Protocolo de actuación frente al consumo

de drogas y/o alcohol en niños, niñas,

adolescentes y jóvenes.

ÁREA DE PREVENCIÓN
SENDA
EL CONSUMO PORTE Y TRÁFICO DE DROGAS SE CONSTITUYE EN UNA VULNERACION
DE DERECHOS (ART. 33 DE LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO)

Cuidado Integral Normativa Escolar

CONVENCIÓN DE LOS POLÍTICA DE
PROTOCOLO DE APOYO LEY 20.000
DERECHOS DEL NIÑO CONVIVENCIA
LEY RESPONSABILIDAD
MANUAL DE
CICLO VITAL TRABAJO CON REDES PENAL ADOLESCENTE
CONVIVENCIA 20.084
DETERMINANTES TRABAJO CON ACTORES LEY DE INCLUSIÓN
REGLAMENTO INTERNO
SOCIALES DE LA SALUD RELEVANTES (DOCENTES, 20845
ASISTENTES DE LA
EDUCACIÓN, DIRECTIVOS SUPEREDUC
Y APODERADOS)

CUIDADO Y PROTECCION DE LA SALUD DE NIÑAS NIÑOS Y

ADOLESCENTES
 CUIDADO INTEGRAL

CONVENCIÓN DERECHO
PROTOCOLO DE APOYO
DEL NIÑO

CICLO VITAL TRABAJO CON REDES

DETERMINANTES TRABAJO CON ACTORES

SOCIALES DE LA SALUD RELEVANTES (DOCENTES,
ASISTENTES DE LA
EDUCACIÓN, DIRECTIVOS
Y APODERADOS)
Un buen cuidado integral parte por una
preocupación amplia de la vida de un
estudiante considerando su realidad en su
totalidad.
ARTÍCULO 33
Los Estados Partes adoptarán
todas las medidas apropiadas,
incluidas medidas legislativas,
administrativas, sociales y
educacionales, para proteger
a los niños contra el uso ilícito
de los estupefacientes, y para
impedir que se utilice a niños
en la producción y el tráfico
ilícitos de esas sustancias. Artículo 19.
Derechos del niño
“Todo niño tiene derecho a las medidas
de protección que su condición de
menor requieren por parte de su
familia, de la sociedad y del Estado."
Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
 Ciclo Vital

Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
II. Relación Determinantes Sociales de la Salud y Equidad

Los determinantes estructurales y las

condiciones de vida en su conjunto, constituyen
los Determinantes Sociales de la Salud, que son
la causa de la mayor parte de las desigualdades
sanitarias entre los países y dentro de cada país,
y que son posibles de intervenir a través de
Políticas Sociales y de Salud.

La ausencia de diferencias
injustas y evitables en el estado
de salud de individuos,
poblaciones o grupos que
tienen distintas características
socioeconómicas, demográficas
o geográficas.
Las causas… los Determinantes Sociales de la Salud

Los Determinantes Sociales de Salud (DSS) se definen como las condiciones

sociales en las que las personas nacen, crecen, viven y envejecen (incluidos
los estilos de vida y el sistema de salud) OMS, 2008

Estas desventajas tienden a concentrarse entre las mismas personas y sus efectos
en la salud son acumulativos.

Influyen directamente sobre el proceso salud-enfermedad trascendiendo causales

individuales para enfatizar determinantes sistémicos.

Las desigualdades (sociales) en salud tienen una naturaleza estructural, es

decir, afectan a todo el gradiente social de la población, pero especialmente a
aquellos que se encuentran peor situados en la escala social.

Las soluciones deben ser pensadas en forma estructural, o al menos sectorial (por
grupos poblacionales), y no sólo personal y aisladamente. Si no hay solución
estructural, no hay mejora en la salud de la población.

Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
REDES DE APOYO
COMUNIDAD EDUCATIVA
El consumo de
drogas y alcohol es
considerado un
problema de salud
mundial.
 NORMATIVA REGULATORIA ESCOLAR

POLÍTICA DE
LEY 20.000
CONVIVENCIA
MANUAL DE LEY PENAL
CONVIVENCIA ADOLESCENTE 20.084
LEY DE INCLUSIÓN
REGLAMENTO INTERNO
20845

Son acciones consideras al interior del SUPEREDUC

establecimiento educacional o que están dentro
de las leyes que regulan el comportamiento al
interior de este y sus sujetos.
LEY 20.000 DE DROGAS
TENER PRESENTE
• El consumo de drogas y alcohol esta prohibido para menores de 18 años.
• Prohibición de venta de alcohol alrededor de los establecimientos educacionales,
contemplando un perimetro de 200 metros a la manzana.
• Prohibición al consumo de alcohol al interior del EE.

Se Sancionará
• A quien o quienes susministren sustancia a menores de 18 años.
• El funcionaría público que, en razón de su cargo tome conocimiento de algunos
de los delitos cometidos según esta ley u omita denunciarlo a las entidades
pertinentes
• El consumo de sustancia en espacios abiertos al público: ejemplo
Establecimientos Educacionales o Espacio de Capacitación.
LEY 20.084 RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL
TENER PRESENTE:
• Artículo 2º.- Interés superior del adolescente. En todas las actuaciones
judiciales o administrativas relativas a los procedimientos, sanciones y
medidas aplicables a los adolescentes infractores de la ley penal, se deberá
tener en consideración el interés superior del adolescente, que se expresa
en el reconocimiento y respeto de sus derechos.

• En la aplicación de la presente ley, las autoridades tendrán en

consideración todos los derechos y garantías que les son reconocidos en la
Constitución, en las leyes, en la Convención sobre los Derechos del Niño y
en los demás instrumentos internacionales ratificados por Chile que se
encuentren vigentes.
 LEY 20.845 INCLUSIÓN ESCOLAR
TENER PRESENTE:
• Integración e inclusión. El sistema propenderá a eliminar todas las formas de discriminación
arbitraria que impidan el aprendizaje y la participación de los y las estudiantes.
• Dignidad del ser humano. El sistema debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la
personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto, protección y
promoción de los derechos humanos y las libertades fundamentales consagradas en la
Constitución Política de la República, así como en los tratados internacionales ratificados por
Chile y que se encuentren vigentes.
• "Por su parte, son deberes de los padres, madres y apoderados educar a sus hijos, informarse,
respetar y contribuir a dar cumplimiento al proyecto educativo, a las normas de convivencia y
a las de funcionamiento del establecimiento que elijan para éstos; apoyar sus procesos
educativos; cumplir con los compromisos asumidos con el establecimiento educacional;
respetar su normativa interna y brindar un trato respetuoso a los integrantes de la comunidad
educativa.".
Estrategias de Prevención y Protocolo de Actuación
para abordar situaciones relacionadas a drogas y
alcohol en el Establecimiento

Área de Prevención
SENDA
 Sistema Integral de Prevención
SENDA

DETECCION
TEMPRANA

Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
 Integración de la cultura preventiva
Autonomía a las preocupaciones de los EE
preventiva (Documentos de orientación y planificación:
PME , PEI, Actores clave, plan de convivencia ,
Plan de Formación Ciudadana)

Diagnóstico

Seguimiento y
evaluación
Diseño del
plan de
¿Cómo la
prevención
prevención
Implementación del
contribuye a la
plan de prevención
calidad educativa?
CULTURA PREVENTIVA

Te cuido

Me cuido
Nos cuidamos:
Compromiso colectivo
que se estampa en
todos los espacios de la
Comunidad Educativa

Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (SENDA)
Ministerio del Interior y Seguridad Pública
 Principios para abordar la prevención en el espacio educativo:
Incorporar la temática del consumo de alcohol y otras drogas en el
espacio educativo requiere instalar en la comunidad educativa Finalidad formativa y
condiciones favorables para abordar este fenómeno desde una protectora
perspectiva comprensiva e inclusiva, así como también permanente
en el tiempo.

Velar por la adecuada

gestión de estas Fin último:
situaciones que afecten a
los/las estudiantes Asegurando las
condiciones
Rol de la
necesarias para
comunidad
el desarrollo de
educativa
Salvaguardando los su trayectoria
derechos consagrados educativa,
en la Convención de los contribuyendo a
derechos del Niño su desarrollo
integral.
 Toda acción que se implemente a la luz del protocolo
elaborado debe tener una finalidad formativa y protectora

Asumiendo la Comunidad Educativa un rol de

apoyo en la restitución de los derechos
vulnerados del niño, niña o adolescente
involucrado (situaciones de consumo o
microtráfico)
Los Reglamentos internos deben contener:

Estrategias de información y capacitación para prevenir el

consumo de drogas y alcohol de acuerdo a la realidad de cada
establecimiento y velando por la participación de toda la
Comunidad Educativa

Indicar Redes de apoyo y/o derivación a las cuales recurrir en el

caso de ser necesario. Difundirlo en la Comunidad Educativa

Elaborar un protocolo de actuación para abordar el consumo y

porte de drogas y alcohol
Contenidos mínimos del Protocolo de Actuación:

Todas las acciones y etapas que componen el procedimiento mediante el cual se resolverán las situaciones
relacionadas a esta temática.

Los responsables al interior de la CE de implementar políticas, planes y protocolos y realizar las acciones y
medidas que se definan.

Las medidas formativas y de apoyo dirigidas a los/las estudiantes afectados/as, las que deben incluir los apoyos pedagógicos
y psicosociales que el establecimiento pueda proporcionar, y las derivaciones a las instituciones de salud y organismos
especializados de la red de apoyo presente en el territorio. En la aplicación de estas medidas deberá resguardarse el interés
superior del niño, la confidencialidad de la información y el principio de proporcionalidad y gradualidad.

Los mecanismos de apoyo a activar y las medidas para garantizar el acceso intervenciones de salud o
psicosociales necesarias.
Contenidos mínimos del Protocolo de Actuación:

Las vías para vincular al adulto responsable para asegurar su involucramiento.

La obligación de resguardar la intimidad y la identidad del estudiante en todo momento, asegurando que
este acompañado por su familia y sin exponerlo a la comunidad educativa.

Las acciones y plazos para la resolución de las situaciones identificadas.

Los procesos de seguimiento, registro y trabajo en red con las instituciones de derivación.

El procedimiento de denuncia en el caso de que existan antecedentes que hagan presumir la existencia de
algún delito que afecten a los estudiantes.
 SISTEMA INTEGRAL DE PREVENCIÓN
SIPEE:
PLATAFORMA DE APOYO PARA LA GARANTÍA DE
CALIDAD E INCLUSIÓN

A TRAVÉS DE
LA SINERGIA
ENTRE

PREVENCIÓN: EDUCACIÓN:
- Desarrollo del Bienestar de la - Educación integral.
comunidad educativa a través de - Desarrollo de trayectos educativos
ambiental, universal , selectiva e de calidad para todos los
Gestión escolar
indicada. estudiantes.

- Intervención en factores de - Integración de la diversidad y la

vulnerabilidad y gestión del riesgo
individual y comunitario.
- Fortalecimiento de factores protectores
individual y comunitario
- Desarrollo del enfoque de derechos
- Trabajo en base a la comunidad
educativa y redes.
- Consolidación de la autonomía
preventiva de acuerdo a cada contexto
escolar.
inclusión en los procesos educativos.
Involucramiento
escolar
- Autocuidado individual y colectivo.
- Desarrollo del enfoque de derechos.
- Fortalecimiento de la participación y la
Vinculación con corresponsabilidad en los procesos
el medio educativos.
- Contextualización de los procesos
educativos.
En resumen:

• El problema de las drogas incide profundamente en la

vulnerabilidad social, ayuda a profundizar desigualdades
e inequidades, obstaculiza el Desarrollo Humano de
personas y comunidades, afecta negativamente la salud
pública y contribuye a la inseguridad ciudadana.
¿Cómo lo llevamos a la práctica?
 Revisión de casos
Presentación de 3 situaciones experimentadas en espacios
educativos.

• ¿Cómo abordaría la situación?

• ¿Cuál es el nivel de consumo del estudiante?
• ¿Cuáles son los signos y señales que identifico?
• ¿La información entregada es suficiente para intervenir?
• ¿Qué procedimientos debe realizar el establecimiento en este
caso?
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN SOSPECHA DE CONSUMO
Sospecha de consumo de drogas y/o alcohol

• Se entenderá sospecha cuando se visualicen ciertos indicios de

posible consumo como por ejemplo: olor, cambios de ánimo,
cambios de amistades, disminución de rendimiento e interes escolar,
etc.

• Si reconoce algunos síntomas estos deben ser informado al

profesional que el establecimiento designe para tales casos.

• Si en la primera acogida detecta o le informa el estudiante que

realizó un consumo próximo debe desarrollar protocolo de detección
de consumo.
 Tener en consideración…

Persona que sospecha de consumo

Primera acogida

Llamar apoderado

Evaluación de situación

Plan de trabajo Adolescente

PROTOCOLO DE ACTUACIÓN DETECCIÓN DE CONSUMO
Detección de consumo de drogas y/o alcohol
• Se entenderá por Detección cuando se visualice al
estudiante efectivamente generando un consumo.

• El que detecte el consumo puede ser cualquier persona

de la comunidad educativa.

• La persona que entregue la primera acogida será un

profesional designado por el establecimiento
 Tener en consideración…

Primera acogida

Llamar apoderado

Derivación Centro de Salud

Entrevista Adolescente

Plan de Trabajo
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN SOSPECHA DE PORTE O TRÁFICO
Sospecha de Porte o Tráfico de drogas y/o alcohol

• Informar directamente al Director/a o al profesional que subroge.

• No dar por hecho que existe tráfico, pues siempre es sospecha.
• Informar siempre al apoderado antes y después de la denuncia.
• No revisar mochila al estudiante si no cuentan con el asentimiento
de éste.
• Buscar alternativas con las autoridades para llevar a cabo protocolo
de la manera más privada posible.
• Informar a la brevedad posible a las autoridades.
 Tener en consideración…
Primera acogida (si se detecta en el momento la
posibilidad de tráfico)

Llamar apoderado

Denunciar a PDI/Fiscalía/Carabineros

Apoyar al estudiante realizando protocolo por

sospecha de consumo

Plan de Trabajo
PRINCIPIOS ORIENTADORES DE UN BUEN
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
 Persona que observa posible conducta de
consumo o posible de esta
• Todos los actores de la comunidad Apoderado Estudiantes Orientador/a
educativa pueden desarrollar la tarea de
observar la conducta de consumo.

• Es importante que en las capacitaciones

y elaboración de los protocolos se
contemple la participación de la toda la Encargado/a
comunidad educativa Profesor/a de
convivencia
• Se recomienda que cada persona que
observe la situación de consumo
entregue la información a la persona Dupla psicosocial
designada por el establecimiento sin Asistente de aula
emisión de juicio de valor y contemple Equipo directivo
en todo momento el cuidado del
proteccion del estudiante. Tía/o Kiosko Saludable
Tía/o portero
 Primera Acogida

• Buscar un lugar privado.

• Ser respetuoso.
• Orientar la instancia siempre
hacia el apoyo
• Preguntar siempre cómo esta y
cómo se siente.
• No difundir información
privada del estudiante con
personas que no ayudarán al
proceso del estudiante.
 Llamar al apoderado
• Preguntar cómo está y si esta
ocupado.
• Hablar de manera calmada y
respetuosa.
• Desarrollar la situación desde
la oportunidad y no desde los
errores.
• Invitar a apoyarlo en lo que
necesite para la relación con
el estudiante.
 Entrevista y Evaluación al Estudiante

• Buscar un lugar acogedor y

cómodo para el estudiante.
• Hablar desde sus intereses y
necesidades.
• Preguntar si esta dispuesto a
participar (asentimiento).
• Realizar el proceso evaluativo
de la forma más cómoda para
el/la profesional.
 Plan de Trabajo

• Instar a la co-construcción.
• Debe ser consultado y conversado
con todos los actores relevantes.
• Debe incorporar actividades tanto
para el estudiante, como para el EE y
la familia.
• Tiene que tener un objetivo.
• Las actividades deben ser verificables.
• Y debe fijarse revisiones constante de
los avances.
 Derivación a Centro de Salud en caso de
Detección de Consumo
• Darle prioridad a que el apoderado
sea quién lleve al adolescente.
• Trate la situación al igual que un
accidente escolar.
• No trate de generar un diagnóstico.
• Trate la situación como un
problemática que afecta al cuidado
de la salud.
 Respetar los Derechos de los Estudiantes frente
a posible Tráfico
• No revisar mochilas.
• Tratar al estudiante con el principio
de inoscencia.
• Tener en consideración la vulneración
de los Derechos del Niño al momento
de que posiblemente porte drogas.
• No guardar, ni trasladar drogas si es
que ésta fue encontrada, pues
constituye delito.
 IMPORTANTE
• Es importante saber que si el adulto responsable NO acompaña al
estudiante, éste no será atendido por la red, por su calidad de menor
de edad.
• Se atenderá a estudiantes con sistema FONASA.
• RECORDAR que para cualquier acto se debe considerar la “Presunción
de inocencia”.
• Evitar Juicio de valor y Estigmatización.
• Hacer participes y co-responsables a los apoderados en todo momento
de intervención.
• Hacer co-participes a los estudiantes en la totalidad del proceso de
intervención.
• Delimitar funciones y siempre que sea necesario activar la red.
 Para que el protocolo funcione…
• Debe ser elaborado con la participación de toda la comunidad educativa.
• Debe ser elaborado y conocido por la red que esta involucrada en la
temática.
• Debe implementarse una etapa de difusión y sensibilización del
instrumento.
• El/la directora/a debe tener una actitud crítica frente al consumo.
• Se deben desarrollar de manera constante actividades preventivas con la
comunidad.
• El Protocolo debe estar inserto en algún instrumento institucional del EE.
• Por último, debe ser de conocimiento público, de esta forma se podrá
poner en acción y contar con actualización por parte de la comunidad
educativa.