DIÁLOGO

CIUDADANO.
 LA CRISIS EN
TRES
DIMENSIONES.
 1. Colapso
del consumo
2. COLAPSO
ESPIRITUAL-
MORAL.
3. COLAPSO DEL
SISTEMA
POLÍTICO.
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DE
LA REPÚBLICA.
 ¿QUÉ ES UNA
CONSTITUCIÓN?

1. Un texto jurídico que funda

politicamente un país:
artículos, incisos.

2. Es la forma en que se constituye

la politica de un país: Estructura
divida en poderes, presidente de
la república, especifica facultades,
procedimiento legislativo, etc.
La demanda por una “nueva
constitución” no es acerca de un
nuevo “texto jurídico”, sino
acerca de una nueva forma de
hacer politica en Chile.
 TENTACIONES.

Creer que una nueva

constitución solucionará esta
crisis es ilusorio. La crisis
necesita un gran gasto fiscal.
 ¿POR QUÉ NO UNA REFORMA
CONSTITUCIONAL?

Reforma constitucional son cambios al texto

jurídico
Recuerde: Reforma del 2005 y del 2015.

Nueva constitución es una nueva

decisión de conformar “lo
politico”.
 ¿POR QUÉ CAMBIAR LA
CONSTITUCIÓN
VIGENTE?

1. El problema del origen.

La constitución surge en 1980, en

plena dictadura militar.
El problema del origen no es solo quién lo
crea, sino para qué fue creada. Veamos una
cita de Jaime Guzman, ideólogo de ella:
“Si llegan a gobernan nuestros adversarios,
se vean obligados a seguir una acción no tan
distinta a la que uno mismo anhelaría,
porque el margen de alternativas que la
cancha imponga de hecho a quienes juegan
en ella, sea lo suficientemente reducido para
hacer extremadamente dificil lo contrario”
 NECESIDAD DE
REPENSAR LA
FUNCIÓN DEL ESTADO.

2. Estado subsidiario: El Estado solo tiene

obligación a proporcionar servicios en los
lugares en los que las iniciativas privadas
no quiere.
 NECESIDAD DE REPENSAR
LOS DERECHOS SOCIALES.

3. Derechos sociales como salud, educación y

seguridad social son vistas como posibilidad de
negocio. (A. 19:9,10,11,18).

En otros casos hablamos de carencias de DD.SS. Por

ejemplo: Huelga (A. 19:16)
 NECESIDAD DE REPENSAR EL
RÉGIMEN PRESIDENCIALISTA

4. Monarquía presidencial: El presidente de la

república tiene demasiadas atribuciones. Por
ejemplo, solo él puede presentar proyectos de
ley en temas de división politica y
administrativa del país y en la administración
financiera.
 IDEAS:

Jefe de Estado como institución distinta al Jefe de

Gobierno.

Responsabilidades compartidas con el poder

legislativo.

Posibilidades del legislativo de modificar

sustancialmente el presupuesto anual de país.
 NECESIDAD DE REPENS AR LA
FORMA DE LEGISL AR.

5. Quorum: son la cantidad de votos que necesita un

proyecto de Ley para ser aprobado en el poder legislativo.
Por ejemplo:  Para las llamadas leyes orgánicas
constitucionales se necesita "de las cuatro séptimas
partes de los diputados y senadores en ejercicio".

89/155 diputados

25/43 senadores.
 NECESIDAD DE REPENSAR
EL PODER LEGISLATIVO

6. Proceso legislativo entorpecido:

Actualmente el proceso de creación de leyes es torpe.

Hay dos cámaras: diputados-senadores. Diversas
comisiones que legislan en lo particular y el Tribunal
constitucional.

Promedio de demora de una ley: 2 años.

 IDEAS:

Congreso unicameral.

Disolución del puesto ”Senadores” como diferenciado

y jerárquico a “Diputados”. Reemplazo por
“congresistas”. Sin vetos particulares.

Sin leyes orgánicas constitucionales o en su defecto

sin necesidad de 2/3 de quorum para modificar.
 NECESIDAD DE REPENSAR
LA “NACIÓN”

8. Ausencia de reconocimiento a
los pueblos originarios de Chile.
Según la constitución somos “una
nación”.
 NECESIDAD DE REPENSAR
LAS INSTITUCIONES
HEREDADAS.

9. Tribunal Constitucional: debe pronunciarse sobre la

constitucionalidad de tratados internacionales y de
determinadas leyes, antes de su promulgación o
durante su tramitación. Sus decisiones son inapelables.

Se le ha denominado tercera cámara.

 EJEMPLOS TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL.

a) Ley del SERNAC (Servicio Nacional del

Consumidor) que tenía potestad de sancionar a la
empresa, se aprobó en las cámaras de diputados y
senadores para luego ser declarada
inconstitucional por el TC.
b) Prohibición de control empresarial de
la universidad en el marco de la
prohibición de lucrar con la educación.

Fue declarada inconstitucional por

el TC.
 ¿POR QUÉ GENERA UN
PROBLEMA?

Tal como construye el poder esta constitución está

neutralizado y genera principalmente dos
problemas:

a. La politica es incapaz de procesar con eficacia

las demandas sociales de transformación.

b. Los poderes constituidos son incapaces de

enfrentar al poder económico, ni de proteger al
 HACIA UNA NUEVA
CONSTITUCIÓN.

Formas:

1. Panel de experto: grupo de especialistas que redactan una

nueva constitución

2. Congreso constituyente: Congreso nacional construye y redacta

(especificamente la comisión constitucional) la nueva
constitución

3. Asamblea (convención) constituyente: plebiscito de entrada,

representantes ciudadanos, redacción deliberacional, plebiscito
de salida.
 ACUERDOS HACIA EL
PROCESO CONSTITUYENTE.

Peligros:

Los 2/3 pueden ser una espada de doble filo, pues una minoría de
los constituyente pueden “vetar” con cierta facilidad. No obstante
es un sello de garantía que lo puesto por los constituyente tendrán
amplia validez.

El mayor de los peligros está incorporado en el punto numero 4 del

acuerdo indica que la elección será: “bajo sufragio universal con el
mismo sistema electoral que rige en las elecciones de diputados
en la proporción correspondiente”
VOTACIÓN “MUESTRA”.