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REVISTA
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Estudiantes de la Universidad Minuto de Dios
YADIRA SMITH CARVAJAL
R
LEIDY JOHANNA GOYENECHE I
JECSIKA JULIANA GONZALES
O
La Superintendencia Financiera de Colombia surgió de la fusión de la
Superintendencia Bancaria de Colombia en la Superintendencia de
Valores mediante el Decreto 4327 de 2005, modificado posteriormente
por el Decreto 2555 de 2010, la Ley 1480 de 2011 y el Decreto 710 de
2012. La entidad es un organismo técnico adscrito al Ministerio de La Superintendencia
Hacienda y Crédito Público, con personería jurídica, autonomía Financiera de Colombia
administrativa y financiera y patrimonio propio.  (SFC) es la entidad
gubernamental encargada
Promover la estabilidad del Sistema Financiero Colombiano, la integridad de supervisar los sistemas
y transparencia del mercado de valores y velar por la protección de los financiero y bursátil
derechos de los consumidores financieros. encargada de propender por
la solvencia, disciplina y
A 2025 ser una autoridad de supervisión financiera dinámica y eficaz con supervisión del Sistema
capacidad de anticiparse a los retos derivados del desarrollo y Financiero de Colombia
funcionamiento del Sistema Financiero, así como ser reconocida como Establecida en la Ley 45 de
una entidad que protege efectivamente los derechos de los 1923 bajo el nombre de
consumidores financieros. Sección Bancaria, el artículo
19 de esta ley designó como
su jefe al Superintendente
Bancario, encargándole a su
vez de la vigilancia de todos
los establecimientos
bancarios.
En 2005 fue fusionada
en la Superintendencia
de Valores y cumple su
misión institucional
mediante la inspección,
vigilancia y control sobre
las personas que
realicen actividades
financiera, bursátil,
aseguradora y cualquier
otra relacionada con el
manejo,
aprovechamiento o
inversión de recursos
captados del público.
 Una vez que se fusionaron las funciones de supervisión de valores y
financieros en Colombia , de acuerdo a la Ley 1328 de 2009, se inició
la protección de los intereses de los ahorradores e inversionistas y
también se incluyó un régimen de protección al
consumidor financiero y la atención al consumidor. Aunque no es
uno de los aspectos mas notables de la reforma, también es de saber
que se incluyeron nuevas operaciones y cambios de nombres de
varios actores del sector, dando pie a surgimiento de compañías de
financiamiento y sociedades de intermediación cambiaria

Instruir a las instituciones

vigiladas sobre la manera como
deben administrar los riesgos
____________________________________________________________________
implícitos en sus actividades.
Dictar las normas generales que
Superintendencia Financiera de Colombia: Funciones
deben observar las entidades
supervisadas en su contabilidad
Entre las funciones de la Superintendencia Financiera, podemos sin perjuicio de la autonomía
encontrar: la inspección, vigilancia y control sobre las personas que reconocida a estas últimas para
realicen actividades de carácter financiero, bursátil, aseguradora o escoger y utilizar métodos
cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de accesorios.
recursos captados del público. Proveer información estadística a
los mercados sobre la actualidad
La Superintendencia Financiera de Colombia pretende mantener la del sistema financiero,
estabilidad y seguridad del sistema financiero mediante la supervisión y
control de los mismos. De la misma manera busca actuar como un así como información a los consumidores financieros sobre los
promotor, organizador e incluso desarrollador del mercado de valores productos y servicios que ofrecen las entidades supervisadas, los
colombiano, siempre con miras a la protección de los ahorradores, derechos inherentes a estos y los mecanismos para hacerlos
inversionistas y asegurados. efectivos, cuando a ello haya lugar.
Los artículos 72 y 73 del referido Decreto determinan qué entidades
se encuentran sometidas a la inspección y vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia, y qué entidades se
encuentran bajo el control de este Organismo.
Así, el artículo 72 citado señala que son entidades vigiladas las
siguientes:
“Entidades Vigiladas. Corresponde a la Superintendencia Financiera
de Colombia, ejercer la inspección y vigilancia de las entidades
previstas en el numeral 2 del artículo 325 del Decreto 663 de 1993, y
las normas que lo modifiquen o adicionen, las entidades y actividades
previstas en el numeral primero del parágrafo tercero del artículo 75
de la Ley 964 de 2005 y las normas que modifiquen o adicionen
dichas disposiciones .
Por su parte, el artículo 73 del Decreto en mención, establece qué
entidades son controladas:
“Emisores de Valores. Para los efectos del presente decreto
son Emisores de Valores las entidades que tengan valores
inscritos en el Registro Nacional de Valores y Emisores.
La Superintendencia Financiera de Colombia ejercerá control
exclusivo respecto de los emisores de valores, excepto cuando
se trate de las entidades a las que se refiere el inciso
siguiente:

Entidades sometidas a la inspección y vigilancia
permanente de la Superintendencia de Valores.
L
as bolsas de valores, Las sociedades
las bolsas de bienes y administradoras de depósitos
productos agropecuario centralizados de valores, las
sociedades calificadoras de
y agroindustriales y sus
valores, las sociedades
miembros, las bolsas de
titularizadoras, los fondos
futuros y opciones y sus
mutuos de inversión que a 31
miembros, las sociedades que
de diciembre de cada año,
realicen la compensación y
registren activos iguales o
liquidación de valores,
superiores a cuatro mil
contratos de futuros, opciones
(4.000) salarios mínimos
y otros; las sociedades
mensuales legales vigentes a
comisionistas de bolsa, los
la fecha del respectivo corte,
comisionistas independientes
los fondos de garantía que se
de valores, las sociedades
constituyan en el mercado
administradoras de fondos de
público de valores.
inversión ,
Las sociedades
administradoras de
sistemas de negociación
de valores, las cámaras de
riesgo central de
contraparte, las entidades
que administren sistemas
de negociación y registro Ahora bien, aunque no exista una
de divisas y las sociedades definición legal respecto de las
administradoras de funciones de inspección, vigilancia y
sistemas de compensación control para la Superintendencia
y liquidación de divisas.
Financiera de Colombia, como las
El Gobierno Nacional,
establecidas por ejemplo respecto de la
mediante normas de
Superintendencia de Sociedades, sí
carácter general, podrá
existe una diferencia entre ellas, según
someter a la inspección y
se desprende de las facultades
vigilancia permanente de la
consagradas en el Decreto 4327 de
Superintendencia de
2005.
Valores a los intermediarios
No ocurre lo mismo respecto de las
de valores que se anuncien
entidades controladas, sobre las cuales
al público como
es preciso distinguir las que están
prestadores de servicios en
sometidas a control concurrente y las
el mercado de valores y/o
que están sometidas a control
los ofrezcan al público. exclusivo.
 La Superintendencia Debe distinguirse el contenido y ámbito de
Financiera de Colombia aplicación de las normas del mercado de valores
ejercerá las funciones y demás que las modifiquen o adicionen, de las
establecidas en el disposiciones del sector financiero y aquellas que
Decreto 2739 de 1991 y las modifiquen o adicionen, para determinar
demás normas que lo cuáles resultan aplicables a las entidades que se
modifiquen o adicionen, encontraban sometidas a la inspección, vigilancia
el Decreto 663 de 1993 y y control de la entonces Superintendencia de
demás normas que lo Valores, y cuáles a las entidades sometidas a la
modifiquen o adicionen, inspección y vigilancia de la antigua
la Ley 964 de 2005 y Superintendencia Bancaria.”.
demás normas que la
modifiquen o adicionen,
las demás que señalen
las normas vigentes y Es importante señalar que en tanto las
las que le delegue el entidades controladas son Emisores de
Presidente de la Valores, en los términos del artículo 73 del
República”. Decreto 4327 de 2005, las referencias
normativas que existen hacen distinción
sobre su aplicación a éstas entidades, ya
En ese orden de ideas, si en el Estatuto sea indicando que proceden respecto de los
Orgánico del Sistema Financiero – EOSF, en emisores de valores7o sobre las entidades
la Circular Básica Jurídica o en la Circular controladas.
Básica Contable o Financiera de la entonces
Superintendencia Bancaria o en algunas de
las disposiciones quelas modifiquen o
adicionen, se hace referencia a las “entidades
sometidas a la inspección y vigilancia de la
Superintendencia Financiera de Colombia”