JUSTICIA

CONSTITUCIONAL

GARANTIAS JURISDICCIONALES:
DISPOSICIONES COMUNES
Y
REGLAS DE PROCEDIMIENTO PARA EL
EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA
CORTE CONSTITUCIONAL, PARA EL
PERIODO DE TRANSICION
Dr. Asdrúbal Granizo Gavidia
 Desafios Constitucionales
PONENCIA: Valoración Jurídico – Política
Carlos Castro Rierera-
De la Constitución del 2008 Cuenca

SUPERACIÓN DE UN MODELO DE DESARROLLO DE CARÁCTER

NEOLIBERAL, un nuevo modelo basado ela concepción DEL BUEN VIVIR.

LA NUEVA CONCEPCIÓN RECOGE Y SINTETIZA Las demandas sociales

acumuladas en mas de dos décadas

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO expresa LA SUPERACIÓN DEL ESTDO DE

DERECHO .
EL ESTADO CONSTITUCIONAL : Incluye y supera al ESTADO SOCIAL DE DERECHO

EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHOS se parte de la

distinción entre:
• DEMOCRACIA FORMAL
• DEMOCRACIA SUSTANCIAL
SEGÚN LUIGI FERRAYOLI: Constituye TODO UN MODELO GARANTISTA
RAMIRO AVILAS: En este contexto: LAS
GARANTÍAS CONSTITUCIONALES:
“...Son los Mecanismos que establece la
Constitucioón para
PREVENIR
CESAR o
ENMENDAR,
la violación de un Derecho Reconocido en
la misma Constitución.”
REGLAS DE PROCEDIMIENTO
PARA EL EJERCICIO DE LAS
COMPETENCIAS DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL PARA EL
PERÍODO DE TRANSICIÓN
 TÍTULO I
REGLAS
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Art. 1 OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN: Se

expiden lasreglas para hacer operativo el CONTROL y
la JUSTICIA CONSTITUCIONAL en el PERÍODO
DE TRANSICIÓN

Art. 2 FINES DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL:

2.1 GARANTIZAR LA SUPREMACÍA DE LA
CONSTITUCIÓN
2.2 ASEGURAR LA VIGENCIA EFECTIVA DE LOS
DERECHOS Y GARANTÍAS CJURISDICCIONALES
 Art. 3 PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL:

a. SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN:
LA CONSTITUCIÓN: Es la NORMA SUPREMA del ORDENAMIENTO JURÍDICO
ECUATORIANO
LOS PODERES PÚBLICOS Y TODOS: SUJETOS A LA CONSTITUCIÓN y a la
INTERPRETACIÓN QUE DE ELLA HAGA LA CORTE CONSTITUCIONAL

b. APLICACIÓN DIRECTA E INMEDIATA DE LA CONSTITUCIÓN:

-NORMAS CONSTITUCIONALES Y DE TRATADOS INTERNACIONALES DE Ds. Hs.
QUE RECONOZCAN Ds. MAS FAVORABLLES A LOS CONTENIDOS EN LA
CONSTITUCIÓN son de APLICACIÓN DIRECTA E INMEDIATA.
NO PODRÁN ALEGARSE: FALTA DE LEY O DESCONOCIMIETNO DE LA LEY - PARA
JUSTIFICAR LA VULNERACIÓN DE Ds. Y GATs. PARA DESECHAR ACCIÓN.
- APLICAR LA CONSTITUCIÓN: AUNQUE LAS PARTES NO INVOQUEN.

c. INTERPRETACIÓN CONFORME A LA CONSTITUCIÓN: Art. 427 Const.

d. ACCESO A LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL

TÍTULO II.- PROCESOS REGLAS
CONSTITUCIONALES
CAP. I.- DISPOSICIONES COMUNES PARA LA
SUSTANCIACIÓN DE LAS ACCIONES ANTE LA CORTE
CONSTITUCIONAL.
CAP. II.- INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y LOS
TRATADOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS.
CAP. III.- CONTROL ABSTRACTO DE
CONSTITUCIONALIDAD (ACCIÓN DE
INCONSTITUCIONALIDAD)
CAP. IV.- CONTROL CONCRETO DE CONSTITUCIONALIDAD
(CONSULTA)
CAP. V.- CONFLICTOS DE COMPETENCIA.
CAP. VI.- LAS GARANTÍAS JURISDICCIONALES DE LOS
DERECHOS.
REGLAS DE PROCEDIMIENTO
PERÍODO DE TRANSICIÓN
TÍTULO II CAP. VI
 TÍTULO II.- CAP. VI
LAS GARANTÍAS
JURISDICCIONALES DE LOS DERECHOS
SECCIÓN 1.
DISPOSICIONES COMUNES:
Art. 43 PRINCIPIOS DE APLICACIÓN DE LAS
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
1. INFORMALIDAD
2. CELERIDAD
3. NO – SUBSIDIARIDAD
4. TRÁMITE PREFERENCIAL
5. DIVERSIDAD CULTURAL
 EL EJERCICIO DE LAS
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
DE LOS DERECHOS.- NO
REQUERIRÁ DE FORMALIDAD
ALGUNA

Art. 43.1 PUEDEN

PRESENTARSE:
PRINCIPIO DE
- POR ESCRITO; o,
INFORMALIDAD
-VERBALMENTE

CUANDO LAS SOLICITUDES

SE PRESENTEN EN OTRO
IDIOMA SE LAS TRADUCIRÁ AL
CASTELLANO (TRADUCTORES)
 TRÁMITE DE LAS GARANTÍAS
JURISDICCIONALES:
-SENCILLEZ
-PRONTITUD
-OPORTUNIDAD
Art. 43.2
PRINCIPIO DE DESCARTAR CUALQUIER
CELERIDAD COMPLEJIDAD PROCESAL:
PROCESOS ORDINARIOS
NO SE ADMITIRÁ:
-INCIDENTES
-FORMALIDADES
-DILACIONES INNECESARIAS
 NO SE PODRÁ ACUDIR A LAS
ACCIONES JURISDICCIONALES
DELOS DERECHOS EN
REMPLAZO DELAS ACCIONES
ORDINARIAS ESTABLECIDAS EN
Art. 43.3 LA LEY.
PRINCIPIO DE NO
SUBSIDIARIEDAD

SALVO QUE SE UTILICEN COMO

MECANISMO PARA EVITAR UN
PERJUICIO IRREMEDIABLE
 LA TRAMITACIÓN DE LAS
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
DE LOS DERECHOS SERÁ
SUSTANCIADA POR LAS JUEZAS Y
JUECES COMPETENTES
Art. 43.4
CON PREFERENCIA
TRÁMITE
PREFERENCIAL A CUALQUIER OTRO TRÁMITE.

POR TANTO SE POSPONDRÁ

TODO ASUNTO DE NATURALEZA
DIFERENTE
 -SI LEGITIMADO ACTIVO Y
PASIVO:ES COMUNIDAD, PUEBLO
O NACIONALIDAD
-LAS JUEZAS Y JUECES
Art. 43.5 CONSIDERARÁN:
PRINCIPIO DE -LOS CÓDIGOS
DIVERSIDAD -Y VALORES
CULTURAL
-QUE HAN DESARROLLADO
DICHOS PUEBLOS
Y
CULTURAS .
 1. COMPETENCIA

Art. 44 2. TRÁMITE
REGLAS
PROCESALES
3. EFECTOS DE LA SENTENCIA
COMUNES

4. APELACIÓN

5. EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA
 Art. 44.1 COMPETENCIA.-
a) EN PRIMERA INSTANCIA:
- CUALQUIER JUEZA O JUEZ sin que
IMPORTE SU ESPECIALIDAD DEL LUGAR
DONDE SE ORIGINÓ: EL ACTO U
OMISIÓN QUE AFECTÓ O AMENAZÓ EL
Art. 44.1. DERECHO.
REGLAS - DONDE SE PRODUCEN LOS EFECTOS
PROCESALES DEL ACTO U OMISIÓN
COMUNES
- O EN EL LUGAR DEL DOMICILIO DEL
DEMANDADO, PARA EL CASO DE LA
ACCIÓN DE PROTECCIÓN CONTRA
PARTICULARES
b) EN APELACIÓN:
CORTES PROVINCIALES de JUSTICIA
a) DEMANDA: PERSONALMENTE INTERESADO.
FORMA: VERBAL O ESCRITA
ESCRITO DE DEMANDA: EN NINGÚN CASO INADMITIDO O
RECHAZADO ALEGANDO FALTA DE REQUISITOS
b) EN AUTO DE ADMISIÓN: SE DISPONDRÁ NOTIFICAR AL
DEMANDADO.
SEÑALAMIENTO: FECHA AUD. PÚBLICA (Art. 86 No.3 Const) en
la que el demandado PRESENTA ARGUMENTACIONES.
c) JUEZA O JUEZ: DISPONE PRÁCTICA DE PRUEBAS OTRAS
DILIGENCIAS
d) PRUEBAS: PRINCIPIO DE CONTRADICCIÓN, OPORTUNIDAD,
PERTINENCIA E INTERCULTURALIDAD (PRINCIPIOS
GENERALES DE PRUEBA Y SU VALORACIÓN)
e) SENTENCIA: PLAZO IMPRORROGABLE: 5 DÍAS
f) TERCERO INTERESADO: INTERÉS
g) SI DEMANDADO PRESENTA VARIAS ACCIONES:
ARCHIVO.- SIN PREJUICIO. RESPONSABILIDAD CIVIL,
PENAL (Art. 17)
h) EN NINGÚN CASO: INHIBICIÓN
 LAS SENTENCIAS EXPEDIDAS EN LAS
ACCIONES PARA HACER EFECTIVAS LAS
GARANTÍAS JURISDICCIONEALES DE LOS
DERECHOS tienen POR OBJETO:
-LA REPARACIÓN INTEGRAL DE LOS
DERECHOS FUNDAMENTALES
VULNERADOS.
Art. 44.3.
-Y EN SONSECUENCIA: Establecerán EL
EFECTOS DE ALCANCE DE DICHA REPARACIÓN.
LAS -Y ESPECIFICARÁ: LAS OBLIGACIONES
SENTENCIAS POSITIVAS Y NEGATIVAS
-ASÍ COMO: LAS CISRCUNSTANCIAS EN QUE
DEBAN CUMPLIRSE.
-Y DEMÁS MEDIDAS QUE ESTIME
PERTINENTES PARA HACERLA EFECTIVA
-DEPENDIENDO DE LA NATURALEZA DE:
CADA CASO CONCRETO (Art. 86 num 3
Constitución)
 LA APELACIÓN: POR ESCRITO.-
FUNDAMENTADA

EN EL PLAZO: 5 días siguientes

CONCEDIDA APELACIÓN: SIN MAS

TRÁMITE REMITIRÁ EL PROCESO A CORTE
PROVINCIAL
Art. 44.4.
APELACIÓN: EN EL EFECTO DEVOLUTIVO
APELACIÓN:
TRÁMITE EN LA CORTE PROVINCIAL:
1. RECIBIDO EXPEDIENTE: CORRERÁ
TRASLADO PARA QUE SE PRONUNIE
SOBRE LOS FUNDAMENTOS DE LA
APELACIÓN
2. TRANSCURRIDO EL PLAZO: AUTOS
RESOLVER
3. SENTENCIA: PLAZO 5 días.
 EN LA SENTENCIA SE
ESTABLECERÁN: LOS EFECTOS DEL
FALLO PARA EL CASO CONCRETO

SI EL OBLIGADO NO CUMPLIERA
Art. 44.5. DENTRO DEL PLAZO ESTABLECIDO:
JUEZA (EZ) DISPONDRÁ LAS MEDIDAS
EJECUCIÓN DE LA DE APREMIO NECESARIAS PARA SU
SENTENCIA: CUMPLIMIENTO, AÚN CON AUXILIO
DE FUERZA PÚBLICA

CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA: NO
IMPIDE SE PROCEDA CONTRA
AUTORIDAD PÚBLICA, SI LAS
ACCIONES U OMISIONES INCURRIDAS
GENERAREN RESPONSABILIDAD.
 SECCIÓN II: ACCIÓN DE
PROTECCIÓN Ds.Fs.
SECCIÓN III: ACCIÓN
EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN

TÍTULO: II
CAPÍTULO: VI SECCIÓN IV: HABEAS CORPUS

SECCIÓN II a
SECCIÓN V: HABEAS DATA
SECCIÓN VII

SECCIÓN VI: ACCIÓN DE ACCESO A

LA INFORMACIÓN

SECCIÓN VII: ACCIÓN POR

INCUMPLIMIENTO
 Art. 45.- DERECHOS PROTEGIDOS
ART. 46.- PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES
TÍTULO: II
Art. 47.- LEGITIMACIÓN ACTIVA
CAPÍTULO: VI
SECCIÓN II
Art. 48.- LEGITIMACIÓN PASIVA
ACCIÓN DE
PROTECCIÓN DE
LOS DERECHOS Art. 49.- CONTENIDO DE LA
DEMANDA
FUNDAMEN-
TALES
Art. 50.- IMPROCEDENCIA DE LA
ACCIÓN

Art. 51.- CONTENIDO DE LA

SENTENCIA
 GARANTIZA JUDICIALMENTE:
-DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA
CONSTITUCIÓN.
-Y DERECHOS CONEXOS
TÍT.II. CAP.VI.
DEFINIDOS POR LA
SECCIÓN II JURISPRUDENCIA DE LA CORTE
ACCIÓN DE
CONSTITUCIONAL.
PROTECCIÓN: -Y AQUELLOS: QUE NO ESTÁN
Art. 45 SEÑALADOS EXPRESAMENTE EN
LA CONSTITUCIÓN Y TRATADOS
INTERNACIONALES DE Ds.Hs. QUE
CONTENGAN NORMAS MÁS
FAVORABLES A LOS CONTENIDOS
EN LA CONSTITUCIÓN.
 SIN PERJUICIO: PRINCIPIOS
GENERALES COMUNES A TODAS
LAS GARANTÍAS
JURISDICCIONALES

ACCIÓN DE
ACCIÓN DE PROTECCIÓN ES:
PROTECCIÓN
•-TUTELAR
PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES: •DIRECTA

Art. 46 •SUMARIA
•PREFERENTE
•INMEDIATA
•INTERCULTURAL
•REPARATORIA O PREVENTIVA
 a)- CUALQUIER PERSONA
- COMUNIDAD
ACCIÓN DE - PUEBLO
PROTECCIÓN - NACIONALIDAD O COLECTIVO
LEGITIMACIÓN Vulnerada o amenazada en uno o más de
ACTIVA sus DERECHOS FUNDAMENTALES
Art. 47 ACTUACIÓN: POR SI MISMA,
POR REPRESENTANTE O
PUEDE APODERADO
EJERCERLA:

b) POR: EL DEFENSOR DEL

PUEBLO
 •ACTOS U OMISIONES DE
AUTORIDADES PÚBLICAS.
PROCEDE
CONTRA •DE PARTICULARES QUE VIOLEN O
AMENACEN VIOLAR Ds.Fs.

- LA ACCIÓN: CONTRA DICHA

AUTORIDAD O
ACCIÓN DE SI PROVIE- REPRESENTANTE DEL
PROTECCIÓN NE DE ÓRGANO QUE
AUTORI- PRESUNTAMENTE VIOLÓ
LEGITIMACIÓN DAD
PASIVA O AMENAZÓ EL
PÚBLICA: DERECHO
- SI SE ACTÚA
Art. 48
POR ÓRDENES O
INSTRUCCIO- ACCIÓN CONTRA
NES: AMBOS

SI SE IGNORA LA IDENTIDAD DE AUTORIDAD PÚBLICA:

CONTRA EL TITULAR DEL ÓRGANO ADMINISTRATIVO
EN CASOS PARTICULARES CONTRA: BENEFICIARIO DE
LA ACCIÓN U OMISIÓN
 a) DESIGNACIÓN DE JUEZ
b) NOMBRE DEL DEMANDANTE
c) IDENTIDAD DE AUTORIDAD
PÚBLICA O; DEL PARTICULAR
CONTENIDO d) DESCRIPCIÓN DEL ACTO U
OMISIÓN.
DE LA
e) DERECHOS VIOLENTADOS
DEMANDA
f) IDENTIFICACIÓN DE PRETENCIÓN
Art. 49
g) DECLARACIÓN BAJO JURAMENTO
DE NO HABER PRESENTADO OTRA
ACCIÓN DE PROTECCIÓN POR LA
MISMA MATERIA Y OBJETO;
h) CASILLA JUDICIAL
i) FIRMA O HUELLA, DEMANDANTE
 LA ACCIÓN DE PROTECCIÓN NO
PROCEDE:
• CUANDO SE REFIERA A ASPECTOS
DE MERA LEGALIDAD: VIAS
JUDICIALES ORDINARIAS Y
ADMINISTRATIVAS.
IMPROCEDEN- • CUANDO LA INDEMNIZACIÓN DE
CIA DE LA PERJUICIOS SEA PRETENCIÓN
ACCIÓN.- PRINCIPAL.
Art. 50 • ITERPOSICIÓN ABUSIVA,
TEMERARIA, MALICIOSA.
• CASO DE DUDA: TRÁMITE, SIN
PERJUICIO DE EVENTUALES
SANCIONES POR INTERPOSICIÓN
ABUSIVA O TEMERARIA DE LA
ACCIÓN.
 TÍTULO III
CAPÍTULO I.- GARANTÍAS NORMATIVAS

Art. 84.- ASAMBLEA NACIONAL Y TODO ÓRGANO

CON POTESTAD NORMATIVA tendrá la obligación de
ADECUAR FORMAL Y MATERIALMENTE LAS
LEYES Y DEMÁS NORMAS JURÍDICAS A LOS
DERECHOS PREVISTOS EN LA CONSTITUCIÓN
YLOS TRATADOS INTERNACIONALES Y LOS QUE
SEAN NECESARIOS PARA GARANTIZAR LA
DIGNIDAD DEL SER HUMANO O DE LAS
COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES
TÍTULO II.- CAPÍTULO VI.- SECCIÓN V

HABEAS
DATA:

•Art. 66.- OBJETO

•Art. 67.- LEGITIMACIÓN ACTIVA
•Art. 68.- DEMANDA Y TRÁMITE
•Art. 69.- EFECTO DE LA SENTENCIA
 PROTECCIÓN: DERECHOS CONSTITUCIONALES
ESTABLECIDOS Art. 66 numerales 18, 19 y20 de la
CONSTITUCIÓN.

FIN DE LA ACCIÓN:
a) ACCEDER A LA INFORMACIÓN PERSONAL
DEL DEMANDANTE, GENERADA,
PRODUCIDA, PROCESAD O GUARDADA POR
CUALQUIER ENTIDAD PÚBLICA O PRIVADA.
HABEAS DATA
-ESPECÍFICAMENTE: EXPEDIENTES
OBJETO (Art. 92 TERMINADOS O EN TRÁMITE, DICTÁMENES,
Contitución) OPINIONES, DATOS ESTADÍSTICOS, INFORMES
TÉCNICOS.
Art. 66
b) CONOCER, ACTUALIZAR, INCLUIR,CORREGIR
O SUPRIMIR INFORMACIÓN DE ARCHIVOS Y
MÁS DE ENTIDADES PÚBLICAS O PRIVADAS.
c) IMPEDIR QUE SE SUMINISTREN DATOS
PERSONALES DE CARÁCTER SENSIBLE O
PRIVADO QUE PUEDAN AFECTAR Ds. De
PERSONA.
 PERSONA
DIRECTAMENTE
HABEAS DATA AFECTADA
LEGITIMACIÓN
ACTIVA:
O PROCURADOR
SOLO PUEDE
DEMANDAR JUDICIAL
Art. 67 DEBIDAMENTE
AUTORIZADO
HABEAS DATA
EL MISMO TRÁMITE
DEMANDA Y
TRÁMITE
PARA LA ACCIÓN DE
PROTECCIÓN
DEBE SEGUIR:
Art. 68
 LA SENTENCIA
DEISPONDRÁ:
HABEAS DATA LA EJECUCIÓN
EFECTO DE LA INMEDIATA DE LAS
SENTENCIA MEDIDAS
Art. 69 ESTABLECIDAS EN EL
Art. 92 CONSTITUCIÓN.
 TÍTULO II.- CAPÍTULO VI
SECCIÓN VI

ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

Art. 70.- OBJETO
Art. 71.- LEGITIMACIÓN ACTIVA
Art. 72.- DEMANDA
Art. 73.- IMPROCEDENCIA DE LA ACCIÓN.
GRACIAS