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Marco Logico I-11
Marco Logico I-11
8
El Sistema de Marco Lógico es actualmente
• el sistema más utilizado para conceptuar, diseñar,
ejecutar, seguir el desempeño, evaluar y
comunicar información fundamental sobre el proyecto
en forma resumida.
• Porque da elementos para estructurar el proceso
de planificación y
• porque las principales organizaciones para el
desarrollo, el Ministerio de Economía y Finanzas y las
entidades financieras requieren que se presenten
los proyectos bajo la forma de un ML.
Los 5 pasos del Marco Lógico
1. El Análisis de Involucrados
2. El Análisis de Problemas
3. El Análisis de Objetivos
4. El Análisis de Alternativas
5. La Matriz del Marco Lógico
¿Para qué diseñamos proyectos y programas?
SOSTENIBILIDAD
EJECUCIÓN
(Gerencia)
OPERACIÓN
• El análisis de involucrados, y
• El análisis de problemas.
• Mediante estos dos pasos alcanzamos la
identificación del problema.
El Marco Lógico
Una herramienta para fortalecer el Diseño,
la Ejecución y la Evaluación de Proyectos
Diseño
Marco
Lógico
Evaluación Ejecución
BID. Plinio Montalván
15
Las dos herramientas para especificar la
Situación Deseada son:
• El análisis de objetivos y
• El análisis de alternativas.
• El resultado de estos pasos es la
identificación de un proyecto.
La Matriz de Marco Lógico:
Efectos Directos
o sustanciales
PROBLEMA
CENTRAL
Dirección de Dirección de
Los efectos las causas
Causas Directas
o sustanciales
Causas raíz
o estructurales
T2 - Elaborar el Árbol de Problemas
Causas Indirectas
de segundo nivel Causa Causa Causa Causa Causa Causa
indirecta indirecta indirecta indirecta indirecta indirecta
1.1 1.2 3.1 3.2 6.1 6.2
ÁRBOL DE
PROBLEMAS
Altas pérdidas Imagen de la empresa
económicas desmejorada
3. Visualizarlo en un diagrama
Los siguientes pasos son:
OBJETIVO
CENTRAL
Dirección de Dirección de
los medios los fines
T3 - Elaborar el Árbol de Objetivos
Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi- Causa Indi-
A22 A23 A24 A31 A32 A41 A42
recta recta recta recta recta recta recta
ÁRBOL DE
OBJETIVOS
Pérdidas económicas Imagen de la empresa
disminuidas mejorada
Accidentalidad reducida de
los Automotores
OBJETIVO
CENTRAL
Dirección de Dirección de
los medios los fines
V MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Indicadores
Resumen Narrativo Verificables Medios de Supuestos
de Objetivos Objetivamente Verificación
(IVO)
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Matriz de Marco Lógico
Situación Situación
PROYECTO
Inicial Objetivo
PROBLEMA PROPÓSITO 47
Componentes (Productos)
Son los resultados específicos del proyecto: obras, estudios,
servicios, capacitación, etc., que debe producir el ejecutor con
el presupuesto asignado.
Es la especificación cuantitativa o
cualitativa utilizada para medir el
logro de un objetivo. Debe ser
aceptada colectivamente por los
involucrados como adecuada para
medir los logros del proyecto.
Los indicadores:
- Especifican de manera precisa cada objetivo a nivel de componentes (productos), a nivel
de propósito y a nivel de fin.
- A nivel de actividad, contiene los costos de cada actividad y en conjunto, el costo de cada
componente, lo cual constituye el presupuesto del proyecto. Además, a nivel de propósito
miden el efecto directo después de completada la ejecución del proyecto.
- Cada indicador incluye la meta específica que permite medir si el objetivo ha sido
alcanzado.
1. Práctico, es decir:
Ejemplo:
• PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema de
transporte público en “Pueblo Lento”
56
4. Verificable objetivamente,
En relación con la columna de medios de verificación en donde se indican
las fuentes acordadas de información que pueden ser examinadas
objetivamente para verificar si se alcanzado un objetivo determinado. Los
indicadores deben ser verificables objetivamente para que tanto el que
propone el proyecto como el escéptico o el que se opone estén de acuerdo en
lo que implica la evidencia. El valor que toma el indicador debe estar
disponible para todos.
60
SUPUESTOS
Existen situaciones que están fuera del control de la gerencia o
entidad ejecutora del proyecto y que suponen riesgos para éste , es
decir, es posible que aún cumpliendo nuestras actividades, por
ejemplo, no podamos cumplir con producir resultados (productos) si
estos riesgos ocurren. La columna de supuestos se refiere a la
pregunta, cómo podemos manejar los riesgos?
PROPÓSITO Efecto o impacto esperado Condiciones que indican Fuente de infor- Condiciones externas cuyo
COMPONENTES Obras, servicios, estudios y Por ejemplo, documento Fuente de infor- Condiciones externas cuya verificación
capacitación a terminarse de proyecto terminado mación. permite lograr el propósito si se han
durante la ejecución. obtenido los componentes.
ACTIVIDAD Trabajos y actividades ne- Por ejemplo: contratos de Fuente de infor- Condiciones fuera del control del
cesarias para producir cada consultores, comproban- mación. gerente de proyecto que si se verifican
componente. tes de recursos disponibles. permiten completar los componentes.
62
Una matriz de Marco lógico tiene una
doble lógica:
1. La primera, vertical, que nos muestra las relaciones
causa efecto entre nuestros objetivos de distinto nivel.
Indicadores
Resumen Narrativo Verificables Medios de Supuestos
de Objetivos Objetivamente Verificación
(IVO)
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Diagrama de la relación entre las filas y las columnas del
Marco Lógico
Accidentalidad reducida de
Propósito
los Automotores
Opción 1
Opción 2
Indicador 1
10- Evaluación Intermedia
Indicador 2
Ejemplo: las dos primeras columnas del marco
lógico
CONCEPTO DESCRIPCIÓN INDICADORES
Consumo de alimentos -
FIN Autosuficiencia alimentaria Produc. de alimentos
ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
74
EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
MEJORAR
CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR
ACTIVIDADES PROCESOS DE
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
75
La EAP alimenta el ML
DISMINUIDAS LAS
PÉRDIDAS ECONÓMICAS
DISMINUIDA FRECUENCIA
DE LESIONES Y MUERTES
MEJORADA IMAGEN Fin
DE LA EMPRESA
ACCIDENTALIDAD REDUCIDA
Propósito
MEJORAR
PROCESOS DE
CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR Actividad
CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO
SELECCIÓN
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Objetivo
FIN
•Reducidas lesiones y muertes
•Reducidas las pérdidas económicas
•Recuperada imagen de la empresa
PROPÓSITO
•Accidentalidad reducida
COMPONENTES
1. Conductores idóneos
2. Vehículos en buen estado
ACTIVIDADES
1.1 Mejorar procesos de selección
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento
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Objetivo Indicadores
Accidentalidad reducida *
sobre línea de base:
PROPÓSITO •40% en el año 1
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2
•90% en año tres
Población del Distrito de Baños del Inca con del distrito como principal
FIN
infraestructura construida.
Adecuados espacios para desarrollar Encuesta a aplicada
Disminución de riesgo a Implementación y
actividades comerciales del distrito de Baños Consulta a , DISA y
accidentes continuidad de una política
del Inca MPC.
de la mejora de la
infraestructura de la ciudad.
promueve políticas de
Cumplimiento 100% de m²
Acta de entrega y
mantenimiento de la
establecidos en el crono- Recepción de Obra.
COMPONENTES
infraestructura urbana.
Implementación de la infraestructura urbana grama ejecución de obra,. Liquidación de Obra.
El gobierno local cuenta con
del distrito de Baños del Inca Construcción del mercado del Transferencia de obras
los recursos humanos y
Sensibilización y mantenimiento continuo de distrito de Baños del Inca. (Actas)
económicos para brindar
la infraestructura urbana Variedad de productos a Registros de
atención oportuna y
Suficiente variedad de productos comercializar Inspección visual.
adecuada.
Disminución en los precios de Evaluación periódica por el
Administración eficiente del
los productos. órgano regulador.
órgano encargado.
1. Construcción de puestos 01 – 102
2. Tiendas Exteriores 01 -12
3. Tiendas Variadas 01-79
4. Restaurantes 01-06
5. Frigoríficos
6. Almacén Plan de inversiones de de
7. Patio de Maniobras Baños.
8. Cuarto de Mantenimiento Presupuesto del Las obras se ejecutan y
ACCIONES
COSTO DE
10.SS.HH. Desembolsos del plazos
LAS OBRAS:
11.Auditórium cap. 286p. proyecto establecidos.
TOTAL = S/.
12.Area Administrativa sustentados con Las
3,229895.055
13.Biblioteca cap. 60p documentación autoridades le
14.Sistema de drenaje de la contable como dan prioridad
construcción facturas, boletas y presupuestal.
15.Construcción del drenaje del otros.
terreno
16.Cobertura con armadura de fierro
y/o concreto
17.Expediente técnico
18.Supervisión y liquidación de obra
Ejemplo de aplicación del ML
FRECUENTES ENFERMEDADES
DIARREICAS Y PARASITARIAS 84
6
Versión ajustada del
DEFICIENTE CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACION
Árbol del Problema
2
INCREMENTO EN LOS GASTOS
Inasistencia DE ATENCION DE SALUD
escolar y
laboral 5 12
INCREMENTO DE LA INCREMENTO DE
MALNUTRICION MORBILIDAD
Deficiente:infraes
tructura de
1 captación, de
FRECUENTES ENFERMEDADES conducción, de
DIARREICAS Y PARASITARIAS distribución,
Estado de
reservorios
10 9 Insuficiente:
7 INADECUADOS
DEFECACION AL INADECUADA CALIDAD DEL infraestructura de
AIRE LIBRE HABITOS Y captación,
SERVICIO DE AGUA POTABLE PRACTICAS DE conducción y
HIGIENE distribución.
11 4 •Reservorios
13 8
INEXISTENCIA DE INEXISTENCIA INSUFICIENTE INADECUADA 3
SISTEMA DE SISTEMA DE COBERTURA Y GESTION INEXISTENCIA
DE TRATAMIENTO CONTINUIDAD DE LOS 85
DE
ALCANTARILLADO DE DESAGUES DE SERVICIO DE SERVICIOS DE EDUCACION
AGUA AGUA POTABLE SANITARIA
6
Árbol de Medios y
INCREMENTO DE LA CALIDAD DE
VIDA DE LA POBLACION
Fines
F
I 2
REDUCIR LOS GASTOS PERMITE
N DE ATENCION DE SALUD
Asistencia DE LA POBLACION
E escolar y
S laboral
5 12
REDUCIR LA REDUCCION DE
MALNUTRICION MORBILIDAD
Eficiente:
infraestructura
1 de captación, de
OBJETIVO CENTRAL DISMINUCION DE CASOS DE ENFERMEDADES conducción, de
DIARREICAS Y PARASITARIAS distribución,
M estado de
reservorios
E
D 10 9 Suficiente:
7
I DISPOSICION ADECUADA CALIDAD DEL ADECUADOS infraestructura de
SANITARIA SERVICIO DE AGUA POTABLE HABITOS Y captación,
O DE EXCRETAS PRACTICAS DE conducción y
S HIGIENE distribución.
Reservorios
11 4 13 8
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL INCREMENTO DE ADECUADA 3
SISTEMA SISTEMA DE COBERTURA Y GESTION EXISTENCIA DE DEBIDO A
DE TRATAMIENTO DE CONTINUIDAD DE LOS EDUCACION 86
ALCANTARILLADO DESAGUES DE SERVICIO DE SERVICIOS DE SANITARIA
AGUA AGUA POTABLE
Árbol de Medios y
Fines Eficiente:
1 infraestructura
OBJETIVO CENTRAL DISMINUCION DE CASOS DE ENFERMEDADES de captación, de
DIARREICAS Y PARASITARIAS conducción, de
M distribución,
estado de
E
reservorios
D 10 7 9
I DISPOSICION ADECUADA CALIDAD DEL ADECUADOS Suficiente:
SANITARIA SERVICIO DE AGUA POTABLE HABITOS Y
O infraestructura de
DE EXCRETAS PRACTICAS DE captación,
S HIGIENE conducción y
distribución.
11 4 13 8 3
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL INCREMENTO DE ADECUADA EXISTENCIA DE Reservorios
SISTEMA SISTEMA DE COBERTURA Y GESTION EDUCACION
DE TRATAMIENTO DE CONTINUIDAD DE LOS SANITARIA MEDIOS
ALCANTARILLADO DESAGUES DE SERVICIO DE SERVICIOS DE (C) FUNDAMENTALES
(D) (E) AGUA (A) AGUA POTABLE
(B)
A
C A.1 AMPLIACION A.2 GALERIAS
DE REDES FILTRANTES
C EXISTENTES DE INTERCONEXIÓN DE LOS
AGUA E SISTEMAS DE
I INSTALACIONES DISTRIBUCION DE AGUA
DE NUEVAS EXISTENTE
O CONEXIONES
(ACCION MUTUAMENTE
DOMICILIARIAS
EXCLUYENTE)
N (ACCION
IMPRESCINDIBLE)
E
A.3 INCREMENTO DE
S HORAS DE BOMBEO
(ACCION MUTUAMENTE 87
EXCLUYENTE)
Medios
Fundamentales 8
ADECUADA
GESTION
DE LOS
13 SERVICIOS DE
11 4
INCREMENTO DE AGUA POTABLE 3
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL
Ó EXISTENCIA DE
SISTEMA SISTEMA DE COBERTURA Y EDUCACION
DE TRATAMIENTO DE MEJORA DEL
CONTINUIDAD SERVICIO DE SANITARIA
ALCANTARILLADO DESAGUES
(D) (E) DE SERVICIO DE AGUA POTABLE (C)
AGUA (A) (B)
A.1 AMPLIACION
DE REDES DE LA COMBINACION
A EXISTENTES DE
A.1 Y A.2
AGUA E
C INSTALACIONES
DE NUEVAS
C SISTEMA DE CONEXIONES
ALTERNATIVA 1
(ACCION MUTUAMENTE
EXCLUYENTE) ALTERNATIVA 2
INCREMENTO DE
A.3 INCREMENTO DE HORAS DE BOMBEO,
HORAS DE BOMBEO AMPLIANDO REDES Y
(ACCION MUTUAMENTE CONEXIONES
EXCLUYENTE)
88
Medios
Fundamentales 8
13 ADECUADA
INCREMENTO DE GESTION
DE LOS 3
11 4
COBERTURA Y SERVICIOS DE EXISTENCIA DE
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL CONTINUIDAD AGUA POTABLE EDUCACION
SISTEMA SISTEMA DE DE SERVICIO DE Ó SANITARIA
DE TRATAMIENTO DE MEJORA DEL (C)
ALCANTARILLADO DESAGUES
AGUA SERVICIO DE
(D) (E) (A) AGUA POTABLE
(B)
B.1
CAPACITACION DE
A PERSONAL A
C.1
CARGO DE LA PROGRAMA DE EDUCCION
C OPERACIÓN DEL SANITARIA A LA
SISTEMA POBLACION EN EL VALOR
C
DEL AGUA POTABLE Y
SOBRE ADECUADAS
I
B.2 PRACTICAS DE HIGIENE
O CONFORMACION DE LA
UNIDAD DE GESTION DEL
N SERVICIO
E
S
89
Medios
Fundamentales 8
13 ADECUADA
INCREMENTO DE GESTION
DE LOS 3
11 4
COBERTURA Y SERVICIOS DE EXISTENCIA DE
EXISTENCIA DEL EXISTENCIA DEL CONTINUIDAD AGUA POTABLE EDUCACION
SISTEMA SISTEMA DE DE SERVICIO DE Ó SANITARIA
DE TRATAMIENTO DE MEJORA DEL (C) Y (F)
ALCANTARILLADO DESAGUES
AGUA SERVICIO DE
(D) (E) (A) AGUA POTABLE
(B) F.1 PROGRAMA DE
EDUCACION
SANITARIA A LA
D.1 POBLACION SOBRE
COMBINADO ADECUADOS
INSTALACION DE HABITOS Y
REDES DE E.1 D.1 Y E.1 PRACTICAS DE
ALCANTARILLADO TIPO HIGIENE
CONVENCIONA INSTALACION DE
A LAGUNAS DE
(INSTALANDO ALTERNATIVA 1
TUBERIAS, BUZONES) OXIDACION
C
CON CONEXIONES (ACCION EXCLUYENTE) INSTALACION DE LAGUNAS
C DOMICILIARIAS DE OXIDACION Y DE REDES
DE ALCANTARILLADO CON
I SUS CONEXIONES
SISTEMA DE DOMICILIARIAS
O ALCANTARILLADO
N E.2 COMBINANDO
E INSTALACION DE D.1 Y E.2
TANQUES IMHOFF CON
S SUS RESPECTIVOS
LECHOS DE SECADOS
(ACCION EXCLUYENTE) ALTERNATIVA 2
INSTALACION DE TANQUES IMHOFF
CON LECHOS DE SECADO Y DE REDES DE
ALVANTARILLADO CON SUS
CONEXIONES DOMICIALIARIAS
90
RESUMEN DE INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACION
AL AÑO 10:
INCREMENTO DE LA DISMINUCION DE LAS
CALIDAD DE VIDAD DE LA NECESIDADES BASICAS ENCUESTAS A
FIN POBLACION DE INSATISFECHAS, HOGARES, CENSOS
HUAMANCACA CHICO ASOCIADAS AL
SANEAMIENTO BASICO ,
DEL 68 % AL 30 %
1.-AGUA: AL AÑO 1:
3.-100 % DE LA - 60 % DE POBLACION
INFORMES DE
POBLACION CON CAPACITADA EN
CAPACITACION
EDUCACION SANITARIA PRACTICAS DE HIGIENE
INCREMENTADA
ACCIONES 91
MATRIZ DE MARCO
XIV. MATRIZ L L ÓGICO
DE MARCO
Medios de
Resumen de Objetivos Indicadores Supuestos
verificación
-Ampliació de
-Ampliación redes
existentes de agua e
instalación
ó de nuevas
Al año 1:
conex. domiciliarias.
-10 Kms de redes de
--Implantación
ó de
agua construidas y
galerías F +
111 conexiones
interconexió
interconexión de Reportes de
nuevas instaladas.
sistemas existentes de avance de la
-8 Kms de redes de Participación del
distribución de agua. Unidad
alcantarillado gobierno local y de
-Implementación de Ejecutora
construidas y 80 la comunidad en la
redes de alcantarillado (Municipalidad
conexiones instaladas. difusión de
con conexiones Distrital)
ACCIONES domiciliarias.
-1 galerí
galería filtrante
Acta de
-Acta
adecuados h ábitos
construida. de higiene y
-Construcción de recepción de
-1 laguna de valorización del
Lagunas de Oxidación. obras
oxidació
oxidación construida. agua. .
Capacitació
-Capacitaci ón del -
-80 eventos de
personal a cargo de la Valorizaciones
capacitació
capacitación
operación del sistema. de obras
realizados
-Conformación de la
-120 eventos de
Unidad Gesti ón
charlas de educaci ón
Servicios.
sanitaria efectuadas.
-Programa de
Educación Sanitaria.
92
Esquema de Alternativa del Sistema de Alcantarillado
93