Semana 1

¡La universidad para todos!
¡La Universidad para todos!
DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y

EDUCACION AMBIENTAL
SEMANA 1
Mg. Juana Valdivia Andrade
Escuela Profesional Periodo académico: 2019-2B

Semestre:
INGENIERÍA AMBIENTAL Unidad:
MARCO TEORICO DEL PROCESO DE LA POLITICA

NACIONAL
ORIENTACIONES
EN ESTA CLASE SE DEFINE E LOS

CONCEPTOS PRINCIPLES RELATIVOS A LA
DEFENSA NACIONAL EN LO QUE SE
REFIERE AL ESTADO Y LA DEFENSA
NACIONAL.
CONTENIDOS TEMÁTICOS
• EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

• INTRODUCCION AL CURSO
• GENERALIDADES
• ELEMENTOS
• DEFINICION DE NACION
• DEFINICION DE ESTADO
• FINES DEL ESTADO
• LOS MEDIOS DEL ESTADO
• PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
• REALIDAD NACIONAL
• PODER NACIONAL
• POTENCIAL NACIONAL
DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS
• EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

• INTRODUCCION AL CURSO
• GENERALIDADES
• DEFINICION DE NACION
• DEFINICION DE ESTADO
• ELEMENTOS DEL ESTADO
• PUEBLO
• TERRITORIO
• PODER POLITICO
• FINES DEL ESTADO
• FIN SUPREMO EL BIEN COMUN
• DEFINICION DE BIEN COMUN
• FINES ESENCIALES
• EL BIENESTAR GENERAL
• LA SEGURIDAD INTEGRAL
• INSTRUMENTOS DE BIENESTAR
GENERAL Y DE SEGURIDAD INTEGRAL
• DESARROLLO NACIONAL
• DEFENSA NACIONAL
• RELACIONES ENTRE EL DESARROLLO Y LA
DEFENSA NACIONAL
• LOS MEDIOS DEL ESTADO
• DEFINICION
• PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
• LA POLITICA NACIONAL
• DEFINICION DEL PROCESO DE LAPOLITICA

NACIONAL
• SECUENCIA
• FASES
• REALIDAD NACIONAL
• DEFINICION
• CARACTERISTICAS
• PODER NACIONAL
• DEFINICION
• CARACTERISTICAS
• EXPRESIONES DEL PODER NACIONAL
• POTENCIAL NACIONAL
• DEFINICION
• CARACTERISTICAS
• EXPRESIONES
• RELACIONES ENTRE EL PODER NACIONAL Y
EL POTENCIAL NACIONAL
CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES SUGERIDAS
CUALES SON OTRAS NACIONES QUE

CONFORMAN EL ESTADO PERUANO.
NACION
DEFINICION DE NACION
"Es la sociedad humana

identificada por su unidad de
origen, costumbres,
tradiciones, religión, lengua,
y que asentada sobre un
territorio está ligada por una
convivencia histórica que se
traduce en la voluntad de
continuar viviendo en
comunidad, proyectándose
al futuro, preservando los
valores alcanzados y
manteniendo sus intereses y
aspiraciones comunes".
NACION
DEFINICION DE NACION
Es una conformación más que

de agregados étnicos un ente
complejo, integrado por
elementos o factores múltiples
en el que la tradición es esencial.
Se desprende de su definición
que posee como origen un
"componente humano y otro
territorial". Es verdaderamente
armónica cuando reposa sobre
una auténtica comunidad
nacional aunque su organización
pueda ser incipiente
comparándola con la del Estado.
ESTADO
DEFINICION DE ESTADO
"Es la nación organizada

jurídica y políticamente bajo
una autoridad (gobierno) que
tiene la finalidad de lograr el
bien común".
ESTADO
DEFINICION DE ESTADO
El Estado puede abarcar a una o varias

naciones. El Estado es un concepto
"jurídico" mientras que la nación lo es
"sociológico" de ello es posible la
integración de éstas en aquel. Cuando
una nación adquiere conciencia como tal
aspira a ser Estado. El Estado una vez
constituido busca su independencia
política y sin presión exterior se dedica a
lograr el bienestar y seguridad de sus
integrantes. El Estado debe ser capaz de
relacionarse con otros Estados, que lo
reconocerán como tal cuando resulte
operante. (En el Derecho Internacional el
Estado es el sujeto tradicional, indiscutido
y típico).
ELEMENTOS DEL ESTADO
PUEBLO
"Es el elemento humano del Estado

constituido por el conjunto de personas,
unidas por un vínculo jurídico - político,
sustentado en la vigencia de valores
comunes, históricamente compartidos,
que se llama Nacionalidad".
Los ciudadanos nacionales, así como los

extranjeros nacionalizados, constituyen el
Pueblo de un Estado. El pueblo es el
elemento más importante del Estado,
porque de él emana el poder y a la vez
constituye el ámbito social de su
aplicación de la validez del ordenamiento
jurídico y es el destinatario del bien
común.
TERRITORIO
"Es el elemento natural o físico del

Estado. Puede ser definido como el
área territorial sobre la cual el Estado
ejerce su soberanía. Comprende la
superficie del suelo, el subsuelo, las
aguas fluviales, lacustres y el mar
adyacente, el fondo marino y el
espacio aéreo que los cubre".
PODER POLÍTICO
Es el elemento formal o jurídico del

Estado. Es la potestad o facultad
delegada para gobernar
independientemente pero limitada por la
ley que dispone para ejercer el mando,
organizar y conducir la vida social,
política, económica y militar de la
Nación, incluyendo el uso de la fuerza
coactiva. Es el elemento condicionante y
característico del Estado que se
manifiesta y concreta en la función de
gobierno realizada mediante una
compleja estructura orgánica o aparato
público administrativo. Es la facultad de
IMPERIUM.
FINES DEL ESTADO
Toda colectividad humana que ha

llegado a conformar una
organización social, política y
jurídicamente constituida en Estado
tiene ineludibles fines que realizar.
Los fines del Estado constituyen "el
para qué existe, su razón de ser, la
misión que debe cumplir, su
justificación histórica".
FINES DEL ESTADO
Los fines del Estado plantean

problemas generales de una
colectividad nacional en todos los
órdenes y en todos los aspectos que
deben ser atendidos en su integridad
por la política del Estado. La
importancia vital que los fines
representan para la existencia,
permanencia y desenvolvimiento del
Estado ha llevado a no pocos teóricos
y científicos políticos a postular que los
fines son las causas finales del Estado
que se adiciona a los conocidos
elementos: el personal o humano
(pueblo), el material o físico (territorio)
y el formal o jurídico (poder).
FIN SUPREMO: EL BIEN COMUN
ANTECEDENTES
La expresión "bien común" contiene un

concepto de gran amplitud y
generalidad en cierto modo neutro,
abstracto y con un cariz de relatividad
puesto que es susceptible de adaptarse
a los cambios históricos y a las
realidades prevalecientes en un Estado.
En suma el bien común puede ser
conceptuado según el tiempo y el lugar
en que se reflexione sobre su
contenido.
FIN
¡La SUPREMO: EL BIEN COMUN
universidad para todos!
ANTECEDENTES
A lo largo de la historia destacados

filósofos y científicos políticos han
especulado y formulado diversos
contenidos para el fin primordial y último
del Estado. Así se ha acuñado
sucesivamente términos tales como:
"interés público", "paz social", "bienestar
colectivo", "interés general", "bien público",
etc. Desde Aristóteles empezó a
considerarse al "bien común" con el fin
mayor y último que el Estado persigue en
su actividad política. Más tarde Santo
Tomás de Aquino amplió notablemente la
especulación filosófica en torno al "bonun
comune".
ANTECEDENTES
En determinado momento los

fisiocráticos y los utilitaristas
consideraron al "bien común" como el
resultado de la suma de todos los
bienes individuales, concepción errónea
que no tuvo en cuenta que toda suma
exige que los sumandos sean
homogéneos en cuanto a sus
naturalezas mientras que los bienes
individuales son de naturaleza
notablemente heterogénea.
ANTECEDENTES
Más tarde se postuló que el "bien

común" era el bien de las mayorías de
una colectividad nacional, concepción
ésta que no resiste el análisis a la luz de
los legítimos derechos de las minorías
los que serían desconocidos o
postergados contradiciendo la idea
central del "bien común" entendido como
el bien de todos y no de una parte de los
integrantes de un cuerpo social.
DEFINICIÓN DE BIEN COMUN
"El bien común es el fin supremo del Estado considerado como una
situación ideal por alcanzar a fin de propiciar la plena realización de
la persona humana"
En esta definición:
 Se reconoce al bien común como un fin supremo del Estado.
 Se concibe el bien común como una situación ideal caracterizada

por un alto grado de progreso y perfección de la sociedad
usándose este sentido dinámico en razón a que el progreso no
tiene fin y que sería utópico referirse a una sociedad perfecta.
 Se condiciona la plena realización de la persona humana a la

existencia de un alto grado de progreso y perfección al que pueda
arribar una sociedad en su evolución histórica al lograr un estado
de cosas que configuren el ambiente social propicio para la
realización de la persona humana.
De todo lo expuesto es evidente que el componente fundamental del

concepto del bien común es la realización plena de la persona
humana, esto es, de todas las personas humanas que integran la
sociedad y que además tal realización es el producto de la vigencia
en el ambiente social, de condiciones altamente óptimas que no lo
posibiliten sino que lo promuevan, protejan y garanticen.
Adicionalmente, podemos advertir que existe concordancia entre

las elaboraciones teóricas respecto al "bien común" y lo estipulado
en el Artículo 1° de la Constitución Política que señala QUE
"LA DEFENSA DE LA PERSONA HUMANA Y EL RESPETO DE
SU DIGNIDAD CONSTITUYE EL FIN SUPREMO DE LA
SOCIEDAD Y DEL ESTADO".
FINES ESENCIALES
La gran amplitud y generalidad del concepto del bien común demanda la

identificación de los principales aspectos que comprende. En relación a esta
conveniencia se considera dentro del "bien común" a dos fines que lo
componen a los que se denominan fines esenciales: el BIENESTAR
GENERAL Y LA SEGURIDAD INTEGRAL.
Ambos fines son absolutamente interdependientes y complementarios al

grado que resulta difícil, sino imposible trazar una línea divisoria en el
contenido conceptual de ambos. Uno y otro están vinculados al concepto
del bien común, son su esencia. Este esfuerzo de distinción de dos
categorías implícitas en la idea del bien común tiene la virtud de contribuir a
un entendimiento y comprensión reduciendo su nivel de abstracción
EL BIENESTAR GENERAL
El hombre es un ser inconforme por naturaleza, advierte y reconoce sus

necesidades. En tal situación de necesidad aparece ineludiblemente el deseo de
satisfacerlas, lo que genera que el hombre no se empeñe solamente por estar en
el mundo sino básicamente por estar bien, es decir, lograr el bienestar implica un
estado o situación en el cual se ha resuelto o se resuelven sus múltiples
necesidades.
De allí que el bienestar suponga un estado de equilibrio pleno entre el medio

físico-psíquico-individual y el medio socio-físico. El bienestar no implica la
adaptación del medio ambiente al hombre, puesto que el ambiente por lo general
no otorga los medios suficientes para la satisfacción de todas las necesidades
humanas tanto individuales como colectivas de manera que el bienestar se
muestra siempre incompleto e imperfecto.
La solución a este problema conlleva a la identificación del bienestar como fin de

todas las actividades del hombre en procura de conseguir un estado de cosas
que permita en calidad personal, la satisfacción de sus necesidades espirituales y
materiales en forma óptima y posible en el momento requerido.
DEFINICION DE BIENESTAR
GENERAL
"El bienestar general es una

situación en la que las
necesidades espirituales y
materiales de la persona
humana se satisfacen en forma
adecuada y oportuna".
La idea central de esta definición radica en la satisfacción de las
necesidades humanas. En efecto la persona, considerada teóricamente,
tiene necesidades que busca satisfacer pero es necesario considerar que
la persona es tal no sólo porque le asiste la razón, la libertad y el sentido
de la responsabilidad; sino también porque aluden a todas las personas
que conforman la sociedad en cuyo contexto se ubican las necesidades
colectivas que no son la sumatoria de las necesidades particulares sino el
producto de las mismas.
La atención óptima de las necesidades colectivas de la sociedad otorga el

carácter de amplitud y generalidad al bienestar, razón por la que adopta la
denominación de bienestar general.
El bienestar general exige la configuración de un orden tal que posibilite y

asegure a todos los hombres su realización como persona humana sobre
la base de garantías que permitan la satisfacción de las necesidades en
forma adecuada y oportuna. El grado y la forma como se satisfacen las
necesidades colectivas determina la calidad de vida de una sociedad. La
calidad de vida puede ser vista como una realidad compleja que reúne un
variado conjunto de componentes que permitan tener una idea de cómo en
una sociedad dada las personas tienen satisfechas sus necesidades
espirituales y materiales.
Una sociedad ha logrado una

significativa aproximación al bienestar
general cuando:
 Ha establecido un orden social justo.
 La igualdad de oportunidades ya se
ha dado a plenitud en la sociedad.
 Se han fijado parámetros poco

distanciados entre los grados
máximo y mínimo en el confort y
desarrollo cultural extensibles a
todas las personas.
 Ha logrado la satisfacción de las

necesidades para alcanzar la
realización de la persona humana.
LA SEGURIDAD INTEGRAL
La seguridad es una necesidad esencial de

la persona y de los grupos humanos y al
mismo tiempo un derecho inalienable del
hombre y de las naciones. La seguridad
implica la garantía, protección y
tranquilidad de las personas, frente a
amenazas o presiones que atenten contra
su existencia, sus bienes, o al ejercicio de
sus derechos, etc.
La declaración universal de los Derechos

Humanos (ONU 1948) prescribe en su Art.
3: "Todo individuo tiene derecho a la
seguridad de su persona" y más
adelante también dice: "Todos tienen
derecho a ser protegidos".
LA SEGURIDAD INTEGRAL
De lo expuesto se puede colegir que la seguridad supone la eliminación de

amenazas a valores esenciales (libertad, soberanía e integridad) y la
ausencia del temor de que tales valores sean atacados.
Si el bienestar general como uno de los fines esenciales del Estado exige
un ambiente de seguridad y tranquilidad que posibilite la realización de la
persona humana el Estado debe eliminar o neutralizar todas las amenazas
o presiones que se opongan a ella.
El concepto de seguridad integral comprende la protección y la garantía

para que el bienestar se alcance en forma progresiva y para hacer que la
acción política del Estado se desarrolle en condiciones de completa
normalidad.
INSTRUMENTOS DE
BIENESTAR GENERAL Y DE
SEGURIDAD INTEGRAL
Siendo el bienestar general y la

seguridad integral fines
esenciales y grandes propósitos
del Estado, estos se valen del
Desarrollo y Defensa Nacional,
respectivamente para la
aplicación eficiente del proceso
de la política para alcanzar los
fines esenciales.
DESARROLLO NACIONAL
El Desarrollo Nacional, como

instrumento para alcanzar el
bienestar general, es el proceso
utilizado por la política del
Estado, que visa el empleo
armónico y racional de los
recursos, mediante la
convergencia plena y
permanente de los organismos
públicos y privados para la
satisfacción de las necesidades
de la colectividad nacional.
DEFENSA NACIONAL
La Defensa Nacional como

instrumento para alcanzar la
seguridad integral, es el
proceso utilizado por la política
del Estado que visa el empleo
armónico y racional de los
recursos para prevenir y/o
neutralizar las amenazas
contra la soberanía,
independencia e integridad
nacional; así como para
permitir alcanzar sus objetivos.
FIN
¡La SUPREMO: EL BIEN COMUN
universidad para todos!
RELACIONES ENTRE DESARROLLO Y

DEFENSA NACIONAL
Las relaciones entre el Desarrollo

Nacional y la Defensa Nacional
básicamente son las mismas que existen
entre el Bienestar General y la Seguridad
Integral aunque Desarrollo y Defensa se
ubican en el marco real de la Política
Nacional mientras que Bienestar y
Seguridad se sitúan en el marco teórico de
los fines del Estado. Son esencialmente
interrelacionados, constituyen dos
dimensiones conceptuales de una realidad
indivisible de un Estado. Se
complementan, cada uno de ellos se
cristaliza en función del otro, esta
característica se materializa en la frase
"NO HAY DESARROLLO SIN DEFENSA,
NI DEFENSA SIN DESARROLLO”.
La interrelación entre ambos conceptos, denota tal magnitud y

significación que, cuanto mayor sea el grado de Desarrollo que alcance
el país, mayores serán las posibilidades de la Defensa. Uno de los
grandes problemas en el quehacer político consiste en la necesaria
dosificación en la asignación de los recursos destinados a los proyectos
y planes de Desarrollo y Defensa que deben ser estrechamente
coordinados en salvaguarda de una coherente acción política. La
relación principal entre el Desarrollo y la Defensa es de consecuencia ya
que ambos se orientan a la consecución de la misma finalidad, la
obtención de los objetivos fijados en la acción política, empleando el
poder nacional. Las decisiones y acciones que se adoptan y ejecutan en
el marco de la acción política de un país contienen aspectos de
Desarrollo y de Defensa en forma integral o global siendo difícil
distinguir en los casos concretos cuánto de Desarrollo y cuánto de
Defensa comprende una decisión o una acción de gobierno.
LOS MEDIOS DEL ESTADO
DEFINICION
Una de las acepciones del término

"medios" se refiere a todo aquello que
conduce a un fin. Se define a los
"medios" como los bienes, recursos,
técnicas, conocimientos, etc.,
actuales y latentes que utiliza el
Estado para lograr sus fines.
Es necesario remarcar la variada

naturaleza (física o material, espiritual
o mixta) de los medios que además
presentan en cada caso múltiples
formas y variadas manifestaciones
EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
LA POLÍTICA NACIONAL
Existen diversas acepciones del término "política".

Así tenemos que en el contexto teórico conceptual
de la Ciencia de la Administración, concretamente
en el planeamiento (una de las fases del proceso
administrativo), "política" (propiamente "políticas")
significa: una norma genérica, amplia y flexible que
implica una línea de conducta que encausa la
búsqueda del logro de un objetivo. Esta acepción
presenta diferencias en cuanto a su contenido,
alcance y finalidad respecto a otras que se insertan
en la Teoría Política, en la que el vocablo "política"
está referido en términos generales al quehacer
del Estado en procura de sus fines, al "gobierno de
las naciones" o al "arte de gobernar un Estado y
dirigir las relaciones internacionales".
Por otro lado, dentro de la Teoría Política, la
política es tratada en un plano abstracto por la
Filosofía Política a través de la reflexión
especulativa sobre los grandes interrogantes que
ella plantea en relación a valores preestablecidos
y es asimismo tratada en un plano teórico y
práctico por la Ciencia Política mediante la
sistematización y coordinación de principios
relacionados con aspectos de la fenomenología
política tales como la organización del Estado, los
procesos en el ejercicio del poder político, los
mecanismos de acción de los gobiernos y de los
grupos sociales, el análisis de las estructuras
políticas, las relaciones internacionales, las
doctrinas y tipos de regímenes políticos, etc. La
política como aspecto de la realidad social
involucra al conjunto de relaciones de poder que
en ella coexisten así como a las variadas
actividades que se generan a partir y alrededor de
esas relaciones.
La política como ciencia o "Ciencia Política"

adquiere sentido cuando es aplicada en una
comunidad humana más exactamente en una
colectividad nacional sobre la que se erige un
Estado. En este orden de ideas se puede
definir a la "Ciencia Política" en sentido
amplio como la "disciplina que combina
determinados fundamentos científicos y de
arte, que sirven para establecer los
parámetros llamados a guiar la conducción
de comunidades humanas". De ello resulta
inferir que la política en el marco del Estado
entraña una continua toma de decisiones
para conducir una colectividad nacional y que
por eso mismo, tal toma de decisiones a de
efectuarse por medios públicos u oficiales.
DEFINICIÓN DEL PROCESO DE LA

POLÍTICA NACIONAL
Se define el proceso de la Política nacional

como: "el conjunto de decisiones y eventos
políticos en el más alto nivel y de gran
trascendencia para la marcha histórica del
estado que el gobierno asume con
responsabilidad en la conducción política-
administrativa de la nación con el propósito
de alcanzar ordenadamente y de acuerdo
a los intereses vitales del Estado, los
objetivos nacionales". Con ellos se inicia el
proceso de la política nacional por que lo
orienta permitiendo que la política señale
los caminos, la estrategia y el arte del
"estadista" en el empleo de los medios.
SECUENCIA DEL PROCESO DE LA

POLÍTICA NACIONAL
La Política Nacional dentro del "deber

ser" está sujeta a un proceso, cuya
secuencia general en síntesis es la
siguiente:
La Política Nacional tiene como punto

de partida, el establecimiento,
reformulación o actualización de los
Objetivos Nacionales, los mismos que
son resultado de un Estudio de la
Realidad Nacional.
b. El segundo gran momento del proceso

radica en la formulación de Proyecto
Nacional, que está conformado por
objetivos propios y por lineamientos de
política. El Proyecto Nacional refleja un
modelo societal al que se busca arribar
en el transcurso, cuanto menos de una
generación. El Proyecto Nacional es el
producto de un estudio en el que a la luz
de los objetivos nacionales y en la trama
de una concepción ideológica, se efectúa
el Diagnóstico General de la situación del
país y una Estimación del Potencial
Nacional.
c. El momento siguiente consiste en la
formulación del Proyecto de Gobierno, que
es producto de un estudio pormenorizado
de la coyuntura, estudio que se efectúa
bajo las pautas metodológicas de la
Apreciación Político - Estratégica y la
Concepción Política Estratégica.
El Proyecto de Gobierno contiene los

objetivos de Gobierno a mediano plazo (5
años) y las Políticas que orientan su
consecución, así como las Hipótesis de
Guerra, Subversión y Luchas necesarias
para hacer frente a los posibles conflictos
de significación. El paso culminante del
proceso, estriba en la emisión de la
Directiva de Gobierno, llamada a orientar y
normar el planeamiento del Desarrollo y de
la Defensa, aspectos estos que
corresponden a la Estrategia Nacional.
FASES DEL PROCESO DE LA POLÍTICA
NACIONAL
Se plantea la existencia en el Proceso de

la Política Nacional en dos Fases:
1ra Fase: Político – Estratégico, en la que

el desarrollo de esta Fase presenta a los
Objetivos Nacionales, Proyecto Nacional y
Proyecto de Gobierno, culminando con la
Directiva del Gobierno. En esta Fase, se
aprecia, se concibe y se decide.
2da Fase: Planeamiento - Estratégico, en

cuya Fase se formulan los planes, se
ejecuta, supervisa y se controla las normas
políticas consideradas en los Planes de
Desarrollo y Defensa, y/o reestructuran las
estrategias políticas y objetivos que
convenga.
REALIDAD NACIONAL
DEFINICION
Se define a la Realidad Nacional

como carácter operativo, en los
términos siguientes: "La Realidad
Nacional es la totalidad de medios,
hechos y situaciones
multirrelacionados, dinámicos y
cambiantes, cualitativos y
cuantitativos, actuales (poder) y
latentes (potencial) que presenta el
Estado como producto de su
desenvolvimiento histórico".
CARACTERÍSTICAS
GRAN SISTEMA: La Realidad Nacional

constituye una totalidad, en el sentido que
abarca o comprende hechos, fenómenos,
medios, situaciones y condiciones que
están o suceden en la naturaleza y en la
vida social; es el gran sistema integrador.
ES MULTIRRELACIONADA: La
Realidad Nacional muestra un
sistema vasto y complejo de conjuntos, de
relaciones de diversos caracteres o
naturalezas, que se establecen entre los
individuos, los grupos sociales y la
naturaleza en su interior; así como en
distintos planos entre la realidad nacional
y otras realidades vecinas, cercanas o
remotas de la comunidad internacional.
ES DINÁMICA: La Realidad Nacional es

un amplio proceso eminentemente
dinámico, signado por el permanente
cambio de los medios, hechos,
fenómenos, situaciones o condiciones que
ella conforma. En tal sentido la Realidad
Nacional no es, sino está siendo percibida
en un determinado momento en tránsito, a
través del tiempo. No obstante el
dinamismo de la Realidad Nacional en
estudio, se opta por referirla en un
momento determinado, es decir para fijar
parámetros de tiempo dentro de los cuales
se efectúa el análisis y la síntesis para
conocer la situación de la realidad, tal
como ella se encuentra en el momento
considerado.
ES HERMENÉUTICA: La Realidad
Nacional es en determinado momento el
producto del desarrollo histórico en el que
se han dado sus orígenes, su evolución,
los hechos y las causas explicativas de su
conformación en ese determinado
momento y se encuentran también las
tendencias cuyo comportamiento pasado y
presente proyectan en perspectivas una
posible evolución futura.
ES SUBJETIVA: La Realidad Nacional,

además de los aspectos cuantitativos y
mensurables, contiene otro conjunto de
situaciones y atributos que mediante la
investigación y valoración adquieren
propiedad dándole sentido a lo material.
Nos referimos entre otros aspectos a la
cohesión e integración nacional, a la ética,
a la opinión pública, a la religiosidad,
psicología social, identidad y moral
nacional de un país. Es decir a todas
aquellas situaciones de carácter sico -
espiritual que no ocupando en apariencia
un espacio tangible tienen una validez
comprobable en la reproducción histórica y
en la vida espiritual de las naciones.
PODER NACIONAL
DEFINICION
El poder nacional "es la capacidad

del Estado para imponer su
voluntad de lograr y/o mantener
sus objetivos y realizar sus fines
pese a los obstáculos internos y
externos, capacidad que emana de
la integración de los medios
tangibles e intangibles, cualitativa y
cuantitativamente considerados
que posee dicho Estado en un
momento determinado".
PODER NACIONAL
CARACTERISTICAS
INSTRUMENTALIDAD:
El Estado busca alcanzar objetivos y fines.

Esta búsqueda supone una voluntad que
demanda el despliegue de la acción, pero la
voluntad por si sola es insuficiente y la
acción requiere de múltiples recursos que
otorguen capacidad o poder suficiente para
conseguir aquellos objetivos y fines. Por lo
tanto, la capacidad puesta al servicio de la
consecución de fines y objetivos asume el
carácter de instrumentación para la acción.
Entre muchos instrumentos para la acción el
poder tiene destacado y a veces definitorio
papel. Por ello la INSTRUMENTALIDAD es
una de las características principales del
poder nacional en cuanto es el medio por
excelencia para impulsar el Desarrollo y
hacer efectiva la Defensa
PODER NACIONAL
DINAMISMO:
El poder nacional indica una capacidad

actual y al mismo tiempo transitorio, es
decir que está en movimiento. El poder
nacional de hoy no es el mismo de
ayer ni será el de mañana. Los medios
están en la realidad nacional y ésta es
esencialmente dinámica, por lo tanto el
poder o capacidad que trasciende en
los medios es parte de ese dinamismo.
VARIABILIDAD:
El poder nacional está

condicionado por los factores de
tiempo y espacio. En cuanto al
tiempo, se advierte que por su
característica dinámica el valor de
los medios que otorga poder varía
de una época a otra por múltiples
razones, principalmente porque los
medios se incrementan cualitativa y
cuantitativamente por un lado y por
otro se desgastan, caducan o
perecen y porque un medio o
conjunto de medios pudo tener en
el pasado un valor que no es el
mismo en la actualidad y puede no
serlo en el futuro en función al
destino de su uso.
PODER NACIONAL
En cuanto al espacio la variabilidad

es asimismo patente puesto que un
medio o clase de medio en un lugar
determinado son escasos, tienen
alto valor que no es el mismo en un
lugar donde son abundantes. Por
otro lado, la realidad nacional
concreta es virtud de un alto grado
de desarrollo alcanzado y puede
requerir preferentemente una clase
determinada de medios aplicables
en otra realidad de diferente
desarrollo.
PODER NACIONAL
TOTALIDAD:
El poder nacional es el resultado de la

integración de las capacidades específicas
de medios de toda naturaleza que el
Estado ha logrado poseer en su devenir
histórico. El poder nacional es pues la
combinación singular de un sistema de
fuerzas que se interrelacionan, combinan y
se potencian recíprocamente cuyos
orígenes se encuentran en los medios de
cualidad y cantidad diversas. El poder
nacional abarca la totalidad de los medios
existentes en la realidad nacional. En
virtud de su totalidad el poder nacional es
aplicable a todo tipo de situaciones y
problemáticas que se dan tanto en el
campo interno como en el externo para la
consecución de los fines fijados en el
"quehacer" político.
PODER NACIONAL
RELATIVIDAD:
El poder nacional es relativo en el sentido de

que la "realidad concreta del poder nacional
difiere de la creencia de la existencia de este
poder nacional". En un Estado puede creerse
que la situación del poder nacional es una
pero la realidad de esa situación puede ser
distinta si es vista desde el campo de un
eventual oponente o antagonista. En el
ámbito interno del Estado puede asumir que
el poder puede surtir determinados efectos
pero su aplicación puede poner en evidencia
los errores en su apreciación con resultados
negativos. De aquí que la apreciación y
evaluación de la capacidad inherente al
poder nacional no pueda efectuarse en
términos absolutos sino relativos,
considerando no sólo la variabilidad de los
medios, sino también el campo específico en
que van a ser aplicados.
PODER
¡La universidadNACIONAL
para todos!
LAS EXPRESIONES DEL PODER

NACIONAL
La distinción de las expresiones del

poder nacional se efectúa para facilitar su
estudio valorativo (apreciación y
evaluación del poder nacional) atendiendo
a una conveniencia metodológica.
En consecuencia, una determinada

"expresión" del poder nacional se
caracteriza por comprender a los medios
de una naturaleza predominante y
determinada que producen efectos de esa
misma naturaleza. Se considera las
expresiones siguientes:
 Expresión Política
 Expresión Económica
 Expresión Psicosocial; y
 Expresión Militar
POTENCIAL NACIONAL
DEFINICIÓN
"El potencial nacional es la

totalidad de medios tangibles
e intangibles susceptibles de
ser incorporados al poder
nacional que en un
determinado momento existe
en la realidad nacional en
situación de latencia y a
disposición del Estado para la
consecución de sus objetivos
POTENCIAL NACIONAL
CARACTERISTICAS
INSTRUMENTALIDAD:
El potencial nacional es un
instrumento de la política
nacional desde que ésta
considera el empleo no
sólo de los medios de que
dispone en un determinado
momento sino también los
que pueden disponer en un
futuro variable. Como
instrumento de la política
su uso es aplicable tanto al
desarrollo en cuanto a la
defensa.
POTENCIAL NACIONAL
DINAMICIDAD:
Los medios aun en estado

latente están inmersos en la
dinámica de la realidad
nacional de la cual forma
parte. En tal sentido el
potencial se halla en
constante proceso de
transformación; la parte que
culmina dicho proceso por
acción del hombre o por
efecto natural es la que se
incorpora al poder nacional.
POTENCIAL NACIONAL
VARIABILIDAD:
El potencial nacional está

condicionado al igual que el
poder nacional por factores de
tiempo y espacio ya que los
medios latentes susceptibles de
ser aprovechados en el futuro
tienen diferente valor según el
costo de su transformación, el
lugar donde se encuentren y la
época o momento en que sean
apreciados o estimados. Con el
tiempo el potencial nacional es
obtenido o desarrollado en el
mediano y largo plazo.
POTENCIAL NACIONAL
RELATIVIDAD:
El potencial nacional tiene

valor relativo porque
puede ser apreciado y
evaluado con distintos
resultados según quien
sea el sujeto que aprecie
y evalúe según la
naturaleza de los medios
bajo estudio.
POTENCIAL NACIONAL
TOTALIDAD:
El potencial nacional
contiene medios de
toda naturaleza,
tangibles o intangibles
que se encuentran en
situación de
disponibilidad a futuro
para su incorporación
al poder nacional.
POTENCIAL NACIONAL
LATENCIA:
Características peculiares
del potencial nacional que da
idea de la existencia de
medios aún no
aprovechados pero que
pueden serlo. La latencia no
debe tomarse en el sentido
de ocultamiento sino en
sentido de existencia de
posibilidades ciertas y reales,
susceptibles de materializar
en un aprovechamiento
futuro.
POTENCIAL NACIONAL
EXPRESIONES DEL POTENCIAL
La distinción de las expresiones del

potencial nacional se efectúa para facilitar
su estudio valorativo (apreciación y
evaluación del potencial nacional)
atendiendo a una conveniencia
metodológica. En consecuencia una
determinada "expresión" del potencial
nacional se caracteriza por comprender a
los medios de una naturaleza
predominante y determinada que producen
efectos de esa misma naturaleza
estableciendo las expresiones siguientes:
 Expresión Política
 Expresión Económica
 Expresión Psicosocial; y
 Expresión Militar
POTENCIAL NACIONAL
RELACIONES ENTRE EL PODER
NACIONAL Y EL POTENCIAL
NACIONAL
El Poder Nacional y el Potencial

Nacional son integrantes de un
mismo concepto que los comprende
o contienen la Realidad Nacional. El
poder y el potencial son
cuadyuvantes al logro de los fines y
objetivos puesto que en ellos se
encuentran los medios a emplearse
para tales propósitos. El poder y el
potencial interactúan entre sí: el
primero se fortalece a expensas del
segundo y éste contribuye al
fortalecimiento. En toda capacidad
“actual” hay implícita capacidad
latente, ésta una vez aprovechada se
convierte en capacidad “actual”.
GRACIAS
MARCO TEORICO DEL PROCESO DE LA POLITICA

NACIONAL
ORIENTACIONES
EN ESTA CLASE SE DEFINEN LOS

CONCEPTOS RELACIONADOS A LOS
OBJETIVOS NACIONALES Y EL PROYECTO
NACIONAL ASI COMO LA CONSTITUCION
AMPARA LA DEFENSA NACIONAL.
CONTENIDOS TEMÁTICOS
• OBJETIVOS NACIONALES
• PROYECTO NACIONAL
• CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL
• DEFINICION
• CARACTERISTICAS
• DEFINICION
• CARACTERISTICAS
• DEFINICION DE CONSTITUCION
• ELEMENTOS
• PARTES
• CONSTITUCIONES QUE HAN REGIDO
EN EL PERU
• DEFINICION
• FINALIDAD
• AREAS DE DESARROLLO
• PROCESO DE DESARROLLO
• PLANIFICACION
CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES SUGERIDAS
A TU CRITERIO LA CONSTITUCION VIGENTE

AMPARA LA NACIONAL DE FORMA AMPLIA .
ANALIZA Y SACA TUS CONCLUSIONES.
OBJETIVOS NACIONALES
DEFINICION
Los OONN son la "expresión de los

intereses y aspiraciones vitales que la
Nación busca satisfacer en determinado
período de su existencia".
Los OONN son el resultado de la forma de

interpretar el concepto abstracto del "Bien
Común" en correspondencia con las
peculiaridades propias del país. Los
OONN marcan el inicio del proceso de la
política nacional, orientan la acción de
sucesivos gobiernos que de esta manera
disponen de las grandes metas que
traducen los intereses y aspiraciones
vitales de la colectividad nacional, a las
que deben confluir todos los esfuerzos.
Consecuentemente no es posible
establecer plazos para su
consecución, aún cuando pueden ser
actualizados o replanteados en
atención a circunstancias
justificatorias.
CARACTERÍSTICAS
DIMENSIÓN NACIONAL: La
consecución de los OONN ha de
beneficiar a la Nación en su
conjunto lo que le otorga dimensión
nacional.
DURACIÓN VARIABLE: Tiene
vigencia mientras exista el interés y
aspiración nacional que le originó,
lo que no impide que pueda ser
actualizado y replanteado en
situaciones especiales.
DIFUNDIDOS Y ACEPTADOS POR LA

POBLACIÓN: La difusión intensiva
permitirá la internalización y aceptación de
los OONN por la población, lo que
constituye garantía para la concurrencia de
gobernantes y gobernados en pos de su
consecución.
ROL ORIENTADOR: Los OONN expresan

intereses y aspiraciones vitales que
encauzan y orientan la acción política de
los gobiernos. Sirven de referencia o de
guía fundamental que otorga
direccionalidad al proceso planificador de
la Política Nacional.
PROYECTO NACIONAL
DEFINICIÓN
El Proyecto Nacional es el "conjunto de

propósitos generales del Estado y de
normas orientadoras para alcanzarlos que
interpretan, detallan y otorgan menor nivel
de generalidad a los OONN y que, bajo el
influjo de una determinada concepción
ideopolítica y fundamentada en una
estimación del Potencial Nacional, definen
una imagen nacional futura en los
aspectos políticos, económicos,
psicosociales y militares comprometiendo
el esfuerzo de por lo menos una
generación de sus habitantes" que
constituye la gran previsión nacional, como
respuesta a una problemática concreta.
PROYECTO NACIONAL
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
NACIONAL
RESPONDE A LOS INTERESES Y

ASPIRACIONES NACIONALES: Es
necesaria la participación mayoritaria de la
ciudadanía, de las elites pensantes y
dirigentes de las instituciones, en la tarea
de concebir y definir un modelo societal
que catalice las aspiraciones de las
grandes mayorías, a la luz de las
posibilidades y limitaciones del Estado. En
consecuencia, este modelo societal así
diseñado y respaldado debe suscitar en
los distintos sectores que conforman la
nación su consentimiento y con ello al
compromiso y la expectativa de esforzarse
por alcanzar su realización.
PROYECTO NACIONAL
ES PROCESAL: En vista que su

consecución demanda el cumplimiento
progresivo de varias etapas que están
dadas por la acción política desplegada
por sucesivos gobiernos; plasmando
progresivamente la imagen objetivo
reflejada en el Proyecto Nacional.
ES FLEXIBLE: Debido a que puede ser

objeto de ajustes y actualizaciones, cada
vez que exista justificación imperativa de
modificarlo, en virtud de hechos y
acontecimientos de notable trascendencia
y repercusión en la vida nacional.
PROYECTO NACIONAL
ES INTEGRAL: En el sentido que debe
agotar no obstante su generalidad todas
las dimensiones de la vida social de
manera que en los Proyectos específicos
que de el se originen o deriven sea
posible planificar toda la amplia variedad
de actividades que implica la Política
Nacional.
OTORGA DIRECCIONALIDAD A LA
ACCIÓN POLÍTICA: Debe permitir el
progresivo logro de los OONN al mismo
tiempo que va solucionando los grandes
problemas de carácter estructural que
presenta la Nación.
ES REALISTA: Planea objetivos (metas)

posibles de ser alcanzados en un período
determinado apoyándose básicamente en
el Desarrollo del Potencial Nacional.
CONSTITUCION Y DEFENSA NACIONAL

CONSTITUCIÓN:
DEFINICION
La palabra constitución proviene

etimológicamente del latín stature o
statum que significa reglar, establecer,
ordenar o regular. De tal forma que
constitución se define como un conjunto
de normas básicas y funcionales escritas
o consuetudinarias, formales o materiales
que devienen en el soporte de la
estructura y organización del poder
estatal, y su ordenamiento jurídico, a
efectos de alcanzar en favor dela
población que lo integra, determinados
fines de carácter social.
Por ende expresa los principios sobre los

cuales se rige la relación de poder-
libertad entre los detentadores
(gobernantes) y los destinatarios (pueblo)
del poder.
En conclusión, podemos decir que la

Constitución es la ley fundamental de
la organización de un Estado, es la ley
máxima y estructural, superior a todas las
otras normas legales.
ELEMENTOS EXISTENTES EN
LA CONSTITUCION
ELEMENTO JURÍDICO:
Constituye la ley de leyes dentro
del ordenamiento jurídico del
Estado. Expresa la base
fundamental de dicho orden.
ELEMENTO POLÍTICO: Plantea
la existencia de un determinado
sistema y proceso político, por
ende encuadra las asociaciones
políticas del Estado para asegurar
algún grado de libertad en favor de
los ciudadanos y fijar los límites de
los gobernantes de turno.
PARTES DE UNA CONSTITUCION
PARTE ORGÁNICA: Donde se hace

referencia al Estado en si mismo. En esa
perspectiva plantea regulaciones en las
siguientes áreas: forma de estado
(unitaria, federal). Forma de gobierno
(monarquía, república, régimen
presidencial, parlamentario, etc.)
Facultad y atribuciones de los órganos
del poder, relaciones, controles, etc.
(ejecutivo, legislativo, judicial, organismos
autónomos)
PARTE DOGMÁTICA: En esta parte se

hace referencia a los derechos,
obligaciones, garantías, etc. De la persona
y de los grupos sociales que ella
constituye.
CONSTITUCIONES Y ESTATUTOS QUE

HAN REGIDO EN EL PERU
REGLAMENTO PROVISIONAL DE 1821,

expedido por San Martín en Huaura sobre
demarcación y administración del
territorio ocupado. Estatuto provisorio de
1821, dado por San Martín para el mejor
régimen de los departamentos libres.
Rigió del 8 de octubre de 1821 al 17 de
diciembre de 182. Constitución de 1823 el
mismo Congreso declaró en suspenso
mientras el Libertador Bolívar ejerciera la
suprema de la República
CONSTITUCIÓN DE 1826
Aprobada por el Consejo de Gobierno
que presidía Santa Cruz, rigió del 9 de
diciembre de 1826 al 16 de junio de
1827. Esta Constitución se inspiró en la
Carta del Consulado Vitalicio de
Napoleón del año VII de la Revolución
Francesa.
Rigió del 18 de marzo de 1828 al 10 de
junio de 1834 aprobado por el Congreso
Constituyente y promulgado por el
General La Mar.
Aprobada por el Congreso Constituyente
y promulgada por el Mariscal Orbegozo.
Rigió desde el 10 de junio de 1834. El
Pacto de Tacna de 1837 aprobado por el
Congreso de Plenipotenciarios de los
Estados Norte y sur Peruano y Boliviano
el 9 de mayo de 1837. Determinaba la
unión de los tres estados para formar la
Confederación, los derechos de cada
uno, las atribuciones del Protector y la
Organización de los Poderes Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
de Huancayo
CONSTITUCIÓN PROVISORIA DE 1855
Rigió del 27 de julio de 1855 al 19 de
octubre de 1856
Aprobada por la Convención Nacional y
promulgada por el Presidente Mariscal
Castilla
Aprobada por el Congreso de 1860.
Constitución de 1867 aprobada por el
congreso Constituyente de 1867 y
promulgado por el Presidente General
Mariano Ignacio Prado.
ESTATUTO PROVISORIO DE 1879

Dictado por don Nicolás de Pièrola, rigió
del 27 de diciembre de 1879 al 6 de enero
de 1881
LA CONSTITUCIÓN DE 1920
Promulgada por el Presidente Leguía.
Rigió desde el 18 de enero de 1920 al 9
de abril de 1933.
de 1931 y promulgada por el Presidente
Sánchez Cerro rigió del 9 de abril de 1933
hasta el 28 de julio de 1980 en que entró
en vigencia la Constitución de 1979.

aprobada por la Asamblea
Constituyente de 1978-1979 y
promulgada por el Presidente en
ejercicio de la Asamblea el 12 de julio
de 1979. Fue ratificada por el
Presidente Constitucional Arq.
Fernando Belaúnde Terry el 28 de
julio de 1980.
LA CONSTITUCIÓN DE 1993
Promulgado el 29 de diciembre de
1993, por la Asamblea Constituyente,
durante el gobierno del Ing. Alberto
Fujimori Fujimori.
¿ QUE CANALIZA LA
CONSTITUCION?
La constitución canaliza el Poder y
así, los gobernantes no son los
propietarios, sino los agentes de su
ejercicio. Dispone quien manda,
como manda, y para que manda,
señala los procedimientos para
acceder legítimamente al gobierno, el
ambiente de su acción, su finalidad y
legitimidad.

CAPÍTULO XII
DE LA SEGURIDAD Y DE LA
DEFENSA NACIONAL
ARTÍCULO 163°
El Estado garantiza la seguridad
de la Nación mediante el Sistema
de Defensa Nacional.
La Defensa Nacional es integral y

permanente. Se desarrolla en los
ámbitos
interno y externo. Toda persona,
natural o jurídica, está obligada a
participar en la
Defensa Nacional, de conformidad
con la ley. .
ARTÍCULO 164°
La dirección, la preparación y el ejercicio
de la Defensa Nacional se realizan a
través de un sistema cuya organización y
cuyas funciones determina la ley. El
Presidente de la República dirige el
Sistema de Defensa Nacional.
La ley determina los alcances y

procedimientos de la movilización para los
efectos de la defensa nacional.
.
ARTÍCULO 165°
Las Fuerzas Armadas están constituidas
por el Ejército, la Marina de Guerra y la
Fuerza Aérea. Tienen como finalidad
primordial garantizar la independencia, la
soberanía y la integridad territorial de la
República. Asumen el control del orden
interno de conformidad con el artículo 137º
de la Constitución.
ARTÍCULO 166°
La Policía Nacional tiene por
finalidad fundamental
garantizar, mantener y
restablecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de
las leyes y la seguridad del
patrimonio público y del
privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila
y controla las fronteras.

ARTÍCULO 167
El Presidente de la República es
el Jefe Supremo de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional.
ARTÍCULO 168°
Las leyes y los reglamentos
respectivos determinan la
organización, las funciones, las
especialidades, la preparación y el
empleo; y norman la disciplina de
las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional.
Las Fuerzas Armadas organizan

sus reservas y disponen de ellas
según las
necesidades de la Defensa
Nacional, de acuerdo a ley.
ARTÍCULO 169°
Las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional no son deliberantes.
Están subordinadas al poder
constitucional.
ARTÍCULO 170°
La ley asigna los fondos
destinados a satisfacer los
requerimientos logísticos de las
Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional. Tales fondos deben ser
dedicados exclusivamente a fines
institucionales, bajo el control de
la autoridad señalada por la ley.
ARTÍCULO 171°
Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional
participan en el desarrollo económico y
social del país, y en la defensa civil de
acuerdo a ley.
ARTÍCULO 172°
El número de efectivos de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional se fija
anualmente por el Poder Ejecutivo. Los
recursos correspondientes son aprobados
en la Ley de Presupuesto.
Los ascensos se confieren de

conformidad con la ley. El Presidente
de la República otorga los ascensos de
los generales y almirantes de las
Fuerzas Armadas y de los generales
de la Policía Nacional, según propuesta
del instituto correspondiente.
ARTÍCULO 173°
En caso de delito de función, los
miembros de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional están sometidos al
fuero respectivo y al Código de Justicia
Militar. Las disposiciones de éste no
son aplicables a los civiles, salvo en el
caso de los delitos de traición a la
patria y de terrorismo que la ley
determina. La casación a que se
refiere el artículo 141º sólo es aplicable
cuando se imponga la pena de muerte.
Quienes infringen las normas del Servicio

Militar Obligatorio están asimismo
sometidos al Código de Justicia Militar.
ARTÍCULO 174°
Los grados y honores, las remuneraciones
y las pensiones inherentes a la jerarquía
de oficiales de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional son equivalentes. La
ley establece las equivalencias
correspondientes al personal militar o
policial de carrera que no tiene grado o
jerarquía de oficial.
En ambos casos, los derechos indicados

sólo pueden retirarse a sus titulares por
sentencia judicial.
Artículo 175°
Sólo las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional pueden poseer y usar armas de
guerra.
Todas las que existen, así como las que se

fabriquen o se introduzcan en el país
pasan a ser propiedad del Estado sin
proceso ni indemnización.
Se exceptúa la fabricación de armas de

guerra por la industria privada en los
casos que la ley señale.
La ley reglamenta la fabricación, el

comercio, la posesión y el uso, por los
particulares, de armas distintas de las de
guerra.
DESARROLLO NACIONAL
DEFINICIÓN
"El Desarrollo Nacional es el proceso de

creación, ampliación o incremento racional
y sostenido de las condiciones
económicas, psicosociales, políticas y
militares que permitan alcanzar crecientes
niveles de Bienestar General".
DESARROLLO NACIONAL
FINALIDAD
La finalidad del desarrollo es la de adecuar

racionalmente la Realidad Nacional al
mejoramiento constante de las condiciones
de existencia de la persona humana, es
decir de todos los miembros de la
colectividad nacional. El desarrollo puede
ser definido como una toma de conciencia
de todo "lo que es" y de todo "lo que puede
ser" y esta toma de conciencia trae un
efecto de organización que permite poner
en valor todo el poder y el potencial para
superar los problemas que presenta la
Realidad Nacional.
DESARROLLO NACIONAL
ÁREAS DEL DESARROLLO
El concepto de Desarrollo
expresa un permanente estado de
cambio consecuentemente es un
proceso dinámico y global que
implica transformaciones
estructurales en los campos
económico, social, político, militar,
cultural, ciencia y tecnología y
medio ambiental, vistas desde
una perspectiva de
transformación cualitativa.
Estos campos del desarrollo son

conceptualizados de acuerdo a
los siguientes ejemplos:
DESARROLLO NACIONAL
ECONÓMICO FINANCIERO
El desarrollo económico financiero es el

motor del desarrollo en general
permitiendo un aumento sostenido de los
niveles de consumo de la nación o familiar
de la formación de capital público o
privado, de la salud, del bienestar y de la
seguridad. El Desarrollo Económico es un
proceso continuo cuyo mecanismo
esencial consiste en la aplicación reiterada
y sistemática del excedente en nuevas
inversiones con lo cual se incrementa de
modo sostenido la capacidad productiva
del sistema.
DESARROLLO NACIONAL
SOCIAL
El Desarrollo Social consiste en

la progresiva superación de las
diferencias existentes entre las
clases y grupos sociales en el
acceso a la propiedad, la
distribución del ingreso y el goce
de los servicios sociales. El
Desarrollo Social se orienta a la
democratización de la propiedad,
la distribución equitativa de los
frutos del desarrollo económico y
la participación creciente de las
grandes mayorías en los
beneficios que puede
proporcionar la vida moderna.
DESARROLLO NACIONAL
POLÍTICO
El Desarrollo Político es un proceso que

tiene como resultado que la élite
gobernante obtenga amplia legitimidad
ante las grandes mayorías del país, que
éstas se sientan auténticamente
representadas por dichas elites, que
además estén en condiciones de influir
directa o indirectamente en la toma de
decisiones gubernamentales, y puedan
controlar el ejercicio de la función dirigente
de los gobernantes. El desarrollo político
se cristaliza con la creación de canales
institucionales que hagan viable la
participación popular. Dichos canales
institucionales forman parte del aparato
estatal pero también se constituyen fuera
de él como las asociaciones gremiales,
sindicatos, órganos que representan
intereses regionales e instituciones de
diversos tipos.
DESARROLLO NACIONAL
MILITAR
En el campo Militar y la Policía Nacional de

conformidad con la disposición
Constitucional vigente, participa en el
Desarrollo Nacional con acciones
consideradas en la política de defensa
como son: construcciones de carreteras,
obras de arte, acueductos, oleoductos,
mantenimiento de aeropuertos, puertos,
servicios de transportes y abastecimientos.
Por otro lado participan en el cumplimiento
de tareas en Defensa Civil y Acción Cívica,
apoyando en programas tales como
alfabetización, ejecución de campañas
preventivas en salud, desastres, etc.
DESARROLLO NACIONAL
DESARROLLO CULTURAL
El Desarrollo Cultural es el proceso a

través del cual la población toma
conciencia progresivamente de su propia
identidad y capacidad para generar
conocimientos a fin de transformar su
medio, por lo tanto, se encuentra en
disposición de asumir tareas colectivas en
base a intereses y expectativas comunes.
El desarrollo cultural apunta hacia la

integración de los diversos grupos sociales
y étnicos del país sin que estos renuncien
a sus características específicas. Vale
decir que dichos grupos, conservando sus
características socioculturales particulares,
se abren a un horizonte más amplio que
los integra en una sola colectividad
nacional.
DESARROLLO NACIONAL
MEDIO AMBIENTE
El medio ambiente al igual que el campo

económico, político, social y cultural
impregna todos los aspectos del desarrollo
y afecta a todos los países, su
conservación es una preocupación
constante del Desarrollo.
Los recursos naturales de un país suelen

ser sus factores de desarrollo de más fácil
acceso y explotación. Es preciso satisfacer
las necesidades sociales y económicas de
una manera que no comprometa la
disponibilidad a largo plazo de los recursos
ni la viabilidad de los ecosistemas de que
dependemos tanto nosotros como las
generaciones futuras.
DESARROLLO NACIONAL
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
El desarrollo de la ciencia y tecnología son

aspectos indesligables para el desarrollo
de los pueblos que cubren diferentes áreas
del conocimiento científico y pueden
clasificarse en tres grandes rubros:
Ciencias Básicas, Ciencias Sociales y
Ciencias Tecnológicas.
La ciencia y tecnología están presentes en

todos los campos del saber humano y las
naciones que han alcanzado altos niveles
de desarrollo en esta área y que han
desarrollado vínculos de carácter orgánico
entre la investigación y la producción son
proclives a lograr mejores niveles de vida.
DESARROLLO NACIONAL
PROCESO DE DESARROLLO
Se debe diferenciar desarrollo con

evolución. Evolución se aplica a cambios
graduales generados en forma endógena,
en la cual dominan los mecanismos
inherentes de carácter más bien
determinados. Desarrollo se asocia a los
procesos en que las nuevas formas
evolucionan gradualmente a partir de las
antiguas y dejan poco o ningún lugar para
la actuación colectiva, presupone la idea
de que los cambios son inducidos,
enmarcados y generados por políticas
deliberadas y agentes de desarrollo.
DESARROLLO NACIONAL
Actualmente desarrollo se entiende como

una decisión política social a fin de actuar
sobre la situación existente para superarla
y/o transformarla integralmente, buscando
la corrección de los desequilibrios y
desigualdades que existen en el proceso
de desarrollo de las fuerzas productivas y
la evolución de las relaciones de
producción. Es el proceso de creación,
ampliación o incremento nacional y
sostenido de las condiciones económicas
psicosociales, políticas y militares que
permitan alcanzar crecientes niveles de
Bienestar General.
DESARROLLO NACIONAL
Todo proceso de desarrollo comprende
asegurar una vida digna para todos,
creando y distribuyendo riqueza y afirmar
los valores socio-culturales que definen la
Identidad como Nación. Responder a los
intereses de las mayorías, convalidarlo por
un amplio consenso social, que posibilite
que el Estado sea capaz de convocar y
articular el esfuerzo de todos, hacer
efectivo los derechos y libertades que la
Constitución reconoce, y centrar su acción
en aras del Bien Común.
.
DESARROLLO NACIONAL
Compatibilizar las demandas sociales con

el potencial productivo nacional para
satisfacerlas, reasignar los recursos en
función de su máxima productividad y
utilidad social y optar por tecnologías que
permitan reducir las brechas de
productividad, ingresos intersectoriales y
con respecto al exterior. Impulsar y
articular equitativamente los diferentes
espacios socio-económicos del país,
logrando una racional ocupación del
territorio y utilizando eficientemente los
recursos nacionales.
DESARROLLO NACIONAL
PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
NACIONAL
El Desarrollo Nacional se logra mediante la

planificación nacional. La Planificación del
Desarrollo busca transformar
positivamente la realidad nacional. El
agente fundamental de esa transformación
es la persona humana y ella es y debe ser
la única beneficiaria, ya que todo es por
ella y para ella. Por consiguiente, la
finalidad del Desarrollo es de adecuar
racionalmente la Realidad Nacional al
mejoramiento constante de las condiciones
de existencia de la persona humana, es
decir de todos los miembros de la
colectividad nacional.
DESARROLLO NACIONAL
El Desarrollo Nacional
comporta un proceso continuo y
planificado que busca la
configuración de un orden social
cada vez mejor, basado en
principios de justicia distributiva,
en la afirmación de los valores
socio-culturales de la
colectividad nacional, en la
eficiente utilización de los
recursos del Estado, en la
edificación consecuente del
crecimiento social teniendo como
destinatario final de sus logros, a
la persona humana.
GRACIAS

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¡La universidad para todos!

¡La Universidad para todos!

DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y

Escuela Profesional Periodo académico: 2019-2B

MARCO TEORICO DEL PROCESO DE LA POLITICA

EN ESTA CLASE SE DEFINE E LOS

• EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS

• EL ESTADO Y LA DEFENSA NACIONAL

DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS

DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS

• DEFINICION DEL PROCESO DE LAPOLITICA

DESARROLLO DE LOS CONTENIDOS

CONCLUSIONES Y/O ACTIVIDADES SUGERIDAS

CUALES SON OTRAS NACIONES QUE

"Es la sociedad humana

Es una conformación más que

"Es la nación organizada

El Estado puede abarcar a una o varias

"Es el elemento humano del Estado

Los ciudadanos nacionales, así como los

ELEMENTOS DEL ESTADO

"Es el elemento natural o físico del

ELEMENTOS DEL ESTADO

Es el elemento formal o jurídico del

FINES DEL ESTADO

Toda colectividad humana que ha

Los fines del Estado plantean

La expresión "bien común" contiene un

A lo largo de la historia destacados

En determinado momento los

Más tarde se postuló que el "bien

 Se reconoce al bien común como un fin supremo del Estado.

 Se concibe el bien común como una situación ideal caracterizada

 Se condiciona la plena realización de la persona humana a la

De todo lo expuesto es evidente que el componente fundamental del

Adicionalmente, podemos advertir que existe concordancia entre

La gran amplitud y generalidad del concepto del bien común demanda la

Ambos fines son absolutamente interdependientes y complementarios al

El hombre es un ser inconforme por naturaleza, advierte y reconoce sus

De allí que el bienestar suponga un estado de equilibrio pleno entre el medio

La solución a este problema conlleva a la identificación del bienestar como fin de

"El bienestar general es una

La atención óptima de las necesidades colectivas de la sociedad otorga el

El bienestar general exige la configuración de un orden tal que posibilite y

Una sociedad ha logrado una

 Ha establecido un orden social justo.

 Se han fijado parámetros poco

 Ha logrado la satisfacción de las

La seguridad es una necesidad esencial de

La declaración universal de los Derechos

De lo expuesto se puede colegir que la seguridad supone la eliminación de

El concepto de seguridad integral comprende la protección y la garantía

Siendo el bienestar general y la

El Desarrollo Nacional, como

La Defensa Nacional como

RELACIONES ENTRE DESARROLLO Y

Las relaciones entre el Desarrollo

La interrelación entre ambos conceptos, denota tal magnitud y

Una de las acepciones del término

Es necesario remarcar la variada

Existen diversas acepciones del término "política".

La política como ciencia o "Ciencia Política"