 INTEGRANTES:

- CRISANTO PALACIOS, Juana Renee

- INOÑÁN PARDO, Mónica del Rosario
- ROQUE ANCAJIMA, María Lizbeth
- ORTIZ VARGAS MACHUCA, Rhina Marienella
 DOCENTE:
- Dr. CUEVA ALCANTARA, Carlos César

APELACIÓN &
 Recursos Impugnativos
Estos recursos se presentan cuando un contribuyente
no está de acuerdo con un acto administrativo emitido
por la SUNAT. El Recurso de Reclamación es el que se
presenta en primera instancia y el Recurso de
Apelación en segunda instancia que lo resolverá el
Tribunal Fiscal, de esta manera se da inicio a lo que se
conoce como un Procedimiento Contencioso
Tributario.
 En que consiste:
Es un medio impugnatorio o recurso
administrativo que tiene por finalidad discutir
un acto administrativo, por ejemplo un valor
que emite la SUNAT que puede ser una
Resolución de Multa, de Determinación etc.
La Reclamación ante la Administración
Tributaria es la primera etapa del Procedimiento
Contencioso Tributario y está regulada  por el 
Código Tributario, aprobado mediante Decreto
Supremo N° 133-2013-EF
ACTOS RECLAMABLES:
₋ Resolución de Determinación.
₋ Orden de Pago.
₋ Resolución de Multa.
₋ Resolución que determina la Pérdida de
Fraccionamiento.
₋ Resoluciones que establezcan sanciones de comiso de
bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre
temporal de establecimiento, así como las resoluciones
de multa que las sustituyan.
₋ Resolución Denegatoria Ficta sobre un recurso no
contencioso.
₋ Las Resoluciones que resuelvan las solicitudes de
devolución (Resolución expresa o ficta denegatoria por
haber operado, a opción del solicitante, silencio
administrativo negativo- 45 días hábiles).
₋ Otros actos que tengan relación directa con la
determinación de la deuda Tributaria.
 ¿Qué es? ¿Qué puedo apelar?
La Apelación , es la segunda etapa del ACTOS APELABLES:
procedimiento contencioso tributario, y • Las resoluciones que resuelven recursos de
es que no hay duda que los tributarios reclamación.
gozan de la facultad de contradicción de
• Las denegatorias fictas que desestiman las
los actos administrativos, y pueden reclamaciones.
recurrir los actos de la administración
que les afecten y con los que estén • Las resoluciones que resuelven de manera expresa las
disconformes , según nuestro código solicitudes no contenciosas vinculadas a la
determinación de la obligación tributaria.
tributario , aquel derecho se canaliza,
respecto de algunos actos • Las resoluciones que declararon la inadmisibilidad de
administrativos, vía el denominado los recursos de reclamación o apelación.
procedimiento contencioso tributario en • Los actos contra los cuales cabe interponer apelación
una primera etapa con la reclamación, y , de puro derecho.
en segunda, contra lo resuelto, por la • Las resoluciones de cumplimiento
primera instancia, con la apelación.
 Son partes en el procedimiento de apelación
PARTES EN EL PROCEDIMIENTO entre el contribuyente y la administración
tributaria teniendo esta última de contestar la
DE APELACIÓN apelación, presentar medios probatorios y
demás actuaciones que correspondan.

Cuando se formule una reclamación ante la 1. Interponer apelación ante el

Administración Tributaria y ésta no superior jerárquico
notifique su decisión en los plazos previstos
en el artículo 142°, del C. T., el interesado
puede considerar desestimada la
reclamación, pudiendo hacer uso de los
recursos siguientes:        2. Interponer apelación ante el
Tribunal Fiscal
 ¿QUÉ NO PUEDO IMPUGNAR?
Hechos o aspectos que no fueron impugnados en la etapa de
reclamación, a no ser que, no hayan figurado en la orden de pago o
resolución de administración tributaria, que hubieran sido
incorporados por esta al resolver la reclamación.

La Administración Tributaria será

considerada parte en el procedimiento
de apelación, pudiendo contestar la
apelación, presentar medios
probatorios y demás actuaciones que
correspondan

Nota:
PLAZO DE INTERPOSICIÓN TRIBUTARIA
El procedimiento de reclamación culmina con la notificación del deudor
tributario de la resolución de la Administración Tributación acoge o
desestima la pretensión invocada.
• Plazo Ordinario: 15 días hábiles.
• Plazo Especial: 30 días hábiles, tratándose de la apelación de
resoluciones emitidas.

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD
La apelación se considera admitida a trámite, cuando cumple con
similares requisitos señalados para la interposición de una reclamación,
los siguientes.
• Escrito fundamento.
• Firma de abogado
• Hoja de información sumaria
• Pago, regulado en el artículo 146° del Código Tributario
 - El recurso de apelación deberá ser
PRESENTACIÓN DE LA APELACIÓN
presentado ante el órgano que dictó - Dentro de los treinta (30)
la resolución apelada, quien lo días hábiles siguientes a la
elevará el expediente al Tribunal presentación de la
Fiscal. apelación.
- Tratándose de la apelación de

PLAZO
resoluciones que resuelvan los
reclamos sobre sanciones de comiso - Dentro de los treinta (30)
de bienes, internamiento temporal días hábiles siguientes a la
de vehículos y cierre temporal de presentación de la
establecimiento u oficina de apelación.
profesionales independientes, así
como las resoluciones que las
sustituyan, se elevará el expediente
al Tribunal Fiscal.
 • La apelación de puro derecho constituye un
recurso que se interpone contra los actos de la
Administración Tributaria relacionados a la
determinación de la obligación tributaria que
afectan al deudor tributario. Se basa en la
aplicación de normas, no existiendo hechos que
probar.
• El recurso de apelación debe ser presentado ante
Apelación de la mesa de partes de la administración tributaria
puro derecho quien confirmará luego de verificar los requisitos
de admisibilidad de todo recurso de apelación ya
tratados en apartados anteriores tales como.
a) Escritos fundamentales
b) Firma de abogado
c) Hoja de información sumaria
d) Plazo de Interposición.
QUEJA
¿Qué es?
Se trata, pues, de un remedio excepcional o una “vía
administrativa” cuyo objeto es corregir los defectos
de trámite; así, se recurre ante la entidad pertinente
a efectos de que disponga las medidas necesarias
para subsanar o corregir las anormalidades
incurridas en las actuaciones y encausar el
procedimiento dentro del marco legal.
Como se puede ver, su finalidad esencial es corregir
y/o subsanar tales actuaciones o defectos (y evitar,
dentro de sus alcances, la vulneración de derechos),
y encauzar, el procedimiento bajo el marco de lo
establecido en las normas correspondientes.
 Quejas contra las Administraciones
Tributarios
En estos casos la queja deberá estar
dirigida al Tribunal Fiscal (a esta entidad
pertenece el órgano encargado de
resolverlas: Oficina de atención de Quejas)
El escrito de la queja deberá estar suscrito
por el deudor tributario afectado
(contribuyente o responsable debidamente
identificado, por sí mismo o por
representante acreditado -con poder por
documento público o privado con firma
legalizada notarialmente o por fedatario), y
así presentarse en las oficinas de trámite
documentario (mesa de partes) del
Tribunal Fiscal, debe tenerse en cuenta que
no son admisibles las quejas colectivas.
 Quejas contra el Tribunal Fiscal
El escrito de queja se presentará en la mesa
de partes de la Defensoría del
Contribuyente y del Usuario Aduanero. Si el
escrito de queja es ingresado por mesa de
partes del tribunal Fiscal o del Ministerio de
Economía y Finanzas, deberá ser remitido
inmediatamente a la Defensoría del
Contribuyente y del Usuario Aduanero.
Las quejas contra el Tribunal Fiscal deben
ser resueltas por el Ministerio de Economía
y Finanzas dentro del plazo de (20) días
hábiles de su presentación contados a partir
de la fecha de ingreso del expediente,
previo informe de la Defensoría del
Contribuyente y del Usuario Aduanero.
REQUISITOS PARA PRESENTAR
QUEJA O SUGERENCIA

Si bien no se exigen mayores formalidades para presentar la queja o sugerencia, para

efecto de poder tramitarlas, se requiere lo siguiente:
• Nombres y apellidos (persona natural), razón social o denominación social (persona
jurídica), número de RUC, número de DNI, Pasaporte o Carnet de Extranjería.
• Domicilio fiscal o domicilio procesal.
• Número de teléfono y correo electrónico, si los tuviera.
• Identificación de la Administración Tributaria quejada.
• Expresión concreta del hecho que constituye materia de queja.
• La relación de los documentos y anexos que se presenta, de corresponder.
• Si actúa través de un representante, adjuntar el Poder por documento público o privado
con firma legalizada notarialmente
PROCESOS ANTE EL PODER JUDICIAL
DEMANDA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA

Este proceso busca brindar protección a los

administrados frente a posibles actuaciones y
decisiones de los órganos administrativos (Surat y
Tribunal Fiscal) que les son desfavorables. De esta
manera se ejerce el control jurisdiccional sobre las
acciones del Tribunal Fiscal.
El deudor tributario tiene expedito su derecho a
impugnar lo resuelto por el Tribunal Fiscal en la
vía judicial mediante proceso contencioso
administrativo.
NORMAS APLICABLES
De acuerdo con el artículo 157 del Código, el Proceso Contencioso Administrativo en nuestra
materia se regirá por las normas contenidas en el Código Tributario, supletoriamente se regirá por la
Ley N° 2758 (Ley que regula el Procedimiento Contencioso Administrativo).

Tiene legitimidad para obrar activa quien

Legitimidad para obrar activa

Legitimidad para obrar pasiva

afirme ser titular de la situación jurídica De acuerdo con lo expuesto y según
sustancial protegida que hay sido o esté lo regulado, la demanda
siendo vulnerada por la actuación contencioso-administrativa se dirige
administrativa impugnable materia del contra la entidad administrativa que
proceso. expidió en ultima instancia el acto o
En nuestro caso, quien tiene legitimidad la declaración administrativa
para obrar activa es el deudor tributario impugnada. En el presente caso,
(contribuyente o responsable); es decir, la contra el Tribunal Fiscal (contra la
demanda contencioso-administrativa podrá
resolución dictada por esta
ser presentada por el deudor tributario
afectado. entidad).
• Las resoluciones que resuelven apelaciones contra las
Resoluciones de la Administración Tributaria que
resuelven reclamaciones interpuestas contra Ordenes de
Pago, Resoluciones de Determinación, Resoluciones de
Multa u otros actos administrativos que tengan relación
directa con la determinación de la obligación tributaria;
así como contra las Resoluciones que resuelven
solicitudes no contenciosas vinculadas a la determinación
de la obligación tributaria y las correspondientes a las
aportaciones de ESSALUD y a la ONP.
• Así también, las referidas a las apelaciones respecto de la
sanción de comiso de bienes, internamiento temporal de
vehículos y cierre temporal de establecimientos u oficina
de profesionales independientes, así como las sanciones
que sustituyan a ésta.

LOS ACTOS DEMANDABLES

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD: PLAZO PARA LA
INTERPOSICIÓN Y OTRAS EXIGENCIAS

La demanda contencioso-
administrativa podrá ser
presentada por el deudor
tributario afectado dentro del
término de tres (3) meses
computados a partir del día
siguiente de afectada la
notificación de la resolución.
Es, “un instituto procesal a través del cual el órgano
jurisdiccional, a petición de parte, adelanta ciertos
efectos a todos de un fallo definitivo o el
aseguramiento de una prueba, al admitir la existencia MEDIDA CAUTELAR
de una apariencia de derecho y el peligro que puede
significar la demora producida por la espera del fallo
definitivo o la actuación de una prueba”

Es hacer posible que la tutela

jurisdiccional se efectivice,
La finalidad de la tutela cautelar neutralizando los peligros
derivados de la duración (o por la
duración) del proceso –
instrumento de tutela