Institucionalidad y Seguridad

FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS

 Integrantes de la mesa de Facilidad para hacer
negocios

• Alvaro Quijandría • Patricia Teullet

• Angélica Matsuda • Pierina Pollarolo

• Javier Castro • María del Carmen Rivera

• Luis Estrada
 Facilidad para hacer negocios
En el Perú del 2020 …
100% de los trámites tienen un Existe catastro actualizado en
objetivo regulatorio claro todo el territorio nacional

100% de las entidades 1 día demora constituir una

públicas están empresa y obtener licencias
interconectadas sectoriales y municipales

100% de los trámites Perú: el país con menores

administrativos con el costos logísticos para
Estado son gratuitos exportar e importar en LA

100% de los trámites Una sola inspección del

administrativos se pueden Estado para poder
realizar por internet, operar. El resultado es
telefonía móvil o fija 100% predecible
 Facilidad para hacer negocios

Diagnóstico
 ¿Cómo estamos respecto a otros países de LA?

Perú Chile Colombia México

2011 2010 2011 2011 2011

Hacer negocios 36 46 43 39 35
Apertura de un negocio 54 103 62 73 67
Manejo de licencias de construcción 97 103 68 32 22
Registro de propiedad 24 28 45 55 105
Pago de impuestos 86 85 46 118 107
Comercio transfronterizo 53 80 68 99 58
Cumplimiento de contratos 110 108 68 150 81
.
Fuente: Doing Business 2011, Banco Mundial. Medido sobre 183 países
 Hemos avanzado en varios frentes …

Apertura de Licencias de Registro de Comercio

empresas edificación propiedades exterior
 Constitución de  Incorporación de  Implementación del
 Agilización de la
empresas en línea en procedimiento ágil para despacho anticipado en
inscripción de la
Lima y Lambayeque. el registro de una 48 horas
Declaratoria de Fábrica
escritura pública
ante SUNARP
 Eliminación en la  Implementación de la
práctica del requisito de Se exime a notarios
 Eliminación de varios Ventanilla Única de
compatibilidad de uso de la responsabilidad de Comercio Exterior para
requisitos innecesarios
en Lima Metropolitana verificar pago de 40 procedimientos de 6
para realizar el trámite.
tributos. entidades
 Eliminación de
obligación del pago
minimo de capital Otros avances
suscrito para constituir
una empresa.
 Aprobación de un Plan Nacional de Simpllificación Administrativa
Desarrollo de  Aprobación de una metodología estandarizada de costos
software en línea para
licencia de  Agilización de declaración y pago de tributos mediante formularios simplificados
funcionamiento.

Avances reconocidos por el DB2011 Otros avances

 …pero los problemas para hacer negocios aún
subsisten …
Los empresarios opinan:
¿Cuáles son los factores más problemáticos para hacer negocios en Perú?
Burocracia gubernamental ineficiente 19.4
Corrupción 15.3
Regulaciones laborales restrictirvas 14.9
Inadecuada oferta infraestrcutura 10.9
Regulaciones tributarias 7.1
Inadecuada mano de obra calificada 6.9
Tasas impositivas 6.8
Acceso a financiamiento 4.9
Crimen y robo 4.4
Inestabildiad política 3.7
Poca ética laboral 3.5
Salud pública pobre 2.1
Inestabilidad políica 0.1
Regulaciones tipo de cambio 0.1
Inflación 0

0 5 10 15 20 25
De una lista de 15 factores, las personas encuestadas seleccionan los cinco problemas más importantes, rankeándolos del 1
(más problemático) al 5. Las columnas muestran las respuestas ponderadas por sus rankings.
Fuente: The Global Competitiveness Report 2010-2011, World Economic Forum
 Altos costos de transacción

Porcentaje del tiempo en la semana que utilizan Altos costos de

los gerentes en tratar con las instituciones del transacción
Estado en la vida de una
empresa
25

20.49
20 Costos de
Costos de Costos de
“negociación”
información Supervisión
15 13.51
14.27 con el Estado

10 9
• Visitas a varias instituciones • Pago de la “cola” • Varias inspecciones
• Varias ventanillas • Alto costo del trámite • Quejas no resueltas
• Errores por información • Muchos requisitos • Pagos “extras” ante
5
parcial o errada • Formatos complejos resultados no predecibles
• Mala atención • Costo tramitadores
0 • No es posible comparar • Pagos “extras” ante
Chile Perú Colombia México precios resultados no predecibles

Fuente: World Bank Investment Climate Survey (2006).

Encuestada basada en 632 empresas.
Elaboración: Propia Elaboración: Propia
 Hacer negocios en el Perú no
parece ser tan simple …
APERTURA OPERACION CIERRE

SUNARP Terrestre Mdo.

Proveedor
SUNAT Interno
Interno
RENIEC
Constitución Licencia Manufactura Aeropuerto Mdo.
MTPE
Municipal
Sedapal /EPS Empresa Importación
externo
Notarias Puertos
Emp. eléctricas
Emp. telefonía
Bancos MUNICIPIOS SUNAT SUNAT SUNAT INDECOPI
INDECI DIGESA MTPE DIGESA
MINISTERIOS: DIGEMID DIGESA SENASA
Trámites

. Minedu SENASA DIGEMID DIGEMID

. Mincetur Ag. Navieras Gob. Regionales Ag. Navieras
. Minem Ag. Aduanas Municipios Ag. Aduanas
. Minsa Ag. portuarios INDECI Ag. portuarios
. INC …
Colegios profes.
Inspecciones1/

Gob. Central 1-42 inspecciones 2-67 inspecciones

Gob. Reg 1 inspección 1-53 inspecciones
Gob. Local 1 inspección 14-48 inspecciones

1/ IFC-BM (2009). Mapeo de procesos de inspección para empresas

 … ni tan barato ni tan rápido
…
APERTURA OPERACION CIERRE

Terrestre Mdo.
Proveedor
Interno
Interno

Constitución Licencia Manufactura Aeropuerto Mdo.

Empresa Municipal externo
Importación
Puertos

Constit/Lic func. Lic. Edificación Importación x contenedor Pago de impuestos Exportación x contenedor Cierre

Costos
Perú USD 565 USD 5,329 USD 880 40.2% 2/ USD 860 7%4/

Chile USD 643 USD 8,873 USD 795 25% 2/ USD 745 15%4/

Días
Perú 27 188 17 16 3/ 12 1131.5

22 155 21 13 3/ 21 1642.5
Chile

1/ Fuente: Doing Business2011, World Bank

2/ Porcentaje sobre la utilidad.
3/ Tiempo en días, utilizando medición del Doing Business 2011 de 380 horas dividido entre 24 horas
4/ Porcentaje sobre la propiedad
 ¿Dónde están los principales problemas?

 Trámites municipales que desalientan la formalidad empresarial

Cadena logística del comercio exterior aún costosa en un contexto de

impulso a las exportaciones
… y lo de siempre …
 Muchas entidades haciendo “su parte” o haciendo tareas similares a otras, sin
mayor coordinación entre sí.
 Regulación sin objetivos claros.
 Procedimientos engorrosos, exceso de requisitos, costos no transparentes.
 Discrecionalidad de funcionarios ante falta de procedimientos estándares.
 Corrupción
 Sanciones no efectivas
 Poca capacidad para medir resultados y efectuar seguimiento
 Trámites municipales que desalientan la
formalidad
Trámite para obtener una licencia de edificación en Lima
Tiempo Costo
Procedimientos Crecimiento PBI Construcción
(días) (S/)
1 Copia literal de dominio 2 15
18 16.5
2 Certificado de parámetros urbanísticos 15 213
16
*3 Boleta de habilitación del Proyecto 1 320
14
4 Revisión de Anteproyecto 10 1466
12
5 Licencia de obra para edifiación nueva 45 3909
10
6 1ª inspección 1 977
1 0 8
7 2ª inspección 6.1
6
8 3ª inspección 1 0
4
9 Estudio de factibilidad de Sedapal 30 220
* 10 Inspección de Sedapal 1 0 2

11 Instalación del servicio de agua potable 50 60 0

20 0 2008 2009
* 12 Estudio de factibilidad de empresa eléctrica
* 13 Inspección de la empresa eléctrica 1 0
* 14 Conexión de electricidad 15 5000
* 15 Instalación y obtención de línea telefónica 7 407
16 Notificar culminación del proyecto 3 0
17 Obtain construction work certificate of approval 3 0 Informalidad en construcción de viviendas: 2009
18 Declaratoria de fábrica 7 217
19 Registro de Declaratoria de Fábrica en SUNARP 20 2966
Total 188 15,770 Viviendas formales
20%
PAIS Procedimientos Tiempo Costo
(Nº) (Días) (% Ing per cap)
Colombia 10 50 405.9
México 11 105 117 Viviendas
informales
Chile 18 155 93.8 80%
Perú 19 188 128.1
Fuente: Doing Business 2011, World Bank
 Inspecciones: principal cuello de botella

Entidades Competentes, Tiempos y Costos de Inspecciones de Seguridad,

Sanitarias y Ambientales
Inspecciones Inspecciones Inspecciones
Técnicas de Sanitarias Ambientales
Seguridad

Indeci Ministerio de Salud Ministerio de la Producción

(Digesa-Digemid-Disa) Ministerio del Ambiente
(Inspecciones Ministerio de Agricultura Ministerio Energía y Minas
Multidisciplinarias, también (Senasa) Ministerio de Agricultura
Gobierno realiza inspecciones de (Registros, certificados, Ministerio de Salud
Central detalle en Lima) autorizaciones)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 – 45 días hábiles
Costo: S/. 3,546 Costo: S/. 71 Costo: S/. 195 - S/. 406
Subgerencias de Defensa Gerencia Regional de Salud Dirección de Salud
Civil Ambiental /Autoridad
Gobierno (Certificados Sanitarios) Regional Ambiental
Regional (Inspecciones de detalle)
Tiempo: 45 días hábiles s.n. Tiempo: 30 – 45 días hábiles Tiempo: 30 días
Costo: S/. 646 – S/. 2,997 Costo: S/. 449 Costo: S/. 64- S/. 71

Subgerencias de Defensa Subgerencias de Salud Área de Gestión Ambiental

Civil
(Certificado de Inspección
Gobierno Local (Inspecciones básicas) Sanitaria)
Tiempo: 15 días hábiles s.n.
Costo: S/.71 (ex post) Tiempo: 6 días Tiempo: 30 días
S/. 224 (ex ante) Costo: S/. 30 – S/. 63 Costo: S/.24
Fuente: Información proporcionada por Gremios empresariales, revisión de TUPAs y en el caso de ITSDC, Cuadro Topes máximos establecidos en el Reglamento de Inspecciones
Técnicas D.S. 066-2007-PCM

Fuente: IFC (2010)

 Costos logísticos del comercio exterior siguen
aumentando

Costos Logísticos de Exportación e importación: 2008-2009 Distribución de costos logísticos de Exportación

2009
1,300 1,275

1,250
Inspecciones y
1,200 1,173
1,155 certificaciones Aduaneros
1,150 16% 10% Transp. interno y
manipuleo
1,100 17%
1,064
1,050

1,000
Costos
950
portuarios
2008 2009
57%
Exportación Importación

Fuente: CONUDFI (2010). Estudio en base a encuesta a abril 2010

Elaboración: Propia
• Asimetría de la información
• Discrecionalidad de los operadores logísticos
 El desempeño logístico en general es aún bajo

Indice de desempeño logístico (1=bajo, 5=alto)

Colombia 2.77

Perú 2.80

Panamá 3.02

México 3.05

Chile 3.09

Argentina 3.1

2.6 2.7 2.8 2.9 3 3.1 3.2

Perú: Indice de desempeño logístico 2010 2.8

Nivel de eficiencia en el proceso de despacho de aduanas 2.50
Calidad de infraestructura ligada al transporte y comercio 2.66
Facilidad para acordar precios de embarques competitivos 2.75
Competencia y calidad de servicios logísticos 2.61
Habilidad para efectuar trazabilidad y seguimiento a carga 2.89
Frecuencia en que los embarques llegan a destino en el tiempo planenado y esperado 3.39

Fuente: The World Bank (2010). Connecting to compete 2010

Elaboración: Propia
 Existe poca capacidad para el seguimiento a la
gestión

• La supervisión del cumplimiento de las normas es costosa y esporádica. La

capacidad máxima de revisión de la sustentación de TUPAS llega a solo 19%.
• Alrededor del 40% de los TUPAS no se encuentran ratificados.
• No se mide la gestión de los procesos y, por lo tanto, no se puede hacer
seguimiento ni efectuar ajustes (municipal, comercio exterior, etc.)
Nivel de cumplimiento de Ley del Silencio Administrativo (Ley
29060): al 19 de febrero de 2010

Entidad Sustento legal técnica Total Sólo el 35% ha

Nº % Nº
Ministerios 15 94% 16
cumplido con
Organismos públicos 48 100% 48 enviar su
Organismos autónomos, Congreso, Poder
12 100% 12 sustentación,
Judicial, Asamblea nac. Rectores
Gobiernos regionales 21 84% 25
pero el
Municipalidades provinciales 120 62% 195 “enforcement”
Municipalidades distritales 440 27% 1639 es débil …
Universidades 23 72% 32
Total 679 35% 1967

Fuente: PCM-SGP (2010). Política y Plan Nacional de Simplificación Administrativa

 Poca predictibilidad de trámites facilita “pagos
informales”

Porcentaje de empresas que esperan tener que dar un regalo o hacer un

pago informal para obtener una licencia de funcionamiento

70
62.09
60
52
50

40
28.5
30
11
20

10
0.82 1.9
0
Colombia Chile Perú Region LA México

Elaboración: Propia
 Y no hay capacidad de sanción efectiva …

• Los empresarios no tienen grandes incentivos para denunciar a

los malos funcionarios porque, en caso de hacerlo, no obtienen
la licencia o la autorización para el levante de la mercadería
importada.

• Existe cierta impunidad de entidades y funcionarios públicos

frente al incumplimiento de la ley en cuanto a plazos, costos y
requisitos. No hay sanción efectiva.

• El proceso judicial para eliminar una barrera burocrática tarda

entre 3 y 5 años.
 La facilitación de negocios tiene estrecha relación
con el crecimiento
Competitividad vs. Barreras de Entrada
6

Bolivi
5 Ecuador Colombia
Peru
Barreras de Entrada

4 Venezue
Corr = - 0,84

3 Chile
Brasil

0
2 2.5 3 3.5 4 4.5 5 5.5 6 6.5
Indice de Crecimiento Competitivo

Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y World Economic Forum 2002
Elaboración: IFC-WBank
 … porque promueve los negocios formales y el
empleo formal…

Indice de actividad emprendedora: 2007

Informalidad de las Mypes: 2007 (% )
30

25 8
100% 27
80%
20
60% 91
73
15 40%

20%
10 0%
Laboral Tributaria

5 Informal Formal

0
Austria italia Finlandia Islandia China Perú

Fuente: The Global Entrepreneurship Monitor (GEM), 2007 Fuente: MTPE (2007). Actualización de las estadísticas de la Micro y Pequeña
Empresa
 La facilitación de negocios va atada a
transparencia
Corrupción vs. Barreras de Entrada
6
Ecuador
5 Colombia Bolivia
Perú
Venezuela
4
Barreras de Entrada

Chile Corr = 0,820

3 Dinamarca Brasil

1 China

0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Percepción de Corrpción (10-IPC)

Fuente: Economic Freedom of the World 2002 y Transparency International

Elaboración: IFC-WBank
 … y la transparencia tiene efecto en los individuos y
empresas de menores ingresos

Efecto de los sobornos, según niveles de ingresos

4.5 4.2
4

3.5
soborno / ingres total (%)

2.5
2.1
2
1.4
1.5

0.5

0
Ingreso bajo Ingreso medio Ingreso alto

Fuente: Kaufmann (2007), Instituto del Banco Mundial

 Facilidad para hacer negocios

PROPUESTAS
 Medidas de políticas

 Marco regulatorio con objetivos claros

 Predictibilidad y transparencia de los trámites

 Simplificación de procesos
 Transparencia y estandarización de costos
 Capacidades de los recursos humanos (públicos y privados)

 Gestión eficiente del Estado

 Uso intensivo de las tecnologías de Información y
comunicación (TICs)
 Seguimiento y sanciones efectivas
Propuestas a Corto plazo
Areas prioritarias

 Gestión Estado: Mayor coordinación de acciones

e intercambio de información entre entidades de
distintos niveles.

 Apertura de empresas formales: Trámites

Municipales

 Facilitación del comercio: transparencia de

costos, mejora de procesos logísticos
 Mejora del marco regulatorio

Regulación que promueva gestión eficiente del Estado

• Introducción de normas que faciliten y den seguridad al intercambio
de información gratuita entre entidades del Estado.

• Evaluación de la eliminación de cobros por servicios entre entidades

del Estado.

• Evaluación de la eliminación de obligatoriedad de las municipalidades

provinciales de ratificar los costos del TUPA de las municipalidades
distritales o, alternativamente, establecer un plazo para la ratificación
con silencio administrativo positivo.

• Evaluación de la introducción de un mecanismo menos costoso que la

publicación en el Diario Oficial para dar “oficialidad” a las normas
aprobadas por el Estado.
 Mejora del marco regulatorio

Regulación que facilite apertura empresas formales

• Evaluación de la eliminación de la exigencia de escritura pública para
determinados actos, de acuerdo a su naturaleza, sustituyéndolos por
la declaración jurada del interesado

• En el ámbito societario, revisión del marco legal para otorgar mayor

protección a accionistas minoritarios

• Compatibilidad de la Ley Marco de Licencia de Funcionamiento y el

Reglamento de Inspecciones

• Aprobación e implementación del proyecto de DS para la reducción de

autorizaciones sectoriales para iniciar una empresa
 Mejora del marco regulatorio

Marco legal claro para operatividad de las empresas

• Revisión de certificaciones e inspecciones en la operatividad de las
empresas en sectores estratégicos (agroindustria, turismo)

• Ampliación de los supuestos legales para que los agentes económicos

recurran a procedimientos de aprobación automática para obtener
autorizaciones o licencias administrativas (sistemas de riesgo)

• Evaluación de la implementación de fianzas y pólizas de caución para

el otorgamiento de autorizaciones o licencias

• Revisión de normatividad de SUNASS para facilitar conexión de

instalaciones de servicios de saneamiento

• Eliminación de obligatoriedad de que la importación que ingrese bajo

el despacho “excepcional” debe ingresar a un terminal de
almacenamiento (Ley General de Aduanas, Art. 114º, c)
 Predictibilidad y transparencia de los trámites

Simplificación y/o estandarización de procesos

• Implementación del inventario centralizado de trámites (Sistema Único
de Trámites-PCM) y priorización del análisis de la racionalidad y
estandarización de los trámites que más afectan a sectores económicos
estratégicos.

• Identificación y estandarización de conceptos básicos sobre trámites

empresariales más frecuentes para acelerar el intercambio de
información entre las entidades del estado.

• Extensión de simplificación de licencia de funcionamiento a todos los

municipios de Lima y 200 municipios de provincias

• Revisión y estandarización del proceso de licencias de edificación

municipal:
• Implementación de los Registros de Revisores Urbanos (Ley 29090)
• Ampliación del rol de revisores urbanos en la supervisión de ejecución
de obras
 Predictibilidad y transparencia de los trámites

Simplificación y/o estandarización de procesos

• Simplificación y estandarización de los procesos relacionados a instalación
de servicios públicos: agua y luz
• Obligatoriedad de publicar lista de vías restringidas para agilizar
autorización de conexión de servicios públicos
• Revisión del proceso de autorizaciones sanitarias y ambientales.
• Simplificación de todos los procedimientos de las entidades involucradas en
la Ventanilla Única de Comercio Exterior.
• Impulso a la implementación del Usuario Aduanero Certificado
• Simplificación y mejora de la eficacia de procesos judiciales, principalmente
de cobro de deudas en juzgados comerciales
• Simplificación y agilización del trámite de procesos concursales para las
empresas y personas naturales que ejercen actividad comercial
 Predictibilidad y transparencia de los trámites

Transparencia y razonabilidad de los costos

•Evaluación de montos límite a los derechos por los servicios

administrativos que brinda el Estado

•Impulso a aplicación gradual de metodología de costos de PCM en todas

las entidades del Estado

•Transparencia de los precios que cobran:

• Notarios
• Operadores logísticos de comercio exterior
 Predictibilidad y transparencia de los trámites

Efectividad del sistema de inspecciones / control

•Diseño de matriz de riesgos para las inspecciones en sectores económicos

estratégicos: ampliación de aprobación automática de licencias para negocios de
bajo riesgo pero con inspección y fiscalización expost.
•Revisión y transparencia de sistema de riesgos en las aduanas para evitar
excesiva discrecionalidad de funcionarios públicos en la valoración de
mercancías.
•Inspección conjunta del Estado (niveles central, regional, municipal) en los
temas de seguridad, sanidad, medio ambiente.
•Evaluación de la tercerización de algunas inspecciones como opción
alternativa.
•Mecanismo de fiscalización multidisciplinaria conjunta para la formalidad
(laboral, tributaria, municipal)
 Predictibilidad y transparencia de los trámites

Recursos Humanos
• Capacitación de funcionarios del Estado (aprovechamiento de medios
virtuales):
• Normatividad básica sobre procedimientos administrativos;
derechos, obligaciones y sanciones de los funcionarios públicos.
• Simplificación de procesos, metodología de costos.
• Atención y orientación al ciudadano
• Manejo de herramientas en línea

• Difusión y capacitación de obligaciones y derechos de los empresarios

• Implementación de lugares de atención centralizada de trámites
administrativos con el Estado (requisitos, costos, estado del
expediente) y de herramientas disponibles
• Guías de trámites por sectores económicos principales en portal del
servicio del Estado
 Gestión eficiente del Estado

Uso intensivo de TICs

•Intercambio de información entre instituciones del Estado:

• RUC y DNI como base de las transacciones con el Estado
• Hasta que exista la firma digital, generalización de la “clave de
sol” de SUNAT en las transacciones administrativas con el
Estado
• Cruce de información permanente entre inscritos en RUC,
empresas con declaración de planillas, empresas con
autorización sectorial y empresas con licencia municipal, a
disposición de las entidades involucradas (visión integral de
formalidad).

• Implementación de programa de transferencia de buenas

prácticas en el uso de TICs entre entidades del Estado (Ej.
CONASEV, SUNAT, entre otros).
 Gestión eficiente del Estado

Uso intensivo de TICs

•Implementación de trámites en línea:

• Mejora e incorporación en ventanilla de constitución de
empresas en línea de los procedimientos de reserva de nombre
y registros ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
• Implementación del trámite de licencia de funcionamiento en
línea e integrarlo con el sistema de constitución de empresas en
línea.
• Fortalecimiento de la Ventanilla Unica de Comercio Exterior
(más procedimientos simplificados incorporados).
• Aceleración de la implementación de Ventanilla Unica Portuaria
 Gestión eficiente del Estado

Seguimiento y rendición de cuentas

• Seguimiento al cumplimiento de la transparencia de información en todas las

entidades del Estado, estableciendo medidas efectivas de incentivo/sanción.

• Seguimiento de cumplimiento de normatividad vigente en materia de

procedimientos administrativos
• Ley del Silencio Administrativo Positivo (Ley 29060)
• Ley de Mejora del Clima de Inversión y Procedimientos Tributarios (Ley 29566)
• Leyes que impactan en trámites municipales (Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones).
• Normatividad sectorial de trámites frecuentes.

• Implementación de sistema de medición y seguimiento de indicadores de

gestión de trámites más frecuentes en el Estado.

• Impulso a la creación del observatorio logístico del comercio exterior

• Evaluación de la creación de la Defensoría del importador y exportador

 Gestión eficiente del Estado

Seguimiento y rendición de cuentas

• Mayor poder sancionatorio a Indecopi para eliminación de barreras

ilegales e irracionales. Fortalecimiento de su rol de vigilancia de libre
competencia en la prestación de servicios portuarios.

• Uso de mecanismos del Ministerio de Economía y Finanzas

(presupuesto por resultados, programas de incentivos municipales)
para promover e incentivar con recursos financieros la realización de
reformas en entidades del Estado a nivel central, regional y local.
Propuestas a mediano plazo
Areas prioritarias

 Ordenamiento territorial: catastro

 Redefinición/complementariedad roles en el
Estado

 Interoperabilidad total de entidades públicas

 Gestión eficiente del Estado

Ordenamiento territorial para la inversión y el desarrollo empresarial

• Levantamiento o actualización de catastro en 36 distritos de Lima y 4
principales ciudades del país:
• Mapa de catastro actualizados
• Estrategia conjunta: SUNARP (Secretaria Técnica de Catastro Urbano),
DEVIDA, COFOPRI, Instituto Geográfico Nacional y proyectos de
organismos de cooperación. Uso de instrumentos del MEF
(presupuesto por resultados, programas de incentivos), para impulsar
implementación.

• Revisión y actualización de planos de zonificación en los distritos de Lima y

principales ciudades del país

• Actualización y centralización de planos de vías y redes de agua,

electricidad y telefonía.
 Gestión eficiente del Estado

Revisión de roles y competencias entre entidades del Sector

Público, y sus estructuras, con una visión estratégica acorde con la
dinámica económica

• Entidades del Gobierno Central:

• Simplificación de trámites: Indecopi, PCM, Defensoría del
Pueblo, Contraloría General de la República
• Catastro: SUNARP (Secretaría Técnica de Catastro Urbano),
COFOPRI, DEVIDA, Instituto Geográfico Nacional, Gobierno
Electrónico
• TICs: Gobierno Electrónico, SUNAT, Reniec, SUNARP.
• Comercio Exterior: Mincetur, MEF-SUNAT, RR.EE., MTC

• Gobiernos Central, Regional y Local: autorizaciones sanitarias,

autorizaciones ambientales
 Gestión eficiente del Estado

Interoperabilidad total del Estado y cero papel

• Fortalecimiento de la institucionalidad encargada de implementar

la estrategia de e-government en el país

• Interconexión de las bases de datos entre las instituciones de

Estado

• Implementación de firma digital para las transacciones con el

Estado
 Mejora del marco regulatorio

Revisión y racionalización de los trámites en función a logros en la

interoperabilidad del Estado

•Eliminación de algunas licencias municipales (Ej. Licencias de

funcionamiento) y sectoriales.

•Recálculo y revisión de los costos.

 Facilidad para hacer negocios

Creando el círculo virtuoso

de la confianza …
Los empresarios y El Estado se concibe
ciudadanos como una sola unidad
confían en las al servicio
instituciones públicas del empresario y ciudadano

Los funcionarios públicos

son facilitadores,
promotores,
no sólo recaudadores
y fiscalizadores

…aseguramos el Perú del 2020

que buscamos …
 Institucionalidad y Seguridad

FACILIDAD PARA HACER NEGOCIOS