MANUAL EVALUACIÓN DE DAÑOS

Y ANÁLISIS DE NECESIDADES
EDAN – PERÚ
Resolución Ministerial N° 219-2016-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY SINAGERD 29664:

Artículo 54 .
La Evaluación de Daños y Análisis de
Necesidades (EDAN PERÚ), es el
mecanismo de recolección de datos y
procesamiento de información
cualitativa y cuantitativa, de la
extensión, gravedad y localización de
los efectos de un evento adverso, sirve
de base para los procesos de respuesta,
rehabilitación y reconstrucción.

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ASPECTOS GENERALES

El EDAN – PERÚ evalúa los daños y

análisis de necesidades por :
-género (niños, niñas, hombres y
mujeres)
-grupo etario (lactantes, infantes,
niños, niñas, adolescentes, adultos,
adultos mayores)
-grupo vulnerable (personas con
discapacidad, personas con
enfermedades crónicas, madres
gestantes)
- Identifica a los damnificados por
afectaciones a los medios de vida.

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 FINALIDAD DE LA
EVALUACIÓN EDAN - PERÚ

Determinar las necesidades

prioritarias de atención que
permita a la toma de
decisiones: de dónde, cuándo y
qué clase de bienes de ayuda
humanitaria requiere la
población damnificada y/o
afectada.

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CARACTERISTICAS DE LA
EVALUACIÓN EDAN - PERÚ

 OPORTUNA.

OBJETIVA.

CONFIABLE.
.
DINAMICA.

OFICIAL.

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 ETAPAS DEL RECOJO DE INFORMACIÓN
EDAN - PERÚ

ETAPA 1:
EVALUACIÓN RÁPIDA
Recopila la información de
manera rápida y en tiempo real
los daños ocurridos, permitiendo
adoptar acciones prioritarias
como el salvaguardar la vida y
salud de la población
damnificada y/o afectada.
Da origen al registro SINPAD y
debe ser llenado preferentemente
en las dos primeras horas post
impacto.

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 ETAPA 2:
EMPADRONAMIENTO FAMILIAR DE DAÑOS Y MEDIOS DE VIDA

Complementa la EVALUACIÓN RÁPIDA, a

través del empadronamiento detallado de las
familias afectadas y/o damnificadas por la
ocurrencia de una emergencia o desastre.
Se aplica preferentemente en las primeras
(08) horas de ocurrida la emergencia.
Existen dos tipos de empadronamiento

El Formulario 2 A, relacionado a los daños a

la vida y la salud de las familias, y sus
viviendas.
El Formulario 2 B relacionado a la
afectación y/o daños a los medios de vida.

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ETAPA 3:
CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Procesa y complementa la información
obtenida en la Evaluación Rápida y el
Empadronamiento Familiar de Daños y
Medios de Vida.

Informa de manera detallada los daños a la

vida, salud, vivienda y medios de vida de la
población; y determinar las necesidades
prioritarias de atención con bienes de
ayuda humanitaria a la población
damnificada y/o afectada.

Debe ser llenado durante las primeras 48

horas post impacto.

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 ¿CÓMO
ORGANIZAR
UN EDAN?

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ORGANIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN
EDAN -PERÚ

La acción de evaluación puede ser

organizada por :

 Una persona.
 Un grupo de personas formando
un equipo multidisciplinario.

El personal puede ser:

 Local.
 Foráneo.

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 PROCEDENCIA DEL PERSONAL
EVALUADOR
Personal Ventajas Desventajas

Esta en la misma localidad. La vinculación afectiva.

Responden inmediatamente. Los lazos familiares o la
Local Garantizan oportunidad y mínimo costo en afectación personal pueden
el desplazamiento. comprometer la objetividad de
la evaluación.

Llegan al lugar con la misión de evaluar la No conocen el estado anterior

situación. al evento.
Foráneo El hecho de no haber sido afectados ni de Puede resultar siendo una
estar comprometidos por lazos familiares o carga para la situación local.
de amistad, favorece la objetividad.

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 CONFORMACIÓN DE LOS GRUPOS DE
EVALUACIÓN
Pueden ser:
1. Evaluador individual:
Personal capacitado y certificado por INDECI.

2. Evaluador en Grupo o Equipo Multidisciplinario:

No es necesario pertenecer a una misma institución.
Ante un desastre se trabaja como equipo.
Puede estar compuesto por 5 a 12 miembros.

La organización ideal, es contar con un equipo evaluador

mixto, preferentemente con formación técnica o profesional.

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 RECURSOS PARA EFECTUAR LA
EVALUACIÓN

 Mapa del área o región.

 Información previa.
 Formularios de evaluación.
 Lista de verificación, tablas y
otras ayudas.
 Bolígrafos, lápices, borradores,
regla.
 Papelógrafos.
 Papel A4, tabla con presilla o
clip, maskingtape.
 Linterna.
 …

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PASOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA
RECOLECCIÓN DE DATOS

1. INFORMACIÓN PREVIA

2. RECOLECCIÓN DE DATOS
 1. INFORMACIÓN PREVIA

 Población.
 Condiciones Climáticas.
 Condiciones de salud.
 Antecedentes sociopolíticos de la región o
localidad.
 Idiosincrasia (costumbres, tradiciones,
aspiraciones).
 Recursos disponibles.
 Infraestructura de servicios.
 Historia de los desastres ocurridos en la
región.
 Nombres, direcciones y teléfonos de
posibles contactos que puedan facilitar la
evaluación.

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 2. RECOLECCIÓN DE DATOS

Se realizará tomando en cuenta aspectos como accesibilidad, topografía

del terreno, clima entre otros, pudiéndose efectuar las siguientes
acciones:

VUELO DE RECONOCIMIENTO DE
BAJA ALTURA

EVALUACIÓN DE CAMPO

ENCUESTA POR MUESTREO SOBRE

EL TERRENO

TÉCNICA ADICIONAL COMO LA

AEROFOTOGRAFIA.
 ANÁLISIS DE NECESIDADES Y PROCESAMIENTO DE
LA INFORMACIÓN

Es necesario, establecer necesidades de la

población que permita definir las acciones de
respuesta, considerando:

• Identificar las necesidades.

• Estimar los recursos internos requeridos.

Las necesidades externas se determinan

después del análisis de la confrontación de
las capacidades existentes localmente y los
daños sobre las áreas afectadas.

Apoyo externo = (Necesidad total – Capacidad Local)

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GRACIAS ……