MODULO - Marco Legal - Resol. 1409-2012

MARCO LEGAL – TRABAJO SEGURO EN ALTURAS
TRABAJO SEGURO EN ALTURAS

ANTECEDENTES
En 2012, Murieron en Colombia 532 Personas en Accidentes Laborales, 44 Cada
Mes.
Del Total de las Muertes, 136 Corresponden al Sector Inmobiliario, 125 al de la

Construcción, Mientras que el de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones
Arrojó un Total de 78 Víctimas Mortales. En Trabajos de Minería y Canteras
Perdieron la Vida 58 Colombianos.
Estas cifras corresponden a los reportes que hicieron las 10 Administradoras de

Riesgos Laborales ARL, al Ministerio de Salud y Protección Social. Por eso el
Ministerio de Trabajo fijó nuevos lineamientos para capacitar a ese personal y así
reducir el número de víctimas.
ANTECEDENTES LEGALES – ACTUALIZACIONES
RESOLUCIÓN 3673 DE 2008 RESOLUCIÓN 736 DE 2009 RESOLUCION 1486

MINPROTECCION MINPROTECCION DE 2009 - SENA
RESOLUCION 2291 DE 2010 CIRCULAR 070 DE 2009 RESOLUCION 1938

MINPROTECCIÓN MINPROTECCIÓN DE 2009 SENA
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012

MINISTERIO DE TRABAJO
Reglamento de Seguridad para Protección Contra Caídas en Trabajo en Alturas.
ANTECEDENTES LEGALES – ACTUALIZACIONES
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012

MINISTERIO DE TRABAJO
Reglamento de Seguridad para Protección Contra Caídas en Trabajo en Alturas.
RESOLUCIÓN 2578 - 2012 RESOLUCIÓN 1903 DE 2013 RESOLUCIÓN 3368 DE 2014

SENA MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE TRABAJO
ESTRUCTURA
Resolución 1409 del 23 de
Julio del 2012.
TITULO I TITULO II
DISPOSICIONES PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
GENERALES CONTRA CAIDAS
CAPÍTULO I Contenido del programa de Prevención-Protección
CAPITULO I Objeto, Campo de
Aplicación y Definiciones. CAPÍTULO II Medidas de Prevención Contra Caídas en Alturas
CAPITULO II Obligaciones y CAPÍTULO III Medidas de Protección Contra Caídas en Alturas

Requerimientos
CAPÍTULO IV Disposiciones Finales
Título I. Disposiciones Generales
Capítulo I. Objeto, Campo de Aplicación y Definiciones
ARTÍCULO 1.
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
• Objeto Establecer el Reglamento.

• Riesgo de Caer 1.50 Mts.
• Altura en Construcciones Nuevas y Obras Civiles.
• Alturas Inferiores a 1.50 Mts.
• Excepciones Rescate, Deportivas - Estándares
Nacionales – Int.
ARTÍCULO 2.
DEFINICIONES
Capítulo II. Obligaciones y Requerimientos
ARTICULO 3.
OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
• Realizar Evaluaciones Medicas Res. 2346 -1918.

• Incluir en el SG-SST en PPCC.
• Coordinador de Trabajo en Alturas.
• Garantizar que los Sistemas y Equipos Cumplan los
Requerimientos de la Resolución.
• Suministro de Equipos, Capacitación y
Rentrenamiento – Sin Costo al Trabajador.
• Programa de Capacitación – Rentrenamiento Anual.
• Plan de Emergencia – Plan de Rescate en Alturas.
ARTICULO 4.
OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
• Asistir a las Capacitaciones.

• Cumplir los Procedimientos de Salud y Seguridad.
• Reportar las Condiciones de Salud.
• Reportar los Daños de los Sistemas Individuales o Colectivos.
• Utilizar las Medidas de Prevención y Protección.
• Participar en el Diligenciamiento de PTW.
ARTICULO 5.
OBLIGACIONES DE LAS A.R.L.
• Realizar Actividades de Prevención, Asesoría y Evaluación de

Riesgos.
• Ejercer la Vigilancia y Control en la Prevención de los Riesgos.
• Asesorar a los Empleadores, sin Ningún Costo y sin Influir en
la Compra, Sobre la Selección y Utilización de los EPP’s para
Trabajo en Alturas.
• Elaborar, Publicar y Divulgar Guías Técnicas Estandarizadas
por Actividades Económicas
Título II. Programa de Prevención y Protección Contra Caídas.
Cap. I. Contenido del Programa de Prevención – Protección.
ARTICULO 6.
DEFINICION PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN CONTRA
CAÍDAS EN ALTURA
Es la Planeación, Organización, Ejecución y Evaluación de las Actividades

Identificadas por el Empleador como Necesarias de Implementar en los
Sitios de Trabajo en Forma Integral e Interdisciplinaria, para Prevenir la
Ocurrencia de Accidentes de Trabajo por Trabajo en Alturas y las Medidas
de Protección Implementadas para Detener la Caída una Vez Ocurra o
Mitigar sus Consecuencias.
ARTICULO 7.
CONTENIDO.
Medidas de Prevención y Protección y debe estar incluido en el SG-SST
Cap. II. Medidas de Prevención Contra Caídas.
ARTICULO 8.
MEDIDAS DE PREVENCION
Son Aquellas Implementadas para Evitar la Caída de Trabajadores Cuando Realicen Trabajo en
Alturas.
• Capacitación.
• Sistema de Ingeniería, para Prevención de Caídas – Investigación – Análisis.
• Sistemas de PTW.
• Medidas Colectivas de Prevención (Señalización, Delimitación, Barandas, Control de Acceso,
Ayudante de Seguridad, Manejo de Desniveles y Orificios)
• Sistemas de Acceso para Trabajo en Alturas y Trabajo en Suspensión .
ARTICULO 8.
MEDIDAS DE PREVENCION
Procedimientos de Trabajo Seguro en Alturas.
• Deben ser Fácilmente Entendibles.

• Comunicados al Trabajador Desde Inducción,
la
Capacitación, Entrenamiento y Rentrenamiento.
• Soportados por el Coordinador de Trabajo en Alturas o
Persona Calificada.
• Deben ser Revisados y Ajustados Cuando Cambien las
Condiciones de Trabajo, Ocurra Algún Incidente o
Accidente y Cuando los Indicadores de Gestión Así lo
Requieran.
ARTICULO 9.
CAPACITACION O CERTIFICACIÓN DE LA COMPETENCIA LABORAL QUE REALICEN TRABAJO
EN ALTURAS.
Todo Trabajador Debe Tener su Respectivo Certificado para Trabajo Seguro en
Alturas, el Cual Podrán Obtener Mediante Capacitación o por Certificación en la
Competencia Laboral.
ARTICULO 10.
PERSONAS OBJETO DE CAPACACITACION
1. Jefes de Área que Tomen Decisiones
Administrativas – Empresas que Hayan
Identificado Como Prioritario el Riesgo de Caída
por Trabajo en Altura.
2. Trabajadores que Realizan Trabajo en Alturas.
3. Coordinador de Trabajo en Alturas
4. Entrenador en Trabajo Seguro en Alturas
5. Aprendices de Formación Titulada -
Instituciones de Formación - Pueda existir el
Riesgo de Caída en Alturas - Nivel Avanzado - Por
la Misma Institución.
ARTICULO 11.
CONTENIDOS DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION, Contenido Mínimo.
Virtual o
a. Requisitos Legales en Protección Contra Caídas
Presencial.
para Trabajo Seguro en Alturas
b. Responsabilidad Civil, Penal y Administrativa. Cada 2 Años
c. Marco Conceptual Sobre Prevención y
Jefes de Área Protección Contra Caídas para Trabajo Seguro en
Alturas, Permisos de Trabajo y Procedimiento de No requiere
Activación del Plan de Emergencias. Rentrenamiento
d. Administración y Control del Programa de
Protección Contra Caídas para Trabajo Seguro en Mínimo 10 Horas
Alturas. Res.1903
ARTICULO 11.
Mínimo 8 Horas
a. Naturaleza de los Peligros de Caída de Personas y Objetos en el (3 T – 5 P)
Área de Trabajo y Fomento del Auto Cuidado de las Personas. Presencial.
b. Requisitos Legales en Protección Contra Caídas para Trabajo
Seguro en Alturas, de Acuerdo a la Actividad Económica. Rentrenamiento
c. Responsabilidad Laboral, Civil, Penal y Administrativa Anual
d. Conceptos Técnicos de Protección Contra Caídas para Trabajo
Básico
Seguro en Alturas.
Operativo • Utiliza un Sistema de
e. Medidas de Prevención y Protección Contra Caídas en Trabajo
Acceso Seguro, Como
Desarrollado en Alturas.
Escalera y Plataforma con
f. Procedimientos para Seleccionar, Manipular y Almacenar Equipos
Barandas.
y Materiales, Utilizados para Protección Contra Caídas.
• Actividades de Reparación
g. Concepto Básicos de Rescate, Auto Rescate y Fundamentos de
o Construcción de Nuevas
Primeros Auxilios.
Edificaciones Protegidas
h. Permisos de Trabajo en Alturas.
por Barandas
ARTICULO 11.
Mínimo 40 Horas
a. Naturaleza de los Peligros de Caída de Personas y Objetos en el (16 T - 24 P)
Área de Trabajo y Fomento del Auto Cuidado de las Personas. Presencial.
b. Requisitos Legales en Protección Contra Caídas para Trabajo
Seguro en Alturas, de Acuerdo a la Actividad Económica. Rentrenamiento
c. Responsabilidad Laboral, Civil, Penal y Administrativa
Anual
d. Conceptos Técnicos de Protección Contra Caídas para Trabajo
Avanzado Seguro en Alturas.
e. Medidas de Prevención y Protección Contra Caídas en Trabajo
• Labores en Alturas que
Desarrollado en Alturas.
Implique Desplazamientos
f. Procedimientos para Seleccionar, Manipular y Almacenar Equipos
Horizontales y/o
y Materiales, Utilizados para Protección Contra Caídas.
Verticales en Alturas,
g. Concepto Básicos de Rescate, Auto Rescate y Fundamentos de
Incluidas las Actividades
Primeros Auxilios.
en Suspensión y con
h. Permisos de Trabajo en Alturas.
Maquinaria.
ARTICULO 11.
Presencial.
a. Naturaleza de los Peligros de Caída de Personas y Objetos en el Área De Trabajo y
Fomento del Auto Cuidado de las Personas
b. Requisitos Legales en Protección Contra Caídas Para Trabajo Seguro en Alturas, de Rentrenamiento
Acuerdo a la Actividad Económica Anual
c. Responsabilidad Laboral, Civil, Penal y Administrativa.
Coordinador d. Conceptos Técnicos de Protección Contra Caídas Para Trabajo Seguro en Alturas
de e. Medidas de Prevención y Protección Contra Caídas en Trabajo Desarrollados en
Trabajo Alturas
f. Programa de Protección Contra Caídas . g. Procedimientos. h. Listas De Chequeo
en i. Procedimientos Para Manipular y Almacenar Equipos y Materiales Utilizados Para
Alturas Protección Contra Caídas.
j. Equipos de Protección Personal Contra Caídas (Selección, Compatibilidad, Inspección
Mínimo
y Reposición y Sistemas de Anclaje 80 Horas
k. Sistemas de Acceso Para Trabajo Seguro En Alturas. l. Fundamentos de Primeros (60 T – 20 P)
Auxilios
m. Conceptos Básicos de Auto Rescate, Rescate, y Plan Rescate.
n. Elaboración del Permiso de Trabajo en Alturas. o. Técnicas de Inspección.
ARTICULO 11.
IMPORTANTE: Parágrafos.
1. Nivel Intermedio – Completar Numero de Horas – Completar Temas – 24
Meses – Asegurados a un Sistema de Transito Vertical – No Horizontal.
Parágrafo 2.
2. Empresas con UVAE – Mas de 100 Trabajadores – 25% de Disminución de
Intensidad Horaria – Garantizar no Sufrir Accidentes Graves o Fatales –
Capacitación Operativa 40% Teórica – 60% Practica. Parágrafo 3.
3. Instituciones Autorizadas – Deben Tener Programas de Capacitación para
Trabajadores que no Saben Leer ni Escribir. Parágrafo 4.
ARTICULO 11.
CONTENIDOS DE LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION
ARTICULO 12.
OFERTA DE CAPACITACIÓN EN TRABAJO EN ALTURA
1. Quienes Pueden dar Capacitación para Jefes de Área, Coordinadores de Trabajo
en Altura y Trabajadores Operativos:
• SENA.
• Empleadores o Empresa a Través de las UVAE.
• Las Instituciones Técnicas, Tecnológicas y Universidades debidamente aprobadas
por el Ministerio de Educación Nacional.
• Las Instituciones de Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano, con
certificación en sistema de gestión de calidad.
• Personas Naturales o Jurídicas con Licencia en Salud Ocupacional, deben
Cumplir con los Requisitos del SENA, hasta tanto el Ministerio de Trabajo Expida
la Norma Correspondiente.
ARTICULO 12.
2. Quienes pueden dar FORMACION de Entrenadores de Trabajo Seguro en Alturas :
• SENA.
• Universidades con Programas en Salud Ocupacional en Alguna de sus Áreas,
Debidamente Aprobados y Reconocidos por el Ministerio de Educación Nacional.
REQUISITOS para Ser Entrenador.
a. Título de Técnico, Tecnólogo o Profesional en Salud Ocupacional o Profesional Especialista en
Salud Ocupacional o Alguna de sus Áreas.
b. Curso de Entrenador.
c. Certificado de Competencia Laboral Vigente en la Norma para Protección Contra Caídas en
Trabajo en Alturas (24 Meses Siguientes a la Vigencia de la Norma Res.1409.
d. Tener Licencia Vigente en Salud Ocupacional
e. Tener Experiencia Certificada Mínima de Seis (6) Meses en el SG-SST.
ARTICULO 12.
1. Los Programas de Personas Naturales o Jurídicas con Licencia en S.O. Autorizados por
el SENA, serán Diseñados por el SENA y Aprobados por la Dirección de Movilidad y
Formación del Ministerio de Trabajo. Parágrafo 1.
2. Las instituciones Técnicas, Tecnológicas, Universitarias y las Instituciones de
Formación para el Trabajo y Desarrollo Humano con Certificación de Calidad, Pueden
Desarrollar sus Propios Programas, Siempre y Cuando Cumplan con la Resolución y la
Competencia Laboral Vigente. Parágrafo 1.
3. Todos los Oferentes que Otorguen Certificados Deberán Reportar la Información al
SENA, Dentro del mes Siguiente a su Realización. Si no esta Registrado no es Valido.
Cuando la Dirección de Movilidad y Formación Tome esta Función, el SENA Dejara
de Hacerlo. Parágrafo 2.
ARTICULO 12.
4. Los Centros de Entrenamiento Deben Cumplir con la Norma de Calidad en Alturas que
Adopte el Ministerio de Trabajo, el Organismo Certificador (SENA – Resolución 2578 del
2012). debe Reportar Anualmente ante la Dirección de Movilidad y Formación del
Ministerio de Trabajo, los Centros de Entrenamiento Certificados. Las UVAE no Pueden
Certificar sus Centros de Entrenamiento, estas se Adecuaran a las Instalaciones de la
Empresa, Cumpliendo con los Requisitos de la Presente Resolución. Parágrafo 3.
5. Todas las Empresas o Gremios en Convenio, Podrán Implementar a Través de las

UVAE, Programas de Autoformación. Parágrafo 4.
ARTICULO 13
ENTIDADES Y REQUISITOS PARA DESARROLLAR PROCESOS DE EVALUACIÓN DE
COMPETENCIA LABORAL
Requisitos
SENA TENER
EVALUADORES • SER ENTRENADOR EN
EVALUACION DE TRABAJO EN ALTURAS
COMPETENCIA • EXPERIENCIA DE 6 MESES EN
DE
COMPETENCIA PARA TRABAJO EN ALTURAS
TRABAJO • CURSO DE EVALUADOR DE
LABORAL
Entidades SEGURO EN COMPETENCIAS LABORALES
Autorizadas ALTURAS
por la ONAC
1 Año
ARTICULO 14
CONTENIDO MINIMO DEL CERTIFICADO DE CAPACITACIÓN O COMPETENCIA LABORAL
1. Denominación: "Certificación de Capacitación o Certificado de

Competencia Laboral, para Trabajo Seguro en Alturas"
2. El Nombre de la Persona Formada / Certificada
3. Número de Cédula de la Persona Formada / Certificada;
4. Nombre de la Persona Jurídica o Natural que Realice la Capacitación
ó Nombre de la Persona Jurídica que Realice la Evaluación y
Certificación de la Competencia Laboral.
5. Ciudad y Fecha de la Capacitación / Certificación.
6. Nivel de Capacitación.
ARTICULO 14
Cuando el Certificado es Expedido por Persona Natural o Jurídica

Autorizada por el SENA, Debe Llevar esta Información Adicional.
1. Nombre, Apellidos, Firma del Entrenador y Numero de la Licencia

en Salud Ocupacional.
2. Numero de la Resolución SENA para Dictar Cursos de Capacitación
de Trabajo Seguro en Alturas, Hasta Tanto el Ministerio de Trabajo
Expida la Norma de Calidad Correspondiente
ARTICULO 14
Adicionalmente los Certificados que Expidan las Empresas, o los Gremios en

Convenio con éstas, que Utilicen el Mecanismo de Unidades Vocacionales de
Aprendizaje UVAE, Deben Contener:

1. Nombres, Apellidos, Firma del Entrenador y Número de la Licencia de Salud
Ocupacional;
2. Nombres, Apellidos y Firma del Representante Legal de la empresa o su Delegado;
3. Nombres, Apellidos y Firma del Representante Legal del Gremio o su Delegado.
ARTICULO 15
SISTEMAS DE INGENIERÍA PARA PREVENCIÓN DE CAÍDAS
ARTICULO 16
MEDIDAS COLECTIVAS DE PREVENCIÓN
ARTICULO 17
PERMISOS DE TRABAJO EN ALTURAS
ARTICULO 18
SISTEMAS DE ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURAS
ARTICULO 19 – 20
LINEAMIENTOS PARA EL USO SEGURO DE SISTEMAS ACCESO PARA TRABAJO EN ALTURAS –
TRABAJO EN SUSPENCION
Cap. III. Medidas de Protección Contra Caídas.
ARTICULO 21
MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
ARTICULO 22
CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN CONTRA CAÍDAS
ARTICULO 23
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL PARA TRABAJO EN ALTURAS.
1. Certificados
2. Suministrados por el Empleador,
3. Primero Aplique las Medidas de Prevención y Protección Contra Caídas,
4. Seleccionados de Acuerdo con la Actividad Económica y la Tarea a
Desarrollar.
ARTICULO 24
PLAN DE EMERGENCIAS
• Cumplimiento Resolución 1016 de 1989, Articulo
11, Numeral 18. Planes de Emergencia.
• Riesgo de Caída por Trabajo en Alturas.
• Debe ser Practicado y Verificado (Simulacros).
• Acorde con las Actividades que se Ejecuten y que
Garantice una Respuesta Organizada y Segura
Ante Cualquier Incidente o Accidente que se
Pueda Presentar en el Sitio de Trabajo.
• Incluido un Plan de Rescate – Equipos
Certificados – Brigadistas con Formación.
• Puede Hacerlo con Recursos Propios o
Contratados.
ARTICULO 24
PLAN DE EMERGENCIAS
• Kit de Primeros Auxilios, Botiquín , Elementos

para Inmovilización y Tratamiento de Heridas,
Hemorragias y Demás Elementos que se
Consideren Necesarios.
• Sistema de Comunicación, para Reportar
Inmediatamente la Emergencia.
• Persona de Apoyo.
Cap. IV. Disposiciones Finales
ARTICULO 25
GUIAS TECNICAS
A Solicitud del Ministerio de Trabajo, se Podrá Convocar a Todos los

Interesados, para la Elaboración de Guías Estandarizadas por Sectores
Económicos, Cuya Elaboración, Publicación y Divulgación Estará a
Cargo de las ARL.
ARTICULO 26
VIGILANCIA, CONTROL Y SANCIONES
1. La Vigilancia y Control en la Prevención de Riesgos en Trabajo en

Alturas, en Primera Instancia Corresponde a las ARL.
2. La Vigilancia, Control y Sanciones, Administrativas Competen a las
Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo.
ARTICULO 27
PLAZO PARA CERTIFICADO DE LA CAPACITACIÓN O COMPETENCIAS LABORALES
Las Empresas Tendrán un Período de

24 Meses Contados a Partir de la Entrada
en Vigencia de la Presente Resolución,
para Completar los Procesos de
Capacitación a sus Trabajadores Según el
Nivel que Corresponda u Obtener la
Certificación de Competencias Laborales.
ARTICULO 28
CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA PROTECCIÓN CONTRA CAIDAS
Sin Perjuicio de la Ampliación del Plazo

Establecido en el Artículo Anterior, es
Obligación de los Empleadores, Empresas,
Contratistas y Subcontratistas dar
Cumplimiento al Reglamento Contenido
en esta Resolución a Partir de su
Publicación.
ARTICULO 29
VIGENCIA Y DEROGATORIAS
La Presente Resolución Rige a Partir de su

Publicación y Deroga las Disposiciones
que le Sean Contrarias, en Especial, las
Resoluciones 3673 de 2008, 0736 de
2009 y 2291 de 2010, Así Como, la
Circular 0070 de 2009, Expedidas por el
Ministerio de la Protección Social.
Ludwing Andrés León Garcia .

Ingeniero Industrial
Especialista en Salud Ocupacional..
Entrenador de Trabajo en Alturas.

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TRABAJO SEGURO EN ALTURAS

Del Total de las Muertes, 136 Corresponden al Sector Inmobiliario, 125 al de la

Estas cifras corresponden a los reportes que hicieron las 10 Administradoras de

RESOLUCIÓN 3673 DE 2008 RESOLUCIÓN 736 DE 2009 RESOLUCION 1486

RESOLUCION 2291 DE 2010 CIRCULAR 070 DE 2009 RESOLUCION 1938

RESOLUCIÓN 1409 DE 2012

RESOLUCIÓN 1409 DE 2012

RESOLUCIÓN 2578 - 2012 RESOLUCIÓN 1903 DE 2013 RESOLUCIÓN 3368 DE 2014

CAPITULO II Obligaciones y CAPÍTULO III Medidas de Protección Contra Caídas en Alturas

• Objeto Establecer el Reglamento.

• Realizar Evaluaciones Medicas Res. 2346 -1918.

• Asistir a las Capacitaciones.

• Realizar Actividades de Prevención, Asesoría y Evaluación de

Es la Planeación, Organización, Ejecución y Evaluación de las Actividades

• Deben ser Fácilmente Entendibles.

5. Todas las Empresas o Gremios en Convenio, Podrán Implementar a Través de las

1. Denominación: "Certificación de Capacitación o Certificado de

Cuando el Certificado es Expedido por Persona Natural o Jurídica

1. Nombre, Apellidos, Firma del Entrenador y Numero de la Licencia

Adicionalmente los Certificados que Expidan las Empresas, o los Gremios en

• Kit de Primeros Auxilios, Botiquín , Elementos

A Solicitud del Ministerio de Trabajo, se Podrá Convocar a Todos los

1. La Vigilancia y Control en la Prevención de Riesgos en Trabajo en

Las Empresas Tendrán un Período de

Sin Perjuicio de la Ampliación del Plazo

La Presente Resolución Rige a Partir de su

Ludwing Andrés León Garcia .

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