Régimen del Servidor

Público
LA PROVISIÓN DE EMPLEOS PÚBLICOS EN COLOMBIA DISEÑADA EN LA
LEY (Decreto 1083 de 2015) Y SU APLICACIÓN EN LA REALIDAD
 Provisión de empleos en Colombia

Desde el punto de vista del empleo

Empleos de
período fijo
Provisión definitiva Concurso de méritos

Trabajador Sistemas
oficial extraordinarios 1. Concurso
2. Reclutamiento
Libre 3. Pruebas
nombramiento y 1. Posesión
4. Listado de 2. Iniciación en el
remoción elegibles servicio
5. Periodo de prueba 3. Programas de
Carrera inducción
Provisión transitoria
administrativa
 Provisión de empleos en Colombia

Desde el punto de vista del empleado

Movimiento de personal Nombramientos

1. Traslado - Nombramiento ordinario

2. Ascenso (base del - Nombramiento en período de prueba
sistema de carrera) - Nombramiento provisional
3. Encargo
4. Reintegro (sistema
extraordinario)
El mérito como eje central del proceso de
selección
• El sistema de concurso público
fue diseñado y estrechamente
vinculado al mérito.
• El Constituyente previó este
filtro como un mecanismo para
establecer el mérito y evitar que
criterios diferentes a él sean los
factores determinantes del
ingreso, la permanencia y el
ascenso en carrera
administrativa.
El sistema de concurso como regla
general regula el ingreso y el
ascenso dentro de la carrera y, por
ello, el proceso de selección entero
se dirige a determinar los méritos y
calidades de los aspirantes:
- Las calidades académicas
- La experiencia
- Las competencias requeridas para
el desempeño de los empleos.
Subjetividad como complemento
• Aunque en primera instancia el filtro para el
ingreso a la carrera administrativa es
meramente objetivo existe un complemento
de subjetividad.
• Aquellos factores en los cuales la calificación
meramente objetiva es imposible:
- El análisis de las condiciones morales del
aspirante (para evitar arbitrariedades)
- Su capacidad para relacionarse con el
público
- Su comportamiento social, entre otros.
La inclusión de los factores dotados
de un componente subjetivo dentro
de la evaluación propia del
concurso tiene la finalidad de
evitar eventuales abusos, dado que,
sin desconocer el matiz subjetivo
que caracteriza a la solvencia
moral, la aptitud física o el sentido
social, se busca maximizar la
calidad humana, y para ese
propósito se ha ideado el concurso.
Conflicto entre la norma y la realidad

• La provisión de empleos en Colombia tiene todo un filtro que

busca maximizar la calidad académica y humana de sus empleados
pero acá entra el gran conflicto con la aplicación en la realidad, y
es la posibilidad que brinda la provisión transitoria.
• La provisión transitoria no exige pero tampoco impide la selección
del empleado a través de concurso de méritos, y aunque solo es
procedente en casos especiales (cuando en la planta de personal
no haya empleado de carrera que reúna los requisitos para ser
encargado del empleo vacante) da la solución más inmediata pero
a su vez la más desigual.
Conclusiones

• Aunque la norma busca maximizar la calidad humana creando todo

un filtro de concurso y se esfuerza por dar prevalencia al derecho
a la igualdad durante todos sus procesos de selección, en la
realidad se usa la solución más rápida pero menos igualitaria.
• Los casos de provisión transitoria temporal fueron creados para ser
máximo hasta por seis meses en los casos de vacancias definitivas
pero en la realidad vemos que se usa para cumplir compromisos
políticos o necesidades de las entidades, dándola una continuidad
cíclica al conflicto de la elusión al principio del mérito para ocupar
cargos públicos.