REGULACIÓN

CONTABLE
RENTA PERSONAS NATURALES
 RECORDEMOS

 NORMATIVIDAD
 DECRETO 2649 1993 >>>>> DECRETO 2420 DE 2015
 LEY 45 DE 1960 Y LEY 43 DE 1990 >>>>>> CONTADOR PÚBLICO
 1494 PARTIDA DOBLE
 CÓDIGO DE COMERCIO
 1821 ORDENANZAS DE BILBAO – LEY 23 DE 1836 JUECES
 LEY 2193 DE 1853 COMERCIO MARITIMO Y TERRESTRE
 1863 ESTADOS FEDERADOS (1869 PANAMÁ)
 LEY 57 DE 1887
 DECRETO 410 DE 1971
ANTECEDENTES DE
CONTABILIDAD
 Los antecedentes históricos en materia de los principios de
contabilidad y de información contable data desde la época del
renacimiento (Siglo XV), y es en esta etapa de la vida del ser
humano que aparecen las primeras expresiones de
información contable, gracias a los aportes que aparecieron en
el siglo XV, cuando en Italia elmonje fray Lucca Paccioli,
escribe textos sobre la forma de cómo llevar los registros de
las operaciones que se realizaban en las entidades, siendo estos
un reflejo sobre lo actuado y real de los recursos que
participaron en una actividad, es así como escribe libros que
aportan herramientas sobre cómo registrar la obtención y
aplicación de recursos.
ANTECEDENTES DE
CONTABILIDAD
 “En 1494 el monje veneciano Fray Luca Pacciolo publica el primer
libro que recoge el método de doble entrada o partida
doble denominado De Computis et Scrituris lo cual revolucionó
las formas de registro existentes y haciéndolos de uso
universal, mostrando el método de la partida doble tal y como
lo utilizamos en la actualidad.
ANTECEDENTES DE
CONTABILIDAD
 La memoria del ser humano es limitada. Desde que tuvo la invención de
los primitivos sistemas de escritura, el hombre los ha utilizado para llevar
a cabo el registro de aquellos datos de la vida económica que le era
preciso recordar.
 Las primeras civilizaciones que surgieron sobre la tierra tuvieron que hallar
la manera de dejar constancia de determinados hechos con proyección
aritmética, que se producían con demasiada frecuencia y eran
demasiado complejos para poder ser conservados en la memoria. Por
ejemplo:
 Reyes y sacerdotes necesitaban calcular la repartición de tributos, y
registrar su cobro por uno u otro medio.
 La organización de los ejércitos también requería un cálculo cuidadoso de
las armas, pagas y raciones alimenticias, así como de altas y bajas en sus
filas.
 ANTECEDENTES DE
CONTABILIDAD
 Algunas sociedades que carecían de escritura en
sentido escrito utilizaron, sin embargo, registros
contables; tal es el caso de los Incas, que empleaban
los quipus, agrupaciones de nudos de distintas
formas y colores ordenados a lo largo de un cordel, y
cuya finalidad, aún no desvelada totalmente era, sin
duda, la de efectuar algún tipo de registro
numérico
 LA PROFESIÓN CONTABLE

Siempre se ha visto por el común de las personas, que un Contador

Público:
 Es aquel que lleva la contabilidad de una empresa y entrega los
balances al final del mes;
 Es el que hace que una empresa pague sus impuestos cada año
y declare IVA y Rete fuente si a ello hubiera lugar.

Pero no lo definen:
 Como aquella persona investigadora de su quehacer,
 Inquieto por los devenires económicos del país
 LA PROFESIÓN CONTABLE

 Un contador está en igual categoría profesional que

un médico, abogado, ingeniero, entre otros. Sin
embargo, el recorrido para lograr el reconocimiento
como profesión en la que se encuentra hoy fue lento
y difícil.
 LA PROFESIÓN CONTABLE

 En el año de 1.905, el gobierno de Rafael Reyes crea la

primera escuela de comercio en Colombia en el artículo
único del decreto nacional 140 de 1.905. El 9 de febrero
nace la Escuela Nacional de Comercio ESNALCO - en
Bogotá, la cual marca el inicio del despertar
académico de la ciencia contable en Colombia.
 En 1.965, ESNALCO pasa a formar parte de la
Universidad Nacional de Colombia.
 LA PROFESIÓN CONTABLE

 La ley 58 del 23 de abril de 1931, por la cual se crea la

Superintendencia de Sociedades Anónimas, en el artículo
46 crea la institución de contadores juramentados y
además les asigna funciones. La figura de contadores
juramentados es la primera figura legal que se reglamenta
oficialmente para quienes ejercen la profesión contable.
 En esta etapa se debe tener en cuenta que aún no se
 LA PROFESIÓN CONTABLE

 La profesión funcionaba bajo el ordenamiento establecido

en el artículo 46 de la ley 58 de 1931 utilizando el título
de contador juramentado asignado por la
Superintendencia de Sociedades.
 Luego en 1.940 el gobierno de Eduardo Santos
reglamenta el artículo 46 promulgando el decreto
1539 de 1.940. En el decreto 1539 se ordena la
expedición de los requisitos que deben cumplir las
universidades para otorgar el título de contador
juramentado a nivel universitario y a la vez se regula el
reconocimiento del título de contador juramentado a
quienes ejercen como revisores fiscales y superen los
exámenes exigidos.
 LA PROFESIÓN CONTABLE

 Es de anotar que, posteriormente, la corte suprema

en el año de 1.943 declaró inconstitucional la
facultad otorgada a la Superintendencia, por lo
que no pudo volver a otorgar títulos de contador
juramentado
 LA PROFESIÓN CONTABLE

 Con el decreto 126 de 1.945 se crea por primera vez un curso

de educación formal para contadores en la Escuela Nacional de
Comercio y se denomina curso de contadores, con una
duración de 3 años y un pensum determinado. Era
prerrequisito haber aprobado el curso de Comercio Superior
categoría A. Las materias de este primer pensum académico de
la profesión contable en Colombia fueron las siguientes.
 LA PROFESIÓN CONTABLE

 Con el decreto 356 de 1.951 aparece por primera vez el

adjetivo público agregado al título de contador
juramentado. Se denominará en adelante contador
público juramentado al estudiante que haya cursado y
aprobado las materias correspondientes al curso de
contador público juramentado previa aprobación del
curso de comercio superior. El mismo decreto da
categoría de Facultad
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES

La Junta Central de Contadores nace con el artículo 35 del

decreto 2373 de 1.956; en el cual también se clasifica a los
contadores en dos categorías y se prohíbe el ejercicio de la
profesión a quienes no detenten la matrícula de contador
juramentado. Las categorías son:
 Contador inscrito, y
 Contador público.
 CONTADOR PÚBLICO

 En el decreto se describe la categoría de contador

público a:
 Quien, ya siendo contador inscrito, cumple los
requisitos para dar fe pública respecto de los actos y
documentos descritos en el decreto en cuestión;
atribuciones que perviven hasta la fecha de hoy.
 CONTADOR PÚBLICO

 Aunque ya se encuentra normatizado el título de contador

público, el grado universitario sigue siendo el de contador
juramentado según el artículo 49 del decreto 2373 de 1956
mencionado. Es pues, la Junta Central de Contadores la que
otorga el certificado de contador inscrito o contador público,
siendo los dos certificados solo para contadores juramentados.
 El decreto 2373 es modificado por los decretos 25 de 1.957
y 99 de 1.958, hasta que finalmente se logra reglamentar
por vía legal a la profesión contable.
 LEY 145 DE 1960

Es la ley por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión

contable. Esta ley unifica el título para los profesionales como
contadores públicos y pueden ser:
 Titulado o autorizado, artículo 3.
 Eleva a categoría universitaria el título de contador público,
artículo 5;
 Reconoce título de contador público a quienes no teniendo los
títulos universitarios cumplan con los requisitos exigidos, artículo
6.
 LEY 43 DE 1990

 La ley 145 de 1960 rige casi sin modificaciones durante

30 años. Finalmente es promulgada la ley 43 de 1.990
por medio de la cual se adiciona la Ley 145 de 1960,
reglamentaria de la profesión de Contador Público y se
dictan otras disposiciones. Esta ley divide sus 75 artículos
en 5 capítulos y éstos a su vez se dividen en títulos.
 LEY 43 DE 1990

 ART. 1º—Del contador público. Se entiende por contador público

la persona natural que, mediante la inscripción que acredite su
competencia profesional en los términos de la presente ley, está
facultada para dar fe pública de hechos propios del ámbito de su
profesión, dictaminar sobre estados financieros, y realizar las
demás actividades relacionadas con la ciencia contable en
general
 La relación de dependencia laboral inhabilita al contador para dar
fe pública sobre actos que interesen a su empleador. Esta
inhabilidad no se aplica a los revisores fiscales, ni a los
contadores públicos que presten sus servicios a sociedades que
no estén obligadas, por ley o por estatutos, a tener revisor fiscal
Art 3 De la inscripción del contador público.
 Se acreditará por medio de una tarjeta profesional que será expedida
por la Junta Central de Contadores.
 PAR. 1º—A partir de la vigencia de la presente ley, para ser inscrito
como contador público es necesario ser nacional colombiano en
ejercicio de los derechos civiles, o extranjero domiciliado en Colombia
con no menos de tres (3) años de anterioridad a la respectiva solicitud
de inscripción y que reúna los siguientes requisitos:
 a) Haber obtenido el título de contador público en una universidad
colombiana autorizada por el gobierno para conferir tal título, de
acuerdo con las normas reglamentarias de la enseñanza universitaria
de la materia, además de acreditar experiencia en actividades
relacionadas con la ciencia contable en general no inferior a un (1) año
y adquirida en forma simultánea con los estudios universitarios o
posteriores a ellos,
Art 3 De la inscripción del contador público.

 PAR. 2º—Dentro de los doce meses siguientes a la vigencia de esta

ley, la Junta Central de Contadores deberá haber producido y
entregado la tarjeta profesional a los contadores públicos que estén
inscritos como tales, a la fecha de vigencia de la presente ley,
quienes podrán continuar ejerciendo la profesión conforme a las
normas anteriores hasta tanto no se les expida el nuevo
documento. Las solicitudes de inscripción presentadas con
anterioridad a la vigencia de esta ley deberán ser resueltas dentro
de los tres meses siguientes a la vigencia de esta ley so pena de
incurrir en causal de mala conducta por parte de quienes deben
ejercer la función pública en cada caso.
 PAR. 3º—En todos los actos profesionales, la firma del contador
público deberá ir acompañada del número de su tarjeta profesional.
ART. 8º—De las normas que deben observar los
contadores públicos.

 Los contadores públicos están obligados a:

 1. Observar las normas de ética profesional.
 2. Actuar con sujeción a las normas de auditoría generalmente
aceptadas.
 3. Cumplir las normas legales vigentes.
 4. Vigilar que el registro e información contable se fundamente
en principios de contabilidad generalmente aceptados en
Colombia.
 ART. 10.—De la fe pública.

 La atestación o firma de un contador público en los actos propios

de su profesión hará presumir, salvo prueba en contrario, que el
acto respectivo se ajusta a los requisitos legales, lo mismo que a
los estatutarios en el caso de personas jurídicas. Tratándose de
balances, se presumirá además que los saldos se han tomado
fielmente de los libros, que éstos se ajustan a las normas legales
y que las cifras registradas en ellos reflejan en forma fidedigna la
correspondiente situación financiera en la fecha del balance.
 ART. 10.—De la fe pública.

 PAR.—Los contadores públicos, cuando otorguen fe pública en

materia contable, se asimilarán a funcionarios públicos para
efectos de las sanciones penales por los delitos que cometieren
en el ejercicio de las actividades propias de su profesión, sin
perjuicio de las responsabilidades de orden civil que hubiere
lugar conforme a las leyes
 Código de Ética Profesional

 ART. 35.—La contaduría pública es una profesión que tiene como fin
satisfacer necesidades de la sociedad, mediante la medición,
evaluación, ordenamiento, análisis e interpretación de la
información financiera de las empresas o los individuos y la
preparación de informes sobre la correspondiente situación
financiera, sobre los cuales se basan las decisiones de los
empresarios, inversionistas, acreedores, demás terceros interesados
y el Estado acerca del futuro de dichos entes económicos.
 El contador público como depositario de la confianza pública, da fe
pública cuando con su firma y número de tarjeta profesional
suscribe un documento en que certifique sobre determinados
hechos económicos. Esta certificación, hará parte integral de lo
examinado.
 Código de Ética Profesional

 El contador público, sea en la actividad pública o privada es un

factor de activa y directa intervención en la vida de los
organismos públicos y privados. Su obligación es velar por los
intereses económicos de la comunidad, entendiéndose por ésta
no solamente a las personas naturales o jurídicas vinculadas
directamente a la empresa sino a la sociedad en general, y
naturalmente, el Estado.
 La conciencia moral, la aptitud profesional y la independencia
mental constituye su esencia espiritual. El ejercicio de la
contaduría pública implica una función social especialmente a
través de la fe pública que se otorga en beneficio del orden y la
seguridad
 La ley 43 de 1.990 continúa vigente a 2.017 y sigue rigiendo
la profesión contable. Es de anotar que el capítulo IV regula
simultáneamente con las Normas Internacionales de
Aseguramiento de la Información NAI; especialmente el
Título I, Código de ética profesional.
 Para todos los que se inician en la formación académica en
cualquier disciplina, debe conocer los antecedentes históricos, y
así conocer su evolución a través de las diferentes etapas y
los aportes que esta ha hecho al ser humano, a nivel educativo,
salud, social o económico entre otros.