El libreto o gui6n del escenario, requiere previamente lo En este sentido, la realizaci6n del diagn6stico es una tarea

siguiente (ver plan de respuesta): esencial en la gesti6n para la reducci6n de riesgo a

desastres y particularmente para la formulaci6n del
a) Seleccionar una de las amenazas o peligros gui6n de escenario de un simulacro, porque su resultado se
naturales o provocados por el ser humano, al que convierte en informaci6n disponible para determinar o por
est6 expuesto el edificio y las personas que dentro lo menos tener un acercamiento a la magnitud del riesgo ante
este permanecen. desastres que tiene el edificio educativo y sus
posibles consecuencias.
b) ldentificar las debilidades o vulnerabilidad que la
comunidad educativa tiene frente a las amenazas
existentes.
c) Divulgar a toda la comunidad educativa las
amenazas y vulnerabilidades identificadas.
d) Listar todos los recursos disponibles en el centro
educativo que puedan usarse en caso de desastre,
personas de la comunidad que conocen sobre las
amenazas (bomberos, policfa, cruz roja, otros).
Nambi n se puede listar los recursos de la comunidad
que puedan servir en la escuela ante un desastre y
aquellos que aunque no existan, pueden crearse o
gestionarse.
Elaboraci6n de e scenarios de riesgo.
e)
Proponer soluciones que modifiquen
f) favorablemente ese escenario de riesgo y
acciones de atenci6n a docentes y alumnos en caso
que ese escenario imaginario se convierta en real.

22
Sensibilizaci6n
lmplica divulgar suficientemente lo que es un simulacro y lo que
toda persona debe hacer antes, durante y despues del evento
que se simular6 (terremoto, inundaci6n, deslizamiento,
incendio, otro), las acciones a ejecutarse y la participaci6n
que cada persona que conforma la comunidad educativa
tendr6 en su ejecuci6n, con la finalidad de fortalecer la
percepci6n del riesgo ante esta amenaza y lograr la decidida
participaci6n de todos o la mayorfa.

Para el efecto se deber6 informar, motivar y sensibilizar a los

participantes de formas diversas y posibles para el centro
educativo, por ejemplo a traves de afiches, reuniones de
informaci6n, panfletos, carteles, entre otros. Cuando el
simulacro abarca varias escuelas, pueden incluso
implementarse spots de radio y televisi6n, espacios en
cadenas de cable local, radios comunitarias u otros medios de
divulgaci6n local cuyo aprovechamiento contribuir6 a alcanzar
el exito del simulacro.

23
 Reuniones de preparaci6n
El simulacro es un ejercicio que requiere de una buena indicaciones del Comite escolar de gesti6n para la reducci6n
planificaci6n, pero principalmente de un buen de riesgo, buscar los lugares de seguridad, evacuar en orden,
seguimiento. Por esto es determinante establecer una serie conocer procedimientos a ejecutar por cada comisi6n y las
de reuniones que permita conocer los avances, los funciones de cada integrante9.
problemas que han encontrado los encargados del simulacro
al realizar sus funciones, el nivel de conocimiento del plan
de respuesta del centro educativo, la preparaci6n de las Cada uno de los aspectos antes mencionado, pueden
diferentes comisiones que conforman el comite escolar de ordenarse en el formato siguiente para lograr un mejor control
gesti6n para la reducci6n de riesgo y por supuesto del desarrollo del gui6n y asegurar no obviar acciones
consensuar las soluciones necesarias. Se sugieren las importantes.
siguientes reuniones peri6dicas:

• Reuniones del comite escolar para preparar o fortalecer

la respuesta segun lo establecido en el escenario y
gui6n del escenario.
• Reuniones de los encargados del simulacro para revisar
constantemente el avance de cada funci6n y establecer
las correcciones necesarias.
• Reuniones de socializaci6n del simulacro con toda la
comunidad educativa, incluso instituciones vinculadas al
centro educativo. Esto ultimo podrfa propiciar que
personas voluntarias se involucren y apoyen el ejercicio.

Antes de un primer simulacro, todos los alumnos y

docentes deben ser notificados del escenario y del lugar
donde se iniciar6 el ejercicio, las conductas que deber6n
presentar, tales como esperar
9 P6rrafo adaptado de la gufa pr6ctica para la realizaci6n de simulacros. Centro Nacional de Prevenci6n de Desastres/Sistema
Nacional de Protecci6n Civil. Mexico D.F.

24
Recursos necesarios para la realizaci6n
del simulacro
Humano:
Es necesario mantener un listado del personal que tiene
una funci6n especffica dentro del Plan, b6sicamente con
los nombres, direcciones, numeros telef6nicos (en caso
contaran con este servicio) y otros datos que faciliten la
localizaci6n de los mismos en el momento de una emergencia.
Financiero:
Comprende la disponibilidad monetaria que se utilizar6
en el momento m6s crftico de la emergencia o desastre.
Tambien se requiere del mismo en el momento de llevar a
la pr6ctica los ejercicios de simulacro.

Ffsico: Sin embargo, los simulacros deben

Tal como se ha mencionado anteriormente, se debe mantener implementarse con los recursos existentes.
elaborado un diagn6stico de recursos ffsicos disponibles
para casos de emergencia, ya que estos son los que se La inexistencia de lo anteriormente
utilizar6n de una manera ordenada y oportuna, con el indicado no exime a las autoridades
prop6sitode no desperdiciarlos; algunos de ellos educativas o de las instituciones de evaluar
podrfan ser: su plan de respuesta a traves del simulacro.
• Extintores
• Botiqufn
• Linternas
• Radio port6til con baterfas
• Sistemas de alarma
• Medios de transporte si el gui6n del escenario
contemplar a trasladar a algun herido. Sefiales
• de evacuaci6n ya colocadas en las rutas de
evacuaci6n
• Medio de comunicaci6n (radios, celulares,
personas mensajeras o el que segun su
creatividad funcione para comunicarse durante el
simulacro).

25
Ejecuci6n del simulacro
Tal como se ha expresado anteriormente, el objetivo central • Velar durante el ejercicio por la seguridad
del simulacro es evaluar el funcionamiento de los planes de externa e interna, a efecto de que no hayan perdidas
respuesta de los centros educativos frente a un desastre y de objetos o utiles.
que como consecuencia fo rtalece la cap acid a d d e • Desarrollar actividades normales del personal que no
resp uest a d e la comunidad educativa involucrada. Por tal se involucr6 en el ejercicio, en caso que este tuviera
raz6n dos actividades generales son las que se realizan este dfa la caracterfstica de parcial.
durante el ejercicio:
• Informar a otros centros educativos, si en la
comunidad o municipio existieran cerca de este.
• Ejecuci6n del plan de respuesta y supervisi6n del Puede incluso invitar a un grupo de alumnos y
ejercicio maestros como observadores. El tener invitados
• Evaluaci6n del ejercicio como observadores estimula la buena actuaci6n de
• Sistematizaci6n los nifios.

Esto ultimo porque es importante considerar en la

planificaci6n de los siguientes ejercicios, experiencias exitosas La evacuaci6n en un centro educativo
previas o incluso de otros centros educativos, a efecto de ilustrar
significativamente la posibilidad de lograr el exito. La evacuaci6n es la movilizaci6n planificada de
personas, hacia zonas seguras, en situaciones de
emergencia o desastre 10 y es un elemento a
considerarseriamente a la hora de planificar un simulacro.
Recomendaciones para la ejecuci6n del simulacro

• Identificar con un gafete o de alguna otra manera a Por su importancia en la educaci6n para la reducci6n de
los participantes o invitados que no son de la desastres, se presentan a continuaci6n los pasos b6sicos que
comunidad educativa. Evitar dejar entrar al deber6n realizarse antes, durante y despues de la misma.
establecimiento educativo a los desconocidos o
conocidos que no fueron invitados. Esto es importante
para la seguridad de los nifios y nifias.

10 Glosariooficial de terminos usados en la SE CONRED. Guatemala. 2007. Citado del CUSE. USAID/OFDA.

26
 Antes11: Durante12:
Identificar las caracterfsticas de la poblaci6n a evacuar. Evitar iniciar la evacuaci6n antes de que se de la sefial.
(nifios con necesidades especiales, docentes No buscar los utiles escolares u otras pertenencias, el
mayores, embarazadas, otros) tiempo utilizado en hacerlo puede ser la diferencia
Considerar esas necesidades antes de asignar la entre la vida y la muerte de la persona que regrese y de
distribuci6n de aulas. Ser6 prudente por ejemplo los que est6n en el mismo sal6n de clase.
que en los grados o secciones donde hayan nifios que Hasta donde le sea posible, mantenga la calma.
usan muletas o sillas de rueda, esten ubicados en lugares Adicionalmente evacuar ordenadamente, con rapidez pero
m6s pr6ximos a las salidas principales o 6reas seguras. no corriendo.
Conocer exactamente las rutas de evacuaci6n y los Se recomienda que salgan de primero las filas que
riesgos en el interior y exterior del edificio. Esta esten pr6ximas a la puerta, siendo el ultimo en salir
recomendaci6n es una norma para la comisi6n de EL DOCENTE. Cada docente deber6 controlar que
evacuaci6n. el aula a su cargo quede vacfa y que ningun alumno
Asignar un responsable de evacuaci6n por cada aula y si el quede en el aula o servicios sanitarios13.
centro educativo tiene dos o m6s niveles, asignar un Es importante que las nifias y los nifios protejan su
responsable por nivel. cabeza, sin embargo usar las manos para eso, no es
Definir el tipo de alarma que indicar6 el necesariamente la recomendaci6n porque el llevar las
momento de la evacuaci6n. manos libres le da mayor equilibrio. Algunas escuelas
Definir el lugar de reuni6n hacia donde se han motivado a sus alumnos a hacer como trabajo
dirigir6n los alumnos. manual un al mo h ad 6n t ip o go rr a qu e cub r e esta
necesidad. El centro escolar puede sugerir otras maneras
Establecer el orden en que evacuar6n. Cada alumno de proteger la cabeza de los nifios.
debe saber detr6s de quien le toca salir, cada grado o
secci6n debe saber detr6s de que grado o secci6n le Durante la evacuaci6n, los miembros de esta comisi6n
toca salir. Esto evitar6 la aglomeraci6n que puede orientan a los alumnos y alumnas y los animan, d6ndoles
producirmayor p6nico y serios accidentes. confianza y seguridad en lo que hacen14.
Los alumnos y docentes tambien deben conocer hacia Al llegar al punto de reuni6n, los grupos que van
d6nde evacuar desde cualquier parte del edificio llegando, deben colocarse al fondo para permitir el paso de
escolar donde se encuentre. los que llegan despues.
Informar sobre las rutas de evacuaci6n a los padres
de familia, en caso esten en el centro educativo
mientras se de una emergencia real.

11 Ver Gufa de organizaci6n del Comite Escolar de Gesti6npara la Reducci6n de Riesgo.

12 Idem.
13 Gufa para el manejo de simulacros de evacuaci6n para una preparaci6n y planeamiento en centros educativos. S.O.S Vidas
Peru.
14 Material de referencia. Curso de seguridad escolar, UnitedStates Agency International Development
(USAID). Oficina de Asistencia para Desastres. Unicos datos.

27
 Despues13: En terminos generales, la evacuaci6n no deberfa exceder
los 20 minutos en edificios grandes y de poblaci6n
Estando ubicados en el punto de reuni6n, el docente numerosa. Quiz6 la primera vez que se haga, dure mucho
o alumno encargado de evacuaci6n de cada aula m6s de esto, pero la pr6ctica constante permitir6 reducir el
procede a contar o tomar lista de los miembros de la tiempo.
clase, para verificar si est6n completos.
Si no estuvieran todos, entonces se informa al La forma de evacuar puede cambiar dependiendo la amenaza,
encargado de la comisi6n de evacuaci6n para que lo eso significa que no ser6 lo mismo en caso de terremoto
comunique a la comisi6n de busqueda y rescate a fin de que por incendio.
que inicie sus acciones siempre tomando las medidas
preventivas necesarias. Para efecto del simulacro, pueden nombrarse personas
encargadas de evaluar incluso fotografiar a los q u e es t6 n
Si hubiera algun lastimado, se avisa a la comisi6n de e v a c u a n d o , p a r a discuti r posteriormente las cosas que
primeros auxilios para que los ayude. Si la herida se pueden mejorar.
fuera grave, esta comisi6n buscar6 la ayuda
necesaria. Para la realizaci6n de este ejercicio pr6ctico, y con la
Las actividades de apoyo emocional ser6n finalidad de simular una situaci6n lo m6s cercana posible a la
determinantes para mitigar los niveles de realidad en caso de emergencia, deber6 preverse la eventualidad
ansiedad y temor por parte de los nifios y nifias. de que una de las salidas se considere bloqueada,
La comisi6n de evacuaci6n verifica que el peligro debiendo utilizarse unicamente las restantes vfas de salida
ha pasado y si las condiciones permiten el regreso a existentes en el edificio16.
clases, informa al encargado del
omite Escolar (Director) para que ordene el regreso
a los salones. De lo contrario se suspenden
clases y los estudiantes son entregados a sus padres
para volver a casa.
En caso de que el punto de reuni6n estuviera ubicado
fuera del edificio, la comisi6n de seguridad tiene
la responsabilidad de controlar el tr6fico, informar de la
presencia de extrafios y resguardar las pertenencias de
los alumnos y del establecimiento, hasta donde le sea
posible y no ponga en peligro su vida.

15 Ver Gufa de organizaci6n del omite Escolar de Gesti6n para la Reducci6n de Riesgo
16 Gufa para el manejo de simulacrosde evacuaci6n para una preparaci6ny planeamiento en centros educativos. S.O.S Vidas
Peru.

28
Evaluaci6n
Es un proceso que consiste en identificar los aciertos y los
desaciertos durante el simulacro, por lo requiere una
atenci6n especial.
Para el efecto se deber6 elaborar un formato donde se registra
la secuencia de los sucesos y actividades asf como las
diferentes acciones de respuesta que se dieron. En un
momento posterior a la ejecuci6n, deber6 analizarse si estas
acciones respondfan a la necesidad presentada y si realmente
constituye una soluci6n o complicaci6n. Toda la informaci6n
deber6 ser recabada mediante instrumentos de evaluaci6n
sencillas y claras.
Los instrumentos de evaluaci6n deben ser formulados durante la
preparaci6n del ejercicio y su socializaci6n debe ser
acompafiada de una capacitaci6n para los evaluadores. Por
cierto los evaluadores tambien deber6n ser evaluados, esta es
una tarea del Comite escolar de gesti6n para la reducci6n
del riesgo.
Mediante la evaluaci6n del simulacro se podra:
• Detectar errores u omisiones tanto en el contenido del plan
de respuesta escolar como en las actuaciones a
realizadas por las comisiones, alumnos y docentes..
Proporcionar informaci6n de los resultados a las
• autoridades educativas locales y a la comunidad a fin de
solventar los problemas detectados.
Probar si funcionan o no, el equipo utilizado,
• sistemas de alarma implementados, sefializaci6n,
extintores,medio de comunicaci6n seleccionado, otros.
Adquirir experiencia y soltura en el uso de estos
• equipos.
Estimar el tiempo de evacuaci6n, intervenci6n de las
• comisiones y la ayuda externa al establecimiento
educativo si asf lo determin6 el gui6n del escenario o
libreto.
Algunos de los aspectos a evaluar en el simulacro son:
• El Plan de Respuesta en general, principalmente sus
objetivos.
• La participaci6n del Comite escolar de gesti6n para la
reducci6n de riesgo, que incluye a las autoridades del
centro educativo.
• La organizaci6n y coordinaci6n entre los
responsables, segun el plan de respuesta escolar.
• Calidad, cantidad y manejo de informaci6n que durante el
ejercicio se gener6.
• El desempefio de cada una de las comisiones segun su
funci6n.
• La actuaci6n de los ocupantes al evacuar sus aulas
El lugar y hora en que se ejecut6 el simulacro.
• El manejo de informaci6n a personal en general
no involucrado.
•
El logro de las metas trazadas en el ejercicio. La
• duraci6n del ejercicio.
•
29
 La ultima actividad del simulacro es la entrega del informe
final, el cual est6 bajo la responsabilidad del encargado de la
evaluaci.on. Con los resultados de la evaluaci6n, se
procede hacer los cambios necesarios para corregir las
debilidades detectadas y luego repetir todo el proceso en un
perfodo de tiempo que no deberfa exceder 6
meses.

A continuaci6n se presentan los formularios disefiados para

evaluar de forma m6s sencilla. De acuerdo a la experiencia
y necesidad local, los centros
educativos pueden modificar estos formatos.

30
 FORMATO DE EVALUACION DEL SIMULACRO REALIZADO EN LA ESCUELA "EL
EJEMPLO"
El objetivo de este formulario es evaluar el funcionamientodel plan de respuesta escolar a traves del simulacro, asf como identificar los aspectos que
deber6n mejorarse
Tipo de evento: a fin inundaci6n
(terremoto, de fortalecerla
otro) capacidad de preparaci6n y respuesta deHora
Hora de inicio la comunidad educativa.
de finalizaci6n Fecha:
Parte I: De las actividades realizadas
Evaluar las acciones de 1 a 3 sequn
Suceso Acciones realizadas criterios establecidos (*) Comentarios
(Sequn qui6n de escenario) (por cada suceso observado) (Marque con una X) (Que pueden servir para planificar el
siquiente simulacro)
1 2 3
Ocurre un sismo de maqnitud 7.5
(Richter). x
Dejade temblar
Recuentode Evacuados
Faltante de alumnos
Alumnos heridos
Contacto con entidades de socorro
Traslado de Heridos
P6nico
Destrucci6nparcial de 2 aulas
Explosi6n de tanquede qaspropano
lncendiode cocina del
establecimiento
Finalizaci6n del Ejercicio

Otros aspectos observados:

Criterios de evaluaci6n(*):
1. Acci6n incompleta
2. Acci6n completa pero deficiente
3. Acci6n completa y contemplada en el plan de respuesta

31
Parte 2: Evaluaci6n de funciones generales17
Comentarios
Funci6n Acciones realizadas
(Sequnplan de respuesta del CEGRR) (*) (por cada funci6n) (Que pueden servir para planificarel siquiente
simulacro)

(*): Comite escolar de qesti6n para la reducci6n de riesqo

17 Ver Gufa b6sica de orqanizaci6ndel comite escolar de qesti6n para la reducci6n del riesqo

32
Recomendaciones Generales
• Preparar a una o dos personas del personal, para que
adicionalmente a las capacitaciones recibidas, puedan
sequir prepar6ndose en qeneral en el tema reducci6n de
riesqo a desastres. ldealmente se deberfa contar con
expertos para la realizaci6n de simulacros.

Los simulacros deben realizarse por lo menos dos veces al

• afio.

Como producto de la evaluaci6n, definir los

• aspectos que deber6n trabajarse para mejorar la
respuesta y asiqnar responsables de su loqro,
estableciendo fechas lfmites.

33
Bibliograffa Consultada
1. Gufa prdctica para la realizaci6n de simulacros. 8. Curso de Seguridad Escolar (CUSE).
Centro Nacional de Prevenci6n de Desastres - CENAPRED-. United States Agency Internacional Development -
Mexico, D.F. : CENAPRED, s.f. USAID. s.l. : USAID. s.f.

2. Gufa de organizaci6n del Comite Escolar de Gesti6n

para la Reducci6n de Riesgo. Coordinadora Nacional para
la Reducci6nde Desastres
-CONRED-. Guatemala : CONRED, 2006. --36 p.

3. Documento proyecto simulacro nacional de terremoto

en 28 comunidades de 28 municipios y 22
departamentos de Guatemala". Coordinadora Nacional para
la Reducci6nde Desastres
-CONRED--, Guatemala, 2007. -22 p.

4. Glosario de terminos usados por la SE CONRED.

Coordinadora Nacionalpara la Reducci6nde Desastres
-CONRED- Guatemala: CONRED, 2007. - 2-25 p.

5. Plan de Contingencia de Protecci6n Escolar.

Guatemala. Ministerio de Educaci6n. Guatemala:
MINEDUC-UNICEF, s.f. -- 36 p.

6. Los Procesos de EnseNar y Aprender.

KUETE, James. - Argentina: Paidos, 1,979.

7. Gufa para el manejo de simulacros de

evacuaci6n para una preparaci6n y
planeamiento en centros educativos. S.O.S.
Vidas. -- Peru : S.O.S., s.f.

34
Glosario
Relacionado a la respuesta escolar ante desastres
AFECTADO: Dfcese de las personas, sistemas o territorios CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
sobre los cuales, indirectamente actua un (COE): Lugar previamente establecido en donde se
fen6meno o circunstancia, cuyos efectos producen reunen las autoridades (muni cip ales ,
perturbaci6n. departamentales y/o nacionales) para la
direcci6n y co ordinaci6 n d e tod as las
ALARMA: Aviso o sefial de cualquier tipo que advierte la actividades durante la respuesta a una
proximidad de un peligro, para seguir emergencia y/o desastre y que cuenta con el c o n j u nt o
instrucciones especificas,. d e r e c u r s o s ad ministr at i vo s adecuados.

ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar

precauciones o acciones especificas, debido a la CICLON: Circulaci6n atmosferica cerrada que rota en el
presencia o inminente impacto de un evento sentido de las manecillas del reloj en el hemisferio
adverso. Norte y en sentido contrario en el hemisferio Sur.

AMENAZA: Evento ffsico (potencialmente perjudicial),

fen6meno y/o actividad humana que puede causar la COORDINACION: Acci6n que implica hacer funcionar
muerte o lesiones, dafios materiales, interrupci6n de la efectiva, oportuna y arm6nicamente, procesos o
actividad social y econ6mica o degradaci6n ambiental. actividades.

DAMNIFICADO: Dfcese de las personas, sistemas o

AREA DE SEGURIDAD: Ambiente interno o externo de un territorios sobre los cuales, directamente actua un
inmueble, cuya construcci6n, disefio y/o fen6meno o circunstancia, cuyos efectos producen
localizaci6n, permitan la reducci6n del riesgo de los dafio.
usuarios.
DANO: efecto adverso o grado de destrucci6n causado
ASISTENCIA HUMANITARIA: provisi6n de servicios por un fen6meno peligroso sobre las personas, los
esenciales para satisfacer convenientemente bienes, sistemas de prestaci6n de servicios y
las necesidades de una poblaci6n. sistemas naturales o sociales.

35
 DESASTRE: Interrupci6n seria del funcionamiento de una
comunidad o sociedad que causa perdidas
humanas y/o importantes perdidas materiales,
econ6micas o ambientales; que exceden la
capacidad de la comunidad o sociedad afectada
para hacer frente a la situaci6n utilizando sus
propios recursos.
DESLIZAMIENTO: Movimiento de rocas, suelos,
materiales artificiales o una combinaci6n de los
mismos, que se producen a lo largo de una sup erficie
a f avo r d e la p e nd iente.
EDUCACION PARA DESASTRES: proceso din6mico,
permanente e integral orientado a fomentar en la
cultura, la reducci6n de riesgo adesastres.
EMERGENCIA: Alteraci6n intensa en las personas, los
bienes, los servicios y el ambiente, causados por un
suceso natural o provocado por la activid ad
humana, que la comunidad afectada puede
resolver con los medios que ha previsto para tal fin.
EPICENTRO: Punto en la superficie de la tierra,
directamente encima del lugar de origen
( h i p o c e n t r o ) d e un e v e n t o s f s mi c o .
Generalmente es el lugar donde un sismo alcanza
mayor intensidad.
EROSION: Perdida o desintegraci6n de suelo y rocas como
resultado de la interacci6n con el agua, hielo o viento.
36
ERUPCION VOLCANICA: Paso de material (magma)
s6lido liquido o gaseoso, del interior de la tierra hacia la
superficie, por medio de aberturas en la corteza
terrestre.
EVACUACION: Movilizaci6n planificada de personas, hacia
zonas seguras, es situaciones de emergencia o
desastre.
EVALUACION DE DANOS: Identificaci6n y registro
cualitativo y cuantitativo, de la extensi6n,
gravedad y localizaci6n de los efectos de un evento
adverso.
FALLA: Una fractura o una zona de fracturas entre dos
bloques de roca. Las fallas permiten que dos bloques
se muevan uno respecto al otro.
GESTION DEL RIESGO A DESASTRES: Conjunto
de decisiones administrativas, de organizaci6n y
conocimientos operacionales desarrollados por
s o c i e d a d e s y c o m u n i d a d e s para implementar
polfticas, estrategias y fortalecer sus capacidades a fin
de reducir el impacto de amenazas naturale s y
de desastres ambientales y tecnol6gicos
consecuentes.
HURACAN: Un cicl6n tropical en el cual las velocidades de
viento son de 119 km/h o mayores y que ocurre en el
hemisferio norte, desde la lfnea internacional de
cambio de fecha hacia el este hasta el meridiano
de Greenwich. Los huracanes suelen estar acompafiados
de lluvias torrenciales y tormentas.
INCENDIO FORESTAL: Es un fuego que se da en
bosques naturales o artificiales producido por la
acci6n del ser humano o causado por la naturaleza
y que avanza sin ningun control, ocasionando dafios
ecol6gicos, clim6ticos, econ6micos y sociales.
INUNDACION: Una inundaci6n es la ocupaci6n por parte
del agua de zonas que habitualmente est6n libres de
esta, bien por desbordamiento de rfos, subida de las
mareas por encima del nivel habitual. Inundaciones
por marejadas en zonas litorales se reportar6n bajo
el termino "marejada".
INTENSIDAD SfSMICA: Es una medida de los efectos
producidos por los sismos en las estructuras y en
las personas. Existen varias escalas de
i n t e n s i d a d , s i e n d o la m6 s c o mu n , la
denominada "Mercalli Modifica".
LAHAR: Termino de origen indonesio que designa una mezcla
caliente o frfa de agua y fragmentos de roca o
escombros que fluye por la ladera de un volc6n.
MITIGACION: Medidas estructurales y no-estructurales
emprendidas para reducir la vulnerabilidad ante las
amenazas naturales y tecnol6gicas y de la degradaci6n
ambiental.
PLACAS TECTONICAS: En terminos geol6gicos, una
placa es una plancha rfgida de roca s6lida que
conforma la superficie de la Tierra (litosfera), flotando
sobre la roca fgnea y fundida que conforma el
centro del planeta (asten6sfera).
PLAN ESCOLAR DE RESPUESTA A
documento
EMERGENCIAS: que establece las
responsabilidades y normas que ante un evento adverso,
se deben poner en practica; haciendo uso efectivo y
eficiente de todos los recursos de la instituci6n
educativa.
PREPARATIVOS PARA DESASTRES: Conjunto de
esfuerzos desplegados por las autoridades en conjunto
con la comunidad, para hacer frente a casos de
desastre.
PREVENCION: (Riesgo) Conjunto de acciones y
actividades que buscan evitar el impacto adverso
de amenazas, y medios empleados para minimizar
los desastres ambientales, tecnol6gicos y
biol6gicos relacionados con dichas amenazas.
REDUCCION DEL RIESGO DE DESASTRES:
Marco conceptual de elementos que tienen la funci6n de
minimizar vulnerabilidades y riesgos en una sociedad,
para evitar (prevenci6n) o limitar (mitigaci6n y
preparaci6n) el impacto adverso de amenazas, dentro
del ampliocontexto del desarrollo sostenible.
RECUPERACION (De un desastre): Decisiones y
acciones tomadas luego de un desastre con el objeto
de restaurar las condiciones de vida de la
comunidad afectada, mientras se promueven y
facilitan a su vez los cambios necesarios para la
reducci6n de desastres. La recuperaci6n (rehabilitaci6n
y reconstrucci6n) es una oportunidad para desarrollar
y aplicar medidas para reducir el riesgo de desastres.
37
 RECURSOS PARA EMERGENCIAS O DESASTRES:
Conjunto de elementos naturales, financieros, humanos
y materiales disponibles para la atenci6n de una
emergencia y/o desastre.
REFUGIOS: Local destinado al resguardo de personas y
animales donde se proporciona abrigo y albergue.
REHABILITACION: Etapa del ciclo de los eventos
adversos que busca la recuperaci6n a corto plazo de
los servicios b6sicos e inicio de la reparaci6n del
dafio ffsico, social y econ6mico.
RESCATE: Conjunto de acciones consistente en el retiro de
una o varias vfctimas desde el 6rea de riesgo y su
posterior traslado bajo soporte vital b6sico hasta una
unidad asistencial capaz de entregar cuidados m6s
avanzados.
RIESGO: Probabilidad de consecuencias perjudiciales o
perdidas esperadas (muertes, lesiones, propiedad,
medios de subsidencia, interrupci6n de actividad
econ6mica o deterioro ambiente) resultado de
interacciones entre amenazas naturales o
antropogenicas y condiciones de vulnerabilidad.
SEQUIA: Periodo de deficiencia de humedad en el suelo, de
tal forma que no hay el agua requerida para plantas,
animales y necesidades humanas.
SIMULACION: Ejercicio de manejo del flujo de
informaci6n, para evaluar las acciones descritas en un
plan. Se utiliza para la evaluaci6n y adiestramiento,
basado en un supuesto desastre ocurrido en un lugar y
un tiempo especfficos.
38
SIMULACRO: Ejercicio de ejecuci6n de acciones,
previamente descritas en un plan para enfrentar
una emergencia o desastre. Ejercicio de respuesta que
implica el montaje de un escenario en el campo real,
basado en datos confiables de probabilidad con
respecto al riesgo y de la vulnerabilidad de los
sistemas afectados.
SISMO: Termino que describe el movimiento repentino en una
falla, asf como el movimiento del suelo provocado por
este, actividad volc6nica o magm6tica, o cualquier otro
cambio repentino d e e n e r g f a a c u m u l a d a e n la
tierra . Frecuentemente origina grietas, derrumbes y
otrosdafios.
TRIAGE: Proceso de clasificaci6n de vfctimas que
incluye el diagn6stico b6sico, pron6stico
inmediato y prioridad de referencia.
TSUNAMI: Fuerte oleaje marino producido por grandes
desplazamientos del fondo oce6nico como resultado
de un evento sfsmico o actividad volc6nica,
terrestre o submarina.
VULNERABILIDAD: Condiciones determinadas por
f a c t o r e s o p r o c e s o s ffsico s , so ciales ,
econ6micos, y ambientales, que aumentan la
susceptibilidad de una comunidad al impacto de
amenazas.
Guatemala, Noviembre de 2007.