EVENTOS ADVERSOS

Econ. Emilio Castañón Pacora

Oficina de Defensa Nacional
 EVENTO
ADVERSO

RESPUESTA
DE LA COMUNIDAD

Los recursos locales Supera la capacidad

son suficientes de respuesta local
EMERGENCIA DESASTRE
 Ubicación Geográfica
Alta
FACTORES DE RIESGO Sismicidad,
Círculo de
Fuego del Actividad
Pacífico Volcánica,
Tsunami.
Fenómeno El
Niño,
Zona Tropical y Inundaciones,
Subtropical Heladas,
Friaje,
Sequías.

Fenómenos
Cordillera de Geológicos,
los Andes Deslizamiento
s, Aludes,
Aluviones.

Desglaciación
Calentamiento
Cambio
Global
climático
ANTECEDENTES

El 71% de la
población
peruana está
ubicada en
áreas de ALTO
RIESGO
sísmico
 ANTECEDENTES
TERRITORIO Y POBLAMIENTO

POBLACIÓN
URBANA 75,9%

TUMBES
RURAL 24,1 %
LORETO

PIURA AMAZONAS

LAMBAYEQUE
CAJAMARCASAN MARTIN

LA LIBERTAD

ANCASH
REGION Territorio Población (*)
HUANUCO

PASCO
UCAYALI
NATURAL 1’285,216 28’220,764
Km2
JUNIN
LIMA
CALLAO
HUANCAVELICA
CUSCO
MADRE DE DIOS
Costa 12% 54.6%
ICA APURIMAC
AYACUCHO
PUNO
Sierra 30% 32.0%
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
OFICINA DE ESTADISTICA Y TELEMATICA
AREQUIPA

MOQUEGUA
Selva 58% 13.4%
PROYECTO DE PROCESAMIENTO
DE DATOS GEOESPACIALES

LIMITES POLITICOS TACNA

(DEPARTAMENTOS)
Octubre
Fuente: INEI. 2007. Los límites son referenciales.

Fuente: Compendio Estadístico 2007 INEI

2008
 Impactos del Cambio Climático
• FEN (Niño) en períodos mas cortos y con efectos más graves: pérdidas en
infraestructura y vidas por desastres

• Ciudades costeras e islas amenazadas por elevación del nivel del mar (de
50 a 90 cm al 2 100, 1 cm anual)

• Interrupción/reducción producción de alimentos (agropecuarios, pesqueros)

• Re-introducción del dengue, malaria, incremento de vectores

• Cambio en cursos de ríos, lagos

• Deglaciación y pérdida de recursos de agua, stress hídrico: alto costo de

energía (afectará hidroeléctricas)

• Ultima década, emergencias por peligros naturales se incrementaron en 6

veces, 72% de origen climático (Fuente: Risk Levels Indicators, N. Brooks y
N. Adger, Tyndall Centre, UK, 2003)
Fuente: MINAM
FENOMENOLOGÍA

Eventos climáticos o
hidrometeorológicos

Inundaciones 1997 - TUMBES

El Niño 1998 - PIURA

Inundación 2001 - APURIMAC

 Fenomenológica
Desastre o Fenómeno que lo
Peligro Vulnerabilidad Riesgo
Emergencia produce

Pérdidas o afectación de vidas humanas.

Descuido en el uso de fuego, de Daño de bienes materiales. Afectación al
INCENDIO Fuego Fuego / Tormenta Electrica velas, de artefactos pirotécnicos, medio ambiente (destrucción de la
malas instalaciones electricas biodiversidad y aceleración de la
deforestación).

Colisión de placas tectónicas Infraestructura débil. Falta de

Pérdidas de vidas humanas. Daño de
SISMO Sismo. Movimiento telúrico (Costa). Actividad de fallas señalización. Falta de ejercicio de
bienes materiales. Afectación del ambiente.
geológicas (sierra, selva). evacuación

Ubicación de viviendas en: zonas de

Precipitaciones pluviales planicie de inundación, zona de ribera Pérdidas de vidas humanas. Daño de
INUNDACIÓN (lluvias) intensas. Desborde Lluvias intensas de ríos, desviación de los causes de bienes materiales. Afectación a la
de ríos. ríos. agricultura.
Ubicación de zonas agricolas

Ubicación de viviendas en las faldas

Precipitaciones pluviales
HUAYCO
(lluvias) intensas.
Pérdidas de vidas humanas. Daño de
de los cerros o al pie de cerros.
Lluvias intensas bienes materiales. Afectación a la
Ubicación de zonas agricolas previa
agricultura.
deforestación

Vientos fríos por debajo de su Bajas temperaturas en zona de Infraestructura débil (techos y Daño de bienes materiales. Afectación a la
FRIAJE
normal selva paredes). agricultura.

Pérdida y/o afectación de vidas humanas.

ERUPCIÓN Erupción explosiva. Gases. Ubicación de viviendas en las faldas
Movimiento sísmisco Pérdida de ganado. Grave afectación de la
VOLCÁNICA Actividad fumarólica. de los cerros o al pie de los volcanes
agricultura
 FENOMENOLOGÍA
1982/1983 1997/1998
FENÓMENO “EL NIÑO” US $ millones US $ millones

S. Sociales: Vivienda, Educación, Salud 218 485

S. Productivo : Agricultura, Pesquería, 2,533 1,625

Industria y Comercio
Infraestructura: Transportes y 532 1,390
Comunicaciones, Energía,
otros
3,283 3,500
TOTAL

% PBI 6.2% 3.0%

Pérdidas estimadas sin medidas de prevención:

US $ 10,000 millones
 FENOMENOLOGÍA
Eventos geológico - climáticos

DESLIZAMIENTOS PUNO – (2006) PIURA – (1998)

 FENOMENOLOGÍA
Eventos de origen geológico

Sismo
1996 - Ica

Sismo 2001 -
Moquegua

Tsunami
 FENOMENOLOGÍA
Desglaciación
RETROCESO GLACIAR Qori Kalis – REGION CUSCO
Cordillera Quelcaya-Altitud 4795 msnm.
 FENOMENOLOGÍA
Desglaciación
RETROCESO GLACIAR YANAMAREY – REGION ANCASH
Cordillera Blanca-Altitud 4786 msnm.

1982 1987

1997 2005
Simulación de inundación en Holanda por el Cambio
climático
 IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN EL AGUA DE LAS
CIUDADES
 Relocalización de 2 millones de personas: desplazados
climáticos (olas de frío, elevación de nivel del mar,
pérdida de fuentes de subsistencia).
 Reducción de la disponibilidad y acceso al agua
 Reducción de la disponibilidad por contaminación (solo
2% de aguas residuales).
 Disminución de la generación de energía hidroeléctrica.
 Disponibilidad hídrica dependiente de lluvias y aguas
subterráneas (puede generar racionamientos).
 Incremento de conflictos por su uso.
 Crecimiento de la demanda insatisfecha de agua y
energía (Lima 100,00 personas nuevas anualmente).
Basado en: MINAM
ANTECEDENTES

Es fuertemente
impactado por
inundaciones
asociados a
precipitaciones
intensas
 PELIGROS VULNERABILIDAD

De Origen Geológico • 86% población ubicada en

• Sísmica zonas de amenaza sísmica
• Volcánica alta e intermedia
• Maremotos
• Ocupación de zonas
• Fenómenos de Remoción
inundables e inestables
en Masa
De origen Hidrometeorológico: • Alta vulnerabilidad al cambio
• Inundaciones climático
• Huracanes
• Vendavales • Desarrollo de infraestructura
vulnerable a fenómenos
• Incendios Forestales
naturales
• Cambio Climático
• Vulnerabilidad física, social,
De origen Tecnológico económica.
 Emergencia

Situación que aparece cuando, en la combinación

de factores conocidos y de origen natural o
antrópico, surge un fenómeno o suceso eventual
e inesperado que causa daños o alteraciones en
las personas, los bienes, los servicios o el medio
ambiente, sin exceder la capacidad de respuesta
de la comunidad afectada.
 DESASTRE

Alteraciones intensas en las personas, los

bienes, los servicios y el medio ambiente
causada por un suceso natural o provocado por
la actividad humana, que exceden la capacidad
de respuesta de la comunidad afectada.
 Estos DESASTRES dañan la
economía del país y de la región.
 Elevados costos en atención,
IMPACTOS rehabilitación y reconstrucción.

 Reducción de la producción y
exportaciones; retracción de las
actividades económicas.
• Pérdidas elevadas de
vidas humanas  Impactos macroeconómicos:
• Destrucción en fuentes MENOS: ingresos fiscales,
de sustento disponibilidad de divisas, PBI.
• Destrucción en
infraestructura  Desempleo, migración, ruptura del
económica y social núcleo familiar.
• Daños ambientales
 Menores recursos y posibilidades
para el desarrollo sostenible y
reducción de la pobreza
 LOS DESASTRES OCASIONAN DAÑOS EN
CASI TODO EL TERRITORIO NACIONAL
Norte y Sur del Rioja y
País 1925-26, Moyobamba
1982-83, 1997-98 1990-91
El Niño Terremoto
Inundaciones,
huaicos,
deslizamientos)
Solo el último FEN
ocasiono al país
Norte y Sur del
País 1956-57, pérdidas
1982-83, 1990-91, económicas por
2003-04 más de US$ 3500
Sequías millones.
Huaraz En Piura los daños
1970
Terremoto, alcanzaron los US$
300 millones.
Lima 1940,
1966 y 1974
Terremoto

Pisco
2007
Terremoto Zona Sur
2001
Terremoto
Arequipa Sur del País
1958, 1,960 2003-04-07
Terremoto Friajes
 VARIABILIDAD INTERANUAL
CONDICION NORMAL: DICIEMBRE DE 1990

LA NIÑA: CONDICIONES, DICIEMBRE DE 1988

EL NIÑO: CONDICIONES, DICIEMBRE DE 1997

EL NIÑO: CONDICIONES, DICIEMBRE DE 1997
 Año de aparición del Aumento de la Temperatura Intensidad
Fenómeno el Niño del Agua de Mar

1925-1926 8° C Muy fuerte

Historia 1932 3,5° C Moderado

El Niño más antiguo 1933 3,5° C Fuerte

del cual se tenga 1939 2° C Débil

testimonio escrito 1941 5° C Fuerte

ocurrió en 1578. Su 1943 4° C Moderado

efecto devastador se 1953 3° C Moderado

concentró en la ciudad 1957 4° C Fuerte

de Lambayeque 1965 3,5° C Moderado

arrasando el pueblo y 1972-1973 5° C Fuerte

el íntegro de sus 1977 2,5° C Débil

cultivos, dividiendo la 1978 2° C Débil

ciudad en dos partes 1982-1983 10° C Muy fuerte

por la inundación 1987 4° C Moderado

ocasionada por las 1991-1993 5° C Moderado a fuerte

lluvias torrenciales. 1997-1998 9.5° C Muy fuerte

Los Sismos
 SISMO

La palabra “sismo” proviene del griego

“seismós”, que significa “agitación”.

Los sismos son algunos de los

fenómenos naturales más devastadores.
Suceden sin aviso y, si la colectividad
no esta preparada, sus efectos son
sumamente destructivos.
 ¿Qué es un Sismo?

• Liberación súbita de energía generada por el

movimiento de grandes volúmenes de rocas en el
interior de la tierra, entre su corteza y manto
superior, que se propaga en forma de vibraciones a
través de las diferentes capas terrestres.
o Choque de las placas tectónicas
o Liberación de energía en la reorganización
brusca de materiales de la corteza terrestre.
 Desastres Importantes en el Perú

Nazca Camana Sur del Perú

Evento
12/11/1996 23/06/2001 15/08/2007
6.4 escala de 6.9 escala de 7.0 escala de
Magnitud
Richter Richter Richter
82 Km, NO de 74 Km, O de
Epicentro O de Nazca
Ocoña Pisco
Muertos 14 83 596

Heridos 624 2,812 1,292

Afectados 100,000 219,420 655,674

Viviendas Destruidas 4,000 22,052 48,208

Viviendas Afectadas e
11,071 37,576 96,313
Inhabitable
SISMO
TERREMOTO Y TSUNAMI
SUMATRA
26 de diciembre de 2004
Magnitud 9,0
+ de 260,00 victimas
TERREMOTO HAITI
12 de enero de 2010
Magnitud 7,0
+ de 200,00 victimas
TERREMOTO PISCO
15 de agosto de
2007
Magnitud 7.9
+ de 400 victimas
TERREMOTO CHILE
27 de febrero de 2010
Magnitud 8,8
+ de 600 victimas
 PLAN NACIONAL DE
PREVENCIÓN ANTE SISMOS

Plan se desarrollo en la
Lima y Callao a través de
la campaña “Verificación
de Viviendas Precarias”
 PLAN NACIONAL DE
PREVENCIÓN ANTE SISMOS

Zonas de Peligro Alto:

Puente Piedra, La Molina, Lurín y en los depósitos
de arenas eólicas que cubren parte de los distritos
de Ventanilla y Villa El Salvador.

Zonas de Peligro muy alto:

Zona del litoral de los distritos de Ventanilla, Callao,
Chorrillos, Villa El Salvador y Lurín.
La zona de canteras de material arenoso en el
distrito de Pachacámac.
Zonas puntuales de Rímac, Surquillo, Bellavista, La
Perla, San Juan de Miraflores, Villa María del
Triunfo y San Juan de Lurigancho.
INUNDACIÓN LLUVIAS

DESLIZAMIENTO HUAYCO
 SIN
SINMITIGACION
MITIGACION NINIADAPTACION
ADAPTACION
NO
NOHABRA
HABRA
FUTURA
FUTURAGENERACION
GENERACION
¡¡¡ACTUEMOS
¡¡¡ACTUEMOSAHORA
AHORA!!!
!!!

MUCHAS
MUCHASGRACIAS.
GRACIAS.

jcastanon@vivienda.gob.pe