación Zorritos 220 kV en Tumbes, Talara 220 kV y Piura 220 kV. b) Zona Norte Medio : Que comprende desde la subestación Chiclayo 220 kV, pasando por Guadalupe 220 kV, Cajamarca Nueva 220 kV, Trujillo 220 kV hasta Chimbote 220 kV. c) Zona Centro : La zona mallada comprendida entre Paramonga 220 kV, Vizcarra 220 kV, Paragsha 220 kV, Mantaro 220 kV, Independencia 220 kV, Ica – Marcona 220 kV y Lima 220 kV (Zapallal, Chavarría, Santa Rosa, San Juan, y las subestaciones conectadas a estas), incluyendo la generación y cargas conectadas a estas barras. d) Zona Sur : La zona en anillo comprendida por Socabaya 220 kV – Moquegua 220 kV, Tacna 220 kV, Puno 220 kV, Juliaca 138 kV, Azángaro 138 kV, Tintaya 138 kV y Santuario 138 kV, Asimismo se incluye toda la generación y carga conectada a estas barras, destacando entre ellas el eje Tintaya – Cusco – Machu Picchu, y el sistema eléctrico de ENERSUR/Southern Peru Copper Co. Además el ámbito geográfico del PRE-2005 incluye los siguientes Sistemas Aislados mayores: • Sistema Aislado de Iquitos • Sistema Aislado de Tarapoto – Moyabamba - Bellavista • Sistema Aislado de Bagua - Jaén • Sistema Aislado de Puerto Maldonado Escenarios de Crecimiento de la Demanda: (i) Escenario Base - “Crecimiento de la Demanda Medio”: Escenario de crecimiento de la demanda de mayor probabilidad de ocurrencia.(ii) “Crecimiento de la Demanda Optimista”: Escenario del mayor crecimiento de la demanda esperado.(iii) “Crecimiento de la Demanda Conservador”: Escenario de menor crecimiento de la demanda esperado. Escenarios de Oferta: A diferencia de las zonas Norte y Centro del país, en donde para el horizonte de estudio la disponibilidad de energéticos en los que se pueda basar la expansión de generación es en mayor grado conocida, en el Sur se tiene dos escenarios muy marcados. (i) Escenario de Oferta Base - “Escenario de Oferta - Sur - Sin Gas Natural en Mediano Plazo”: Este Escenario no considera la disponibilidad de gas natural en el Sur del país en el horizonte de estudio.(ii) Escenario de Sensibilidad “Escenario de Oferta - Sur - Con Gas Natural en el Mediano Plazo”: Escenario que contempla que el Sur cuente con el recurso de gas natural a mitad del período de estudio La proyección de la demanda del SEIN se realizó agrupando en dos grandes tipos de cargas : “Cargas Vegetativas” y “Cargas Mayores” (Especiales / Incorporadas). Las Cargas Vegetativas corresponden principalmente a la demanda del mercado regulado considerando que este tipo de demanda es susceptible a la modelación mediante técnicas estadísticas, disponiéndose de datos para ello; mientras que las Cargas Especiales / Incorporadas de crecimiento en forma discreta y con importante impacto sobre la demanda global ha requerido un análisis individual cuyos resultados se agregan a los resultados del modelado estadístico. Para la proyección de la demanda de cargas vegetativas se utilizaron dos metodologías, una para el Corto Plazo (período 2005 – 2006), y la otra para el Largo Plazo en el período restante 2007 – 2014, que en conjunto dan una mayor validez a la proyección:La primera metodología utiliza las Series Temporales ARIMA – Auto Regressive Integrated Moving Average, y la otra metodología, utiliza los Modelos Econométricos para el Largo Plazo, que evalúa las variables explicativas útiles para este fin. El modelo ARIMA se aplicó para proyectar la variable objetivo en forma mensual, mientras que el Modelo Econométrico en forma anual. La integración de modelos ARIMA y Econométrico proporciona una proyección de demanda consistente y con menor grado de incertidumbre respecto a los modelos utilizados anteriormente. El uso apropiado de metodologías combinadas, se fundamentó en la búsqueda de una relación de corto plazo basada en la estructura estadística propia de la serie temporal, mientras que la relación de largo plazo debe ampararse en la teoría económica y la estructura estadística. El modelo Econométrico contempló la aproximación de la proyección del PBI del país, sin incluir el crecimiento del sector minería. De esta manera, el crecimiento del sector minería se incorpora en forma externa a la proyección de demanda obtenida por la complementación de los dos modelos (ARIMA y Econométrico), para lo cual se definieron los Grandes Proyectos Mineros, y de este modo se evita la duplicidad de efectos en la proyección de demanda. Como resultado del análisis realizado se obtuvieron las proyecciones de demanda de energía y potencia para el SEIN bajo los Escenarios Optimista, Medio (Escenario Base) y Conservador. a) Proyecto de Reforzamiento Centro – Norte Medio : 2ª Terna de Línea 220 kV Lima Chimbote (Línea Longitudinal de la Costa). Este proyecto contempla la implementación de un circuito adicional al existente, de la Línea de Transmisión 220 kV Zapallal - Paramonga – Chimbote diseñada con estructuras para dos circuitos. El costo de inversión se estima en 26 Milllones de US $. b) Proyecto de Reforzamiento Centro - Norte Medio: Línea Longitudinal de la Sierra 220 kV Vizcarra – Huallanca – Cajamarca – Carhuaquero. Este proyecto contempla un nuevo enlace de transmisión a 220 kV, con implementación de un circuito, entre las subestaciones de Vizcarra, Huallanca, Cajamarca y Carhuaquero, con un costo de inversión de 80 Millones de US $. c) Proyecto de Reforzamiento de la Transmisión Centro – Sur: Línea 220 kV Cotaruse – Machupicchu. Este proyecto contempla enlazar la subestación de Cotaruse, punto intermedio entre la línea Mantaro – Socabaya, y una nueva subestación a 220 kV cercana a la Central Hidroeléctrica de Machupicchu., si bien no une dos zonas del SEIN, beneficia en el reforzamiento del enlace existente Centro - Sur incrementando su capacidad por mejora de comportamiento dinámico. El costo de inversión se estima en 33 Millones de US $. Zona Norte: La principal oferta en que se sustenta el crecimiento del Norte del SEIN, inclusive para intercambio a través de la interconexión Perú – Ecuador, se basa en la disponibilidad de gas natural en Tumbes (Yacimiento Lomo de Corvina), mediante el cual se afianza la generación eléctrica de esa parte del sistema, e inclusive con potencial para desarrollo de capacidad de generación adicional para dedicación exclusiva de exportación, no tomada en cuenta en este plan dado que considera únicamente los requerimientos nacionales. No se aprovecha más de la capacidad de generación con gas natural en Tumbes para el SEIN, debido a los altos costos de transmisión hacia los centros de carga importantes en el Norte-Medio y el Centro. Zona Norte Medio El plan de expansión de generación del SEIN no contempla proyectos en la zona Norte-Medio debido a que sustenta su crecimiento con la generación del Norte y del Centro a través de los enlaces de transmisión troncal. Se incluye en el plan la implementación del reforzamiento del enlace troncal Norte Medio – Centro, con el proyecto de reforzamiento de la línea Lima – Chimbote (1er Proyecto de Reforzamiento Centro – Norte Medio: 2ª Terna de Línea 220 kV Lima Chimbote), sustentada económicamente por la reducción de precios en la zona Norte y Norte Medio debido a la eliminación de la congestión del enlace existente, donde se presenta los costos marginales en las barras Zorritos (Tumbes), ubicada en la Zona Norte, Chimbote en la Zona Norte Medio, Santa Rosa en la Zona Centro y Socabaya en la Zona Sur; con y sin proyecto de reforzamiento Lima-Chimbote. Los beneficios, por el lado de la demanda, en la reducción de costos marginales, sustentan económicamente el proyecto de reforzamiento. Zona Centro :La oferta resultante en la Zona Centro se basa principalmente en los proyectos de generación a gas natural del Proyecto Camisea, en ciclo abierto, en su mayor parte, y ciclo combinado, localizados en el Sur – Medio, cercanos a Lima, y el proyecto de Central Hidroeléctrica El Platanal de 220 MW. Además, se cuentan con proyectos de generación ya concluidos o programados como los de la C.H. Yuncán, Conversión a Ciclo Combinado de las dos turbinas existentes a gas natural de Ventanilla, y el traslado de las unidades turbogas de Mollendo a la Costa Central. La expansión de la transmisión en esta zona contempla principalmente las líneas de conexión de las unidades generadoras del Sur-Medio cercanos a Lima, a ser implementadas con cada proyecto de generación, y para el 2010 el reforzamiento de la línea de transmisión 220 kV Carhuamayo – Paragsha, de 42 km de longitud en simple terna. El reforzamiento de la Línea 220 kV Carhuamayo Paragsha se realiza para reducir la congestión de ese enlace y se sustenta económicamente con la reducción de costos de generación que se incurre en el sistema para eliminar la congestión, reducción que supera el costo del proyecto. Zona Sur :La oferta resultante en la Zona Sur se basa en dos proyectos hidroeléctricos: C.H. Machupicchu II de 71 MW y Pucará de 130 MW; y, un proyecto de generación térmica, una unidad Turbo vapor a carbón de 150 MW en la zona de Ilo. Conjuntamente con la C.H. Machu Picchu, pero no para uso exclusivo de ésta, el plan contempla la implementación del enlace Cotaruse – Machu Picchu a 220 kV, con lo que se refuerza el enlace Centro – Sur, y se posibilita la evacuación de la generación de esa central. La demanda en esta zona, para el escenario Medio presenta un fuerte crecimiento relativo, en proyectos del sector minero en el corto plazo, en los que destacan los proyectos mineros de Cerro Verde con 110 MW para el 2007, y Las Bambas con 80 MW para el 2010. Dado este crecimiento, y para el escenario planteado, el enlace Centro – Sur operará económicamente cerca de su capacidad de transmisión, por lo que la implementación de proyectos de generación en el Sur es crítica para mantener los precios en esa zona dentro de los márgenes compatibles con los del resto del sistema. De sufrir retrasos en el desarrollo de los proyectos de generación en el Sur no se espera un déficit de generación en esa zona dada su importante reserva de generación basada en petróleo, pero sí podrían incrementarse los costos marginales en esa zona no compatibles con los del resto del sistema. Debido a la importancia de la generación en la Zona Sur se ha identificado un polo energético importante para la oferta en esa parte del SEIN cuya generación evacuaría en la zona del complejo hidroeléctrico de Machu Picchu, y que reuniría al proyecto hidroeléctrico de Santa Teresa de 109 MW, en actual estudio, y la posibilidad de aprovechamiento en generación eléctrica para el Sur del gas natural de Camisea en Quillabamba. La oferta potencial de este polo energético podría estar en el orden de los 300 MW en el Mediano Plazo y de 600 MW en el Largo Plazo .La principal restricción que impide el aprovechamiento de la generación de este polo es la transmisión hacia el área de mayor demanda del Sur ubicada en el Sur Oeste del SEIN. Sistema de Transmisión del Polo de Generación del Sur-Medio - Conexión de las Unidades de Generación a Gas Natural de Camisea al SEIN Se espera que la mayor parte de las unidades de generación a gas natural serían implementadas en la Zona Centro, cerca de Lima Metropolitana, como gran centro de consumo del SEIN y en donde se tiene acceso al gas natural de Camisea. Las unidades se construirían antes del “city gate” de ingreso al sistema de distribución de gas natural de Lima Metropolitana, al sur de la ciudad, entre las subestaciones 220 kV de San Juan e Independencia en Ica, en locaciones lo más cercanas a Lima, por las ventajas de menor costo de gas sin pago de peaje de distribución, y menores costos de transmisión para la evacuación hacia las subestaciones de Lima. En esa zona se localizan también proyectos hidroeléctricos, los que igualmente requieren evacuar su producción hacia Lima.Sobre la base de los requerimientos de solicitudes de autorización de plantas térmicas, y las concesiones hidroeléctricas en esa parte del SEIN, el Ministerio de Energía y Minas ha promocionado y concordado con los posibles generadores en la zona, previo estudio técnico, un esquema de transmisión marco que contemple la conexión de los posibles proyectos de generación al SEIN, conformando un polo de generación eléctrica, en el Sur-Medio. Por la magnitud del potencial de generación en ese polo de generación, que podría superar los 1 500 MW, la transmisión prevista para el esquema se plantea se realice a 220 kV en una primera etapa y otra a Extra Alta Tensión. El nivel de Extra Alta Tensión ha sido definido para este esquema, con aislamiento mínimo para una tensión nominal de 500 kV. Sin embargo, el nivel de tensión nominal definitivo a Extra Alta Tensión, que será no mayor a 500 kV, se definirá posteriormente acorde a los requerimientos técnicos y operativos que conformarán el futuro Sistema de Transmisión Troncal del SEIN a Extra Alta Tensión. Para la definición del Nivel de Extra Alta Tensión, se estudiarán los aspectos técnicos y económicos de diseño determinados por las condiciones de operación especiales del SEIN (en muchos casos únicas en el mundo, como son, por un lado, las condiciones de baja precipitación pluvial y contaminación salina en la Costa Peruana, y, la gran altitud en partes de la Sierra) y los requerimientos de armonización con futuras interconexiones internacionales. En los costos de inversión de proyectos de generación candidatos en el Sur-Medio se han considerado los costos proporcionales de este esquema de transmisión para cada uno de ellos. INTERCONEXIONES ELÉCTRICAS INTERNACIONALES Interconexión Perú - Ecuador La interconexión Perú – Ecuador, en su primera etapa que contempla la transferencia de cargas de un país a otro en operación radial, se encuentra físicamente operativa. De acuerdo al estudio operativo de la interconexión Perú Ecuador realizado por los operadores del Perú, Ecuador y Colombia, se encontró que la curva de oferta de importación del Ecuador proyectada hasta el 2010. En todo el período no se presentó importaciones del Perú desde Ecuador; esto se da principalmente porque los costos marginales del sistema ecuatoriano en todo el período resultan altos comparados con los de la zona Perú Norte, debido principalmente a la presencia de la generación a gas en Tumbes. Se concluye que existe la tendencia de exportación de Perú a Ecuador y se debe a que el Perú cuenta con una fuente de generación de bajo costo en la zona norte, con la puesta en servicio de la nueva planta a gas natural en Zorritos. De acuerdo a la evolución de éste y otros proyectos de generación y transmisión en ambos países se definirá la conveniencia de la ejecución de la segunda etapa del proyecto, con una estación convertidora “back-to-back” en la frontera, que permita la interconexión plena. Para poder suministrar los bloques de energía, se tendrá que ampliar la capacidad de transporte de Tumbes a Machala y de allí dentro del sistema Ecuatoriano a partir del año 2009. Interconexión Perú - Bolivia El Sistema Interconectado Nacional de Bolivia tiene actualmente una demanda del orden de 600 MW, y su sistema de transmisión es de limitada capacidad y actualmente no dispone de capacidad suficiente para integrar las principales regiones que cuentan con depósitos de gas natural (se encuentra en ejecución el primer enlace a 220 kV del SIN a la provincia de Tarija); sin embargo en un futuro mediato el desarrollo del sistema podría llevar a los principales centros de consumo de Bolivia energía de bajo costo a gas natural. Interconexión Perú - Chile
El enlace de interconexión Perú - Chile se
realizaría entre la Zona Sur del SEIN y el denominado Sistema Interconectado Norte Grande de Chile. La Interconexión Perú-Chile, tendría similares niveles de costos de inversión que con Bolivia, dado que de todas maneras se requiere un convertidor “back-to-back” en la frontera, por razones de diferencia de frecuencia (60 Hz en el Perú y 50 Hz en Chile) y se requiere inversión adicional de reforzamiento de transmisión, sobre todo en el lado de Chile, ya que el enlace del SING que llega a Arica es de baja capacidad (138 kV). De realizarse la interconexión, al menos en una primera etapa se podría esperar también niveles de intercambio del orden de 150 MW. Asimismo asumiendo que hubiera disponibilidad de gas en el Sistema Norte de Chile, tendrían costos por encima que los de Bolivia, por lo que sería igualmente no viable la importación desde ese país. Esta situación solo podría revertirse si se tiene un escenario en el que el Sur peruano cuente con gas y el Norte de Chile no, escenario no contemplado en el PRE-2005. Por lo anterior, bajo los escenarios de oferta planteados, se concluye como poco probable la interconexión eléctrica con Chile.