República de Colombia

Ministerio de Relaciones Exteriores

 Ministerio de Relaciones Exteriores
República de Colombia

FORO ESPECIAL SOBRE ASUNTOS MIGRATORIOS

WASHINGTON, D.C.
ABRIL 17 DE 2008
 Antecedentes de la migración
colombiana
TRES OLAS MIGRATORIAS

AÑOS 60´s Los inicios de la migración significativa en Colombia se

remontan a los años sesenta, periodo que coincide con
el fin de la violencia política.
PRIMERA
OLA
El éxodo de colombianos también se presenta en gran
AÑOS 70´s manera por el “boom petrolero”, que a finales de los
años setenta vivía Venezuela.

Europa se convierte en destino principal de las élites

SEGUNDA OLA socioeconómicas, al igual que de refugiados políticos,
AÑOS 70´s y 80´s intelectuales y artistas, y estudiantes que pretenden
realizar postgrados.
 Antecedentes de la migración
colombiana

Crisis económica de los años 98 y 99.

Amenaza terrorista del narcotráfico en los centro urbanos
mas importantes del país.
La migración hacia los Estados Unidos aumenta
TERCERA OLA
considerablemente con respecto a las migraciones hacia
Venezuela, pasando de un 23% de los migrantes a
AÑOS 80´s y Estados Unidos en la década del ochenta, a 37% en los
noventa.
90´s
Cuando las fronteras estadounidenses se cierran en los
noventa como consecuencia del aumento significativo en
el volumen de inmigrantes colombianos, surgen destinos
alternativos importantes como Canadá y Europa;
especialmente, España, Inglaterra, Italia, Francia,
Escandinavia y Alemania.
Así mismo, durante la década de los noventa aumenta la
migración, particularmente femenina, a países asiáticos, en
especial al Japón.
 Causas de la migración
colombiana

a) las posibles mejoras en materia laboral (condiciones económicas laborales)

que se pueden encontrar en países desarrollados.

b) culturales; la idiosincrasia colombiana en la mayoría de las ocasiones

asocian la migración como sinónimo de éxito personal, familiar y social
(sueño “americano o europeo”)

c) la existencia de redes sociales establecidas tanto en los lugares de origen

y de destino, las cuales generan sobrepasar de manera más fácil los
obstáculos en los cuales se puede ver involucrados antes, durante y
después del acto y de la decisión de migrar
 Causas de la migración
colombiana

d) las características propias del lugar de destino: el idioma, clima, cercanía

con el lugar de origen, percepción de los nativos frente a los “nuevos
miembros” inmigrantes, las políticas propias de regularización de los
migrantes, las restricciones a las cuales se pueden enfrentar.

e) los desastres naturales.

e) la demanda de mano de obra calificada y no calificada de países

desarrollados

e) las Ofertas de programas en educación superior de diferentes países.

h) los profundos cambios políticos en los que ha estado inmerso Colombia.

 Migración internacional colombiana

Fuente: CENSO
2005. DANE
Migración internacional colombiana
Objetivos Programa Colombia
Nos Une

Promover el
bienestar del
migrante y su
familia.

POLÍTICA
INTEGRAL
MIGRATORIA
Vincularlo
Hacerlo sujeto
con su país
de políticas
de origen.
públicas.
 Buenas prácticas migratorias emprendidas
por el programa Colombia Nos Une

 LAS REMESAS Y SU CANALIZACIÓN HACIA AHORRO E INVERSIÓN

 LA VINCULACIÓN DE LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR: EL PLAN

COMUNIDAD EN EL EXTERIOR Y EL PORTAL REDES COLOMBIA

 LA MIGRACION LABORAL, CIRCULAR Y TEMPORAL.

 ADECUACIÓN DE SERVICIOS A LOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR

Y A SUS FAMILIAS EN LOS LUGARES DE ORIGEN

 DISEÑO DE LA POLÍTICA INTEGRAL MIGRATORIA

LAS REMESAS Y SU CANALIZACIÓN HACIA
AHORRO E INVERSIÓN
 Remesas en America Latina

USD
País (Millones)
1 Mexico 23.053
2 Brazil 7.373
3 Colombia 4.200
4 Guatemala 3.610
5 El Salvador 3.316
6 República Dominicana 2.900
7 Ecuador 2.900
8 Peru 2.869
9 Honduras 2.359
10 Jamaica 1.770
11 Haiti 1.650
12 Bolivia 1.030
13 Nicaragua 950
14 Argentina 850
15 Costa Rica 520
16 Venezuela 300
17 Panama 292
18 Uruguay 115 *Fuente
BID, 2007
19 Belice 93
 Contexto de las remesas en
Colombia

Impacto Económico de las Remesas de Trabajadores en Colombia 1999-2007 % PIB

5000 4,00%
3,50%
4000 3,00%
3000 2,50%
2,00%
2000 1,50%
1000 1,00%
0,50%
0 0,00%
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Remesas Trabajadores 1297 1578 2021 2454 3060 3170 3314 3.890 4.146
% PIB 1,50% 1,90% 2,50% 3,00% 3,80% 3,30% 2,70% 2,90%

Del 2000 – 2006 las REMESAS pasaron de USD 1.578 millones a USD 3.890
millones. Un crecimiento de 146.51%. (Centro de Estudios Monetarios
Latinoaméricanos, CEMLA)
Usos de las remesas en Colombia

*Fuente: Asocambiaria
 Canalización de remesas

 Mesa de trabajo interinstitucional: Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio

de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Proexport, Gremios de la
Construcción y la Organización Internacional para las Migraciones.
 Desde el 2005, se han realizado 9 Ferias, en las cuales:

2005 2006 2007

  Miami Nueva York Madrid Miami Nueva York Madrid Miami Nueva York Madrid TOTAL

Visitantes 8500 9570 NA 3826 6180 NA 3150 4835 NA 36031

Negocios
Reportados
US $ 7,6 20,7 1,3 13,1 43 4,5 10,6 34,9 5,1 140,8
millones de
dólares

 Las Ferias son un mecanismo apropiado para fomentar la inversión y el ahorro

de las remesas de trabajadores que ingresan al país.
 La realización de Ferias Inmobiliarias responde a los deseos y necesidades de
los colombianos que desean invertir en vivienda desde el exterior ya sea para su
familias o pensando en un futuro retorno.
 LA VINCULACIÓN DE LOS COLOMBIANOS EN EL
EXTERIOR: EL PLAN COMUNIDAD EN EL EXTERIOR
Y EL PORTAL REDES COLOMBIA
Plan Comunidad en el Exterior
Plan Comunidad en el Exterior

ASOCIACIONES DE COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR

 El Portal RedEsColombia

Busca establecer un sistema de redes sociales que

permita crear vínculos positivos entre los colombianos en
el exterior y de estos con su país.

Abril 8 de 2008

Total usuarios 2,459

registrados

Total redes creadas 151

LA MIGRACIÓN LABORAL, CIRCULAR Y
TEMPORAL
 La Migración Laboral, Circular y
Temporal
Propende por la regularización de los flujos migratorios laborales y el
incremento de los niveles de desarrollo humano de esa población
potenciando el impacto positivo de la migración en origen y destino.

 Con participación de la OIM y el SENA.

 Contratación de migrantes laborales por periodos entre 6 a 9 meses.
 ACUERDO CON ESPAÑA RELATIVO A LA REGULACIÓN Y
ORDENACIÓN DE LOS FLUJOS MIGRATORIOS LABORALES. Mayo
de 2001.
 AVAL A LA PROPUESTA DE CONTRATACIÓN DE MANO DE
OBRA NO-CALIFICADA COLOMBIANA, REALIZADA POR LA
EMPRESA CANADIENSE DEL SECTOR CÁRNICO MAPLE LEAF
PORK. Abril de 2007. A la fecha se seleccionaron 345 personas que viajaran
en febrero y marzo de 2008.
 Trabajadores colombianos contratados por
empresarios españoles en el marco del Acuerdo de
Flujos Migratorios Laborales

Acumulado 2001- Sep 2006: 4500 trabajadores se beneficiaron del acuerdo

Aproximación del año 2007: 1400 trabajadores
Aproximación 2001- 2007: 5900 trabajadores
 Colocación según áreas- Acumulado 2001-2006
Acuerdo de Flujos Migratorios Laborales con España
ADECUACIÓN DE SERVICIOS A LOS COLOMBIANOS EN
EL EXTERIOR Y A SUS FAMILIAS EN LOS LUGARES DE
ORIGEN
 Adecuación de Servicios a los Colombianos
en el Exterior
y a sus Familias en Origen

Establecer acuerdos que busquen la

Educación capacitación de los colombianos en
el exterior

Protección Disminuir la vulnerabilidad de los

colombianos en el exterior en las áreas de
Social migración laboral, pensiones y salud.

Participación Sensibilizar autoridades municipales

y departamentales sobre su papel en la
Política generación de Políticas para la población
Migrante.
DISEÑO DE LA POLÍTICA INTEGRAL
MIGRATORIA.
 Diseño de la Política Integral
Migratoria
DOCUMENTO
POLITICA PLAN NACIONAL VISION
EXTERIOR DE DESARROLLO COLOMBIA 2019
COLOMBIANA 2006 – 2010
2006 -2010 Capitulo 6, Diseño
Capitulo 7.9 Pol. Exterior(…).
Objetivo 5
Meta 4

DISEÑO DE UNA POLÍTICA INTEGRAL MIGRATORIA-PIM-

 Tenga como eje vertebral el reconocimiento y bienestar de los colombianos en el
exterior y de sus familias que permanecen en Colombia, como parte vital de la Nación.
 Defina de manera integral y comprensiva las diferentes medidas de política sobre
migración internacional.
 Establezca las disposiciones a seguir frente a la inmigración de extranjeros al país.
 Diseño de la Política Integral
Migratoria

Una Política Integral

Migratoria, debe ser dirigida
por el Estado, en
colaboración de todos los
actores involucrados en el
tema migratorio.
 Diseño de la Política Integral
Migratoria

1. LINEAMIENTOS DE LA PIM

DISCUSION ABIERTA Y ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO

PRELIMINAR DE LA PIM
2.

DOCUMENTO FINAL PIM

3. INSTITUCIONALIZACIÓN
 Principios para el diseño de la Política
Migratoria

1.Enfoque integral y de largo plazo.

 
2.El migrante es sujeto de derechos y obligaciones, en
concordancia con la legislación nacional y el derecho internacional.

3.Plena observancia de las garantías individuales consagradas en

la Constitución Política de Colombia, tanto para los nacionales
residentes en el exterior, como para los extranjeros que cumplan
con les términos de ley pertinentes.

4.Reconocimiento de los aportes que los migrantes realizan a la

sociedad.
 Fundamentos para la Política
Migratoria
BASADOS EN EXPERIENCIAS INTERNACIONALES EN POLÍTICAS
MIGRATORIAS

Coherencia entre la formulación y ejecución de la política migratoria y las posturas

y entendimientos que adopte Colombia en el ámbito bilateral y multilateral frente al
tema migratorio

Diálogo y cooperación entre los países involucrados, con especial énfasis en los
fronterizos.

Colaboración, coordinación y responsabilidad interinstitucional entre los

diferentes entes nacionales que inciden en el tema migratorio.

Sensibilización de los entes territoriales, para que se generen políticas a nivel

local y regional acordes con la Política Integral Migratoria.

Coherencia entre la normatividad migratoria y los lineamientos de seguridad

nacional.
 Fundamentos para la Política
Migratoria

Respeto irrestricto, defensa y promoción de los derechos humanos de los

migrantes nacionales y extranjeros, sin importar su nacionalidad o condición
jurídica migratoria.

Atención especial a grupos vulnerables como menores, mujeres, indígenas,

adolescentes y personas de la tercera edad, en todas las etapas del proceso
migratorio.

Aceptación y protección de refugiados, asilados y apátridas de acuerdo con la

tradición histórica colombiana en este sentido, los tratados y el derecho
internacional.

Promoción de los vínculos entre los migrantes colombianos y sus comunidades

de origen.

Adecuación de servicios a las necesidades de los colombianos en el exterior.

Establecimiento de canales de comunicación entre los colombianos en el
exterior y de éstos con el país.
 Fundamentos para la Política
Migratoria

Facilitacióndel retorno voluntario al territorio nacional de los migrantes

colombianos.  

Facilitaciónde la entrada de extranjeros al territorio nacional, con énfasis

en la inmigración que contribuya al desarrollo económico, social y cultural del
país, de acuerdo a la normatividad vigente.

Facilitación de la circularidad migratoria de trabajadores temporales y

visitantes locales en doble vía, con apego a la normatividad vigente.

Propender por un Sistema Único Informativo entorno al tema migratorio.

Evaluación y actualización periódica de los registros de flujos migratorios.

Combate al tráfico y la trata de personas en todas sus modalidades,

atención especial a sus víctimas y prevención de estos flagelos.

Repatriación digna, ordenada, y segura de migrantes nacionales y

extranjeros en condición irregular, con apego a la normatividad vigente.
 Fundamentos para la Política
Migratoria

 Eliminación de cualquier forma de discriminación o explotación de extranjeros en

el territorio nacional.

 Diálogo y cooperación entre los países y organismos multilaterales en materia

ambiental que generen movilidad humana.

 Considerar como criterios de prioridad de regularización y estadía de extranjeros

para la residencia temporal o permanente en Colombia: la reunificación familiar, las
necesidades laborales del país y las razones humanitarias, dentro de las limitaciones
que establece la ley.

 Contribución de la autoridad migratoria a la seguridad nacional y ciudadana, y

al combate contra el crimen organizado, impulsando un adecuado control y registro
de entradas, salidas y estadía de los extranjeros que han ingresado al país por los
diferentes puntos aéreos, marítimos o terrestres.

 Facilitar la generación de canales efectivos y eficaces para la inversión y

utilización de las remesas enviadas al país por colombianos en el exterior.
 
 Ministerio de Relaciones Exteriores
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CP20013T