MECANISMOS ALTERNATIVOS

DE SOLUCIÓN DE
CONFLICTOS. M.A.S.C.
 ANTECEDENTES HISTÓRIOS DE LOS
M.A.S.C.

El primer antecedente y el más relevante es el CONFLICTO.

EL SENTIDO DE JUSTICIA DE LAS TRIBUS

 Cuando el hombre vivía en tribus, la forma que utilizaban para

hacer justicia era la invasión a otros pueblos o, para beneficiarse
como grupo, era a través de la guerra, en donde el más fuerte
era quien subordinaba a su contrincante.

 LEY DEL TALION: “Ojo por ojo, diente por diente”

 LEGILACIÓN ISLÁMICA: Las sanciones van desde
azotes, hasta la mutilación del cuerpo, según el
delito cometido.

 CULTURA GRIEGA: Heráclito: Consideraba que la

vida era un constante cambio, por lo tanto,
visualizaba el conflicto como un promotor de
cambios, cambios que a su vez generaban
conflictos.
 NACIMIENTO DEL ESTADO

Un solo Gobernante Eran los encargados de

llamado: rey, monarca, etc. administrar justicia

REVOLUCIÓN FRANCESA
La historia menciona que en el año de 1789, la justicia dejó
de ser administrada por una autoridad absoluta y se
generó la división de los poderes en ejecutivo, legislativo y
judicial.
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA
MEDIACIÓN Y LA CONCILIACIÓN
CHINA:

 Los pensamiento de Confucio tuvieron una gran influencia, ya

que en 1949 se crearon los comités populares de conciliación,
en los cuales, los vecinos de una comunidad, se organizaban
voluntariamente para crear estrategias de comunidad y
entendimiento en los conflictos que surgían allí. (En la
actualidad continúa utilizando MASC organizados en comités
de Mediación y de Conciliación).

JAPÓN:

 Desde antes de la segunda guerra mundial en los tribunales

japoneses se dispuso legalmente la conciliación como
método para la solución de las desavenencias personales
entre las partes que acudían a un Tribunal.
 ÁFRICA:

 Los pueblos africanos tienen como tradición convocar a una

asamblea cada vez que se presenta un conflicto interpersonal, a
estas reuniones vecinales los acompaña una autoridad
respetada por los contendientes, quienes los ayudan a resolver
sus diferencias de una manera pacífica y cooperativa.

NUEVA ZELANDA:

 En este país existe una tradición de justicia restaurativa

denominada Maori, la cual trata de que las personas mayores
reúnan a las personas involucradas en el conflicto, incluso a sus
familias; en esas reuniones se busca llegar a que el delincuente
asuma su culpa, se responsabilice de sus actos y repare el daño.
 IRLANDA:

 La justicia restaurativa se remonta a las denominadas leyes

Brehon (justicia local) que arbitraba disputas e imponía
sanciones (entre 1600 y 1650); estas comprendían todas las
ofensas criminales; el principal objetivo de dichas leyes era el
de restaurar a un estado de bienestar a la víctima y a la
comunidad.

HAWÁI:

 Existe una creencia espiritual denominada ho’oponopono

huna que significa corregir un error o hacer lo correcto, que
es considerada una curación interpersonal.
 M.A.S.C. EN AMÉRICA

CANADÁ:

 (1974) en Ontaria Canadá, dos jóvenes acusados de actos

vandálicos son llevados a un encuentro entre víctima y
ofensor.

ESTADOS UNIDOS:

 (1978), pero desde 1947 se creó una Ley de cuerpo de

mediadores capacitados para actuar en conflictos laborales.
 ARGENTINA:

 1992, Ley de Mediación en 1995.

PERÚ:

 Ley de conciliación y centro de conciliación y arbitraje.

COSTA RICA:

 1996 se crea una Comisión para la promoción y difusión

de los MASC, 1998 se promulga la Ley sobre Resolución
Alternativa de Conflictos y Promoción de la Paz.
 EL CONFLICTO

 Situación en la cual dos o más personas con intereses

diferentes entran en confrontación, oposición o emprenden
acciones, mutuamente antagonistas, con el objetivo de
dañar o eliminar a la parte rival, incluso cuando tal
confrontación sea verbal, para lograr así la consecución de
los objetivos que motivaron dicha confrontación.

 Por su condición a menudo extrema o por lo menos

confrontacional en relación a objetivos considerados de
importancia o incluso urgencia (Valores, estatus, poder,
recursos escasos) el conflicto genera problemas, tanto a los
directamente involucrados, como a otras personas externas.
 CONFLICTO ENTRE INDIVIDUOS
 Se puede alegar que el hombre es un animal social, y, por lo
tanto, que responde a las tendencias tanto de competición
como cooperación que se observan en animales sociales.
 Hay motivos biológicos o psicológicos para la agresividad.
 La idea más básica, para resolver un conflicto social de
manera adecuada, es aceptar que el conflicto empieza con
una emoción desbordada.
 Como mínimo, el conflicto se expresa en un acto ejercido en
relación con otros espectros que, en la interacción e
interrelación humana, va desde situaciones y cuestiones
aparentemente simples y sin problemas de consecuencias
dolorosas para las partes, hasta situaciones complejas,
peligrosas y violentas.
 La convivencia social es considerada una mina abundante de
conflictos, donde la fuente más abundante de molestia son los
demás.

 Para Lewis A. Coser un conflicto es social cuando transciende lo

individual y procede de la propia estructura de la sociedad.

 Dos aspectos centrales de los estudios del conflicto social se

refieren al origen y la función social de los conflictos.

 Para Ralf Dahrendorf, el conflicto es un hecho social universal y

necesario que se resuelve en el cambio social.
 ¿QUÉ ES CONFLICTO?
 Es una manifestación de intereses opuestos, en forma de disputa.
Tiene muchos sinónimos: pelea, discrepancia, desavenencia,
separación, todos con una valoración negativa a priori.

 El conflicto es una construcción social diferente a la violencia,

que puede involucrarla, así como puede no hacerlo.

 Los conflictos son situaciones en las que dos o más personas

tienen intereses contrapuestos que no pueden desarrollarse al
mismo tiempo.

 Muchas veces se entra en situaciones conflictivas gracias a

la escasez de recursos, aunque la abundancia de un recurso
también puede ser motivo de conflicto, ya que las personas
podrían luchar para obtener el control, y por consiguiente los
beneficios que provee ese recurso.
 LAS RELACIONES HUMANAS
CONLLEVAN INDEFECTIBLEMENTE
DIVERSOS CONFLICTOS
 Desde el nacimiento, los seres humanos van conviviendo y
adaptándose dentro de la familia o los círculos más íntimos,
donde adquieren algunos primeros principios y valores
personales.

 Al tiempo que las personas salen a círculos periféricos y se

encuentran con gente nueva, probablemente esos valores
comiencen a ser cuestionados (sobre la base de que todas
las personas somos diferentes), y se plantean así los distintos
conflictos interpersonales.
UN CONFLICTO INTERPERSONAL
PUEDE SER:
 UNILATERAL:
 Una persona que tiene una queja o disputa con
otras.

 BILATERAL:
 Dos partes que quieren algo, cada una de la
otra.

 MULTILATERAL:
 Un grupo de varias personas que se encuentra
fracturado a través del conflicto.
 El conflicto es una situación de confrontación de dos o más
protagonistas, entre los cuales existe un antagonismo motivado
por una confrontación de intereses.

 El conflicto es inherente al ser humano.

 Constantemente estamos inmersos en diferentes conflictos, no

solo con otras personas, sino con nosotros mismos.

 La toma de decisiones o elegir la mejor solución ante un

problema determinado pueden suponer un conflicto para
cualquier persona.

 Generalmente, los conflictos no suelen implicar violencia o

agresividad, aunque sí provocan malestar o nerviosismo ante la
existencia de intereses contrapuestos, bien por diferencias de
una persona con otra o bien porque la elección de una decisión
u otra puede suponer una serie de ventajas e inconvenientes.
 TIPOS DE CONFLICTO
Podemos distinguir tres formas de conflicto:

 REAL: Los implicados presentan diferencias de algún tipo, que

han abordado pero no han podido solucionar.

 IRREAL: El conflicto es fruto de un malentendido o una mala

interpretación que puede aclararse y permitir resolver el
problema.

 INVENTADO: Parte de un malentendido o una mala

interpretación utilizada de forma deliberada para provocar
de forma consciente el conflicto. Puede iniciarse como una
simple broma o un simple juego, o por el deseo de dañar al
contrario.
 DIFERENCIA ENTRE:
 CONFLICTOS PERSONALES O SOCIOEMOCIONALES:

Suponen una alteración en la relación personal entre dos o

más personas, frecuentemente por algún malentendido o por
algún comportamiento inesperado por parte de alguna de
ellas.

 CONFLICTOS MATERIALES O CUANTIFICABLES:

Derivan de una diferencia de intereses entre dos personas por

la consecución de un beneficio material o cuantificable.
LA COMUNICACIÓN COMO CAUSA
DEL CONFLICTO
 Una de las causas más frecuentes en el desarrollo de un conflicto es la
comunicación.

 La comunicación es básica en la relación entre dos o más personas,

pero también es una de las principales fuentes de conflictos y es de vital
importancia en su solución.

 Es muy importante cuidar al máximo la forma en que nos comunicamos

con los demás, Se deben tener en cuenta tanto los aspectos verbales
como los no verbales.

 Una comprensión o interpretación inadecuada del mensaje pueden

provocar un conflicto, pero ocurre lo mismo cuando nuestro interlocutor
presenta un comportamiento defensivo, mantiene una actitud hostil o
realiza excesivas preguntas. Esto puede hacer que el otro se sienta
interrogado.
 OTRAS CAUSAS

A parte de la comunicación, se establecen varias causas para

que se produzca un conflicto:

 PROBLEMAS DE RELACIÓN: existen dificultades en la relación

entre dos o más personas debido a la aparición de
comportamientos inesperados o inapropiados, estereotipos y
prejuicios, etc.

 PROBLEMAS DE INFORMACIÓN: los implicados pueden tener

diferentes percepciones sobre algo, lo que impide que se
pongan de acuerdo y se genera una discusión.
 INTERESES Y NECESIDADES INCOMPATIBLES: Pueden ser
materiales o inmateriales, pero al no coincidir provocan un
conflicto.

 POR PREFERENCIAS, VALORES O CREENCIAS: Tienen una

connotación emocional o psíquica. No compartir una serie
de valores, creencias o preferencias puede impedir el
acercamiento y la buena relación entre las personas.

 CONFLICTOS ESTRUCTURALES: Fundamentalmente Se refieren

a los roles que se asumen en una relación, a la simetría o
asimetría de poder.
 ENTENDER EL CONFLICTO PARA
SOLUCIONARLO

En primer lugar se debe analizar el conflicto para conseguir

comprenderlo mejor y contribuir a solucionarlo.
Para ello, establecen dos fases en el proceso:

I. Diagnóstico

 Es necesario conocer los puntos básicos del conflicto: qué es lo

que ha ocurrido, quiénes son los implicados, en qué momento y
lugar se ha producido, de qué manera y por qué.
 Hay que centrarse en el curso del problema, en la forma en
que se ha ido desarrollando.

 Se prestará atención al conflicto, cuáles son las causas del

mismo y qué intereses y metas tiene cada una de las
personas implicadas.

 Habrá que analizar el contexto físico y social en el que se ha

producido, así como otros factores que hayan podido influir
en su desarrollo.
II. TIPOLOGÍA DEL CONFLICTO

Debemos tener en cuenta que los conflictos pueden ser de

varios tipos en función de sus características:

1. Según su contenido:

 Políticos
 Culturales
 Técnicos

2. Según el número de personas implicadas:

 Entre individuos
 Entre individuo/s y grupo/s
 Entre grupos pequeños o grandes
 Entre grupos muy pequeños o muy grandes
3. En función del interés.

 Competición: Ambas partes tratan de

conseguir el mayor beneficio,
independientemente de que esto perjudique
al contrario.

 Evitación:
Los implicados pierden interés en
solucionar el problema, de manera que
ambos salen perjudicados.
 Acomodación: Una de las partes decide
ceder y someterse al deseo del otro, que
impone sus condiciones por encima de los
deseos del contrario.

 Pacto o capitulación: Es la meta de la

negociación. Los participantes renuncian a
algunos beneficios para que todos puedan
conseguir una solución satisfactoria al
problema.

 Cooperación: Ambos alcanzan una solución

beneficiosa sin tener que renunciar a nada.
RESULTADO FINAL SEGÚN LAS ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN

1. Competición Gano - Pierdes

2. Evitación Pierdo - Pierdes

3. Acomodación Pierdo - Ganas

4. Pacto o capitulación Equilibrio

5. Cooperación Gano – Ganas

MECANISMOS ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

 Son una herramienta que permite a dos o más partes de un

contrato, o involucrados en una controversia, solucionarla por
sí mismos.

 Un M.A.S.C., debe surgir de un acuerdo entre las partes, y se

caracteriza por no pertenecer a la jurisdicción permanente.

 Los MASC, son mecanismos que nos brinda la ley para

solucionar conflictos por fuera o sin la intervención de un juez.
 CARACTERÍSTICAS DE LOS
M.A.S.C.
 Los MASC se conforman de unas características,
autocompositivas y heterocompositivas.

AUTOCOMPOSITIVOS:

 Los mecanismos autocompositivos son aquellos a los cuales

las partes acuden por voluntad propia cuando se encuentran
frente a una disputa y son ellas mismas quienes toman la
decisión del arreglo al cual quieren llegar, existen diferentes
mecanismos autocompositivos entre los cuales encontramos:
la transacción, la mediación, y la conciliación. En ellos existe
la libertad de la conducta de las partes.
 HETEROCOMPOSITIVO:

 En los mecanismos Heterocompositivos resuelven los

conflictos un tercero completamente ajeno a las partes que
impone una decisión a las mismas.

 Esta vía funciona únicamente cuando alguna de las partes

así lo decide.

 Entre ellos encontramos: el arbitraje y la amigable

composición.
AUTOCOMPOSITIVOS HETEROCOMPOSITIVOS

 CONCILIACIÓN  ARBITRAJE

 MEDIACIÓN  AMIGABLE
COMPOSICIÓN

 TRANSACCIÓN
 CONCILIACIÓN

 Según el art. 64 de la ley 446 de 1998. La

conciliación es un mecanismo alternativo de
solución de conflictos a través del cual, dos o
más personas gestionan por sí mismas la solución
de sus diferencias, con la ayuda de un tercero
neutral y calificado, denominado conciliador.
 MEDIACIÓN

 Podemos afirmar que es un mecanismo en el cual

dos o más partes resuelven sus diferencias por sí
mismas, de manera autónoma y amigable, con
la ayuda de un tercero imparcial aceptado por
ambas partes.

 Por tratarse de una solución cuya fuerza proviene

de las partes mismas, es un sistema de
autocomposición de conflictos.

 No está regulada en Colombia.

 TRANSACCIÓN
 Art. 2469. C. Civil. La transacción es un contrato en que las
partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o
precaven un litigio eventual.

 Esta clase de mecanismo autocompositivo consiste en que las

partes puedan llegar a un acuerdo por voluntad propia, sin
la intervención de ningún tercero, anterior a la presentación
de un litigio es decir prescindiendo del mismo, o durante la
ejecución de un litigio o laudo arbitral sin que se haya
dictado sentencia.

 La figura de la transacción únicamente genera efecto inter

partes y después de realizada presta merito ejecutivo y hace
tránsito a cosa juzgada
 ARBITRAJE

 Ley 1563/2012. Art.1. El arbitraje es un mecanismo

alternativo de solución de conflictos mediante el
cual las partes defieren a árbitros la solución de
una controversia relativa a asuntos de libre
disposición o aquellos que la ley autorice.
 AMIGABLE COMPOSICIÓN
 Ley 1563/2012. Art. 59. La amigable composición es un
mecanismo alternativo de solución de conflictos, por medio
del cual, dos o más particulares, un particular y una o más
entidades públicas, o varias entidades públicas, o quien
desempeñe funciones administrativas, delegan en un tercero,
denominado amigable componedor, la facultad de definir,
con fuerza vinculante para las partes, una controversia
contractual de libre disposición.

 El amigable componedor podrá ser singular o plural.

 La amigable composición podrá acordarse mediante

cláusula contractual o contrato independiente.
 BENEFICIOS DE LOS M.A.S.C.

 Eficacia

 Especialidad Economía

 Transparencia

 Participación Ciudadana.
 MARCO LEGAL

 ARTICULO 116 CONSTITUCION NACIONAL (Inciso

Final).
“Los particulares pueden ser investidos
transitoriamente de la función de administrar
justicia en la condición de jurados en las causas
criminales, conciliadores o en la de árbitros
habilitados por las partes para proferir fallos en
derecho o en equidad, en los términos que
determine la ley.”
Decreto 2279 de 1989.
Por la cual se implementan sistemas de solución de
conflictos entre particulares.

 Regula el Proceso Arbitral.

 Arbitraje técnico. Arbitraje Internacional.
 Regula Amigable composición.
 Regula Conciliación.
 Ley 23 de 1.991

Por medio de la cual se crean mecanismos para

descongestionar los despachos judiciales.

 Modifica normatividad del Decreto 2279 de 1989.

 Asigna conocimiento de contravenciones a
Inspectores Penales de Policía e Inspectores de
policía o alcaldes.
 Conciliación Laboral, Familia, Administrativa.
 Arbitramento, Independiente, Institucional.
 Decreto 2651 de 1.991

Por el cual se expiden normas transitorias para

descongestionar los despachos judiciales

 Modifica las normas del Decreto 2279 de 1989 y

Ley 23 de 1991, sobre Conciliación y Arbitraje.
 Modifica normas del Código de Procedimiento
Civil. Conciliación, Pruebas.
 Ley 446 de 1.998
Por la cual se adoptan como legislación permanente algunas
normas del Dec. 2651/91, se modifican algunas del C.P.C., se
derogan otras de la ley 23/91 y del Dec. 2279/89, se
modifican y expiden normas del C.C.A.

 Normas generales aplicables a la Conciliación ordinaria, a la

Contencioso Administrativa,
 Conciliación extrajudicial.
 Centros de conciliación.
 Arbitraje y amigable composición.
 Decreto 1818 de 1998

Por medio del cual se expide el Estatuto de

los mecanismos
alternativos de solución de conflictos.

 Compila disposiciones vigentes sobre

Arbitraje, Conciliación y Amigable
Composición.
 Ley 640 de 2001

Por la cual se modifican normas relativas a la

Conciliación

 Regula Conciliación Extrajudicial.

 Requisito de Procedibilidad.
 Consejo Nacional de Conciliación.
 Registro de Actas.
 Calidades del Conciliador.
 Ley 1563 de 2012

 Por medio de la cual se expide el Estatuto de

Arbitraje Nacional e Internacional

Regula Arbitraje Nacional.

 Regula Arbitraje Internacional.
 Regula Procedimiento Arbitral.
 Causales de Anulación del Laudo.
 Requisitos de Árbitros y Secretarios.
 Decreto 1829 de 2013

Por el cual se reglamentan algunas disposiciones de

las leyes 23/91, 446/98, 640/01, y 1563/12

 Regula creación de Centros de Conciliación y

Arbitraje.
 Regula obligaciones de los Centros de
Conciliación y
Arbitraje.
 Regula Arbitraje virtual.
 Régimen de tarifas para Conciliación y Arbitraje.
 Programas de formación en Conciliación- AVAL.